Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων Valenciennes, Γαλλία Πρόσκληση υποβολής αιτήσεων για την κατάρτιση καταλόγου εμπειρογνωμόνων αξιολόγησης ανθρώπινων παραγόντων οι οποίοι θα συνδράμουν τους εθνικούς φορείς των κρατών μελών στη διερεύνηση σιδηροδρομικών ατυχημάτων ERA/2012/SAF/CALLHF/01 Ημερομηνία δημοσίευσης 01.03.2013 Καταληκτική ημερομηνία 31.12.2017 European Railway Agency 120 rue Marc Lefrancq BP 20392, FR59307 Valenciennes Cedex France Τηλ.: +33 327 096-500 Φαξ: +33 327 33 40 65 www.era.europa.eu Σελίδα 1 από 7
1. Εισαγωγή Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων ιδρύθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 881/2004 1, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1335/2008 2. Αποστολή του Οργανισμού είναι: Η ανάπτυξη κοινής προσέγγισης ως προς την ασφάλεια, η ρύθμιση της ασφάλειας και η διερεύνηση ατυχημάτων, ιδίως μέσω της εναρμόνισης μεθόδων για την αξιολόγηση της ασφάλειας, στόχων ασφάλειας και όρων πιστοποίησης της ασφάλειας Η βελτίωση της διαλειτουργικότητας του ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος μέσω της τεχνικής και επιχειρησιακής εναρμόνισης με σκοπό τη διαμόρφωση συνθηκών για την ελεύθερη και αδιάλειπτη κυκλοφορία των αμαξοστοιχιών, περιλαμβανομένων των συνθηκών για την αμοιβαία αποδοχή σιδηροδρομικών οχημάτων Η διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών εντός του σιδηροδρομικού τομέα μέσω της δικτύωσης με τους εθνικούς φορείς, της δημιουργίας μητρώων και βάσεων δεδομένων και της παροχής καθοδήγησης για την υλοποίηση του ρυθμιστικού πλαισίου. Εθνικοί φορείς διερεύνησης Η οδηγία για τη σιδηροδρομική ασφάλεια (οδηγία 2004/49/EΚ για την ασφάλεια των κοινοτικών σιδηροδρόμων 3 ) προβλέπει ιδίως ότι «Κάθε κράτος μέλος εξασφαλίζει ότι τα ατυχήματα και τα συμβάντα που αναφέρονται στο άρθρο 19 διερευνώνται από μόνιμο φορέα, ο οποίος ( ) είναι ανεξάρτητος ως προς την οργάνωση, τη νομική μορφή και τη λήψη αποφάσεων από οποιονδήποτε διαχειριστή υποδομής, σιδηροδρομική επιχείρηση, φορέα χρέωσης, φορέα κατανομής και κοινοποιημένο οργανισμό και από οποιονδήποτε τρίτο με συμφέροντα αντικρουόμενα με τα καθήκοντα που ανατίθενται στον φορέα διερεύνησης. Επιπλέον, είναι λειτουργικά ανεξάρτητος από την αρχή για την ασφάλεια και από οποιονδήποτε σιδηροδρομικό ρυθμιστικό φορέα». «Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν τη διεξαγωγή έρευνας από τον φορέα διερεύνησης που προβλέπει το άρθρο 21 μετά από σοβαρά σιδηροδρομικά ατυχήματα, στόχος της οποίας είναι η πιθανή βελτίωση της σιδηροδρομικής ασφάλειας και η πρόληψη ατυχημάτων» (άρθρο 19 παράγραφος 1). Η οδηγία προβλέπει επίσης ότι «Οι φορείς διερεύνησης