ΔΙΑΜΕΣΟΛΑΒΗΣΗ 92/2014 (Άρθρο 77 παρ. 3 Ν.3852/2010) Kοινοποίηση

Διαμεσολάβηση 92/2014 Σελίδα 1 ΔΙΑΜΕΣΟΛΑΒΗΣΗ 92/2014 (Άρθρο 77 παρ. 3 Ν.3852/2010) Προς 1) Τμήμα Θεαμάτων & Λοιπών Χώρων emp.theamata@cityofathens.gr 2) Κύριο *** *** Διαβίβαση Δ/νση Υγειονομικού Ελέγχου και Περιβαλλοντικής Ενότητας Κεντρικού Τομέα Αθηνών Τμήμα Υγειονομικού & Περιβαλλοντικού Ελέγχου Περιφέρεια Αττικής prkatanalotikt1@patt.gov.gr Kοινοποίηση 1) Γραφείο Δημάρχου mayor@cityofathens.gr 2) Γραφείο Γενικού Γραμματέα secrgeneral@cityofathens.gr 3) Γραφείο Αντιδημάρχου Εμπορίου & Ανάπτυξης g.anagnostopoulos@cityofathens.gr 4) Δ/νση Εμπορίου & Ανάπτυξης emp.anaptixis@cityofathens.gr 5) Γραφείο Συμπαραστάτη του Δημότη katsaiti@cityofathens.gr Ι. Η καταγγελία 1. Ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης δέχθηκε την υπ' αρ. πρωτ. ***/4.7.2014 καταγγελία, η οποία έλαβε αρ. *** στο μητρώο καταγγελιών. 2. Ο καταγγέλλων είναι κάτοικος της οδού *** αρ. *** και αναφέρει ότι τα τελευταία χρόνια, κάθε καλοκαίρι, από τον Ιούνιο έως τον Σεπτέμβριο, το Μέγαρο Μουσικής Αθηνών οργανώνει συναυλίες στον κήπο του. Κατά την καταγγελία, οι συναυλίες αυτές είναι

Διαμεσολάβηση 92/2014 Σελίδα 2 εκκωφαντικές και συχνά οι επίσης εκκωφαντικές πρόβες ξεκινούν από τις 17.30, έχοντας ως αποτέλεσμα την αφόρητη όχληση των κατοίκων της περιοχής. Ο καταγγέλλων διερωτάται πώς είναι δυνατόν να διεξάγονται συστηματικά συναυλίες σε ανοικτό χώρο, σε πυκνοκατοικημένη περιοχή στο κέντρο της Αθήνας και, μάλιστα, προσθέτει, δίπλα σε νοσηλευτικό ίδρυμα (Ναυτικό Νοσοκομείο), χωρίς να έχει παρέμβει ποτέ κανείς ελεγκτικός φορέας, ούτε ο Δήμος Αθηναίων. Ο καταγγέλλων αναφέρει επίσης ότι ο Δήμος Αθηναίων συμμετέχει σε συναυλίες με την ορχήστρα του. Περαιτέρω, ο καταγγέλλων αναφέρει ότι άτομο εκ μέρους του Μεγάρου Μουσικής Αθηνών τον ενημέρωσε ότι ο κήπος είναι ιδιωτικός κι επομένως η Δ/νση του Μεγάρου έχει το δικαίωμα να τoν χρησιμοποιεί όπως επιθυμεί. Ωστόσο, ο καταγγέλλων επισημαίνει ότι ανεξάρτητα από το ιδιοκτησιακό καθεστώς του κήπου, τα ηχητικά κύματα από τις συναυλίες διαχέονται και πέραν αυτού και προκαλούν ακόμη και τριγμούς σε παράθυρα γειτονμικών πολυκατοικιών. Ο καταγγέλλων αναφέρει ότι έχει απευθυνθεί στην Ελληνική Αστυνομία, η οποία απαντά σταθερά ότι το ζήτημα είναι αρμοδιότητας του Δήμου Αθηναίων. Αντίθετα, ο καταγγέλλων, όταν απευθύνθηκε σε εργαζόμενο του Δήμου για το θέμα (αναφέρει το Τμήμα Υποστήριξης Επιτροπής Ποιότητας Ζωής) έλαβε την απάντηση ότι η υπόθεση εμπίπτει στις αρμοδιότητες της Ελληνικής Αστυνομίας. Τέλος, ο καταγγέλλων αναφέρει ότι έχει απευθυνθεί στο Υπουργείο Πολιτισμού, όπου έλαβε επίσης απάντηση αδυναμίας παρέμβασης για το θέμα. 3. Ο καταγγέλλων ζητά από