ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΔΗΜΟΙΩΝ ΕΟΔΩΝ Θεζζαινλίθε, 12/4/2016 ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Αξηζκφο απφθαζεο: 75 Σαρ. Δ/λζε : Δγλαηία 45 Σαρ. Κώδηθαο : 546 30 Θεζζαινλίθε Σειέθσλν : 2310554268 ΦΑΞ : 2313333258 ΑΠΟΦΑΗ Έρνληαο ππ' φςε: 1. Σηο δηαηάμεηο : Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ α. Σνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170). β. Σεο παξ.3 ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ Ν 4331/2015 (ΦΔΚ Α 69). γ. Σνπ άξζξνπ 59 ηνπ πδ 111/2014 (Α 178) «Οξγαληζκφο ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ». δ. Σεο αξηζ. Γ6Α1118225 ΔΞ 2013/24.07.2013 Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ (ΦΔΚ Β 1893) «Καζνξηζκφο ηεο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ, θαζψο θαη απαξαίηεησλ ιεπηνκεξεηψλ ιεηηνπξγίαο απηήο». ε. Σεο αξηζ. Γ6Α1198069 ΔΞ 2013/30.12.2013 Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ (ΦΔΚ Β 3367) «Μεηνλνκαζία θαη αλαθαζνξηζκφο ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ». ζη. Σεο αξηζ. Γ.ΟΡΓ.Α. 1159205ΔΞ2014 Απφθαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ (ΦΔΚ Β3250/4-12-2014) «Σξνπνπνίεζε θαη ζπκπιήξσζε ηεο αξηζκ. Γ6Α 1058824ΔΞ2014/8-4-2014 απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ, σο πξνο ηηο Γηεπζχλζεηο ηξαηεγηθνχ ρεδηαζκνχ θαη Οηθνλνκηθήο Γηνίθεζεο, Δπίιπζεο Γηαθνξψλ θαη Δθαξκνγήο ηεο Φνξνινγηθήο Πνιηηηθήο θαη Ννκνζεζίαο». δ. Σεο αξηζκ. Γ.ΟΡΓ.Α 1006534ΔΞ2014 (ΦΔΚ Β 165/19-1-2015) Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ «Αλαθαζνξηζκφο ηεο θαζ χιελ αξκνδηφηεηαο θαη ηνπ ρξφλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινχο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ, θαζψο θαη ηνπ ρξφλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινχο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ηεο ίδηαο Γηεχζπλζεο θαη ηεο θαζ χιελ αξκνδηφηεηαο ηνπ Γξαθείνπ Δπαλεμέηαζεο ηνπ ίδηνπ Σκήκαηνο». ε. Σεο αξηζκ. Γ.Δ.Γ. Β1 1052867ΔΞ2015/21-4-2015 (ΦΔΚ Β 815/7-5-2015) Απφθαζεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ, φπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρχεη κε ηελ αξηζκ. 1
