ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΥΠΟΥΡΓΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχέδιο Παροχής Πολεοδομικών Κινήτρων για σκοπούς ανάκαμψης της αναπτυξιακής δραστηριότητας στην Κύπρο ΑΡ. 75.172, ημερ. 29/05/2013 ΑΡ. 76.995, ημερ. 28/05/2014 ΑΡ. 78.476, ημερ. 03/03/2015 ΑΡ. 79.262, ημερ. 29/07/2015 ΑΡ. 79.263, ημερ. 29/07/2015 ΑΡ. 79.264, ημερ. 29/07/2015
Απόφαση Υπουργικού Συμβουλίου αναφορικά με Σχέδιο Παροχής Πολεοδομικών Κινήτρων για σκοπούς ανάκαμψης της αναπτυξιακής δραστηριότητας στην Κύπρο [ΑΡ. 75.172, ημερ. 29/05/2013] Η παραχώρηση πολεοδομικών κινήτρων με στόχο την προσέλκυση και ενθάρρυνση επενδύσεων στην οικοδομική βιομηχανία αποτελεί μέρος της Κυβερνητικής προσπάθειας για την ανάκαμψη της οικονομίας της Κύπρου. Τα πολεοδομικά κίνητρα θεωρούνται γενικά ως ένα πρόσφορο εργαλείο στη φάση που περνά σήμερα ο τόπος, δεδομένου ότι δεν έχουν άμεσο οικονομικό κόστος για το Κράτος και μπορούν να ενισχύσουν την αναπτυξιακή προσπάθεια, νοουμένου ότι δεν δημιουργούν επιβαρύνσεις στο χώρο όπου αξιοποιούνται. 2. Πέραν από τα κίνητρα που καθορίζονται ήδη στα ισχύοντα Τοπικά Σχέδια και προς επίτευξη της τόνωσης της οικοδομικής βιομηχανίας και της ανάπτυξης, το Υπουργικό Συμβούλιο αποφάσισε στις 29.5.2013 την εισαγωγή πρόσθετων πολεοδομικών κινήτρων ή και ενίσχυση υφιστάμενων, τα οποία αφορούν αύξηση του συντελεστή δόμησης και διεύρυνση των επιτρεπόμενων χρήσεων, σύμφωνα με τους ακόλουθους βασικούς κανόνες: (α) Ενθάρρυνση της αναπτυξιακής διαδικασίας και όχι απλά αύξηση της τιμής των ακινήτων. (β) Επικέντρωση σε αναπτύξεις που συνάδουν με τις στρατηγικές κατευθύνσεις της οικονομίας (υπηρεσίες καινοτομία/έρευνα ανανεώσιμες πηγές ενέργειας). (γ) Έμφαση στις μεγάλες αναπτύξεις που μπορούν να συνεισφέρουν ουσιαστικά στο επιθυμητό οικονομικό/αναπτυξιακό αποτέλεσμα. (δ) Αποφυγή αρνητικών επιπτώσεων στον πολεοδομικό σχεδιασμό, στον αστικό ιστό, στην κυκλοφορία, στο περιβάλλον και στις ανέσεις των πολιτών. 3. Τα πολεοδομικά κίνητρα που υιοθετήθηκαν από το Υπουργικό Συμβούλιο και οι αντίστοιχες περιοχές εφαρμογής τους (Τοπικά Σχέδια Λευκωσίας, Λεμεσού, Λάρνακας και Πάφου, Τουριστικές Ζώνες παγκύπρια και περιοχές εκτός Ορίου Ανάπτυξης της Δήλωσης Πολιτικής) συνοψίζονται ως ακολούθως: (α) Αστικά Κέντρα των τεσσάρων μεγάλων πόλεων Σε ιδιοκτησίες εμβαδού πέραν των 1000 τ.μ. που βρίσκονται κατά μήκος επιλεγμένων δρόμων στα Τοπικά Σχέδια δρόμων, αυξάνεται ο συντελεστής δόμησης κατά 0,30:1 για προσέλκυση επιθυμητών αναπτύξεων και οικιστικής ανάπτυξης. Οι έννοιες των επιλεγμένων δρόμων και των επιθυμητών αναπτύξεων, καθώς και το πλαίσιο εφαρμογής της πολιτικής περιγράφονται στο Κεφάλαιο Αστικό Κέντρο των αντίστοιχων Τοπικών Σχεδίων. (β) Μεγάλες ιδιοκτησίες στην περίμετρο των εν λόγω Αστικών Κέντρων Σε ιδιοκτησίες με εμβαδόν πέραν των 2000 τ.μ., που βρίσκονται σε στρατηγικά σημεία της πόλης, ακριβώς έξω από τα όρια των Αστικών Κέντρων και εφαπτόμενες με αυτά, θα αυξάνεται ο συντελεστής δόμησης κατά 0,25:1 για εμπορικές και γραφειακές αναπτύξεις. Τα όρια των Αστικών Κέντρων προσδιορίζονται στα αντίστοιχα Τοπικά Σχέδια. Το κίνητρο αφορά ιδιοκτησίες που, λόγω μεγέθους, σχήματος και θέσης (κομβικά σημεία κύριων δρόμων στην είσοδο του Αστικού Κέντρου ή κατά μήκος κύριων οδικών αξόνων που εφάπτονται με αυτό), μπορούν να αποτελέσουν σημεία αναφοράς της πόλης. (γ) Μεγάλης κλίμακας ιδιοκτησίες εντός Ορίου Ανάπτυξης των Τοπικών Σχεδίων Λευκωσίας, Λεμεσού, Λάρνακας και Πάφου για τις οποίες καθορίζεται ειδικό
πρόγραμμα ανάπτυξης. Σε μεγάλους χώρους στα ισχύοντα Τοπικά Σχέδια για τους οποίους υπάρχει ειδικό πρόγραμμα ανάπτυξης, θα αυξάνεται ο συντελεστής δόμησης κατά 0,20:1 για την καθορισμένη χρήση. Ως ειδικό πρόγραμμα ανάπτυξης θεωρείται εκείνο που διαμορφώνεται από το Κράτος για ανάπτυξη σε ιδιοκτησίες του ευρύτερου δημόσιου τομέα, ή εκείνο που περιγράφεται στο Τοπικό Σχέδιο ως ειδική χωροθετική πολιτική. (δ) Όλες οι Τουριστικές Ζώνες παγκύπρια (περιλαμβανομένων των Τουριστικών Ζωνών που διέπονται από τη Δήλωση Πολιτικής). Στις καθορισμένες Τουριστικές Ζώνες με συντελεστή δόμησης για ξενοδοχεία ή άλλη τουριστική ανάπτυξη, αν δεν επιτρέπονται τα ξενοδοχεία σε συγκεκριμένη ζώνη, μεγαλύτερο του 0,20:1, ο συντελεστής δόμησης θα αυξάνεται κατά 20% για όλους τους επιτρεπόμενους τύπους ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένων και των μικτών Τουριστικών αναπτύξεων (π.