τον Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης να διερευνήσει το ζήτημα, ώστε να διασαφηνιστεί η ευθύνη για το αναφερόμενο πρόβλημα και να παύσουν οι συναυλίες στον κήπο του Μεγάρου Μουσικής Αθηνών. ΙΙ. Η αρμοδιότητα του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης 4. Σύμφωνα με το άρθρο 77 παρ. 3 του Ν.3852/2010, ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης δέχεται καταγγελίες άμεσα θιγόμενων πολιτών για κακοδιοίκηση από τις υπηρεσίες, τα νομικά πρόσωπα και τις επιχειρήσεις του Δήμου και διαμεσολαβεί για την επίλυση των σχετικών προβλημάτων, ενώ είναι υποχρεωμένος να απαντά εγγράφως ή ηλεκτρονικά εντός τριάντα (30) ημερών στους ενδιαφερομένους. Με την παρούσα εκπληρώνεται εμπρόθεσμα η εν λόγω υποχρέωση απάντησης. 5. Στην προκειμένη περίπτωση, τα καταγγελλόμενα αναφέρονται σε πρώτο επίπεδο σε φερόμενες πράξεις και παραλείψεις εκ μέρους ιδιωτών (Οργανισμό Μεγάρου Μουσικής Αθηνών), προς τους οποίους ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης δεν είναι κατά το νόμο αρμόδιος να ασκήσει διαμεσολαβητική παρέμβαση. Σε δεύτερο επίπεδο, η καταγγελία αφορά πρόβλημα όχλησης από δυνατό ήχο μουσικής, σε πλαίσια υπαίθριων μουσικών παραστάσεων, για την αδειοδότηση των οποίων ενδεχομένως αρμόδια είναι η Δ/νση Εμπορίου & Ανάπτυξης, Τμήμα Θεαμάτων & Λοιπών Χώρων, σύμφωνα με τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου Αθηναίων και κατά το πρόσφατο σχετικό νομοθετικό πλαίσιο. Περαιτέρω, ο καταγγέλλων αναφέρεται σε συμμετοχή της ορχήστρας του Δήμου Αθηναίων σε φερόμενες ως οχληρές συναυλίες, αλλά η εν λόγω συμμετοχή θα πρέπει να εξεταστεί μόνο σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι ο φορέας δεν είχε

Διαμεσολάβηση 92/2014 Σελίδα 3 αδειοδοτηθεί ή ότι υπήρχαν κενά στην νόμιμη λειτουργία του που βαρύνουν και την συμμετοχή δημοτικού φορέα, θέμα για το οποίο ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης προς το παρόν επιφυλάσσεται να διερευνήσει. Ως προς την Δ/νση Εμπορίου & Ανάπτυξης, ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης είναι αρμόδιος να ασκήσει διαμεσολαβητική παρέμβαση για την διερεύνηση κι επίλυση του προβλήματος, κατά τον λόγο που τυχόν την αφορά. 6. Σύμφωνα με το άρθρο 4 του Ν.2690/1999, όταν η αίτηση υποβάλλεται σε αναρμόδια υπηρεσία, αυτή είναι υποχρεωμένη να την διαβιβάσει στην αρμόδια εντός τριών (3) ημερών και να ενημερώσει σχετικά τον ενδιαφερόμενο. Ως προς το σκέλος της καταγγελίας που αφορά υγειονομικό πρόβλημα (ηχορρύπανση) σχετική αρμοδιότητα έχει το Τμήμα Υγειονομικού & Περιβαλλοντικού Ελέγχου της Περιφέρειας Αττικής και επομένως ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης είναι υποχρεωμένος να διαβιβάσει την παρούσα προς αυτήν