ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το υπ' αριθμ. 17/14-10-2011 Πρακτικό της Οικονομικής Επιτροπής Ιονίων Νήσων Αριθμ. απόφασης 334-17/2011 ΠΕΡΙΛΗΨΗ: Απόφαση επί ενστάσεων κατά την διαδικασία δημοπράτησης και κατακύρωση αποτελέσματος της δημοπρασίας του έργου «Καθαρισμοί χειμάρρων Ν. Λευκάδος», προϋπολογισμού 40.000,00, Π.Ε. Λευκάδας. Στην Κέρκυρα σήμερα 14-10 - 2011 ημέρα Παρασκευή και ώρα 11:00, συνεδρίασε, η Οικονομική Επιτροπή, στην αίθουσα συνεδριάσεων, Σαμάρα 13 - Κέρκυρα. Η συνεδρίαση πραγματοποιήθηκε μετά από πρόσκληση του Προέδρου της Οικονομικής Επιτροπής (αριθμ. πρωτ. 50769/13/11-10-2011), σύμφωνα με το άρθρο 175 του Ν.3852/2010, η οποία επιδόθηκε εμπρόθεσμα σε όλα τα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής. ΠΑΡΟΝΤΕΣ: 1. Σπύρου Σπυρίδων Πρόεδρος 2. Μηλιώτης Νικόλαος Αντιπρόεδρος 3. Γρουζή Τζόγια Τακτικό Μέλος 4. Μόσχου Αιμιλία Τακτικό Μέλος 5. Λούβρου Αλίκη Τακτικό Μέλος 6. Κορφιάτης Ιωάννης Τακτικό Μέλος Απουσίαζαν από την συνεδρίαση, το τακτικό μέλος, κ. Φόρτες Γεράσιμος και το αναπληρωματικό του μέλος, κ. Βλάχος Σωτήριος, αν και κλήθηκαν μέσα στη νόμιμη προθεσμία. Χρέη γραμματέα εκτελεί η ορισθείσα με την αριθμ. πρωτ. Οικ. 51635/19048/13-10-2011 Απόφαση του Περιφερειάρχη Ιονίων Νήσων, υπάλληλος της Π.Ι.Ν. Κέρκυρας, Ειρήνη Διαμάντη. Μετά τη διαπιστωθείσα εκ του Νόμου απαρτία ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής κ. Σπύρου Σπυρίδων κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης...παραλειψη 1
Στη συνέχεια τα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής προχώρησαν στο παρακάτω θέμα ημερήσιας διάταξης: Θέμα 8ο Η.Δ.: Απόφαση επί ενστάσεων κατά την διαδικασία δημοπράτησης και κατακύρωση αποτελέσματος της δημοπρασίας του έργου «Καθαρισμοί χειμάρρων Ν. Λευκάδος», προϋπολογισμού 40.000,00, Π.Ε. Λευκάδας. Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Π.Ι.Ν αναπτύσσει το 8ο θέμα ημερήσιας διάταξης. Ο Γενικός Δ/ντής Αναπτυξιακού Προγραμματισμού Περιβάλλοντος και υποδομών Π.Ι.Ν. κ. Νικήτας Καραλής, διαβιβάζει και καταθέτει γραπτή εισήγηση του Αναπλ. Δ/ντή Τεχν. Έργων Π.Ε. Λευκάδας, κ. Ευάγγελου Βουκελάτου, η οποία έχει ως εξής: ΕΙΣΗΓΗΣΗ Το θέμα εισάγεται στην Οικονομική Επιτροπή της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων σε εκτέλεση της παρ. 1γ του άρθρου 176 του Ν. 3852/10 σύμφωνα με το οποίο η Ο.Ε. έχει την αρμοδιότητα να καταρτίζει τους όρους, να συντάσσει τις διακηρύξεις να διεξάγει και κατακυρώνει κάθε μορφή δημοπρασιών και διαγωνισμών εφαρμοζομένων των σχετικών διατάξεων του Ν. 3669/2008 «Κύρωση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής δημοσίων έργων» 1.ΙΣΤΟΡΙΚΟ 1.1 Το έργο «ΚΑΘΑΡΙΣΜΟI ΧΕΙΜΑΡΡΩΝ Ν. ΛΕΥΚΑΔΟΣ» προϋπ/σμού 40.000,00, χρηματοδοτείται από τις διατεθείσες πιστώσεις ΚΑΠ 2011. 1.2 Με την υπ αριθ. 67-7/31-03-2011 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Π Ι Ν εντάχθηκε το έργο του θέματος στο πρόγραμμα ΚΑΠ 2011. 1.3 Η έγκριση της μελέτης του έργου έγινε με την αριθ πρωτ. 15320/3761/18-04-2011 απόφαση της Δ/νσης Τεχνικών Εργων, Περιφερειακής Ενότητας Λευκάδας και η κατάρτιση όρων διακήρυξης έγινε με την υπ αριθμόν 138-10/2011απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Π.