ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 29 Μαΐου 2012 (OR. en) 9958/1/12 REV 1 COMPET 277 MI 338 ΣΗΜΕΙΩΜΑ της: προς: Θέμα: Γενικής Γραμματείας το Συμβούλιο («Ανταγωνιστικότητα») Ενιαία Ψηφιακή Αγορά και διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς - Έγκριση συμπερασμάτων του Συμβουλίου 1. Στις 11 Ιανουαρίου 2012, η Επιτροπή δημοσιοποίησε ανακοίνωση με τίτλο «Ένα συνεκτικό πλαίσιο για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης στην ενιαία ψηφιακή αγορά ηλεκτρονικού εμπορίου και διαδικτυακών υπηρεσιών». Στις 27 Φεβρουαρίου 2012, η Επιτροπή δημοσιοποίησε έγγραφο με τίτλο «Ενίσχυση της απόδοσης της ενιαίας αγοράς ετήσιος απολογισμός διακυβέρνησης για το 2011». 2. Η Ομάδα «Ανταγωνιστικότητα και Ανάπτυξη» απάντησε στα ανωτέρω έγγραφα με το σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για την Ενιαία Ψηφιακή Αγορά και τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς. Η Ομάδα εξέτασε το σχέδιο συμπερασμάτων στις 11 και 25 Απριλίου και 8 Μαΐου 2012. 9958/1/12 REV 1 ΔΙ/σα 1 DG G 3A EL
3. Στις 16 Μαΐου 2012, η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων εξέτασε το συμβιβαστικό κείμενο της Προεδρίας και διευθέτησε ορισμένα εκκρεμή ζητήματα. Τα εκκρεμή ζητήματα επιλύθηκαν με διμερείς επαφές και διαπιστώθηκε ότι το ισορροπημένο ανταποκρίνεται σε όλες τις ανησυχίες των αντιπροσωπιών. 4. Το Συμβούλιο «Ανταγωνιστικότητα» καλείται, κατά την προσεχή σύνοδό του στις 30 Μαΐου 2012, να εγκρίνει τα συμπεράσματα που παρατίθενται στο Παράρτημα του παρόντος σημειώματος. 9958/1/12 REV 1 ΔΙ/σα 2 DG G 3A EL
Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για την Ενιαία Ψηφιακή Αγορά και τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ («Ανταγωνιστικότητα») ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ: - τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2011 και της 1ης-2ας Μαρτίου 2012 1, - τη δήλωση του άτυπου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 30ής Ιανουαρίου 2012, - την ανακοίνωση της Επιτροπής «Πράξη για την Ενιαία αγορά Δώδεκα δράσεις για την τόνωση της ανάπτυξης και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης» της 13ης Απριλίου 2011 2, - το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Απριλίου 2011 με θέμα «Διακυβέρνηση και εταιρική σχέση στην ενιαία αγορά» 3, - το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Σεπτεμβρίου 2010 με θέμα «ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς για το ηλεκτρονικό εμπόριο» 4, - την ανακοίνωση της Επιτροπής «Ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη» της 15ης Μαΐου 2010 5, - την ανακοίνωση της Επιτροπής «Η Ενιαία Αγορά για τα δικαιώματα Διανοητικής Ιδιοκτησίας, τόνωση της δημιουργικότητας και της καινοτομίας για τη δημιουργία οικονομικής ανάπτυξης, θέσεων απασχόλησης υψηλής ποιότητας, και έξοχων προϊόντων και υπηρεσιών στην Ευρώπη» της 24ης Μαΐου 2011 6, - την ανακοίνωση της Επιτροπής «Ένα συνεκτικό πλαίσιο για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης στην ενιαία ψηφιακή αγορά ηλεκτρονικού εμπορίου και διαδικτυακών υπηρεσιών» της 11ης Ιανουαρίου 2012 7, - το έγγραφο της Επιτροπής «Ενίσχυση της απόδοσης της ενιαίας αγοράς ετήσιος απολογισμός διακυβέρνησης για το 2011» της 27ης Φεβρουαρίου 2012 8, 1 2 3 4 5 6 7 8 Έγγρ. EUCO 52/1/11 και EUCO 04/12. CΟΜ(2011) 206/4. P7_TA-PROV(2011)0144 εκδόθηκε στις 6 Απριλίου 2011. P7_TA(2010)0320, εκδόθηκε στις 21 Σεπτεμβρίου 2010. Έγγρ. 9981/1/10. COM(2011) 287. έγγρ. 5494/12. έγγρ. 7104/12. 9958/1/12 REV 1 ΔΙ/σα 3