Γ.Δ.Γ. Β1 1035074 ΔΞ2016/3-3-2016 (ΦΔΚ Β 748/21-3-2016) Απφθαζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ. ζ. Σεο ΠΟΛ 1002/31.12.2013 Aπφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ (ΦΔΚ Β 55/16-1-2014). 2. Σελ ΠΟΛ 1069/4-3-2014 Δγθχθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ. 3. Σε κε εκεξνκελία θαηάζεζεο θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ αίηεζε αλαζηνιήο ηεο, θαηά ηεο ππ.αξ. θαη απφ νξηζηηθήο πξάμεο δηνξζσηηθνχ πξνζδηνξηζκνχ θφξνπ δσξεάο κεηαβίβαζεο εηαηξηθψλ κεξηδίσλ, ζπλνιηθνχ πνζνχ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Θεζζαινλίθεο. 4. Σελ ππ.αξ. θαη απφ νξηζηηθή πξάμε δηνξζσηηθνχ πξνζδηνξηζκνχ θφξνπ δσξεάο κεηαβίβαζεο εηαηξηθψλ κεξηδίσλ, ζπλνιηθνχ πνζνχ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ Θεζζαινλίθεο 5. Σηο απφ απφςεηο ηεο αλσηέξσ θνξνινγηθήο αξρήο. 6. Σελ απφ εηζήγεζε ηνπ Γξαθείνπ Δπαλεμέηαζεο ηνπ Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ηεο Τπεξεζίαο καο. Mε ηελ απφ θαη αξ. πξση. ελδηθνθαλή πξνζθπγή ε αηηνχζα δεηά ηελ αθχξσζε ηεο απφ θαη ππαξ. νξηζηηθήο πξάμεο δηνξζσηηθνχ πξνζδηνξηζκνχ θφξνπ δσξεάο κεηαβίβαζεο εηαηξηθψλ κεξηδίσλ, ζπλνιηθνχ πνζνχ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Θεζζαινλίθεο, θαη κε ηελ ππ.αξ.πξση «.» αίηεζε αλαζηνιήο, δεηά ηελ αλαζηνιή θαηαβνιήο ηνπ 50% ησλ θαηαινγηζζέλησλ πνζψλ κέρξη ηελ θνηλνπνίεζε ηεο απφθαζεο επί ηεο ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο. Δπί ηεο απφ θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ αίηεζεο αλαζηνιήο, ηεο «..», θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιφγεζε φισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθφ θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιφκελσλ ιφγσλ ηεο αίηεζεο αλαζηνιήο, επαγφκαζηε ηα αθφινπζα: Επεηδή ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 63 παξ 1 Ν.4174/2013 «ν ππφρξενο εθφζνλ ακθηζβεηεί νπνηαδήπνηε πξάμε πνπ έρεη εθδνζεί ζε βάξνο ηνπ απφ ηε Φνξνινγηθή Γηνίθεζε, ή ζε πεξίπησζε ζησπεξήο άξλεζεο, νθείιεη λα ππνβάιεη ελδηθνθαλή πξνζθπγή κε αίηεκα ηελ επαλεμέηαζε ηεο πξάμεο ζην πιαίζην δηνηθεηηθήο δηαδηθαζίαο απφ ηελ Τπεξεζία Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Φνξνινγηθήο Γηνίθεζεο. Η αίηεζε ππνβάιιεηαη ζηε θνξνινγηθή αξρή πνπ εμέδσζε ηελ πξάμε ή παξέιεηςε ηελ έθδνζε ηεο θαη πξέπεη λα αλαθέξεη ηνπο ιφγνπο θαη ηα έγγξαθα ζηα νπνία ν