Ι.Ν 1.4 Την 30-08-2011 διεξήχθη ο διαγωνισμός δια ανοιχτής δημοπρασίας,σύμφωνα με το άρθρο 3 παραγρ.3δ και άρθρο 29 του Ν.3669/08 με ενιαίο ποσοστό έκπτωσης και στο διαγωνισμό συμμετείχαν εννιά (9) εργοληπτικές επιχειρήσεις. Μετά την καταχώρηση των διαγωνιζομένων σύμφωνα με τις προσφορές τους κατά σειρά μειοδοσίας και τον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής, αποκλείσθηκαν από τη περαιτέρω διαδικασία οι Ροντογιάννης Θεόδωρος, Ζακυνθινός Κων/νος, Φατούρος Κ. & ΣΙΑ ΕΕ, Πολίτης Νικόλαος και Ζακυνθινός Βασίλειος για τους λόγους που αναφέρονται στο Πρακτικό 2
δημοπρασίας. Τα προσφερόμενα ποσοστά έκπτωσης κυμάνθηκαν από 19% έως 60,5%. Πρώτος μειοδότης αναδείχθηκε ο Επαμεινώνδας Κοντοπρίας με έκπτωση 53% 1.5 Την 31-08-2011 με σχετική ανακοίνωση στον πίνακα ανακοινώσεων της Δ/σης Τεχνικών Έργων της Π.Ε ΛΕΥΚΑΔΑΣ, της Προέδρου της Επιτροπής, γνωστοποιήθηκε στους διαγωνιζόμενους το προσωρινό αποτέλεσμα του διαγωνισμού, μέχρι να ολοκληρωθεί ο έλεγχος της εγκυρότητας των εγγυητικών επιστολών συμμετοχής όλων των διαγωνιζομένων, σύμφωνα με την υπ αρ. πρωτ. Δ17γ/9/154/ΦΝ437 Εγκύκλιο 17 του Υπουργείου Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων και καθορίστηκε η πενθήμερη προθεσμία υποβολής ενστάσεων, μέχρι και την Τρίτη 5-09-2011 εντός της οποίας υποβλήθηκε ένσταση της Βούλγαρη Αναστασίας κατά του πρακτικού της 31-8-2011 της Επιτροπής Διαγωνισμού του έργου της επικεφαλίδας. 1.6 Η Ε.Δ. διαβίβασε στην ΔΤΕ Π.Ε.Λ. την 26-9-2011 τα πρακτικά της και τη γνώμη της επί της υποβληθείσης ένστασης έπειτα από την εξέτασή της, εισηγείται τον αποκλεισμό του διαγωνιζόμενου Πετράκη Άγη ΕΔΕ από την περαιτέρω διαδικασία και την ανάθεση του έργου στην εργοληπτική επιχείρηση Επαμεινώνδας Κοντοπρίας ΕΔΕ εφόσον κάλυπτε τις προϋποθέσεις συμμετοχής της στο διαγωνισμό και προσέφερε τη χαμηλότερη τιμή (53%). 2. Έχοντας υπόψη: 2.1 Την από 26-9-2011 συνημμένη γνώμη της Επιτροπής Διαγωνισμού, επί της υποβληθείσης ένστασης, σύμφωνα με την οποία απορρίπτεται η ένσταση της Βούλγαρη Αναστασίας στο σημείο (1) και (2) λόγω του ότι η επιτροπή θεωρεί ότι η λανθασμένη ημερομηνία που υπογράφουν ο Επαμεινώνδας Κοντοπρίας και ο Γεώργιος Κοντοπρίας στις αντίστοιχες Υπεύθυνες Δηλώσεις, (30-8-2010 αντί 30-8-2011), έγινε εκ παραδρομής γιατί αναφέρονται συγκεκριμένα στην Ε.Δ. και θεωρεί την έλλειψη σωστής ημερομηνίας επουσιώδη λόγο αποκλεισμού. Ενώ γίνεται δεκτή ως προς το σημείο (3) σχετικά με τον διαγωνιζόμενο Άγη Πετράκη, ο οποίος δεν ανέφερε στην υπεύθυνη Δήλωση ότι έχει ανεκτέλεστο το έργο «Καθαρισμό οικοπέδων μετά την απομάκρυνση οικίσκων σεισμοπλήκτων στο Δ. Άνω Λιοσίων», και αποκλείει τη συμμετοχή του Άγη Πετράκη από τη δημοπρασία. 2.2 Την παραγρ. 23.2.3 των Όρων Διακ/ξης σύμφωνα με την οποία αναφέρεται ρητώς ότι: «Οι Υπεύθυνες Δηλώσεις που τυχόν προσκομίζονται για αναπλήρωση δικ/κών πρέπει να φέρουν ημερομηνία εντός του τελευταίου μηνός πριν την δημοπράτηση και την παραγρ. 24.1 των Όρων Διακ/ξης σύμφωνα με την οποία «όλα τα δικ/κά που αναφέρονται στο άρθρο 23 των Όρων Διακ/ξης είναι επί ποινή 3