- το έγγραφο της Επιτροπής «Ενίσχυση της αποτελεσματικής επίλυσης προβλημάτων στη Ενιαία Αγορά - αποδέσμευση του συνόλου των δυνατοτήτων του SOLVIT με την ευκαιρία της 10ης επετείου του», της 27ης Φεβρουαρίου 2012 9, - τη σύσταση της Επιτροπής «Μέτρα με σκοπό τη βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς» της 29ης Ιουνίου 2009. 10 1. ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ την άποψη ότι η ενίσχυση της διακυβέρνησης της Ενιαίας Αγοράς, μεταξύ άλλων με τη βελτίωση της εφαρμογής και της επιβολής της, η πραγμάτωση μιας ψηφιακής ενιαίας αγοράς και η ταχεία θέσπιση των μέτρων στο πλαίσιο της Πράξης για την Ενιαία Αγορά με το μέγιστο δυναμικό για την τόνωση της ανάπτυξης και της απασχόλησης μπορούν να φέρουν την Ενιαία Αγορά σε νέα φάση ανάπτυξης όπως ζήτησε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο την 1η-2α Μαρτίου 2012 ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ το ρόλο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας στην παρακολούθηση της προόδου που επιτελείται ως προς βασικές προτάσεις για την Ενιαία Αγορά, ιδίως δε τη διακυβέρνηση της Ενιαίας Αγοράς, την ψηφιακή ενιαία αγορά και τις βασικές δράσεις της Πράξης για την Ενιαία Αγορά, 2. ΠΡΟΣΒΛΕΠΕΙ σε νέα σειρά μέτρων της Επιτροπής για την τόνωση της ανάπτυξης, της απασχόλησης και της εμπιστοσύνης στην Ενιαία Αγορά κατά το δεύτερο εξάμηνο τρέχοντος έτους ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η έμφαση θα πρέπει να δοθεί σε μέτρα τόνωσης της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας, τα οποία δημιουργούν θέσεις απασχόλησης και οδηγούν σε απτά αποτελέσματα για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα και ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ την ανάγκη να πραγματοποιηθούν φιλόδοξα βήματα για να επιτευχθεί μια πραγματική και ολοκληρωμένη ενιαία αγορά και, επιπλέον, η ενιαία αγορά πρέπει να στηρίζεται σε μια ισχυρή οικονομική και κοινωνική βάση, με στόχο τη δημιουργία μιας άκρως ανταγωνιστικής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς, 9 10 έγγρ. 7113/12. έγγρ. 11727/09. 9958/1/12 REV 1 ΔΙ/σα 4
ΕΞΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΥΘΜΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΗΣ ΕΝΙΑΙΑΣ ΑΓΟΡΑΣ ΜΕΣΩ ΚΑΛΥΤΕΡΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ 3. ΤΟΝΙΖΕΙ: ότι είναι σημαντικό να καταβληθεί κάθε προσπάθεια για να επιτευχθεί ο στόχος του ελλείμματος μεταφοράς, στο 1% για τις οδηγίες περί ενιαίας αγοράς ενώ στόχος παραμένει το μηδενικό έλλειμμα μεταφοράς όταν στη μεγάλη τους πλειοψηφία τω κρατών μελών θα έχει επιτύχει το έλλειμμα μεταφοράς 1%, τότε μπορεί να εξεταστεί η σταδιακή μείωση αυτού του στόχου, την ανάγκη ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών, κατά περίπτωση, ώστε να εξασφαλιστεί η ποιότητα της μεταφοράς και της επιβολής, την ανάγκη να συντμηθεί η διάρκεια των διαδικασιών για παράβαση και να ενταθούν οι προσπάθειες των κρατών μελών και της Επιτροπής να ενεργούν και να αντιδρούν εντός εύλογου χρονικού πλαισίου εκτιμώντας τις ειδικές περιστάσεις της συγκεκριμένης περίπτωσης, ότι είναι σημαντικό να παγιωθεί ένα ενιαίο σημείο πρόσβασης στην πληροφόρηση, όπως το «Your Europe», με βάση τις υφιστάμενες δομές και μηχανισμούς, επιτρέποντας στους πολίτες και τις επιχειρήσεις να ενημερώνονται σχετικά με τα δικαιώματα στην ενιαία αγορά σε επίπεδο ΕΕ, και τον τρόπο εφαρμογής αυτών των δικαιωμάτων σε εθνικό και τοπικό επίπεδο, ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί καλύτερη ποιότητα και συνεκτικότητα της νομοθεσίας ώστε να επιτευχθεί μια πιο ολοκληρωμένη ενιαία αγορά, Επιπλέον, 4. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι είναι πολύ σημαντικό η Ενιαία Αγορά να λειτουργεί στην πράξη προκειμένου να διασφαλίζονται τα δικαιώματα των πολιτών και των επιχειρήσεων ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η σαφήνεια και η συνεκτικότητα των κανόνων της ΕΕ που βελτιώνουν τη λειτουργία της Ενιαίας Αγοράς είναι καίριας σημασίας για την αποτελεσματική διακυβέρνηση συνεπώς ΣΥΜΦΩΝΕΙ στην ανάγκη εστίασης σε συγκεκριμένες πρωτοβουλίες που θα βελτιώνουν περαιτέρω τη μεταφορά, υλοποίηση, εφαρμογή και επιβολή των κανόνων και αρχών της ενιαίας αγοράς, εκτιμώντας τη χρήση της πλέον ενδεδειγμένης νομικής μορφής σύμφωνα με τις Συνθήκες και την αρχή της επικουρικότητας ΤΟΝΙΖΕΙ ΤΗΝ ΑΝΑΓΚΗ να αποφευχθεί ο διοικητικός φόρτος για τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένου όσον αφορά τις κατ' εξουσιοδότηση πράξεις, τις εκτελεστικές πράξεις ή άλλες μορφές τροποποιήσεων σχετικά με τεχνικές πτυχές των ισχυουσών οδηγιών και ΠΡΟΣΒΛΕΠΕΙ στην έκθεση της Επιτροπής για τη διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς, 9958/1/12 REV 1 ΔΙ/σα 5
5. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι είναι σημαντικό για τη βελτίωση της διακυβέρνησης της ενιαίας αγοράς με τη μεταφορά της σχετικής νομοθεσίας, την παρακολούθηση και αναλύσεις της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς και διασύνδεσης των μέσων της ενιαίας αγοράς, να εξασφαλισθεί ότι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις μπορούν να κάνουν βέλτιστη χρήση των δικαιωμάτων τους στην ενιαία αγορά και να βρίσκουν αποτελεσματικές λύσεις όταν οι κανόνες της δεν εφαρμόζονται σωστά, 6. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι οι στόχοι και δείκτες αξιολόγησης για τη μεταφορά, υλοποίηση και επιβολή της νομοθεσίας της ενιαίας αγοράς είναι σημαντικοί για την αποδοτική λειτουργία της στην πράξη ωστόσο, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι οι στόχοι και δείκτες αξιολόγησης πρέπει να είναι ρεαλιστικοί και να συμπληρώνονται από άλλα μέτρα με σκοπό την έγκαιρη μεταφορά και τη θετική έκβαση, 7. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι για την έγκαιρη μεταφορά απαιτείται και η αναγκαία πολιτική βούληση, αποτελεσματικές δομές παρακολούθησης στα κράτη μέλη, ρεαλιστικές προθεσμίες μεταφοράς και συνδρομή, ιδίως σε περίπτωση περίπλοκων οδηγιών συνεπώς ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να συνεχίσει και να εντείνει τη συνδρομή της προς τα κράτη μέλη κατά τη φάση της μεταφοράς, εξασφαλίζοντας την ποιότητα και συνεκτικότητα της μεταφοράς και της επιβολής, μεταξύ άλλων χάρη σε συνεδριάσεις δέσμης μέτρων της Επιτροπής και εργαστηρίων στα κράτη μέλη και να φροντίσει για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, κατά περίπτωση, 8. ΤΟΝΙΖΕΙ τη σημασία της σωστής μεταφοράς και υλοποίησης των οδηγιών της ενιαίας αγοράς και, εν προκειμένω, την ανάγκη δέσμευσης τόσο της Επιτροπής όσο και των κρατών μελών προκειμένου να διασφαλιστούν ταχεία και αποτελεσματικά επανορθωτικά μέτρα για παραβιάσεις της νομοθεσίας της ενιαίας αγοράς, και ΣΥΝΙΣΤΑ, βάσει διεξοδικών αναλύσεων και σε συνεννόηση με τα κράτη μέλη, την εισαγωγή νέων δεικτών αξιολόγησης, εφόσον συντρέχει λόγος, 9958/1/12 REV 1 ΔΙ/σα 6