την υπηρεσία και να ενημερώσει σχετικά το ενδιαφερόμενο πρόσωπο. Με την παρούσα εκπληρώνεται εμπρόθεσμα η εν λόγω υποχρέωση. ΙΙΙ. Νομικό μέρος 7. Σύμφωνα με το άρθρο 5 του Συντάγματος, καθένας έχει δικαίωμα να αναπτύσσει ελεύθερα την προσωπικότητά του και να συμμετέχει στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρας, εφόσον δεν προσβάλλει τα δικαιώματα των άλλων και δεν παραβιάζει το Σύνταγμα ή τα χρηστά ήθη. Κατά το άρθρο 9 (παρ. 1) του Συντάγματος, η κατοικία καθενός είναι άσυλο, ενώ η ιδιωτική και οικογενειακή ζωή του ατόμου είναι απαραβίαστη. Στο άρθρο 16 του Συντάγματος κατοχυρώνεται η ελευθερία της τέχνης και η υποχρέωση του Κράτους για την ανάπτυξη και την προαγωγή της. Στην παρ. 1 του άρθρου 25 αναφέρεται ότι οι κάθε είδους περιορισμοί στα δικαιώματα του ανθρώπου ως ατόμου και ως μέλους του κοινωνικού συνόλου πρέπει να προβλέπονται είτε απευθείας από το Σύνταγμα είτε από το νόμο, εφόσον υπάρχει επιφύλαξη υπέρ αυτού και να σέβονται την αρχή της αναλογικότητας. Τέλος, η παρ. 2 του άρθρου 106 του Συντάγματος αναφέρει ότι η ιδιωτική οικονομική πρωτοβουλία δεν επιτρέπεται να αναπτύσσεται σε βάρος της ελευθερίας και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας ή προς βλάβη της εθνικής οικονομίας. 8. Στο άρθρο 75, κεφάλαιο ΙΙ, στοιχείο 15 του Ν.3463/2006 (ΦΕΚ Α' 114/8.6.2006 Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων) αναφέρεται ως αρμοδιότητα των Δήμων η χορήγηση, ανάκληση και αφαίρεση αδειών εγκατάστασης και λειτουργίας κινηματογράφων, θεάτρων και παρεμφερών επιχειρήσεων και η διενέργεια των προβλεπόμενων επιθεωρήσεων. 9. Σύμφωνα με τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου Αθηναίων, το Τμήμα Θεαμάτων και Λοιπών Χώρων της Δ/νσης Εμπορίου & Ανάπτυξης είναι αρμόδιο για τη χορήγηση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας ιδιωτικών μουσικών ιδρυμάτων (ωδείων, μουσικών σχολών, χορωδιών, συμφωνικών ορχηστρών και συγκροτημάτων μουσικής δωματίου) σύμφωνα με τις διατάξεις του β.δ. 16/1966 (ΦΕΚ 7 Α') (άρθ. 94 παρ. 4, αρ. 28 του Ν.3852/2010 και αναλαμβάνει τις ενέργειες για την επιβολή διοικητικών κυρώσεων στα

Διαμεσολάβηση 92/2014 Σελίδα 4 ανωτέρω, ενώ εισηγείται την διακοπή λειτουργίας ή την ανάκληση άδειας προς την αρμόδια Επιτροπή Ποιότητας Ζωής. 10. Με το άρθρο 10 του Ν.1198/1981 (ΦΕΚ Α 238 περί ρυθμίσεως θεμάτων αναγομένων εις την εκτός του Άθω ακίνητον περιουσίαν των Ι. Μονών του Αγίου όρους και άλλων τινών διατάξεων) κυρώθηκε και απέκτησε ισχύ νόμου από την υπογραφή της η, μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και του εδρεύοντος στην Αθήνα σωματείο υπό την επωνυμία ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΟΙ ΦΙΛΟΙ ΤΗΣ ΜΟΥΙΚΗΣ και του όμοια