ππφρξενο βαζίδεη ην αίηεκα ηνπ. Η αίηεζε πξέπεη λα ππνβάιιεηαη απφ ηνλ ππφρξεν εληφο ηξηάληα εκεξψλ απφ ηελ εκεξνκελία θνηλνπνίεζεο ηεο πξάμεο ζε απηφλ ή απφ ηε ζπληέιεζε ηεο παξάιεηςεο. Η πξνζεζκία ηνπ πξνεγνχκελνπ εδαθίνπ αλαζηέιιεηαη θαηά ην ρξνληθφ δηάζηεκα απφ 1 έσο 31 Απγνχζηνπ» Επεηδή ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 63 παξ.4 Ν.4174/2013 «ν ππφρξενο έρεη δηθαίσκα λα ππνβάιεη, ηαπηφρξνλα κε ηελ ελδηθνθαλή πξνζθπγή θαη αίηεκα αλαζηνιήο ηεο θαηαβνιήο πνπ πξνβιέπεηαη ζηελ παξάγξαθν 3.Η Τπεξεζία Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο δχλαηαη λα αλαζηείιεη ηελ ελ ιφγσ πιεξσκή, κέρξη ηελ έθδνζε ηεο απφθαζεο ηεο ζηνλ ππφρξεν, κφλν ζηελ πεξίπησζε θαηά ηελ νπνία ε πιεξσκή ζα είρε σο ζπλέπεηα αλεπαλφξζσηε βιάβε γηα ηνλ ππφρξεν. Δάλ δελ εθδνζεί απφθαζε εληφο ηξηάληα εκεξψλ απφ ηελ ππνβνιή ηεο αίηεζεο ζηε Φνξνινγηθή Γηνίθεζε, ε αίηεζε αλαζηνιήο ζεσξείηαη φηη έρεη απνξξηθζεί» Επεηδή θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 2 ηεο ΠΟΛ 1002/2014 νξίδεηαη φηη : «1. Με ηελ άζθεζε ηεο ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο αλαζηέιιεηαη ε θαηαβνιή πνζνζηνχ πελήληα ηνηο εθαηφ (50%) ηνπ 2
ακθηζβεηνχκελνπ πνζνχ ηεο πξάμεο, ππφ ηελ πξνυπφζεζε φηη έρεη θαηαβιεζεί ην ππφινηπν πνζνζηφ πελήληα ηνηο εθαηφ (50%), εθηφο αλ ππνβιεζεί γη απηφ θαη γίλεη απνδεθηφ αίηεκα αλαζηνιήο. ηελ ηειεπηαία απηή πεξίπησζε, εθφζνλ δειαδή ππνβιεζεί απφ ηνλ ππφρξεν, ηαπηφρξνλα κε ηελ ελδηθνθαλή πξνζθπγή θαη αίηεκα αλαζηνιήο ηνπ θαηαβιεηένπ πνζνζηνχ πελήληα ηνηο εθαηφ (50%) ηνπ ακθηζβεηνχκελνπ πνζνχ ηεο πξάμεο, ε Γηεχζπλζε Δπίιπζεο Γηαθνξψλ δχλαηαη λα αλαζηείιεη ηελ πιεξσκή ηνπ ελ ιφγσ πνζνζηνχ κφλν ζηελ πεξίπησζε θαηά ηελ νπνία θξίλεηαη φηη απηφ ζα είρε σο ζπλέπεηα ηελ αλεπαλφξζσηε βιάβε γηα ηνλ ππφρξεν.... 2. Με ηελ αίηεζε αλαζηνιήο ππνβάιινληαη ζηελ Γηεχζπλζε Δπίιπζεο Γηαθνξψλ θαη ηα απνδεηθηηθά ζηνηρεία κε ηα νπνία ηεθκεξηψλνληαη νη ηζρπξηζκνί ηνπ αηηνχληνο θαη απαξαηηήησο ππεχζπλε δήισζε ηνπ άξζξνπ 8 λ.1599/1986 ζηελ νπνία ν αηηψλ δειψλεη : α) ηα παγθφζκηα έζνδα ή εηζνδήκαηά ηνπ απφ θάζε πεγή θαηά ην πξνεγνχκελν θαη θαηά ην ηξέρνλ έηνο θαη β) ηελ πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε ζηελ Διιάδα θαη νπνπδήπνηε ζηελ αιινδαπή θαηά ην ρξφλν θαηάζεζεο ηεο αίηεζεο αλαζηνιήο. Αλ ν αηηψλ είλαη θπζηθφ πξφζσπν, δειψλνληαη επηπιένλ θαη ηα παγθφζκηα έζνδα ή εηζνδήκαηα απφ θάζε πεγή θαηά ην πξνεγνχκελν θαη θαηά ην ηξέρνλ έηνο, θαζψο θαη ε πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε νπνπδήπνηε ζηελ Διιάδα θαη ζηελ αιινδαπή ηνπ ή ηεο ζπδχγνπ θαη ησλ αλήιηθσλ ηέθλσλ απηνχ θαηά ην ρξφλν θαηάζεζεο ηεο αίηεζεο αλαζηνιήο. Αλ ν αηηψλ είλαη λνκηθφ πξφζσπν ή νπνηαζδήπνηε κνξθήο λνκηθή νληφηεηα, δειψλνληαη επηπιένλ θαη ηα παγθφζκηα έζνδα ή εηζνδήκαηα απφ θάζε πεγή θαηά ην πξνεγνχκελν θαη θαηά ην ηξέρνλ έηνο, θαζψο θαη ε πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε νπνπδήπνηε ζηελ Διιάδα θαη ζηελ αιινδαπή, θαηά ην ρξφλν θαηάζεζεο ηεο αίηεζεο αλαζηνιήο, ησλ λνκηθψλ πξνζψπσλ θαη λνκηθψλ νληνηήησλ ζην θεθάιαην ησλ νπνίσλ ζπκκεηέρεη ν αηηψλ θαζψο θαη ησλ θπζηθψλ πξνζψπσλ πνπ ζχκθσλα κε ηηο εθάζηνηε ηζρχνπζεο δηαηάμεηο επζχλνληαη αηνκηθά γηα ηηο θνξνινγηθέο ππνρξεψζεηο ηνπ αηηνχληνο. Η πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε πεξηιακβάλεη ηδίσο ηα εκπξάγκαηα θαη ελνρηθά δηθαηώκαηα ζε αθίλεηα, ηηο θαηαζέζεηο νπνηνπδήπνηε είδνπο θαη ηα ζπλαθή ηξαπεδηθά πξντόληα, ηηο επελδύζεηο ζε θηλεηέο αμίεο, ηα κεραλνθίλεηα ηδησηηθά κέζα κεηαθνξάο, ηα δάλεηα θαη ηηο δσξεέο, ηηο κεηνρέο, ηα κεξίδηα, ηα δηθαηώκαηα ςήθνπ ή ζπκκεηνρήο ζε θεθάιαην ζε νπνηαζδήπνηε κνξθήο λνκηθή νληόηεηα, όπσο νξίδεηαη ζηελ παξάγξαθν 3 ηνπ Κ.Φ.Δ. (Ν. 4174/2013) θαη ηα εκπξάγκαηα θαη ελνρηθά δηθαηώκαηα ζε θηλεηά αμίαο άλσ ησλ δέθα ρηιηάδσλ (10.000) επξώ. Μαδί κε ηελ πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε δειώλεηαη από ηνλ αηηνύληα θαη ε εθηηκώκελε αγνξαία αμία ησλ πεξηνπζηαθώλ ζηνηρείσλ πνπ πεξηιακβάλνληαη ζε απηήλ. Γηα ηα αθίλεηα δειώλεηαη θαη ε αληηθεηκεληθή αμία απηώλ. Αλ ν αηηώλ ηεξεί ινγηζηηθά βηβιία ηνπ Κ.Φ.Α.Σ. θαηά ηε δηπινγξαθηθή κέζνδν, κε ηελ αίηεζε αλαζηνιήο ζπλππνβάιινληαη ν ηειεπηαίνο ηζνινγηζκόο θαη ην ηειεπηαίν αλαιπηηθό ηζνδύγην γεληθήο ινγηζηηθήο ηνπ ηξέρνληνο έηνπο. Αλ ν αηηώλ είλαη λνκηθό πξόζσπν ηεξεί ινγηζηηθά βηβιία ηνπ Κ.Φ.Α.Σ θαηά ηε δηπινγξαθηθή κέζνδν, κε ηελ αίηεζε αλαζηνιήο ζπλππνβάιινληαη ν ηειεπηαίνο ηζνινγηζκόο θαη ην ηειεπηαίν αλαιπηηθό ηζνδύγην γεληθήο ινγηζηηθήο ηνπ ηξέρνληνο έηνπο. 