χ. Condo Hotels). Σε καθορισμένες Τουριστικές Ζώνες με συντελεστή δόμησης ίσο ή μικρότερο του 0,20:1 για ξενοδοχεία ή άλλη τουριστική ανάπτυξη, αν δεν επιτρέπονται τα ξενοδοχεία σε συγκεκριμένη ζώνη, η εν λόγω αύξηση θα είναι 25% του συντελεστή δόμησης. Νοείται ότι τα πιο πάνω κίνητρα είναι επιπρόσθετα οποιουδήποτε άλλου εν ισχύ κινήτρου, αφορούν το σύνολο της υπό ανάπτυξη ιδιοκτησίας και μπορεί να ξεπερνούν την οροφή που έχει τεθεί στα αντίστοιχα Σχέδια Ανάπτυξης. 4. Στις περιοχές εκτός Ορίου ανάπτυξης των Τοπικών Σχεδίων Λευκωσίας, Λεμεσού, Λάρνακας και Πάφου, αποφασίσθηκαν τα ακόλουθα: (ι) Αναβάθμιση του συντελεστή δόμησης κατά 30% για υφιστάμενες κατηγορίες Εξειδικευμένων Αναπτύξεων των εν λόγω Τοπικών Σχεδίων, και προσθήκη νέων κατηγοριών τέτοιων αναπτύξεων, που θα μπορούν να χωροθετούνται στις αντίστοιχες περιοχές Εξειδικευμένων Αναπτύξεων (οι νέες αυτές κατηγορίες και οι συντελεστές ανάπτυξης τους θα μελετούνται κατ αξία). (ιι) Αναβάθμιση του συντελεστή δόμησης κατά 0,30:1 δια υφιστάμενες κατηγορίες Ενοποιημένων Αναπτύξεων Μεγάλων και Σύνθετων Αστικών Χρήσεων των εν λόγω Τοπικών Σχεδίων, και προσθήκη νέων στρατηγικών χρήσεων, για τις οποίες θα ισχύουν οι ίδιες συμπληρωματικές χρήσεις του οικείου Κεφαλαίου (οι νέες στρατηγικές χρήσεις και οι συντελεστές ανάπτυξης τους θα μελετούνται κατ αξία). (ιιι) Αύξηση του συντελεστή δόμησης σε περιπτώσεις Γηπέδων Γκολφ από 0,10:1 σε 0,15:1 και αύξηση του μέγιστου επιτρεπόμενου δομήσιμου εμβαδού από 100.000 τ.μ. σε 150.000 τ.μ. Με αυτά τα δεδομένα ο συντελεστής δόμησης των οικιστικών οικοπέδων αυξάνεται από 0,20:1 σε 0,30:1, τηρουμένων των λοιπών προϋποθέσεων και των σχετικών αποφάσεων του Υπουργικού Συμβουλίου αναφορικά με την ανάπτυξη γηπέδων γκολφ στην Κύπρο. 5. Για όλες τις αναπτύξεις που περιγράφονται στις παραγράφους 3 και 4 πιο πάνω παρέχεται επιπρόσθετα αύξηση του συντελεστή δόμησης κατά 5%, νοουμένου ότι το σύνολο των ενεργειακών αναγκών τους θα καλυφθεί από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Νοείται ότι το πιο πάνω κίνητρο δεν θα εφαρμόζεται στα Αστικά Κέντρα, δεδομένου ότι αυτό ήδη παραχωρείται με τα ισχύοντα κίνητρα. 6. Για την παραχώρηση όλων των πιο πάνω αναφερόμενων κινήτρων δεν
απαιτείται η διαδικασία της εξέτασης αίτησης κατά παρέκκλιση των προνοιών των Σχεδίων Ανάπτυξης που βρίσκονται σε ισχύ. 7. Νοείται ότι ο συντελεστής δόμησης που αναφέρεται στο παρόν κείμενο (πλην της περίπτωσης των γηπέδων γκολφ) είναι ο συντελεστής που καθορίζεται στο Σχέδιο Πολεοδομικών Ζωνών του κάθε Σχεδίου Ανάπτυξης. 8. Βασικές προϋποθέσεις χρησιμοποίησης των αποφασισθέντων πολεοδομικών κινήτρων είναι οι ακόλουθες: (α) Υποβολή της αίτησης για ανάπτυξη εντός περιόδου 2 ετών από την ημερομηνία δημοσίευσης του Σχεδίου Παροχής Κινήτρων. (β) Ολοκλήρωση του έργου σε χρονική περίοδο που δεν θα υπερβαίνει τα 3 χρόνια από την ημερομηνία χορήγησης της άδειας οικοδομής. Ωστόσο, για τις αναπτύξεις μεγάλης κλίμακας που περιγράφονται στην παράγραφο 4, το εν λόγω διάστημα θα είναι μεγαλύτερο, ανάλογα με την κλίμακα του έργου και θα συμφωνείται συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για την υλοποίηση του έργου κατά φάσεις. 9. Για σύντμηση του χρόνου αδειοδότησης του έργου και διασφάλιση της έγκαιρης ολοκλήρωσης του, προνοούνται τα ακόλουθα: (α) η διατύπωση προκαταρκτικών απόψεων από την Πολεοδομική Αρχή, η οποία θα είναι δεσμευτική, (β) η συντόμευση του χρόνου υποβολής σχεδίων και αδειοδότησης [οι αιτητές θα υποβάλλουν αίτηση με όλες τις απαιτούμενες μελέτες για χορήγηση πολεοδομικής άδειας σε διάστημα έξι (6) μηνών από τις προκαταρκτικές απόψεις, ενώ ο χρόνος χορήγησης πολεοδομικής άδειας δεν θα υπερβαίνει τους τρείς (3) μήνες από την ημερομηνία κατάθεσης της πλήρους μελέτης]. (γ) η υπογραφή συμφωνίας με βάση το άρθρο 43 του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου, για τήρηση των χρονικών και άλλων όρων της άδειας, και (δ) η παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης της ανάπτυξης από την Πολεοδομική Αρχή. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΛΕΥΚΩΣΙΑ 3 Ιουνίου, 2013.