συμμετέχουν ενεργά στην ανταλλαγή απόψεων και εμπειριών με στόχο την κατάρτιση κοινών μεθόδων έρευνας και κοινών αρχών παρακολούθησης της συνέχειας που δίδεται στις συστάσεις για την ασφάλεια, καθώς και την προσαρμογή στην τεχνική και επιστημονική πρόοδο. Ο Οργανισμός επικουρεί τους φορείς διερεύνησης στα καθήκοντά τους» (άρθρο 21 παράγραφος 7). Στο πλαίσιο των υποστηρικτικών του δραστηριοτήτων, ο Οργανισμός προκηρύσσει την παρούσα πρόσκληση υποβολής αιτήσεων για την κατάρτιση καταλόγου εμπειρογνωμόνων αξιολόγησης ανθρώπινων παραγόντων οι οποίοι θα συνδράμουν τους εθνικούς φορείς διερεύνησης των κρατών μελών στη διερεύνηση σιδηροδρομικών ατυχημάτων. Είναι σημαντικό να επισημανθεί ότι αν και ο κατάλογος εμπειρογνωμόνων καταρτίζεται κατόπιν αξιολόγησης των αιτήσεων από τον Οργανισμό, 1 ΕΕ L 220 της 21ης Ιουνίου 2004, σ.3 3 ΕΕ L 220 της 21ης Ιουνίου 2004, σ.16 Σελίδα 2 από 7
οι εκάστοτε εθνικοί φορείς διερεύνησης επιλέγουν ανεξάρτητα τους υποψήφιους για τη σύναψη σύμβασης εμπειρογνώμονες ανάλογα με τους οικείους κανόνες σύναψης συμβάσεων. Στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης υποβολής αιτήσεων, ο Οργανισμός δεν συνάπτει συμβάσεις για ίδιο λογαριασμό ούτε για λογαριασμό κάποιου εκ των εθνικών φορέων διερεύνησης. 2. Σκοπός της παρούσας πρόσκλησης υποβολής αιτήσεων Οι ανθρώπινοι παράγοντες αποτελούν σχεδόν πάντα μία από τις παραμέτρους των σιδηροδρομικών ατυχημάτων. Ως εκ τούτου, κατά τη διερεύνηση των λόγων επέλευσης ενός ατυχήματος ή συμβάντος, οι εθνικοί φορείς διερεύνησης καλούνται να εξετάζουν πτυχές που άπτονται των ανθρώπινων παραγόντων. Ενίοτε, για την εις βάθος διερεύνηση και αποσαφήνιση της συμβολής των ανθρώπινων παραγόντων στα ατυχήματα απαιτούνται συναφείς εξειδικευμένες γνώσεις οι οποίες εξέρχονται του τυπικού πλαισίου κατάρτισης και προσόντων των ερευνητών. Για την εξασφάλιση εξειδικευμένης συνδρομής στο πλαίσιο των ερευνών τους, οι εθνικοί φορείς διερεύνησης μπορούν να προσφεύγουν στις υπηρεσίες εξωτερικών εμπειρογνωμόνων. Δεδομένου ότι ορισμένοι εθνικοί φορείς διερεύνησης δεν διαθέτουν επαρκείς πληροφορίες σχετικά με τους κατάλληλους εξωτερικούς συμβούλους, ο Οργανισμός προτίθεται να τους συνδράμει στην εύρεση καταρτισμένων εμπειρογνωμόνων αξιολόγησης ανθρώπινων παραγόντων. Για τον σκοπό αυτό, ο Οργανισμός προκηρύσσει την παρούσα πρόσκληση υποβολής υποψηφιοτήτων με την οποία καλούνται οι κατάλληλοι σύμβουλοι σε θέματα ανθρώπινων παραγόντων να εκδηλώσουν το ενδιαφέρον τους για συμπερίληψη σε κατάλογο εμπειρογνωμόνων οι οποίοι θα παρέχουν εξειδικευμένες υπηρεσίες στους εθνικούς φορείς διερεύνησης. Όσοι ενδιαφέρονται να συμπεριληφθούν στον κατάλογο εμπειρογνωμόνων καλούνται να υποβάλουν την αίτησή τους σύμφωνα με τους κανόνες που καθορίζονται κατωτέρω. Ενδιαφέρον για χρήση του καταλόγου εμπειρογνωμόνων αξιολόγησης ανθρώπινων παραγόντων έχουν εκδηλώσει οι εθνικοί φορείς διερεύνησης των ακόλουθων κρατών μελών: Βουλγαρία, Γαλλία, Δανία, Ελλάδα, Εσθονία, Ισπανία, Ιταλία, Λετονία, Λουξεμβούργο, Κροατία, Ουγγαρία, Βέλγιο, Πορτογαλία και Ρουμανία. 