3. Αίηεζε αλαζηνιήο γηα ηελ νπνία δελ πξνζθνκίδνληαη ηα πξναλαθεξζέληα ζηνηρεία απνξξίπηεηαη.» Επεηδή, ζχκθσλα κε ηελ ΠΟΛ 1069/04.03.14, παξάγξαθνο 2 Κεθαιαίνπ Γ : «.2. Δθφζνλ ππνβιεζεί απφ ηνλ ππφρξεν, ηαπηφρξνλα κε ηελ ελδηθνθαλή πξνζθπγή θαη αίηεκα αλαζηνιήο ηνπ θαηαβιεηένπ πνζνζηνχ πελήληα ηνηο εθαηφ (50%) ηνπ ακθηζβεηνχκελνπ πνζνχ ηεο πξάμεο, ε Γηεχζπλζε Δπίιπζεο Γηαθνξψλ δχλαηαη λα αλαζηείιεη ηελ πιεξσκή ηνπ ελ ιφγσ πνζνζηνχ κφλν ζηελ πεξίπησζε θαηά ηελ νπνία θξίλεηαη φηη απηφ ζα είρε σο ζπλέπεηα ηελ αλεπαλφξζσηε βιάβε γηα ηνλ ππφρξεν 3. Η Γηεχζπλζε Δπίιπζεο Γηαθνξψλ πξνθεηκέλνπ λα εθηηκήζεη ηελ αλεπαλφξζσηε βιάβε ηνπ ππφρξενπ, ιακβάλεη ππφςε ηεο ηνπ ηζρπξηζκνχο απηνχ, ηα 3
ζπλππνβαιιφκελα ζηνηρεία θαη ηδίσο ηελ πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε ηνπ ππφρξενπ, ζχκθσλα κε ηελ ΠΟΛ 1002/31.12.2013, θαζψο θαη θάζε άιιν πξφζθνξν γηα ηελ πεξίπησζε απηή ζηνηρείν..». Επεηδή, φπσο θξίζεθε κε ηελ 496/2011 απφθαζε ηεο Δπηηξνπήο Αλαζηνιψλ ηεο Οινκέιεηαο ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπηθξαηείαο, σο «αλεπαλφξζσηε» βιάβε, ε απνζφβεζε ηεο νπνίαο θαζηζηά, ζχκθσλα κε ηα άξζξα 94 θαη 95 ηνπ πληάγκαηνο, επηβεβιεκέλε ηελ παξνρή πξνζσξηλήο πξνζηαζίαο, λνείηαη φρη κφλνλ ε θαηά θπξηνιεμία κε αλαζηξέςηκε, αιιά θαη εθείλε, ηεο νπνίαο ε απνθαηάζηαζε, ππφ ηηο ζπγθεθξηκέλεο νηθνλνκηθέο θαη ινηπέο ζπλζήθεο, είλαη γηα ηνλ δηάδηθν δπζρεξήο ζε ηέηνην βαζκφ, ψζηε λα αδπλαηεί πξάγκαηη λα ηελ επηηχρεη ((βι. Δ.Α. 1041/2009, 732/2007, 463, 698, 707/2006, 181, 661/2001, 208/2000, 45/2010ηΔ (ΑΝΑΣ), 732/2007 ηδ (ΑΝΑΣ), 483/2010 ΓΔθΑ (ΑΝΑΣ), 502/2011 ΓΔθΑ (ΑΝΑΣ), 115/2013 ΓΔθΑ (ΑΝΑΣ)). Δμάιινπ, ζχκθσλα κε ηε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 202 2 ΚΓΓ, πξνθεηκέλνπ πεξί θνξνινγηθψλ, ηεισλεηαθψλ θαη δηαθνξψλ κε ρξεκαηηθφ αληηθείκελν, ζε πεξίπησζε απνδνρήο ηνπ αηηήκαηνο πξνζσξηλήο δηθαζηηθήο πξνζηαζίαο δελ αλαζηέιιεηαη ε εθηέιεζε ηεο πξνζβαιιφκελεο πξάμεο θαζ εαπηήλ, αιιά απαγνξεχεηαη ε ιήςε απφ ηε Γηνίθεζε ησλ αλαθεξνκέλσλ ζηελ παξάγξαθν 1 κέηξσλ. Σνχην δε ηζρχεη φηαλ ν αηηψλ επηθαιείηαη σο ιφγν αλαζηνιήο αλεπαλφξζσηε βιάβε απφ ηελ ιήςε ησλ ζπγθεθξηκέλσλ κέηξσλ. Επεηδή, επνκέλσο γηα λα δνζεί αλαζηνιή είζπξαμεο ζα πξέπεη λα πξνβάιιεηαη θαηά ηξφπν ζαθή θαη νξηζκέλν, πξνζσπηθφο ιφγνο αλεπαλφξζσηεο βιάβεο απφ ηελ εθηέιεζε ηεο πξνζβαιιφκελεο πξάμεο θαη δελ αξθεί ε απιή επίθιεζε ππνζεηηθήο ή ελδερόκελεο βιάβεο. Γελ ρνξεγείηαη αλαζηνιή, εθφζνλ ν αηηψλ δελ επηθαιείηαη, νχηε απνδεηθλχεη ζπγθεθξηκέλε βιάβε. Δπίζεο έρεη γίλεη παγίσο δεθηφ, φηη ε ρξεκαηηθή δεκία ηελ νπνία πξνθαιεί ε εθηέιεζε δηνηθεηηθήο πξάμεσο δελ ζπληζηά βιάβε αλεπαλφξζσηε ή δπζρεξψο επαλνξζψζηκε, ηθαλή λα δηθαηνινγήζεη ηελ απνδνρή αηηήζεσο αλαζηνιήο εθηειέζεσο ηεο πξάμεσο, εθηφο εάλ απνδεηθλχεηαη φηη ε πξνθαινπκέλε ρξεκαηηθή δεκία έρεη ηέηνηα έθηαζε, ψζηε πξνθαιεί αλεπαλφξζσην ή δπζρεξψο επαλνξζψζηκν νηθνλνκηθφ θινληζκφ ηεο επηρεηξήζεσο ηνπ αηηνχληνο ή ζηέξεζε ησλ κέζσλ βηνπνξηζκνχ ηνπ. (βι. Δ.Α. 1041/2009, 732/2007, 463, 698, 707/2006, 181, 661/2001, 208/2000, 45/2010ηΔ (ΑΝΑΣ), 732/2007 ηδ (ΑΝΑΣ), 483/2010 ΓΔθΑ (ΑΝΑΣ), 502/2011 ΓΔθΑ (ΑΝΑΣ), 115/2013 ΓΔθΑ (ΑΝΑΣ)). Επεηδή απφ ηηο αλσηέξσ δηαηάμεηο ζπλάγεηαη φηη ε Γ/λζή καο δχλαηαη λα αλαζηείιεη ηελ θαηαβνιή ηνπ πνζνζηνχ πελήληα ηνηο εθαηφ (50%) ηνπ ζπλνιηθά ακθηζβεηνχκελνπ πνζνχ, ζηελ πεξίπησζε πνπ ε αηηνχζα επηθαιεζηεί θη απνδείμεη φηη ζα ππνζηεί αλεπαλφξζσηε βιάβε απφ ηελ θαηαβνιή απηή. Επεηδή, ε αηηνχζα, πξνθεηκέλνπ λα απνδείμεη ηελ αλεπαλφξζσηε βιάβε πνπ ζα ππνζηεί απφ ηελ θαηαβνιή ηνπ βεβαησζέληνο ζε βάξνο ηεο πνζνχ, πξνζθφκηζε ηα εμήο έγγξαθα : α) ππεχζπλε δήισζε ζχκθσλα κε ηελ νπνία 1) Καηά ην θνξνινγηθό έηνο 2014 ε ίδηα είρε ζπλνιηθό εηζόδεκα επξώ, ελώ γηα ην νηθνλνκηθό έηνο 2014 είρε ζπλνιηθό εηζόδεκα επξώ, θαη ν ζύδπγόο ηεο γηα ην θνξνινγηθό έηνο 2014 είρε ζπλνιηθό εηζόδεκα επξώ, ελώ γηα ην νηθνλνκηθό έηνο 2014 είρε ζπλνιηθό εηζόδεκα επξώ, 2) Η πεξηνπζηαθή θαηάζηαζε ηεο αηηνύζαο απνηειείηαη από πιήζνο αθηλήησλ ζηε Θεζζαινλίθε θαη ζηελ Καζζάλδξα Χαιθηδηθήο, ζπλνιηθήο αμίαο επξώ, όπσο απηά δειώζεθαλ ζηε δήισζε εληαίνπ θόξνπ ηδηνθηεζίαο αθηλήησλ 2015, ελώ ν ζύδπγόο ηεο είλαη ζπληδηνθηήηεο πιήζνπο αθηλήησλ ζηε Θεζζαινλίθε θαη ζηελ Καζζάλδξα Χαιθηδηθήο, ζπλνιηθήο αμίαο επξώ, όπσο απηά δειώζεθαλ ζηε δήισζε εληαίνπ θόξνπ ηδηνθηεζίαο αθηλήησλ 2015, 3)ηόζν ε αηηνύζα όζν θαη ν ζύδπγόο ηεο είλαη ζπλδηθαηνύρνη ζε πιήζνο ηξαπεδηθώλ ινγαξηαζκώλ, ύςνπο κέρξη ηελ θαηάζεζε ηεο αίηεζεο πεξίπνπ επξώ θαη δνιαξίσλ ΗΠΑ, 4)δελ είλαη νύηε ε ίδηα νύηε ν ζύδπγόο ηεο θύξηνη Ι.Χ. απηνθηλήησλ, 6)ε ίδηα έρεη ζηελ θπξηόηεηα ηεο κεηνρέο ηεο εηαηξίαο αμίαο επξώ, ελώ ν ζύδπγόο ηεο είλαη θύξηνο αληίζηνηρσλ κεηνρώλ, ζπλνιηθήο αμίαο ηνπιάρηζηνλ επξώ, 7)ε ίδηα είλαη ζπλδηθαηνύρνο κε ην 4