Διευκρινίσεις αναφορικά με το Σχέδιο Παροχής Πολεοδομικών Κινήτρων για σκοπούς ανάκαμψης της Αναπτυξιακής δραστηριότητας στην Κύπρο Έγκριση Υπουργικού Συμβουλίου: Αρ. Απόφασης 465/2013, ημερομηνία 29/5/2013. A. Γενικές διευκρινίσεις: (1) Η αύξηση του συντελεστή δόμησης, που προβλέπεται στο Σχέδιο, είναι πρόσθετη οποιουδήποτε αλλού εν ισχύ κινήτρου το οποίο περιλαμβάνεται στα αντίστοιχα αναφερόμενα Σχέδια Ανάπτυξης ή απορρέει από άλλα Σχέδια Κινήτρων που αποφασίζονται από το Υπουργικό Συμβούλιο. (2) (α) Εκεί όπου η αύξηση καταγράφεται ως απόλυτη αύξηση, π.χ. κατά 0,20 αυτό σημαίνει ότι ο νέος συντελεστής δόμησης προκύπτει με την αριθμητική πρόσθεση στον επιτρεπόμενο συντελεστή του απόλυτου αριθμού της αύξησης. Για παράδειγμα, αν ο ισχύων επιτρεπόμενος συντελεστής ανέρχεται σε 0,60:1 με την αύξηση κατά 0,20:1, ο τελικός συντελεστής θα ανέλθει στο 0,80:1 (δηλ. 0,60 + 0,20 =0,80). (β) Εκεί όπου η αύξηση καταγράφεται ως ποσοστιαία αύξηση, π.χ. κατά 20%, αυτό σημαίνει ότι ο νέος συντελεστής δόμησης, προκύπτει με την ποσοστιαία αύξηση του επιτρεπόμενου συντελεστή. Για παράδειγμα, αν ο επιτρεπόμενος συντελεστής ανέρχεται σε 0,60:1, με την αύξηση κατά 20%, ο τελικός συντελεστής θα ανέλθει σε 0,72:1 (0,60x120%=0,72). (3) Ο τελικός συντελεστής δόμησης, είναι δυνατόν, σε περίπτωση συνδυασμού των διαφόρων κινήτρων, να ξεπερνά την οροφή που ενδεχομένως να τίθεται στο ισχύον Σχέδιο Ανάπτυξης, για την περιοχή της ανάπτυξης, όσον αφορά συντελεστή δόμησης, ύψος και αριθμό ορόφων. (4) Τα κίνητρα, αφορούν τόσο υφιστάμενες όσο και νέες αναπτύξεις, νοουμένου ότι 1 πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις των κινήτρων και των επιμέρους πολιτικών των
Σχεδίων Ανάπτυξης. Εννοείται ότι σε υφιστάμενες αναπτύξεις, ο τελικός συντελεστής δόμησης της ανάπτυξης (περιλαμβανομένης της αύξησης που παρέχεται με το παρόν Σχέδιο Κινήτρων), δε θα ξεπερνά τον ανώτατο επιτρεπόμενο συντελεστή δόμησης, με επιπλέον την εν λόγω αύξηση. Οποιαδήποτε άλλα εν ισχύ κίνητρα, είναι επιπρόσθετα και υπολογίζονται πάντοτε πάνω στον επιτρεπόμενο συντελεστή δόμησης. (5) Νοείται ότι, η αύξηση του επιτρεπόμενου συντελεστή δόμησης, εφαρμόζεται στο σύνολο της υπό ανάπτυξη ιδιοκτησίας. (6) Για σκοπούς ικανοποίησης του εκάστοτε απαιτούμενου ελάχιστου εμβαδού ιδιοκτησίας, θα προσμετρούνται όλα τα τεμάχια που περιλαμβάνονται στην αίτηση της ανάπτυξης. (7) Τα κίνητρα αποτελούν κατ εξαίρεση ρύθμιση, που θα ισχύει μόνο εντός των χρονικών περιθωρίων που έχουν τεθεί με την Υπουργική Απόφαση, τηρουμένων των άλλων προϋποθέσεων των Σχεδίων Ανάπτυξης και των όρων των αδειών που εξασφαλίσθηκαν. (8) Για την παραχώρηση όλων των πιο πάνω αναφερόμενων κινήτρων, δεν απαιτείται η διαδικασία της εξέτασης αίτησης κατά παρέκκλιση των προνοιών των Σχεδίων Ανάπτυξης που βρίσκονται σε ισχύ. Σημείωση: Νοείται ότι, ο επιτρεπόμενος συντελεστής δόμησης, που αναφέρεται στο παρόν κείμενο (πλην της περίπτωσης των γηπέδων γκολφ), είναι ο συντελεστής που καθορίζεται στο Σχέδιο Πολεοδομικών Ζωνών του Σχεδίου Ανάπτυξης, που ισχύει στην περιοχή της κάθε ανάπτυξης. 2
Β. Πεδίο εφαρμογής και σχετικές πρόνοιες (1) Αστικά Κέντρα των τεσσάρων μεγάλων πόλεων Σε ιδιοκτησίες εμβαδού πέραν των 1000 τ.μ. που βρίσκονται κατά μήκος επιλεγμένων δρόμων στα Τοπικά Σχέδια δρόμων, ο συντελεστής δόμησης, αυξάνεται κατά 0,30, για προσέλκυση επιθυμητών αναπτύξεων και οικιστικής ανάπτυξης. Νοείται ότι για τις περιοχές των Τοπικών Σχεδίων Λεμεσού και Πάφου, η πρόνοια αυτή αφορά και επιλεγμένους, καθοριζόμενους δρόμους που προεκτείνονται και εκτός των περιοχών των Αστικών Κέντρων. Οι επιλεγμένοι δρόμοι και οι επιθυμητές αναπτύξεις, καθώς και το πλαίσιο εφαρμογής της πολιτικής, περιγράφονται στο Κεφάλαιο "Αστικό Κέντρο" των αντίστοιχων Τοπικών Σχεδίων. (2) Μεγάλες ιδιοκτησίες στην περίμετρο των εν λόγω Αστικών Κέντρων Σε ιδιοκτησίες με εμβαδόν πέραν των 2000 τ.μ., που βρίσκονται σε στρατηγικά σημεία της πόλης, ακριβώς έξω από τα όρια των Αστικών Κέντρων και εφαπτόμενες με αυτά, θα αυξάνεται ο συντελεστής δόμησης κατά 0,25 για εμπορικές και γραφειακές αναπτύξεις. Τα όρια των Αστικών Κέντρων καθορίζονται στα αντίστοιχα Τοπικά Σχέδια. Το κίνητρο, αφορά ιδιοκτησίες που λόγω μεγέθους, σχήματος και θέσης (κομβικά σημεία κύριων δρόμων στην είσοδο του Αστικού Κέντρου ή κατά μήκος κύριων οδικών αξόνων που εφάπτονται με αυτό), μπορούν να αποτελέσουν σημεία αναφοράς της πόλης. (3) Μεγάλης κλίμακας ιδιοκτησίες εντός Ορίου Ανάπτυξης των εν λόγω Τοπικών Σχεδίων για τις οποίες καθορίζεται ειδικό πρόγραμμα ανάπτυξης. Σε μεγάλες ιδιοκτησίες (εμβαδόν πέραν των 2000τ.μ.) στα ισχύοντα Τοπικά Σχέδια, για τις οποίες, στο Σχέδιο ορίζεται ειδικό πρόγραμμα ανάπτυξης, ο 3
συντελεστής δόμησης θα αυξάνεται κατά 0,20 για την καθορισμένη χρήση ή τις καθορισμένες χρήσεις. Ως ειδικό πρόγραμμα ανάπτυξης, θεωρείται το πρόγραμμα που περιλαμβάνει ειδικές πρόνοιες ανάπτυξης συγκεκριμένων χώρων και χρήσεων ή το πρόγραμμα που διαμορφώνεται από το Κράτος για ανάπτυξη σε ιδιοκτησίες του ευρύτερου δημόσιου τομέα, ή το πρόγραμμα που περιγράφεται στο Τοπικό Σχέδιο ως ειδική χωροθετική πολιτική με καθορισμένες χρήσεις. Τέτοιοι χώροι είναι: Περιοχή του Τοπικού Σχεδίου Λευκωσίας: Οι περιοχές εκατέρωθεν του Νότιου παρακαμπτήριου Λευκωσίας και στην προέκταση της Λεωφόρου Αρχαγγέλου, οι περιοχές Ειδικής Πολιτικής Ανισόπεδων Κόμβων, οι Ειδικές Περιοχές (ΕΠ και ΕΠΕ) και οι Ζώνες Ειδικών Χρήσεων (ΕΧ). Περιοχή του Τοπικού Σχεδίου Λεμεσού: Οι περιοχές εκατέρωθεν του παρακαμπτήριου δρόμου Λεμεσού, οι περιοχές Ειδικής Χωροθετικής Πολιτικής Κόμβων, και οι περιοχές ψηλών κτιρίων. Περιοχή του Τοπικού Σχεδίου Λάρνακας: Οι περιοχές Ειδικών Διευκολύνσεων Αερολιμένα (ΕΔΑ), Δήμου Δρομολαξιάς Μενεού, και ειδική Οικιστική Ζώνη Κα4* Δήμου Λάρνακας. Περιοχή του Τοπικού Σχεδίου Πάφου: Η περιοχή Ενιαίων Οικιστικών Αναπτύξεων (ΕΟΑ) στην περιοχή του Απόλλωνα Υλάτη, η περιοχή Μικτής Οικιστικής/ Εμπορικής/ Πολιτιστικής ανάπτυξης στο χώρο του πρώην ΚΕΝ Γεροσκήπου και οι περιοχές των ψηλών κτιρίων. (4) Όλες οι Τουριστικές Ζώνες παγκύπρια (περιλαμβανομένων των Τουριστικών Ζωνών που διέπονται από τη Δήλωση Πολιτικής). Στις καθορισμένες Τουριστικές Ζώνες, με συντελεστή δόμησης για ξενοδοχεία μεγαλύτερο του 0,20:1, ο επιτρεπόμενος συντελεστής δόμησης, θα αυξάνεται κατά 20% για όλους τους τύπους ανάπτυξης που επιτρέπει η κάθε Ζώνη, συμπεριλαμβανομένων και των μικτών τουριστικών αναπτύξεων (π.χ. Condo Hotels). 4
Σε καθορισμένες Τουριστικές Ζώνες με συντελεστή δόμησης ίσο ή μικρότερο του 0,20:1, η εν λόγω αύξηση θα είναι 25% του επιτρεπόμενου συντελεστή δόμησης. Νοείται ότι, τα κίνητρα αυτά είναι επιπρόσθετα εκείνων που εισήχθηκαν το 2010, ειδικά για επέκταση/ αναβάθμιση υφιστάμενων ξενοδοχειακών μονάδων. (5) Στις περιοχές εκτός Ορίου ανάπτυξης των Τοπικών Σχεδίων Λευκωσίας, Λεμεσού, Λάρνακας και Πάφου, προβλέπονται τα ακόλουθα: (α) Αναβάθμιση του συντελεστή δόμησης κατά 30% για υφιστάμενες κατηγορίες Εξειδικευμένων Αναπτύξεων ή άλλων μεγάλων αναπτύξεων (όπως Ολοκληρωμένα Τουριστικά Συγκροτήματα) που επιτρέπονται σε περιοχές Εξειδικευμένων Αναπτύξεων των εν λόγω Τοπικών Σχεδίων, και προσθήκη νέων κατηγοριών τέτοιων αναπτύξεων, που θα μπορούν να χωροθετούνται στις αντίστοιχες περιοχές Εξειδικευμένων Αναπτύξεων (οι νέες αυτές κατηγορίες και οι συντελεστές ανάπτυξης τους, θα μελετούνται κατ' αξία). (β) Αναβάθμιση του συντελεστή δόμησης κατά 0,30 δια υφιστάμενες κατηγορίες Ενοποιημένων Αναπτύξεων Μεγάλων και Σύνθετων Αστικών Χρήσεων των εν λόγω Τοπικών Σχεδίων, και προσθήκη νέων στρατηγικών χρήσεων, για τις οποίες θα ισχύουν οι ίδιες συμπληρωματικές χρήσεις του οικείου Κεφαλαίου (οι νέες στρατηγικές χρήσεις και οι συντελεστές ανάπτυξης τους, θα μελετούνται κατ' αξία). (6) Στις περιοχές εκτός Ορίου Ανάπτυξης της Δήλωσης Πολιτικής: θα ισχύουν οι αυξήσεις που περιγράφονται στην παράγραφο 5 πιο πάνω, αναφορικά με Ενοποιημένες Αναπτύξεις Μεγάλων και Σύνθετων Αστικών Χρήσεων, αμέσως μετά τη δημοσίευση της τροποποίησης της Δήλωσης Πολιτικής, η οποία θα αναφέρεται στο συγκεκριμένο τύπο ανάπτυξης. Σε ότι αφορά τις Εξειδικευμένες Αναπτύξεις, η αύξηση του συντελεστή δόμησης που περιγράφεται στην παράγραφο (5), θα ισχύει για τους ακόλουθους τύπους ανάπτυξης, όπως ορίζονται ή θα ορίζονται, μετά τη δημοσίευση της τροποποίησης της Δήλωσης Πολιτικής, στα αντίστοιχα κεφάλαια της: 5
(α) (β) (γ) (δ) (ε) (στ) Σχολές Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης Σχολές Μέσης Εκπαίδευσης Εξειδικευμένου τύπου κλινικές-νοσοκομεία, εξειδικευμένα ιατρικά κέντρα, μεγάλα διαγνωστικά κέντρα και ιατρικά κέντρα διεθνών προδιαγραφών Εξειδικευμένες Αναπτύξεις Αναψυχής/ Ψυχαγωγίας Θεματικά Πάρκα Ολοκληρωμένα Τουριστικά Συγκροτήματα (7) Αύξηση του συντελεστή δόμησης σε περιπτώσεις Γηπέδων Γκολφ από 0,10 σε 0,15 και αύξηση του μέγιστου επιτρεπόμενου δομήσιμου εμβαδού από 100.000 τ.μ. σε 150.000 τ.μ. Με αυτά τα δεδομένα, ο συντελεστής δόμησης των οικιστικών οικοπέδων, αυξάνεται από 0,20 σε 0,30, τηρουμένων των λοιπών προϋποθέσεων και των σχετικών Αποφάσεων του Υπουργικού Συμβουλίου, αναφορικά με την ανάπτυξη γηπέδων γκολφ στην Κύπρο. Νοείται ότι, στην πολιτική αυτή, εμπίπτουν όλα τα γήπεδα γκολφ που εγκρίθηκαν και αδειοδοτούνται με βάση τις σχετικές Αποφάσεις του Υπουργικού Συμβουλίου. (8) Για όλες τις αναπτύξεις που περιγράφονται στις παραγράφους 4, 5, 6 και 7 πιο πάνω παρέχεται επιπρόσθετα αύξηση του συντελεστή δόμησης κατά 5%, νοουμένου ότι το σύνολο των ενεργειακών αναγκών τους, θα καλυφθεί από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Νοείται ότι, το πιο πάνω Πολεοδομικό Κίνητρο δε θα εφαρμόζεται στις περιπτώσεις των Αστικών Κέντρων, όπου αυτό ήδη παραχωρείται, με τα ισχύοντα κίνητρα των Τοπικών Σχεδίων Λευκωσίας, Λεμεσού, Λάρνακας και Πάφου. Γ. Βασικές Προϋποθέσεις Βασικές προϋποθέσεις χρησιμοποίησης των αναφερόμενων Πολεοδομικών Κινήτρων είναι οι ακόλουθες: 6