3. Τυπικά προσόντα Η συμπερίληψη στον κατάλογο εμπειρογνωμόνων αξιολόγησης ανθρώπινων παραγόντων βασίζεται σε δύο κριτήρια, εκ των οποίων το πρώτο αφορά τους τίτλους σπουδών και το δεύτερο την επαγγελματική πείρα στη διερεύνηση ατυχημάτων. Αμφότερα τα κριτήρια πρέπει να πληρούνται. Κριτήριο 1: Τίτλοι σπουδών: Για τη συμπερίληψη στον κατάλογο εμπειρογνωμόνων αξιολόγησης ανθρώπινων παραγόντων απαιτείται τουλάχιστον ΕΝΑΣ κατάλληλος τίτλος σπουδών. Τίτλοι σπουδών: Αναγνωρισμένος πανεπιστημιακός ή ισοδύναμος τίτλος σπουδών (Bachelor/Diploma/ Master/Magister/Doctorate) με γνωστικό αντικείμενο την εργονομία, τους ανθρώπινους παράγοντες, την επαγγελματική ψυχολογία, την ψυχολογία της εργασίας, την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία Ή ισοδύναμος κύκλος μαθημάτων που οδηγεί στην απόκτηση γνώσεων σχετικά με το πώς οι άνθρωποι επιτελούν τα καθήκοντά τους σε ένα περιβάλλον εργασίας. Σελίδα 3 από 7
ΚΑΙ Κριτήριο : 2: Επαγγελματική πείρα Ως ελάχιστο επίπεδο προσόντων για τη συμπερίληψη στον κατάλογο εμπειρογνωμόνων αξιολόγησης ανθρώπινων παραγόντων θεωρείται η πείρα τουλάχιστον ΤΡΙΩΝ ετών στη διερεύνηση ατυχημάτων Ή η συμμετοχή σε ΤΡΕΙΣ τουλάχιστον έρευνες ατυχημάτων. Επαγγελματική πείρα στη διερεύνηση ατυχημάτων: στον σιδηροδρομικό τομέα στον τομέα των μεταφορών στον βιομηχανικό τομέα: o χημικά προϊόντα o παραγωγή ενέργειας o κατασκευές o άλλος τομέας. Παρεμφερής επαγγελματική πείρα Εάν δεν πληρούται το ανωτέρω κριτήριο 2 για την επαγγελματική πείρα, για τη συμπερίληψη στον κατάλογο των εμπειρογνωμόνων αξιολόγησης ανθρώπινων παραγόντων ο Οργανισμός θα λάβει υπόψη, κατά περίπτωση, παρεμφερή επαγγελματική πείρα. Παρ όλα αυτά, πρέπει να πληρούται το κριτήριο 1. 4. Συμπληρωματικά στοιχεία Η υποβολή των συμπληρωματικών στοιχείων είναι προαιρετική και αποσκοπεί στη διευκόλυνση των εθνικών φορέων διερεύνησης ατυχημάτων κατά την επιλογή εξωτερικών εμπειρογνωμόνων. Παρακαλείσθε να συμπεριλάβετε στην αίτησή σας τα ακόλουθα: τυχόν ελεύθερα διαθέσιμες δημοσιεύσεις σχετικές με την εργασιακή σας πείρα στη διερεύνηση ατυχημάτων. πληροφορίες σχετικά με τη συμμετοχή σας σε συναφείς επαγγελματικές ενώσεις. πληροφορίες σχετικά με τη μητρική σας γλώσσα και τυχόν πρόσθετες γλωσσικές δεξιότητες 4. Σημείωση: Η γλωσσομάθεια δεν αποτελεί τυπικό προσόν για τη συμπερίληψη στον κατάλογο των εμπειρογνωμόνων αξιολόγησης ανθρώπινων παραγόντων. Παρ όλα αυτά, η ικανότητα των εμπειρογνωμόνων να εργασθούν σε άλλες γλώσσες της ΕΕ μπορεί να ενδιαφέρει τους εθνικούς φορείς διερεύνησης. 