ζύδπγό ηεο θαη ηελ θόξε ηεο επελδπηηθνύ ινγαξηαζκνύ κε απνηίκεζε επξώ, θαη είλαη δηθαηνύρνο δύν αζθαιηζηηθώλ πξνγξακκάησλ αμίαο επξώ ην θαζέλα, β)αληίγξαθν ηνπ εθθαζαξηζηηθνχ ζεκεηψκαηνο νηθ. έηνπο 2014 θαη θνξνι. έηνπο 2014, γ)ελεκεξσηηθά έγγξαθα ζρεηηθά κε ηηο ηξαπεδηθνχο ινγαξηαζκνχ ηεο ηδίαο θαη ηνπ ζπδχγνπ ηεο. Επεηδή, ζηελ ππφ εμέηαζε ππφζεζε, απφ ηα πξνζθνκηδφκελα έγγξαθα απνδεηθλχεηαη φηη ε αηηνχζα δηαζέηεη αθίλεηε πεξηνπζία, ε αμία ηεο νπνίαο αλέξρεηαη ζηα επξώ, θαη απνηειείηαη απφ δηάθνξα αθίλεηα ζηε Θεζζαινλίθε θαη ζηελ Καζζάλδξα Υαιθηδηθήο, ελψ ν ζχδπγφο ηεο δηαζέηεη αθίλεηε πεξηνπζία, ε αμία ηεο νπνίαο αλέξρεηαη ζηα επξψ, θαη ε νπνία (αθίλεηε πεξηνπζία) κπνξεί λα αμηνπνηεζεί πνηθηινηξφπσο. Ωο πξνο ηνλ ηζρπξηζκφ πεξί πξόθιεζεο αλεπαλόξζσηεο βιάβεο από ηελ εθηέιεζε ηεο πξνζβαιιόκελεο πξάμεο ζε βάξνο ησλ πεξηνπζηαθώλ ζηνηρείσλ ηεο αηηνύζαο θαη αλαγθαζηηθήο εθπνίεζε απηώλ, πξέπεη λα απνξξηθζεί σο αλαπφδεηθηνο, αθνχ ε ζπλδξνκή ηεο πξνυπνζέζεσο ηεο αλεπαλφξζσηεο βιάβεο ζπλδέεηαη κε ηελ απψιεηα, ιφγσ εθηειέζεσο, ηεο θπξηφηεηνο ζπγθεθξηκέλνπ πεξηνπζηαθνχ ζηνηρείνπ. (βι. ΔΕΦ ΑΘ 199/2012). Η θαηάζρεζε ή ε εγγξαθή πξνζεκείσζεο ησλ πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ, θηλεηψλ ή αθηλήησλ, ηεο αηηνχζεο δελ ζπλεπάγεηαη απψιεηα ηεο θπξηφηεηάο ηεο επ απηνχ, νχηε ηνπο απνμελψλεη απφ ην πεξηνπζηαθφ ζηνηρείν θαη ηε ρξήζε ηνπ, δεδνκέλνπ φηη, θαηά πάγηα ηαθηηθή, κεζεγγπνχρνο ζηηο πεξηπηψζεηο θαηάζρεζεο θηλεηψλ νξίδεηαη ν ίδηνο ν νθεηιέηεο. Δπίζεο, ζχκθσλα κε ην αλσηέξσ λνκνζεηηθφ πιαίζην, γηα ηε ρνξήγεζε ηεο αλαζηνιήο δελ αξθεί ε επίθιεζε απφ ηνλ αηηνχληα ιφγσλ νηθνλνκηθήο αδπλακίαο θαη αλεπαλφξζσηεο βιάβεο, αιιά απαηηείηαη λα απνδείμεη φηη πθίζηαηαη αηηηώδεο ζύλδεζκνο κεηαμχ ζπγθεθξηκέλσλ κέηξσλ εθηέιεζεο ή δηαζθάιηζεο ηεο είζπξαμεο ηεο νθεηιήο θαη ηεο επηθαινχκελεο απφ απηφλ βιάβεο. Ωζηφζν, ελ πξνθεηκέλσ, ε αηηνχζα δελ απνδεηθλχεη πσο ζηνηρεηνζεηείηαη ε χπαξμε αλεπαλφξζσηεο βιάβεο απφ ηε ιήςε ησλ πξνβιεπφκελσλ κέηξσλ δηνηθεηηθήο εθηέιεζεο, θαζφζνλ είλαη ηδηνθηήηξηα πνιιψλ αθηλήησλ θαη ζπλδηθαηνχρνο ζε ηξαπεδηθνχο ινγαξηαζκνχο κε κεγάια ρξεκαηηθά πνζά (Δηνηθ.Εθ.