(α) Υποβολή της αίτησης για ανάπτυξη εντός περιόδου 2 ετών από την ημερομηνία δημοσίευσης του Σχεδίου Παροχής Κινήτρων. Νοείται ότι οι απαιτούμενες άδειες, θα πρέπει να εξασφαλισθούν εντός της προθεσμίας των 2 ετών, και για το σκοπό αυτό, οι αιτήσεις θα υποβάλλονται, παρέχοντας στις Αρχές το χρονικό διάστημα μελέτης και έγκρισης, στα πλαίσια της σύντμησης του χρόνου, όπως αναφέρεται πιο κάτω. (β) Ολοκλήρωση του έργου, σε χρονική περίοδο που δε θα υπερβαίνει τα 3 χρόνια από την ημερομηνία χορήγησης της άδειας οικοδομής. Ωστόσο, για τις αναπτύξεις που περιγράφονται στις παραγράφους 5, 6 και 7, το εν λόγω διάστημα θα διευρύνεται ανάλογα με την κλίμακα του έργου και θα συμφωνείται συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για την υλοποίηση του έργου κατά φάσεις. Δ. Άλλες Πρόνοιες Για σύντμηση του χρόνου αδειοδότησης του έργου και διασφάλιση της έγκαιρης ολοκλήρωσης του, προβλέπεται: (α) Η διατύπωση προκαταρκτικών απόψεων από την Πολεοδομική Αρχή, η οποία θα είναι δεσμευτική, Η αίτηση για προκαταρκτικές απόψεις θα τυγχάνει χειρισμού από την Πολεοδομική Αρχή και η απάντηση η οποία θα είναι δεσμευτική θα δίδεται εντός περιόδου ενός (1) μηνός. Στην απάντηση θα ζητείται, αν απαιτείται, η εκπόνηση άλλων εξειδικευμένων μελετών (Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων κλπ). (β) Η συντόμευση του χρόνου υποβολής σχεδίων και αδειοδότησης 7
Οι αιτητές θα υποβάλλουν αίτηση με όλες τις απαιτούμενες μελέτες για χορήγηση Πολεοδομικής Άδειας σε διάστημα έξι (6) μηνών από την προκαταρκτική έγκριση, ενώ ο χρόνος χορήγησης πολεοδομικής άδειας δεν θα υπερβαίνει τους τρείς (3) μήνες από την ημερομηνία κατάθεσης της πλήρους μελέτης. (γ) Συμφωνία με βάση το άρθρο 43 του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου, για τήρηση των χρονικών και άλλων όρων της άδειας. (δ) Η παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης της ανάπτυξης από την Πολεοδομική Αρχή. ΓΧ-ΕΚ/ΡΔ-MY DOCUMENTS-ΥΠΟΥΡΓΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ5, 8
Σχέδιο Παροχής Πολεοδομικών Κινήτρων για σκοπούς ανάκαμψης της αναπτυξιακής δραστηριότητας στην Κύπρο - [ΑΡ. 76.995, ημερ. 28/05/2014] Επικαιροποίηση Απόφασης Υπουργικού Συμβουλίου με αρ. 75172 ημερ. 29.5.2013 1. Εισαγωγή 1.1 Μετά την πάροδο ενός έτους από την εισαγωγή και εφαρμογή του πιο πάνω Σχεδίου, διαπιστώθηκαν κάποια κενά και ασάφειες, και για τον σκοπό αυτό προτείνονται οι ακόλουθες διορθώσεις/συμπληρώσεις/διευκρινήσεις, ώστε αυτό να μπορεί να ανταποκριθεί στις περιστάσεις και στις δύσκολες οικονομικές συνθήκες, που περνά σήμερα η Κύπρος. Η ανάγκη επικαιροποίησης προέκυψε επίσης σε μεγάλο βαθμό μέσα από το χειρισμό αιτήσεων για την υλοποίηση ώριμων έργων. 1.2 Έχοντας υπόψη τα στενά χρονικά περιθώρια που καθορίζειτο Σχέδιογια υλοποίηση των αναπτύξεων που θα επωφεληθούν των κινήτρων, καθώς και την ανάγκη άμεσης αξιοποίησης στο μέγιστο δυνατό βαθμό των ευκαιριών που προσφέρονται στην αγορά, οι διορθώσεις/συμπληρώσεις/διευκρινήσεις που προτείνονται κρίνεται ότι θα βοηθήσουν προς αυτή την κατεύθυνση,ενισχύονταςτο πνεύμα και τους βασικούς κανόνες του Σχεδίου. 1.3 Οι διορθώσεις/συμπληρώσεις/διευκρινήσεις στα κίνητρα που εγκρίθηκαν με την Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, με αρ. 75.172 και ημερ. 29.5.2013,αφορούν τους ακόλουθους τομείς: (α) Διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των κινήτρωνγια μεγάλες ιδιοκτησίες στην περίμετρο των Αστικών Κέντρων των τεσσάρων μεγάλων πόλεων, ώστε να συμπεριληφθούν και ιδιοκτησίες κατά μήκος σημαντικών οδικών αξόνων που βρίσκονται σε κοντινή απόσταση από το Κέντρο. (β) Ενίσχυση των κινήτρων που αφορούνμεγάλης κλίμακας ιδιοκτησίεςεντός Ορίου Ανάπτυξης των Τοπικών Σχεδίων των τεσσάρων μεγάλων πόλεων,σε σχέση μεειδικό πρόγραμμα ανάπτυξης, ώστε: (i) τα κίνητρα να εφαρμόζονταικαι για ιδιωτικές ιδιοκτησίες που περιλαμβάνονται σεειδικό πρόγραμμα ανάπτυξης το οποίο δεν περιγράφεται λεπτομερώς στα Σχέδια Ανάπτυξης και (ii) να παρέχεται δυνατότητα περαιτέρω κινήτρων σε ιδιοκτησίες του δημόσιου τομέα. (γ) Επέκταση των κινήτρων που αφορούν σε τουριστικές αναπτύξεις, ώστε: (i) σε περιπτώσεις που ο συντελεστής δόμησης νόμιμα υφιστάμενων τουριστικών αναπτύξεων υπερβαίνει τον επιτρεπόμενο, να παρέχεται κατ εξαίρεση η δυνατότητα προσθήκης της αύξησης στο εγκριμένο δομήσιμο εμβαδόν της ανάπτυξης και (ii) το κίνητρο να εφαρμόζεται και σε νόμιμα υφιστάμενες τουριστικές αναπτύξεις εκτός Τουριστικών Ζωνών. (δ) Διευκρινήσεις σε σχέση με τα κίνητρα στις περιοχές εκτός Ορίου Ανάπτυξηςτων Τοπικών Σχεδίων των τεσσάρων μεγάλων πόλεων και της Δήλωσης Πολιτικής, ώστε να είναι ξεκάθαρο ότι τα κίνητρα εφαρμόζονται για Ενοποιημένες Αναπτύξεις Μεγάλων και Σύνθετων Χρήσεων που βρίσκονται στις περιοχές που ορίζουν τα εν λόγω Σχέδια Ανάπτυξης. (ε) Εισαγωγή των κινήτρων και στις περιπτώσεις των Μαρίνων, που εγκρίθηκαν από το Υπουργικό Συμβούλιο και προωθούνται από το Κράτος.