εδρεύοντος στην Αθήνα ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ ΔΕΚΟΖΗ ΒΟΥΡΟΥ, καταρτισθείσα σύμβαση περί κυρώσεως της μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου, του εν Αθήναις εδρεύοντος σωματείου ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΟΙ ΦΙΛΟΙ ΤΗΣ ΜΟΥΣΙΚΗΣ και του εν Αθήναις εδρεύοντος ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ ΔΕΚΟΖΗ ΒΟΥΡΟΥ. Σύμφωνα με το άρθρο αυτό, δυνάμει του νόμου 3700/1957 σε συνδυασμό με το υπ' αρ. 11605/9.1.65 συμβολαιο του Συμβολαιογράφου Αθηνών Σπυρίδωνος Ζαβιτσιάνου μεταβιβάσθηκε κατά κυριότητα στον ΣΥΛΛΟΓΟ ΟΙ ΦΙΛΟΙ ΤΗΣ ΜΟΥΣΙΚΗΣ υπό του Δημοσίου γήπεδο εκτάσεως ως έγγιστα επτά χιλ. (7.000 μ2) τετρ. μέτρων, κείμενον επί της διασταυρώσεως της Λεωφόρου Βασιλίσσης Σοφίας και της οδού Λάχητος, επί τω σκοπώ ανεγέρσεως εν αυτώ Μεγάρου Μοτυσικής, κατάλληλου για την τέλεση συμφωνικών συναυλιών, παραστάσεων μπαλέτου και αξιόλογων συναφών μουσικών και καλλιτεχνικών εκδηλώσεων προς άνοδο του μουσικού μορφωτικού επίπέδου των ελλήνων μουσικών και του ελληνικού κοινού εν γένει. Στη συνέχεια, ο Σύλλογος αφού εξασφάλισε τη χορηγία και κατόπιν πλήρους εκπονήσεως των σχετικών αρχιτεκτονικών, στατικών, μηχανολογικών, ηλεκτρολογικών, ακουστικών και λοιπών τεχνικών και κατασκευαστικών σχεδίων και μελετών υπό ομάδας αρμοδίων Ελλήνων και Γερμανών επιστημόντων, προηγηθείσης δε και της καταλλήλου εδαφολογικής μελέτης, άρχισε εν έτει 1976 την κατασκευή του κτιρίου, το οποίο ήδη τότε ευρίσκετο στο στάδιο της ολοκληρώσεως του φέροντος σκελετού, καθώς και του ημίσεως των κατασκευών διαμόρφωσης περιβάλλοντος χώρου. Οι συμβαλλόμενοι, αποβλέποντες στην επιτάχυνση της ολοκλήρωσης του έργου, συμφώνησαν στην ίδρυση νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου, με έδρα την Αθήνα, υπό την επωνυμία Οργανισμός Μεγάρου Μουσικής Αθηνών, με οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια και αυτονομία και λειτουργούν βάσει των αρχών της ιδιωτικής οικονομίας. Ο Οργανισμός είναι κοινωφελής και όχι κερδοσκοπικός, τελεί δε υπό την εποπτεία του Υπουργού Πολιτισμού (άρθρο 1). Κατά το άρθρο 2, σκοπός του Οργανισμού είναι η ολοκλήρωση της κατασκευής και η κατάλληλη λειτουργία και συντήρηση του επί της Λεωφ. Β. Σοφίας και Λάχητος Μεγάρου της Μουσικής ως και η διάθεση των ε ν α υ τ ώ αιθουσών και λοιπών χώρων προς εξυπηρέτηση σοβαρών μουσικών και καλλιτεχνικών εκδηλώσεων αποβλεπουσών πρωταρχικώς εις άνοδο του μορφωτικού επιπέδου της χώρας. Προς τούτο αι α ί θ ο υ σ α ι του Μεγάρου διατίθενται: α) δια μουσικάς και καλλιτεχνικάς εκδηλώσεις εις τας οποίας περιλαμβάνονται συμφωνικαί συναυλίαι και ρεσιτάλ, παραστάσεις μουσικού θεάτρου και μελοδράματος (όπερας), παραστάσεις χορευτικών συγκροτημάτων (μπαλέτου κ.λπ.) και λοιπαί εκδηλώσεις. β) δια την διεξαγωγήν συνεδρίων. [...] Αποκλείεται η χρησιμοποίησις του κτιρίου ως μονίμου στέγης θεάτρου ή θιάσου ή άλλου συγκροτήματος ή παρεμφερούς σκοπού ως και η οιαδήποτε χρησιμοποίησις δι' εκδηλώσεις, αι οποίαι θα αλλοιώνουν τον χαρακτήρα αυτού