Αζ. (Σπκβ.) 9/2012 θαη 199/2012 Αλαζη.). Επεηδή, ζηελ πξνθείκελε πεξίπησζε ε αηηνχζα δελ εμεηδηθεχεη, κε ηελ παξάζεζε ζπγθεθξηκέλσλ ζηνηρείσλ, αιιά νχηε θη απνδεηθλχεη ηελ πξναπαηηνχκελε -ζχκθσλα κε ηηο αλσηέξσ δηαηάμεηο- γηα ηε ρνξήγεζε ηεο αλαζηνιήο απηήο αλεπαλφξζσηε βιάβε πνπ ζα ππνζηεί απφ ηελ ελδερφκελε θαηαβνιή ηνπ ελ ιφγσ πνζνχ. Οη παξαιείςεηο κάιηζηα απηέο είλαη ηδηαηηέξσο νπζηψδεηο δεδνκέλνπ φηη κφλε ε ρξεκαηηθή δεκία, σο θαη αξρήλ επαλνξζψζηκε, δε δηθαηνινγεί ηε ρνξήγεζε αλαζηνιήο θαηαβνιήο, εθηφο αλ ζπληξέρνπλ εηδηθέο πεξηζηάζεηο, εμαηηίαο ησλ νπνίσλ ε νηθνλνκηθή επηβάξπλζε απφ ηελ θαηαβνιή ζπλεπάγεηαη αλεπαλφξζσην θινληζκφ ηνπ ππφρξενπ ή ζηέξεζε ησλ κέζσλ βηνπνξηζκνχ ηνπ (ΔπΑλ ηδ 675/2003, 36, 164, 514/2001,757/2002). Επεηδή, ζχκθσλα κε ηα αλσηέξσ, ιακβάλνληαο ππφςε ηα νηθνλνκηθά δεδνκέλα, πνπ πξνθχπηνπλ απφ ηα πξνζθνκηζζέληα σο άλσ ζηνηρεία (ηξαπεδηθνί ινγαξηαζκνί, αθίλεηε πεξηνπζία, κεηνρέο θηι), ζε ζπλδπαζκφ κε ην χςνο, ηφζν ηνπ ζπλνιηθά ακθηζβεηνχκελνπ πνζνχ, φζν θαη ηνπ πνζνζηνχ 50% επί ηνπ αλσηέξσ πνζνχ, ηνπ νπνίνπ δεηείηαη ε αλαζηνιή θαηαβνιήο, θξίλνπκε φηη ε φπνηα θαηαβνιή δελ ζα πξνθαιέζεη νπζηψδε απνκείσζε ησλ κέζσλ βηνπνξηζκνχ ηεο αηηνχζαο θαη αλεπαλφξζσηε βιάβε, αληηζέησο ε ιήςε κέηξσλ ζε βάξνο ηεο θηλεηήο θαη αθίλεηεο πεξηνπζίαο ηνπ ζα δηαζθαιίζεη ηα ζπκθέξνληα ηνπ Γεκνζίνπ δεδνκέλνπ ησλ πνζψλ πνπ είλαη βεβαησκέλα ζηελ θνξνινγηθή αξρή. Δμάιινπ, γηα ηελ ηεθκεξίσζε ηεο επηθαινχκελεο απφ ηελ αηηνχζα αλεπαλφξζσηεο βιάβεο, δελ αξθεί ε ππνζεηηθή ή ελδερφκελε βιάβε, αιιά απαηηείηαη ν θίλδπλνο πξφθιεζεο ηζρπξνχ θινληζκνχ ηεο αηηνχζαο απφ ηελ άκεζε εθηέιεζε ηεο πξνζβαιιφκελεο πξάμεο, θάηη πνπ δελ απνδεηθλχεηαη ζηελ θξηλφκελε ππφζεζε. 5
Α π ν θ α ζ ί δ ν π κ ε Σελ απόξξηςε ηεο απφ θαη ππ.αξ.πξση. αίηεζεο αλαζηνιήο θαηαβνιήο ηνπ 50% ηνπ θαηαινγηζζέληνο πνζνχ ηεο σο άλσ πξνζβαιιφκελεο πξάμεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Θεζζαινλίθεο Δληειιφκεζα φπσο αξκφδην φξγαλν θνηλνπνηήζεη κε ηε λφκηκε δηαδηθαζία ηελ παξνχζα απφθαζε ζηνλ ππφρξεν. ΜΕ ΕΝΣΟΛΗ ΣΟΤ ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟΤ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΟΤ ΑΤΣΟΣΕΛΟΤ ΣΜΗΜΑΣΟ ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ, ΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΣΙΚΗ ΤΠΟΣΗΡΙΞΗ α.α 6