(στ) Τροποποιήσεις των Γενικών Διευκρινήσεων που αναρτήθηκαν στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εσωτερικών, σχετικά με τα δημοσιευμένα κίνητρα για σκοπούς καλύτερης ερμηνείας και εφαρμογής τους 2. Προτάσεις Επικαιροποίησης 2.1 Διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής του κινήτρουγια μεγάλες ιδιοκτησίες στην περίμετροτων Αστικών Κέντρωντων τεσσάρων μεγάλων πόλεων. 2.1.1 Το δημοσιευμένο κίνητροτης παραγράφου αυτής παρέχεται αποκλειστικά σε ιδιοκτησίες εφαπτόμενες στα όρια των Αστικών Κέντρωνγια εμπορικές και γραφειακές αναπτύξεις. Ο περιορισμός αυτός αποδείχθηκε στην πράξη ότι εξαιρεί άλλες χωροθετικά κατάλληλες ιδιοκτησίες με σημαντικά οφέλη για την πόλη. 2.1.2 Ως εκ τούτου,το πεδίο εφαρμογής του κινήτρου στην περίμετρο των Αστικών Κέντρωνδιευρύνεται, ώστε η αύξηση του επιτρεπόμενου συντελεστή δόμησης κατά 0,25,να παρέχεται και για εμπορικές,γραφειακές και οικιστικές αναπτύξεις σε μεγάλες ιδιοκτησίες (εμβαδού πέραν των 2000τ.μ.) σε περίπτωση που βρίσκονται κατά μήκος Αξόνων Δραστηριότητας Κατηγορίας I και ΙΙ και κατά μήκος δρόμων πρωταρχικής σημασίαςπουβρίσκονται σε κοντινή απόσταση από τοαστικό Κέντρο αλλά δεν ξεπερνούν την απόσταση των 600 μέτρωνπερίπου από την περίμετρο του Κέντρου. 2.1.3 Βασικές προϋποθέσεις παραχώρησης του συγκεκριμένου κίνητρου είναι: (α) η τήρηση αυξημένων αποστάσεων από τα σύνορα,κατά την κρίση της Πολεοδομικής Αρχής,σε περίπτωση αύξησης του αριθμού ορόφων, (β) το επιπλέον δομήσιμο εμβαδόν και η συνεπακόλουθη εντατικοποίηση της ανάπτυξης να μην παραβλάπτουν την εύλογη χρήση ή τις ανέσεις παρακείμενων ιδιοκτησιών και της περιβάλλουσας περιοχής, (γ) ο μη δυσμενής επηρεασμός του οδικού δικτύου της περιοχής από την αναμενόμενη αύξηση της κυκλοφορίας (κατά την κρίση της Πολεοδομικής Αρχής σε μεγάλης κλίμακας αναπτύξεις, είναι δυνατόν να απαιτηθεί η υποβολή Κυκλοφοριακής και Περιβαλλοντικής Μελέτης), και (δ) η ψηλή αισθητική και ποιοτική στάθμη και το ψηλό επίπεδο περιβαλλοντικού σχεδιασμού της ανάπτυξης. 2.2 Ενίσχυση των κινήτρων που αφορούν μεγάλης κλίμακας ιδιοκτησίες εντός Ορίου Ανάπτυξης των Τοπικών Σχεδίων των τεσσάρων μεγάλων πόλεων,σε σχέση με ειδικό πρόγραμμα ανάπτυξης. 2.2.1 Τα δημοσιευμένα κίνητρα δεν καλύπτουν μεγάλες ιδιωτικές ιδιοκτησίες εντός Ορίου Ανάπτυξης που περιλαμβάνονται σε ειδικό πρόγραμμα ανάπτυξης το οποίο δεν περιγράφεται λεπτομερώς στα Σχέδια Ανάπτυξης. 2.2.2 Ως εκ τούτου,μεγάλεςιδιωτικές ιδιοκτησίες (εμβαδού πέραν των 2000 τ.μ.) για τις οποίες το ειδικό πρόγραμμα ανάπτυξης δεν περιγράφεται λεπτομερώς στα Σχέδια Ανάπτυξης, δικαιούνται την αύξηση κατά 0,20 τουεπιτρεπόμενου συντελεστή δόμησης,αφού μελετηθείκατ αξίααπό την Πολεοδομική Αρχήκαι τηρούνται μεταξύ άλλων και τα ακόλουθα: (α) Οι προτεινόμενες χρήσεις θα συνάδουν με το πνεύμα του ειδικού προγράμματος.