4 Συνιστάται να χρησιμοποιήσετε την κλίμακα της ΕΕ: Κοινό Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Αναφοράς για τις Γλώσσες http://www.linguanet-europa.org/pdfs/self-assessment-grid-en.pdf Σελίδα 4 από 7
5. Λεπτομέρειες σχετικά με την υποβολή αιτήσεων Το έντυπο αίτησης που επισυνάπτεται στην παρούσα πρόσκληση πρέπει να αποσταλεί στη διεύθυνση HF-Experts-NIB@portal.era.europa.eu Η καταληκτική ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων είναι η 31.12.2017 (μεσάνυχτα ΚΩΕ, τοπική ώρα στην πόλη Valenciennes). 6. Επιλογή εμπειρογνωμόνων προς συμπερίληψη στον κατάλογο εμπειρογνωμόνων αξιολόγησης ανθρώπινων παραγόντων Ο Οργανισμός θα συστήσει επιτροπή αξιολόγησης για την εξέταση των αιτήσεων που θα παραληφθούν μέχρι την καταληκτική ημερομηνία και την επιλογή των εμπειρογνωμόνων που πληρούν τα ανωτέρω τυπικά προσόντα. Η αξιολόγηση θα βασιστεί αποκλειστικά στις πληροφορίες και στα συναφή δικαιολογητικά που θα υποβληθούν από τους αιτούντες. Εντός 6 μηνών από τη δημοσίευση της πρόσκλησης θα καταρτισθεί προσωρινός κατάλογος εμπειρογνωμόνων αξιολόγησης ανθρώπινων παραγόντων. Ο τελικός κατάλογος θα καταρτισθεί μετά την καταληκτική ημερομηνία της πρόσκλησης. Οι κατάλογοι των εμπειρογνωμόνων αξιολόγησης ανθρώπινων παραγόντων θα διαβιβασθούν στο δίκτυο των εθνικών φορέων διερεύνησης και ΔΕΝ θα δημοσιοποιηθούν. Το δίκτυο των εθνικών φορέων διερεύνησης θα έχει πρόσβαση στις πληροφορίες που υπέβαλαν στον έντυπο της αίτησής τους οι εμπειρογνώμονες που θα συμπεριληφθούν στον κατάλογο. Η πρόσβαση αυτή θα πραγματοποιείται μέσω της ενότητας του ΕΞΩΔΙΚΤΥΟΥ του Οργανισμού που προορίζεται ειδικά και αποκλειστικά για τους εθνικούς φορείς διερεύνησης. Πρόσβαση στις εν λόγω πληροφορίες θα έχει μόνο το δίκτυο των εθνικών φορέων διερεύνησης. Οι υποψήφιοι των οποίων τα ονόματα θα συμπεριληφθούν στον προσωρινό ή στον τελικό κατάλογο εμπειρογνωμόνων αξιολόγησης ανθρώπινων παραγόντων θα ειδοποιηθούν σχετικά εντός 7 μηνών από την παραλαβή της αίτησής τους. Η συμπερίληψη στον προσωρινό κατάλογο συνεπάγεται αυτομάτως συμπερίληψη στον τελικό κατάλογο. Επισημαίνεται ότι ο εν λόγω κατάλογος εμπειρογνωμόνων δεν λαμβάνεται υπόψη από τον Οργανισμό για τη σύναψη συμβάσεων στο πλαίσιο του οικείου προϋπολογισμού ή για δικό του λογαριασμό. 7. Όροι Η παρούσα πρόσκληση υποβολής αιτήσεων δημοσιεύτηκε την 01.03.2013 και θα παραμείνει ανοιχτή για υποβολή αιτήσεων έως τις 31.12.2017. Ο Οργανισμός θα καταρτίσει κατάλογο επιτυχόντων υποψηφίων ο οποίος θα ισχύει για πέντε έτη, από τις 01.03.2014 έως τις 28.02.2019. Σελίδα 5 από 7