Διαμεσολάβηση 92/2014 Σελίδα 5 ως προεχόντως χώρου συναυλιών και παρεμφερών μουσικών εκδηλώσεων ή θα θέτουν αυτό εις κίνδυνον ή φθοράν. 11. Κατά την Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου 44/1998 αποφασίστηκε η παραχώρηση δωρεάν, κατά πλήρη κυριότητα, νομική και κατοχή του ακινήτου του Δημοσίου που βρίσκεται στην περιφέρεια του Δήμου Αθηναίων, επί του οικοδομικού τετραγώνου 33 και εμφανίζεται στο αριθμ. 5/96 τοπογραφικό διάγραμμα της Δ/νσης ΔΙ2 της Γεν. Γραμ. Δημ. Έργων που συντάχθηκε από την αρμόδια Τμηματάρχη και θεωρήθηκε την 22.1.1996 από τον Προϊστάμενο της ίδιας υπηρεσίας, υπό στοιχεία 5-6-7-8-9-5, συνολικού εμβαδού 1420,27 τ.μ., στο Ίδρυμα με την επωνυμία Οργανισμός Μεγάρου Μουσικής Αθηνών, με αποκλειστικό σκοπό την κατασκευή υπογείου χώρου στάθμευσης αυτοκινήτων και λοιπών χώρων και εγκαταστάσεων για την αποκλειστική εξυπηρέτηση των αναγκών λειτουργίας του Ιδρύματος και των δραστηριοτήτων του που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των σκοπών του. Κατά την παρ. 2, η παραχώρηση γίνεται με τους κατωτέρω όρους: α. Το παραχωρούμενο ακίνητο θα είναι αναπαλλοτρίωτο και θα χρησιμοποιηθεί αποκλειστικά για την κατασκευή υπογείου χώρου στάθμευσης αυτοκινήτων και λοιπών χώρων και εγκαταστάσεων για την αποκλειστική εξυπηρέτηση των αναγκών λειτουργίας του Ιδρύματος Οργανισμός Μεγάρου Μουσικής Αθηνών και των δραστηριοτήτων του που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των σκοπών του. β. Απαγορεύεται κάθε μεταβολή της χρήσης του ακινήτου. γ. Η χρηματοδότηση της κατασκευής των έργων θα γίνει από το Ελληνικό Δημόσιο, σύμφωνα με την ιδρυτική πράξη του Ιδρύματος (άρθρο 10 Ν.1198/1981). δ. Η τελική διαμόρφωση της επιφάνειας της παραχωρούμενης επέκτασης δεν θα παρεμποδίσει την δημιουργία του χώρου πρασίνου που προβλέπεται από τις πολεοδομικές διατάξεις που διέπουν την περιοχή. Κατά την παρ. 3, η μη τήρηση οποιουδήποτε από τους ανωτέρω όρους, από υπαιτιότητα του Ιδρύματος, συνεπάγεται την ανάκληση της παραχώρησης με σχετική πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου, δημοσιευόμενης νομίμως στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, οπότε το ακίνητο με τα κτίσματα και τις εγκαταστάσςις που τυχόν θα έχουν ήδη γίνει, θα περιέρχονται αυτοδικαίως και χωρίς άλλη διατύπωση στην κυριότητα του Ελληνικού Δημοσίου, από τη μεταγραφή του άνω Φ.Ε.Κ. στα βιβλία μεταγραφών του Δήμου Αθηναίων, το οποίο δεν υποχρεούται να καταβάλει οποιαδήποτε αποζημίωση για αυτά στο Ίδρυμα. 12. Με την Υπουργική Απόφαση ΥΠΠΟ/ΓΝΟΣ/42339 (ΦΕΚ Β'673/1990 Καθορισμός Ν.Π.Ι.Δ. για πολιτιστικούς σκοπούς Ν.1884/1990), ως νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου που επιδιώκουν πολιτιστικούς σκοπούς κατά την έννοια του άρθρου 35 παρ. 4 και 5 του Ν.1884/1990 ορίστηκε, μεταξύ άλλων, και ο Οργανισμός Μεγάρου Μουσικής Αθηνών. 13. Με το άρθρο 1 του Ν.4229/2014 (ΦΕΚ Α' 8/10.1.2014 Άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας χώρου παραστάσεων Άδεια παράστασης και άλλες διατάξεις) ορίζεται το πεδίο εφαρμογής του νόμου αυτού, ως ρυθμίζοντος τις προϋποθέσεις και την διαδικασία χορήγησης άδειας για τη χρήση χώρων συνάθροισης κοινού, στους οποίους δίνονται θεατρικές, χορευτικές ή μουσικές παραστάσεις ή παρουσιάζονται άλλα, παρεμφερούς μορφής, οπτικοακουστικά δρώμενα. Οι διατάξεις του νόμου δεν εφαρμόζονται σε κέντρα διασκέδασης και σε παραστάσεις που διενεργούνται σε υπαίθριους μη περιγραφμένους

Διαμεσολάβηση 92/2014 Σελίδα 6 χώρους. Σύμφωνα με την Αιτιολογική Έκθεση του νομοσχεδίου, δεν είναι δυνατή η χορήγηση άδειας παράστασης σε καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, τα οποία έχουν αδειοδοτηθεί ως κέντρα διασκέδασης. Επίσης, οι διατάξεις του νέου νομοθετικού πλαισίου δεν εφαρμόζονται σε παραστάσεις που διενεργούνται σε υπαίθριους μη περιφραγμένους χώρους (π.χ. πλατείες, δρόμους, μη περιφραγμένα χωράγια, αιγιαλό κ.λπ). Σκοπός των διατάξεων του συγκεκριμένου νομοσχεδίου είναι η ασφάλεια των εργαζομένων και του κοινού, η α π ο τ ρ ο π ή τ η ς ό χ λ η σ η ς των κατοίκων και των επιχειρήσεων σε περιοχές στις οποίες λειτουργούν θέατρα, καθώς και η απλοποίηση των διαδικασιών και η μείωση του διοικητικού και επιχειρηματικού κόστους 1. Με το άρθρο 2 (Ορισμοί) για τους σκοπούς του νόμου ισχύουν οι εξής ορισμοί: 1. Άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας χώρου παραστάσεων (ή άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας): η εκτελεστή διοικητική πράξη με την οποία πιστοποιείται ότι ένας χώρος πληροί τις απαιτήσεις της πολεοδομικής νομοθεσίας για την διενέργεια παραστάσεων με ασφάλεια των εργαζομένων και του κοινού, χωρίς να προκαλείται ό χ λ η σ η στους περίοικους, ενώ παράλληλα προσδιορίζεται με αυτήν ο μέγιστος πληθυσμός του χώρου. 2. Άδεια παράστασης: η εκτελεστή διοικητική πράξη, με την οποία προσδιορίζεται ο μέγιστος πληθυσμός και πιστοποιείται ότι μία παράσταση που θα δοθεί σε συγκεκριμένες ημερομηνίες, σε οριζόμενο χώρο, στεγασμένο ή υπαίθριο περιφραγμένο, για τον οποίο δεν έχει εκδοθεί άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας μπορεί να πραγματοποιηθεί υπό συνθήκες ασφάλειας των εργαζομένων και του κοινού και χωρίς να προκαλείται ό χ λ η σ η στους περιοίκους. 