αποκλεισμού». Θεωρούμε ως Διευθύνουσα Υπηρεσία (Δ/νση τεχν. Έργων) ότι πρέπει να γίνουν δεκτές οι αιτιάσεις της ενισταμένης κας Βούλγαρη Αναστασίας όσον αφορά τα σημεία 1 & 2 (ήτοι οι Υ.Δ. είναι εκπρόθεσμες βάσει των ανωτέρω), να απορριφθούν οι 1 ος & 2 ος μειοδότες (Κοντοπρίας Επαμ. & Κοντοπρίας Γ.) και να αναδειχθεί μειοδότρια η κα Βούλγαρη Αναστασία. 2.3 Την παρ. 1 του άρθρου 26 του Ν. 3669/08 σύμφωνα με την οποία η ανάθεση κατασκευής των δημοσίων έργων γίνεται υποχρεωτικά στην εργοληπτική επιχείρηση, η οποία προσέφερε την χαμηλότερη τιμή, υπό τον όρο ότι καλύπτει όλες τις προϋποθέσεις συμμετοχής της στο διαγωνισμό. 2.4 Την παρ. 2 του άρθρου 26 του Ν. 3669/08, σύμφωνα με την οποία η Πρ/νη Αρχή πριν τη σύναψη της σύμβασης ζητεί από την εργοληπτική επιχείρηση που αναδείχθηκε μειοδότης, τάσσοντας προθεσμία δέκα (10) ημερών να προσκομίσει εκ νέου επικαιροποιημένα τα δικαιολογητικά συμμετοχής που προσκομίστηκαν στο διαγωνισμό και έχει τυχόν λήξει ο χρόνος ισχύος τους επιπλέον δε, σε κάθε περίπτωση, πιστοποιητικό περί μη κηρύξεως σε πτώχευση, εκκαθάριση και αναγκαστική διαχείριση (με χρόνο έκδοσης μετά τη σχετική πρόσκληση της υπηρεσίας). 2.5 Το άρθρο 27 του Ν. 3669/08 περί έγκρισης του αποτελέσματος της δημοπρασίας από την Προϊσταμένη Αρχή. Ε ι σ η γ ο ύ μ ε θ α 1. Την ανάδειξη της Βούλγαρη Αναστασίας ΕΔΕ, σε μειοδότη στο έργο «Καθαρισμός Χειμάρρων Ν. Λευκάδας» με την προσφερθείσα έκπτωση 23,00%. 2. Την σύναψη σύμβασης με τον μειοδότη υπό την προϋπόθεση ότι θα προσκομίσει εντός 10 ημερών από την σχετική πρόσκληση της Δ/νσης Τεχνικών Έργων Π. Ε. Λευκάδας τα απαιτούμενα δικαιολογητικά κατά τα αναφερόμενα στην παράγραφο 2 του άρθρου 26 του Ν.3669/08. 4
ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ Απόφαση ανάληψης υποχρέωσης Πλήρης φάκελος της μελέτης Πρακτικό Δημοπρασίας Ε.Δ. Η από 5-9-2011 ένσταση Η με αριθμ. 45780/10904/19-9-2011 υποβολή ασφ. Ενημ. του Άγη Πετράκη Η εισήγηση της Ε.Δ. Ο Αναπλ. Δ/ντής Τεχν. Έργων Π.Ε.Λευκάδας Βουκελάτος Ευάγγελος Μηχ/γος Μηχ/κός με Β β ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ ΧΑ ΑΠΟΦΑΣΗ Η Οικονομική Επιτροπή μετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη την ανωτέρω εισήγηση, κρίνει ότι: επειδή η διαφορά του α μειοδότη (-53%), ο οποίος απορρίπτεται για τυπικούς λόγους (λάθος ημερομηνία σε Υπευθ. Δήλωση), παρουσιάζει μεγάλη απόκλιση σε σχέση με τον αναδεικνυόμενο μειοδότη (-23%), ΟΜΟΦΩΝΑ δεν εγκρίνει την κατακύρωση του αποτελέσματος της δημοπρασίας του έργου «Καθαρισμοί χειμάρρων Ν. Λευκάδος», και αποφασίζει την επαναδημοπράτησή του έργου για λόγους δημοσίου συμφέροντος. H παραπάνω απόφαση έλαβε αριθμό 334-17/2011 ΠΑΡΑΛΕΙΨΗ.. Μετά τη συζήτηση του παραπάνω θέματος, λύεται η συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής Περιφέρειας Ιονίων Νήσων. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΣΠΥΡΟΥ ΣΠΥΡΙΔΩΝ ΤΑ ΜΕΛΗ Μηλιώτης Νικόλαος Γρουζή Τζόγια Μόσχου Αιμιλία Λούβρου Αλίκη Κορφιάτης Ιωάννης Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Ειρήνη Διαμάντη 5