Οι εμπειρογνώμονες που θα συμπεριληφθούν στον κατάλογο οφείλουν να ενημερώνουν τον Οργανισμό σχετικά με τυχόν αλλαγή των στοιχείων επικοινωνίας τους ή σχετικά με την επιθυμία τους να διαγραφεί το όνομά τους από τον κατάλογο. Για να γνωστοποιηθεί σε εμπειρογνώμονες αξιολόγησης ανθρώπινων παραγόντων σε ολόκληρη την ΕΕ και τον ΕΟΧ, η παρούσα πρόσκληση θα δημοσιευθεί στον δικτυακό τόπο του Οργανισμού και διάφορες συναφείς εκδόσεις. Επίσης, η πρόσκληση θα αποσταλεί απευθείας σε πανεπιστήμια συναφούς αντικειμένου, καθώς και σε επαγγελματικές ενώσεις των κρατών μελών και της ΕΕ γενικότερα. 8. Αποποίηση ευθύνης Η επιλογή ή όχι εμπειρογνωμόνων από τον κατάλογο που θα καταρτιστεί από τον Οργανισμό κατόπιν της παρούσας πρόσκλησης υποβολής αιτήσεων αποτελεί αποκλειστική ευθύνη των εθνικών φορέων διερεύνησης. Ο Οργανισμός δεν φέρει ουδεμία ευθύνη για την επακόλουθη επιλογή που πραγματοποιείται από τους εθνικούς φορείς διερεύνησης, ούτε συμμετέχει καθ οιονδήποτε τρόπο στην ανάθεση συμβάσεων από τους εθνικούς φορείς διερεύνησης βάσει της εθνικής τους νομοθεσίας και των κανονισμών. Ο Οργανισμός δεν αποτελεί μέρος των συμβατικών ρυθμίσεων μεταξύ των εμπειρογνωμόνων που επιλέγονται προς συμπερίληψη στον κατάλογο και των εθνικών φορέων διερεύνησης. Ο Οργανισμός δεν μπορεί να καταστεί υπεύθυνος για καμία πράξη, ενέργεια ή παράλειψη των εθνικών φορέων διερεύνησης όσον αφορά τυχόν απόφασή τους να επιλέξουν ή όχι εμπειρογνώμονες από τον κατάλογο και να συνάψουν σύμβαση με αυτούς. Η ανάμειξη του Οργανισμού περιορίζεται αποκλειστικά στην κατάρτιση καταλόγου εμπειρογνωμόνων αξιολόγησης ανθρώπινων παραγόντων οι οποίοι ανταποκρίθηκαν στην πρόσκληση υποβολής αιτήσεων και οι οποίοι κρίθηκαν από τον Οργανισμό ότι πληρούν τα τυπικά προσόντα που καθορίζονται στην πρόσκληση. Η απόφαση του Οργανισμού να συμπεριλάβει ή να αποκλείσει έναν υποψήφιο από τον κατάλογο δεν συνιστά κρίση ή αξιολόγηση ως προς την καταλληλότητα του υποψηφίου για την παροχή εξειδικευμένων υπηρεσιών αξιολόγησης ανθρώπινων παραγόντων στους εθνικούς φορείς διερεύνησης. Η απόφαση του Οργανισμού είναι οριστική και δεν μπορεί να προσβληθεί στο πλαίσιο διαδικασίας προσφυγής. Σελίδα 6 από 7
9. Προστασία δεδομένων Σκοπός της επεξεργασίας των δεδομένων που θα υποβάλετε είναι η επεξεργασία της αίτησής σας εν όψει της πιθανής συμπερίληψής σας σε κατάλογο εμπειρογνωμόνων αξιολόγησης ανθρώπινων παραγόντων για τους εθνικούς φορείς διερεύνησης. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που σας ζητούνται θα υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών. Σελίδα 7 από 7