Για το σκοπό αυτό θα λαμβάνονται υπόψη, ως ουσιώδης παράγοντας, τυχόν μελέτες που έγιναν από την Πολεοδομική Αρχή. (β) Η Πολεοδομική Αρχή θα εξασφαλίζει τη σύμφωνη γνώμη της Ειδικής Επιτροπής Κινήτρων (παράγραφος 5) (γ) Θα τηρούνται οι βασικές προϋποθέσεις της παραγράφου 2.1.3. 2.2.3 Οι μεγάλες ιδιοκτησίες του δημόσιου τομέα, αποτελούν ένα πολύτιμο απόθεμα γης, που θα μπορούσε να αξιοποιηθεί περαιτέρω,προσφέροντας ένα σημαντικό όφελος στη Δημοκρατία. Τα κρατικά αυτά τεμάχια ήδη εμπίπτουν στο Δημοσιευμένο Σχέδιο, ενώ θα μπορούσε κάτω από προϋποθέσεις να ενθαρρυνθεί η περαιτέρω αξιοποίηση τους με πρόσθετα πολεοδομικά κίνητρα. 2.2.4 Ως εκ τούτου ενισχύονταιτακίνητραπου αφορούν μεγάλης κλίμακας ιδιοκτησίες του δημόσιου τομέα (εμβαδούπέραν των 2000 τ.μ.), με (α) περαιτέρωαύξηση του συντελεστή δόμησης,(β) ενδεχόμενη διεύρυνση των επιτρεπόμενων χρήσεων και (γ) εφαρμογή των κινήτρων σε κρατικά τεμάχια εκτός Ορίου Ανάπτυξης των Τοπικών Σχεδίων, νοουμένου ότι αυτό τεκμηριώνεται από μελέτη βιωσιμότηταςκαιότι οι ιδιοκτησίες αυτές θα αναπτυχθούν μέσα από διαδικασία προσφοροδότησης με μίσθωμα που θα επιφέρει σημαντικό όφελος στη Δημοκρατία. Στις περιπτώσεις αυτές θα τηρούνται επίσης οι βασικές προϋποθέσεις της παραγράφου 2.1.3. 2.3 Επέκταση των κινήτρων που αφορούν τουριστικές αναπτύξεις: 2.3.1 Τα δημοσιευμένα κίνητρα δεν ισχύουν σε υφιστάμενες αναπτύξεις στις Τουριστικές Ζώνες, των οποίων το δομήσιμο εμβαδόν ήδη υπερβαίνει τον ανώτατο επιτρεπόμενο συντελεστή δόμησης, αυξημένο κατά το ποσοστό που παρέχεται με τα εν λόγω κίνητρα, γεγονός που κρίθηκε περιοριστικό για υφιστάμενες τουριστικές αναπτύξεις που έχουν ήδη νόμιμα εξαντλήσει το όριο αυτό. 2.3.2 Ως εκ τούτου το κίνητρο της αύξησης του συντελεστή δόμησης παρέχεται και σε περιπτώσεις που ο συντελεστής δόμησης νόμιμα υφιστάμενων τουριστικών αναπτύξεων υπερβαίνει τον επιτρεπόμενο, και τηρούνται, μεταξύ άλλων, και τα ακόλουθα: (α) Το κίνητρο δεν θα παραχωρείται για κάλυψη τυχόν παρατυπιών.κατ εξαίρεση η Ειδική Επιτροπή Κινήτρων (παράγραφος 5) θα μπορεί κατ αξία να μελετήσει περιπτώσεις τουριστικών αναπτύξεων με παρατυπίες και όπου αιτιολογείται από τα ειδικά χαρακτηριστικά της υπόθεσης, να παρέχει τη σύμφωνη γνώμη που απαιτείται από την παράγραφο 2.3.2(ε) πιο κάτω. (β) Η αύξηση του επιτρεπόμενου συντελεστή δόμησηςκατά 20% ή 25%, ανάλογα με την περίπτωσηπου προβλέπεται από τα δημοσιευμένα κίνητρα, θα προστίθεται στοεγκριμένο δομήσιμο εμβαδόντηςαδειοδοτημένηςτουριστικής ανάπτυξης. (γ) Θα τηρούνται οι βασικές προϋποθέσεις της παραγράφου 2.1.3. (δ) Η επιπλέον αύξηση του δομήσιμου της εμβαδού θα συμβάλει στην ποιοτική αναβάθμιση της ανάπτυξης. (ε) Η Πολεοδομική Αρχή θα εξασφαλίζει τη σύμφωνη γνώμη της Ειδικής Επιτροπής Κινήτρων (παράγραφος 3) 2.3.3 Επιπλέον, τα δημοσιευμένα κίνητρα εφαρμόζονται μόνο για αναπτύξεις που χωροθετούνταιεντός Τουριστικών Ζωνών, γεγονός που εξαιρεί από τα πλεονεκτήματα της παρούσας πολιτικής πολλές αδειούχες τουριστικές αναπτύξεις, που βρίσκονται εκτός Τουριστικών Ζωνών.
2.3.4 Ως εκ τούτου για τουριστικέςαναπτύξειςπου βρίσκονται εκτός Τουριστικών Ζωνών, παραχωρείται το κίνητρο της αύξησης του συντελεστή δόμησης κατά 20%, το οποίο θα υπολογίζεται επί συντελεστή δόμησης 0,50 για Ξενοδοχεία και 0,45 για Τουριστικά Χωριά, Τουριστικές Επαύλεις και Οργανωμένα Διαμερίσματα ή επί του συντελεστή δόμησης με βάση τον οποίο χορηγήθηκε η άδεια, οποιοσδήποτε από τους δύο είναι ο μικρότερος. Σε περίπτωση που η ανάπτυξη έχει ήδη εξαντλήσει το όριο αυτό, θα ισχύουν οι προϋποθέσεις της παραγράφου 2.3.2. 2.4 Διευκρινήσεις των κινήτρων στις περιοχές εκτός Ορίου Ανάπτυξης των Τοπικών Σχεδίων και της Δήλωσης Πολιτικής. 2.4.1 Τα δημοσιευμένα κίνητρα,όσο αφορά τις Ενοποιημένες Αναπτύξεις Μεγάλων και Σύνθετων Χρήσεων, εκ παραδρομής παραπέμπουν αποκλειστικά σε περιοχές εκτός Ορίου Ανάπτυξης, παρόλοότι οι αναπτύξεις αυτές επιτρέπονται και εντός Ορίου Ανάπτυξης στις περιοχές των Τοπικών Σχεδίων,καθώς και στις Παραθεριστικές Ζώνες της Δήλωσης Πολιτικής. 2.4.2 Ως εκ τούτου,το συγκεκριμένο κίνητρο για Ενοποιημένες Αναπτύξεις Μεγάλων και Σύνθετων Χρήσεων εφαρμόζεται και στις περιπτώσεις τέτοιων αναπτύξεων εντός Ορίου Ανάπτυξης των Τοπικών Σχεδίων καθώς και στις Παραθεριστικές Ζώνες της Δήλωσης Πολιτικής. 2.5 Εισαγωγή των κινήτρων και στις περιπτώσεις των Μαρίνων που εγκρίθηκαν από το Υπουργικό Συμβούλιο και προωθούνται από το Κράτος 2.5.1 Οι Μαρίνες που αποτελούν επίσης στρατηγικής σημασίας έργα για ανάκαμψη της αναπτυξιακής δραστηριότητας, δεν συμπεριλήφθηκαν στο δημοσιευμένο Σχέδιο Κινήτρων, και κατά συνέπεια δεν έτυχαν ενθάρρυνσης όπως άλλα έργα. Σημειώνεται ότι οι Μαρίνες αποτελούν βασικά έργα υποδομής για τον τουρισμό και απαιτούν μεγάλες επενδύσεις και συμπληρωματικές χρήσεις για να καταστούν βιώσιμες. 2.5.2 Ως εκ τούτου,εισάγονται κίνητρα και στις περιπτώσεις των Μαρίνων που εγκρίθηκαν από το Υπουργικό Συμβούλιο και προωθούνται από το Κράτος με τη μέθοδο DBFOT (Design, Build, Finance, Operate, Transfer). Συγκεκριμένα θα επιτρέπεται η αύξηση του μέγιστου καθορισμένου δομήσιμου εμβαδού κατά 20%. 