9. ΤΟΝΙΖΕΙ την πολιτική σημασία της συστηματικής παρακολούθησης και εις βάθος ανάλυσης της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς και τον ηγετικό εν προκειμένω ρόλο του Συμβουλίου (Ανταγωνιστικότητα) ΣΥΝΙΣΤΑ αναλυτική ετήσια έκθεση διακυβέρνησης και πίνακες αποτελεσμάτων για την εσωτερική αγορά για τη μέτρηση των επιδόσεων, τη συζήτηση οριζόντιων θεμάτων ενιαίας αγοράς και, κατά περίπτωση, βέλτιστων πρακτικών των κρατών μελών, 10. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι είναι ανάγκη να καταγραφούν τα μελήματα και τα προβλήματα που εμποδίζουν την πρόσβαση των πολιτών και των επιχειρήσεων στην ενιαία αγορά, πράγμα που θα πρέπει να γίνεται σε τακτική βάση ώστε να ενταχθούν στο πολιτικό θεματολόγιο οι αδυναμίες της ενιαίας αγοράς ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να προτείνει τη χρήση της αμοιβαίας αξιολόγησης, κατά περίπτωση, και στη βάση αυτή να αξιολογήσει περαιτέρω αδικαιολόγητες ή δυσανάλογες εθνικές απαιτήσεις και να συζητήσει με τα κράτη μέλη κατάλληλες λύσεις όπου είναι ανάγκη ώστε να βελτιωθεί η ποιότητα της μεταφοράς της νομοθεσίας και της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς, 11. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι είναι σημαντικό η ενιαία αγορά να γίνει πιο προσιτή για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις και να υπάρξει ευαισθητοποίηση ως προς τις ευκαιρίες και τα μέσα που διαθέτει η ενιαία αγορά και την ανάγκη διερεύνησης, δημιουργίας, εξορθολογισμού και εφαρμογής συνεργιών μεταξύ των υφιστάμενων μέσων ώστε να καταστούν αποτελεσματικότερα, 12. ως εκ τούτου ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ τη στρατηγική SOLVIT και ΤΟΝΙΖΕΙ τη σημασία του SOLVIT ως εύκολου και προσιτού μέσου για την επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις στην ενιαία αγορά ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ εν προκειμένω ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστούν η αναγκαία στήριξη των κρατών μελών ώστε τα εθνικά κέντρα SOLVIT να διεκπεραιώνουν αποτελεσματικά τις υποθέσεις που τους απευθύνονται, η αναγκαία στήριξη της Επιτροπής στα κέντρα SOLVIT, η εξασφάλιση ότι οι πληροφορίες στη βάση δεδομένων, οι οποίες είναι σημαντικές για τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς, χρησιμοποιούνται ορθά και η ανάγκη να συνεχιστούν οι συζητήσεις για την προτεινόμενη συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών, σκοπός της οποίας είναι να εξασφαλιστεί ότι τα παράπονα εξετάζονται όσο το δυνατό αποτελεσματικότερα και ταχύτερα χωρίς τυχόν επικαλύψεις με άλλους μηχανισμούς έννομης προστασίας, συμπεριλαμβανομένου του «πιλοτικού προγράμματος της ΕΕ». 9958/1/12 REV 1 ΔΙ/σα 7
13. ΤΟΝΙΖΕΙ τη σημασία πιο προσιτών και φιλικών στον χρήστη ενιαίων κέντρων εξυπηρέτησης που προβλέπονται στην οδηγία περί υπηρεσιών, ιδίως για χρήστες άλλων κρατών μελών, όπου ειδικότερα χρήζει βελτίωσης η διασυνοριακή ολοκλήρωση των ηλεκτρονικών διαδικασιών ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τη σημασία της βελτίωσης της ποιότητας των πληροφοριών και διαδικασιών που προσφέρουν τα ενιαία κέντρα εξυπηρέτησης ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να διατυπώσει συστάσεις βέλτιστων πρακτικών οι οποίες ειδικότερα θα εστιάζουν σε τρόπους ευαισθητοποίησης και ενθάρρυνσης της διάθεσης των αναγκαίων πληροφοριών σε πολυγλωσσική μορφή για τις επιχειρήσεις, 14. ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη ευαισθητοποίησης μεταξύ των εθνικών αρχών σχετικά με το ηλεκτρονικό σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (IMI) προκειμένου να υπογραμμιστεί η σημασία του ΙΜΙ για την αποδοτικότητα της διοικητικής συνεργασίας, σε συμμόρφωση προς τους κανόνες προστασίας δεδομένων, μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών ή μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και της Επιτροπής εν προκειμένω ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη σημασία χρήσης του ΙΜΙ σε άλλους νομοθετικούς τομείς της ενιαίας αγοράς κατά περίπτωση και σύμφωνα με τον προτεινόμενο κανονισμό περί διοικητικής συνεργασίας μέσω του συστήματος ΙΜΙ, 15. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι είναι σημαντικό να διατίθενται αδιάλειπτα ενημερωμένες πληροφορίες σε πολυγλωσσική μορφή μέσω της πύλης Your Europe από την Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, Εν κατακλείδι, 16. ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη συνεχούς πολιτικής εστίασης στη διακυβέρνηση και ΚΑΛΕΙ ως απαραίτητο επόμενο βήμα την Επιτροπή να προωθήσει σε στενή σύμπραξη με τα κράτη μέλη μια πιο αποφασιστική αρωγή κατά τη μεταφορά και πολιτική επιβολής ώστε να διασφαλιστεί η έγκαιρη και ορθή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς και η επιβολή τους στην πράξη, 17. ΤΟΝΙΖΕΙ ακόμη την ανάγκη έγκαιρης μεταφοράς και πλήρους υλοποίησης των βασικών προτάσεων για δράση στην Πράξη για την Ενιαία Αγορά και την ανάγκη η Επιτροπή να διενεργεί ελέγχους συμβατότητας σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας της ενιαίας αγοράς και ιδίως των βασικών προτάσεων για δράση της Πράξης για την Ενιαία Αγορά και ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ τα σχέδια για Εβδομάδα Ενιαίας Αγοράς ώστε να εορταστεί κατά τρόπο προορατικό και δυναμικό η 20ή επέτειος της δημιουργίας της ενιαίας αγοράς, 9958/1/12 REV 1 ΔΙ/σα 8
ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΤΗΣ ΕΝΙΑΙΑΣ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΚΑΙ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΕΜΠΙΣΤΟΣΥΝΗΣ ΣΤΟ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟ ΕΜΠΟΡΙΟ ΚΑΙ ΤΙΣ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ 18. ΕΠΑΝΑΒΕΒΑΙΩΝΕΙ, σε καιρούς οικονομικών προκλήσεων, τη δέσμευσή του για την περαιτέρω βελτίωση της ενιαίας αγοράς, συμπεριλαμβανομένης της ολοκληρωμένης Ενιαίας Ψηφιακής Αγοράς και της λειτουργίας της εν προκειμένω ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ανάγκη προώθησης της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας μακροπρόθεσμα, της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης και της συμβολής στην οικονομική ανάκαμψη της Ευρώπης, 19. ΤΟΝΙΖΕΙ: τη σημασία της ολοκλήρωσης της Ενιαίας Αγοράς και το στόχο του διπλασιασμού έως το 2015 των επιγραμμικών πωλήσεων και του μεριδίου της οικονομίας του διαδικτύου στο ΑΕΠ της Ένωσης, τη σημασία των αποτελεσματικών, ασφαλών και καινοτόμων μέσων πληρωμής για το ηλεκτρονικό εμπόριο και των προσπαθειών να γίνει η ηλεκτρονική τιμολόγηση ο κύριος τρόπος τιμολόγησης έως το 2020, ότι είναι σημαντικό να επιδιωχθεί η μετάβαση στην ηλεκτρονική σύναψη δημοσίων συμβάσεων έως το 2016 προκειμένου να επιτευχθεί σημαντική μείωση των δαπανών, ότι η οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο είναι το πλαίσιο που εξασφαλίζει και ενισχύει την προμήθεια διαδικτυακών υπηρεσιών και προϊόντων σε μια ψηφιακή ενιαία αγορά που λειτουργεί εύρυθμα, την αρχή της μη εισαγωγής διακρίσεων των αποδεκτών υπηρεσιών λόγω ιθαγένειας ή τόπου κατοικίας, τη σημασία ταχείας υλοποίησης της ευρωπαϊκής στρατηγικής για τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης της οδηγίας σχετικά με την επιβολή των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, και ΑΝΑΜΕΝΕΙ ΜΕ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝ τις επικείμενες προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, την ανάγκη να βελτιωθεί η ενημέρωση και καθοδήγηση που παρέχεται σε καταναλωτές και επιχειρήσεις μέσω των υφιστάμενων δικτύων και να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική επίλυση των διαφορών στο διαδίκτυο ώστε να ενισχυθεί η εμπιστοσύνη στην ενιαία ψηφιακή αγορά, το σημαντικό αντίκτυπο των δικτύων επικοινωνιών υψηλής ταχύτητας στην ανάπτυξη της ενιαίας ψηφιακής αγοράς σε όλη την Ένωση και τις περιφέρειές της, ακόμη και στις εξόχως απόκεντρες περιοχές, 9958/1/12 REV 1 ΔΙ/σα 9
Επιπλέον, 20. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ανάγκη τόνωσης της ανάπτυξης με την ενίσχυση της εμπιστοσύνης και τη βελτίωση των ευκαιριών και της πρόσβασης όλων των επιχειρήσεων και των πολιτών σε διαδικτυακά αγαθά και υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένου του συνόλου των καταναλωτών, 21. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την επείγουσα ανάγκη να πραγματοποιηθούν φιλόδοξα βήματα για να επιτευχθεί μια πραγματική και ολοκληρωμένη ενιαία ψηφιακή αγορά, ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ την ανακοίνωση της Επιτροπής «Ένα συνεκτικό πλαίσιο για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης στην ενιαία ψηφιακή αγορά ηλεκτρονικού εμπορίου και διαδικτυακών υπηρεσιών» της 11ης Ιανουαρίου 2012 και το σχέδιο δράσης που περιέχει, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ την πρόταση περί πληροφοριών του δημόσιου τομέα και τη σημασία της στη διαφάνεια και την ανάπτυξη, 22. ΖΗΤΕΙ εκσυγχρονισμό του ευρωπαϊκού καθεστώτος πνευματικής ιδιοκτησίας και την προώθηση βέλτιστων πρακτικών και προτύπων, καταπολεμώντας παράλληλα την πειρατεία με αποτελεσματικότερο τρόπο και λαμβάνοντας υπόψη την πολιτιστική ποικιλομορφία προκειμένου να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό της ψηφιακής οικονομίας, 23. ΠΡΟΣΒΛΕΠΕΙ στην υιοθέτηση από την Επιτροπή καθοδήγησης για την αρχή της μη εισαγωγής διακρίσεων κατά των αποδεκτών υπηρεσιών λόγω ιθαγένειας ή τόπου κατοικίας, η οποία προβλέπεται στο άρθρο 20 παρ. 2 της οδηγίας περί υπηρεσιών και το έγγραφο των υπηρεσιών της Επιτροπής για το αποτέλεσμα του ελέγχου των επιδόσεων της ενιαίας αγοράς για τις υπηρεσίες, 24. ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη να τεθούν οι καταναλωτές και οι επιχειρήσεις στο επίκεντρο της ενιαίας αγοράς και να ενισχυθεί η εμπιστοσύνη στην ενιαία ψηφιακή αγορά και εν προκειμένω ΤΟΝΙΖΕΙ τη νέα συμφωνία για τον κανονισμό περιαγωγής ΙΙΙ, ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ τη βελτίωση της ψηφιακής παροχής πληροφοριών και καθοδήγησης μέσω του Δικτύου της Ευρώπης των Επιχειρήσεων, της ενίσχυσης του Δικτύου Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτών (ECC-Net) και του Δικτύου συνεργασίας για την προστασία των καταναλωτών (CPC), ΠΡΟΣΒΛΕΠΕΙ στην υιοθέτηση από την Επιτροπή «Θεματολογίου του ευρωπαίου καταναλωτή», ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ την υπόδειξη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και ΠΡΟΤΡΕΠΕΙ την Επιτροπή να υποβάλει νέα πρόταση για την ηλεκτρονική υπογραφή, την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και την ηλεκτρονική επαλήθευση ταυτότητας έως τον Ιούνιο 2012, 9958/1/12 REV 1 ΔΙ/σα 10
25. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ το δυναμικό των καινοτόμων υπηρεσιών πληρωμών για την ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου και του εμπορίου μέσω κινητών τηλεπικοινωνιακών μέσων (mcommerce), καθώς και των νέων μορφών πληρωμών «προσέγγισης» στην Ευρώπη και κατά συνέπεια ΑΠΟΔΙΔΕΙ ΜΕΓΑΛΗ ΣΗΜΑΣΙΑ στην ολοκλήρωση μιας ευρωπαϊκής αγοράς πληρωμών μέσω πιστωτικής κάρτας, διαδικτύου ή κινητού τηλεφώνου ώστε να εξασφαλιστεί διαφάνεια, ασφάλεια και επαρκής προστασία των επιχειρήσεων και των καταναλωτών, και ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ αξιολόγηση των εμποδίων στην αγορά ως προς τις πληρωμές μέσω κάρτας, διαδικτύου ή κινητών ηλεκτρονικών μέσων, 26. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η αντιμετώπιση των προβλημάτων που ανακύπτουν διαδικτυακά είναι καίριο στοιχείο για να καταστεί η ενιαία ψηφιακή αγορά πλήρως λειτουργική, 27. ΖΗΤΕΙ να επιτευχθεί συμφωνία για την επιγραμμική επίλυση διαφορών έως το τέλος Ιουνίου 2012, 28. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι οι ταχυδρομικές υπηρεσίες αποτελούν αναπόσπαστο και ουσιαστικό τμήμα του διασυνοριακού ηλεκτρονικού εμπορίου και ΠΡΟΣΒΛΕΠΕΙ σε πρωτοβουλίες της Επιτροπής για τη βελτίωση της παράδοσης και των υπηρεσιών παράδοσης δεμάτων, 29. ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ την πρόθεση της Επιτροπής για ενίσχυση και διευκόλυνση της ανάπτυξης υποδομών πληροφοριών και επικοινωνιών και για υιοθέτηση συνολικής στρατηγικής «υπολογιστικού νέφους» προκειμένου να τονώσει τον εν λόγω τομέα και να παράσχει στους οικονομικούς παράγοντες ασφάλεια δικαίου, 30. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η απλοποίηση των κανόνων για τις δημόσιες συμβάσεις θα πρέπει να συμφωνηθεί προ του τέλους του 2012, ώστε να ενθαρρυνθεί περαιτέρω η χρήση ψηφιακών λύσεων προς όφελος όλων των επιχειρήσεων, και να υποστηριχθεί η ηλεκτρονική σύναψη δημοσίων συμβάσεων στην Ένωση, καθώς και η σημασία της τυποποίησης και της διαλειτουργικότητας ως βασικών προϋποθέσεων για την υλοποίηση της ενιαίας ψηφιακής αγοράς, ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ την προτροπή του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για την επίτευξη συμφωνίας ως προς τον κανονισμό περί τυποποίησης έως τα τέλη Ιουνίου 2012, 9958/1/12 REV 1 ΔΙ/σα 11
31. ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη συντονισμού και καλύτερου σχεδιασμού της χρήσης της διαθέσιμης ενωσιακής χρηματοδότησης για την ψηφιακή ανάπτυξη και για τις υποδομές διαδικτυακής σύνδεσης υψηλής ταχύτητας το 2012, Εν κατακλείδι, 32. ΤΟΝΙΖΕΙ τη ανάγκη ολοκλήρωσης της ενιαίας ψηφιακής αγοράς, πράγμα που θα δώσει σε καταναλωτές, πολίτες και επιχειρήσεις πρόσβαση σε ευρύτερο φάσμα αγαθών και υπηρεσιών και θα παράσχει στις επιχειρήσεις αγοραστικό πεδίο πολύ μεγαλύτερης κλίμακας, συμβάλλοντας έτσι στην ανταγωνιστικότητα, την ανάπτυξη ευρωπαϊκής ψηφιακής βιομηχανίας, τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και την ανάπτυξη στην Ευρώπη, ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ την ετήσια ψηφιακή συνέλευση ως πλατφόρμα διεύρυνσης των συζητήσεων για αυτό το σημαντικό θεματολόγιο, ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι κάθε νέος κανονισμός θα πρέπει να λαμβάνει δεόντως υπόψη τις ιδιαιτερότητες του ηλεκτρονικού εμπορίου και των νέων επιχειρηματικών μοντέλων και ΚΑΛΕΙ για ταχεία πρόοδο επί των συγκεκριμένων νομοθετικών φακέλων, ικανή να ενισχύσει την εμπιστοσύνη στην ενιαία ψηφιακή αγορά. 9958/1/12 REV 1 ΔΙ/σα 12