3. Μέγιστος πληθυσμός: ο μέγιστος επιτρεπόμενος αριθμός προσώπων (εργαζομένων κοινού) χώρου ή παράστασης βάσει των προβλεπόμενων μέτρων ασφαλείας, όπως καθορίζεται στο π.δ. 71/1988. 4. Χώρος παραστάσεων (ή χώρος): το κτίριο ή διακριτό μέρος κτιρίου που έχει λειτουργική ενότητα και στο οποίο συναθροίζεται το κοινό και δίδεται η παράσταση ή ο περιγραφμένος υπαίθριος χώρος, στον οποίο συναθροίζεται το κοινό και δίνεται η παράσταση. 5. Πολυχώρος: ακίνητο ή συγκρότημα ακινήτων, το οποίο περιέχει περισσότερους του ενός χώρους παραστάσεων. Κατά το άρθρο 3 (επιτρεπόμενοι χώροι παραστάσεων) παράσταση επιτρέπεται να γίνεται σε θέατρο ή χώρο, για τον οποίο έχει εκδοθεί άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας και μέσα στο πλαίσιο που ορίζει η σχετική άδεια. Κατ' εξαίρεση παράσταση επιτρέπεται να γίνει και σε χώρο για τον οποίο δεν έχει εκδοθεί άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας, εφόσον χορηγηθεί άδεια παράστασης. Κατά την παρ. 2 του ίδιου άρθρου, σε περίπτωση πολυχώρου, εκδίδεται ενιαία άδεια για όλους τους χώρους παραστάσεων. Ο έλεγχος των κριτηρίων γίνεται γιακάθε χώρο χωριστά. Κατά την παρ. 3 του ίδιου άρθρου, δεν απαιτείται άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας ή άδεια παράστασης για παραστάσεις που δίνονται σε αδειοδοτημένους χώρους συνάθροισης κοινού με μέγιστο πληθυσμό μικρότερων των 50 ατόμων. Κατά την παρ. 3 του άρθρου 4 (άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας χώρου και άδεια παράστασης), η άδεια παράστασης εκδίδεται από τον οικείο δήμο, μετά από αίτηση του υπεύθυνου της παράστασης, με την οποία προσδιορίζεται το χρονικό διάστημα στο οποίο διενεργείται η αδειοδοτούμενη παρτάσταση, καθώς και το περίγραμμα του χώρου μέσα στον οποίο αυτή διενεργείται, με την επιφύλαξη του άρθρου 3 παρ. 3 (αδειοδοτημένοι χώροι με μέγιστο πληθυσμό μικρότερο των 50 ατόμων). Η αίτηση συνοδεύεται από πιστοποιητικό 1 Η Αιτιολογική Έκθεση είναι διαθέσιμη στον διαδικτυακό τόπο της Βουλής των Ελλήνων: http://www.hellenicparliament.gr/userfiles/2f026f42-950c-4efc-b950-340c4fb76a24/a-show-eis.pdf

Διαμεσολάβηση 92/2014 Σελίδα 7 (ενεργητικής) πυροπροστασίας για χρήση χώρου συνάθροισης κοινού. Για παραστάσεις με μέγιστο πληθυσμό πενήντα (50) ατόμων υποβάλλεται κοινή υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη του χώρου και αυτού στο όνομα του οποίου εκδίδεται η άδεια παράστασης, σχετικά με τη λήψη όλων των απαραίτητων μέτρων ασφαλείας του κοινού και των εργαζομένων. Για παραστάσεις με πληθυσμό άνω των πενήντα (50) ατόμων, η υπεύθυνη δήλωση του προηγούμενου εδαφίου υποβάλλεται από αρμόδιο μηχανικό. Κατά την παρ. 4, με απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου καθορίζεται ο ετήσιος ανώτατος αριθμός παραστάσεων που μπορούν να δοθούν σε ένα χώρο με άδεια παράστασης. Ο αριθμός αυτός δεν μπορεί να υπερβεί τις σαράντα (40) παραστάσεις ετησίως. Με απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου μπορεί να ορίζονται χώροι στους οποίους επιτρέπεται η διενέργεια παραστάσεων χωρίς να παραβλάπτονται ουσιωδώς οι υφιστάμενες χρήσεις γης της περιοχής. Κατά το άρθρο 7 (τελικές και μεταβατικές διατάξεις) ιδιοκτήτες ή μισθωτές χώρων, όπου δίδονται θεατρικές και άλλες οπτικοακουστικές παραστάσεις χωρείς άδεια οφείλουν εντός έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού να λάβουν προσωρινό ή οριστικό πιστοποιητικό (ενεργητικής) πυροπροστασίας από την Πυροσβεστική Υπηρεσία και να υποβάλλουν αίτηση για άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας χώρου. Κατά την παρ. 2 επιτρέπεται κατά παρέκκλιση των διατάξεων για τις χρήσεις γης της περιοχής, η χορήγηση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας, καθώς και η έκδοσης άδειας νομιμοποίησης της αλλαγής χρήσης σε θέατρα που λειτουργούν ή έχουν λειτουργήσει αποδεδειγμένα κατά τα τελευταία τρία (3) έτη από την ημερομηνία δημοσιεύσεως του νόμου αυτού στην εδαφική περιφέρεια του Δήμου Αθηναίων, εφόσον ο μέγιστος πληθυσμός δεν υπερβαίνει τα 150 άτομα. [...] Η λειτουργία των θεατρικών αυτών χώρων αποδεικνύεται με κάθε πρόσφορο μέσο και, ιδίως, με αναγγελίες παραστάσεων στον τύπο, συμβάσεις με καλλιτέχνες, θεωρημένα εισιτήρια. Κατά το άρθρο 8, καταργείται κάθε άλλη διάταξη, γενική ή ειδική, που είναι αντίθετη με τις διατάξεις του νόμου αυτού. 14. Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι για την διενέργεια μουσικών παραστάσεων σε υπαίθριο περιφραγμένο χώρο απαιτείται είτε άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας που λαμβάνει υπόψη και την μη όχληση των περιοίκων είτε άδεια παράστασης που επίσης πρέπει να λαμβάνει υπόψη το θέμα της όχλησης. IV. Διαμεσολάβηση για την επίλυση του προβλήματος 15. Κατόπιν των ανωτέρω, ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης απευθύνεται προς την Δ/νση Εμπορίου & Ανάπτυξης, Τμήμα Θεαμάτων και Λοιπών Χώρων, προκειμένου να διευκρινιστεί το καθεστώς αδειοδότησης υπό το οποίο διεξάγονται συναυλίες στον κήπο του Μεγάρου Μουσικής Αθηνών. 16. Το παρόν έγγραφο διαβιβάζεται επίσης στο Τμήμα Υγειονομικού & Περιβαλλοντικού Ελέγχου της Περιφέρειας Αττικής για τις δικές του ενέργειες.

Διαμεσολάβηση 92/2014 Σελίδα 8 Αθήνα, 7η Ιουλίου 2014 Ο ΣΥΜΠΑΡΑΣΤΑΤΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΗ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ Βασίλης Σωτηρόπουλος