3. Γενικές Διευκρινήσεις 3.1 Στις Γενικές Διευκρινήσεις που δόθηκαν για ερμηνεία των δημοσιευμένων κινήτρων, γίνονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις για σκοπούς διευκόλυνσης της εφαρμογής τους: (α) Αντικατάσταση της παραγράφου Α(3) των Γενικών Διευκρινήσεων με την ακόλουθη παράγραφο: Ο συντελεστής δόμησης, το ποσοστό κάλυψης, ο αριθμός ορόφων και το ύψος της ανάπτυξης, είναι δυνατόν σε περίπτωση συνδυασμού των διαφόρων κινήτρων να ξεπερνούν τις «οροφές» που τίθενται στο ισχύον Σχέδιο Ανάπτυξης. (β) Προσθήκη της ακόλουθης σημείωσης στην παράγραφο 4 των Γενικών Διευκρινήσεων: «Νοείται επίσης ότι όπου γίνεται αναφορά σε εμβαδόν ιδιοκτησίας, αυτό αφορά το καθαρό εμβαδόν το οποίο προκύπτει μετά από την αφαίρεση των δημόσιων υποδομών (οδικά δίκτυα, χώρος πρασίνου, κλπ) (γ) Προσθήκη της ακόλουθης νέας παραγράφου Α(9) στις Γενικές Διευκρινήσεις:
«Σε περίπτωση αναπτύξεων που εμπίπτουν σε δύο ή περισσότερες κατηγορίες κινήτρων (πχ ξενοδοχεία σε Ενοποιημένες και Σύνθετες Αναπτύξεις), αυτές θα δικαιούνται να επωφεληθούν μόνο από ένα κίνητρο, το οποίο θα επιλεγεί από τον ενδιαφερόμενο». 4. Βασικές Προϋποθέσεις Σημειώνεται ότι οι βασικές προϋποθέσεις που τέθηκαν με τη δημοσίευση των κινήτρων στις 29.5.2013, εξακολουθούν να ισχύουν ως ακολούθως: (α) Η υποβολή αιτήσεων που θα αξιοποιήσουν τα κίνητρα για την αναζωογόνηση της οικονομίας και η εξασφάλιση των απαιτούμενων αδειών, θα πρέπει να γίνουν μέχρι το Μάιο του 2015. (β) Η ολοκλήρωση των έργων θα πρέπει να γίνει σε περίοδο που δεν θα υπερβαίνει τα 3 χρόνια από την ημερομηνία χορήγησης της οικοδομικής άδειας. Για τις πολύ μεγάλες αναπτύξεις (πχ Μαρίνες και γήπεδα γκολφ) θα συμφωνείται συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα υλοποίησης φάσεων, στα πλαίσια των στόχων της παροχής των κινήτρων. 5. Ειδική Επιτροπή Κινήτρων Επειδή έχει διαπιστωθεί ότι υπάρχουν συχνά αρκετές ιδιαιτερότητες σε πολλές αναπτύξεις αλλά και εξαιρέσεις όπως αναφέρθηκαν πιο πάνω που δικαιολογούν την κατ αξία μελέτη τους, δημιουργείται μια Ειδική Επιτροπή που θα αποτελείται από τρία βασικά μέλη, τον Διευθυντή Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως (που θα προεδρεύει), την Τοπική Αρχή, και τον Πρόεδρο του Πολεοδομικού Συμβουλίου ή εκπρόσωπο του, η οποία θα μελετά ταχύτατα τυχόν αίτημα που υποβάλλεται σε αυτήν από τις Πολεοδομικές Αρχές για να δώσει διευκρινήσεις, απόψεις ή τη σύμφωνη της γνώμη, προτού εκδώσουν οποιαδήποτε απόφαση για αίτηση που αφορά τα παρόντα κίνητρα. Η Επιτροπή μπορεί να αυξάνεται με εκπροσώπους άλλων Τμημάτων/Οργανισμών όπου απαιτείται, λόγω της χρήσης της ανάπτυξης πχ τον ΚΟΤ, αν εξετάζεται αίτηση για τουριστική ανάπτυξη.
Παράταση ισχύος του Σχεδίου Πολεοδομικών Κινήτρων για σκοπούς ανάκαμψης της αναπτυξιακής δραστηριότητας στην Κύπρο 1. Εισαγωγή [ ΑΡ. 78.476, ημερ. 03/03/2015] 1.1 Το Σχέδιο Παροχής Πολεοδομικών Κινήτρων για σκοπούς ανάκαμψης της αναπτυξιακής δραστηριότητας στην Κύπρο, δημοσιεύτηκε με την Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου με αριθμό 75.172 και ημερομηνία 29.05.2013 και επικαιροποιήθηκε με την Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου με αριθμό 76.995 και ημερομηνία 28.05.2014, αφού κρίθηκαν σκόπιμες κάποιες διορθώσεις/ συμπληρώσεις/ διευκρινίσεις, στη βάση χειρισμού αιτήσεων για την υλοποίηση ώριμων έργων. 1.2 Βασική προϋπόθεση εφαρμογής των Πολεοδομικών Κινήτρων, ήταν η υποβολή σχετικής αίτησης, εντός περιόδου δύο (2) ετών από την ημερομηνία δημοσίευσης τους (29.05.2013) και η ολοκλήρωση του έργου, σε χρονική περίοδο που δε θα υπερβαίνει τα τρία (3) χρόνια από την ημερομηνία χορήγησης της άδειας οικοδομής. Ωστόσο, για κάποιες συγκεκριμένες αναπτύξεις, μεγάλης κλίμακας, που περιγράφονται στο Σχέδιο, το εν λόγω διάστημα είναι μεγαλύτερο, αναλόγως με την κλίμακα του έργου του συμφωνημένου χρονοδιαγράμματος, για την υλοποίηση του κατά φάσεις. 2. Μετά από αιτήματα διαφόρων φορέων και οργανισμών που ασχολούνται με μεγάλα έργα ανάπτυξης γης, καθώς και από το γεγονός ότι, αριθμός σημαντικών έργων, βρίσκεται ήδη στο στάδιο ετοιμασίας σχεδίων, η ισχύουσα περίοδος εφαρμογής του Σχεδίου, θεωρήθηκε άκρως περιοριστική, ενώ διαπιστώθηκε και η ανάγκη παράτασης της ισχύος του εν λόγω Σχεδίου. Σημειώνεται επίσης ότι, η ανάγκη παράτασης της περιόδου ισχύος, προέκυψε και από το γεγονός ότι η Επικαιροποίηση του (ημερομηνίας 28.05.2014), στα πλαίσια της οποίας διευκρινίστηκαν οι περιπτώσεις εφαρμογής του Σχεδίου, δε συνοδεύτηκε και με παράταση της περιόδου ισχύος του, περιορίζοντας έτσι τα περιθώρια αδειοδότησης και υλοποίησης ενός έργου. 3. Το Υπουργικό Συμβούλιο, κατά τη συνεδρία του ημερομηνίας 03.03.2015, αποφάσισε να εγκρίνει παράταση του χρονικού διαστήματος αξιοποίησης των Πολεοδομικών Κινήτρων. Με βάση την εγκριθείσας χρονική παράταση, η πολεοδομική άδεια και άδεια οικοδομής, θα πρέπει να εξασφαλισθούν μέχρι τις 29.06.2017, νοουμένου ότι θα υποβάλλονται ολοκληρωμένες πολεοδομικές αιτήσεις (με όλες τις διαβουλεύσεις), μέχρι τις 29.12.2016. Όσον αφορά στο χρόνο υλοποίησης/ ολοκλήρωσης του έργου, θα ισχύει περίοδος που δε θα υπερβαίνει τα τρία (3) χρόνια από την ημερομηνία χορήγησης της άδειας οικοδομής, εξαιρουμένων των συγκεκριμένων αναπτύξεων που περιγράφονται στο Σχέδιο, για τις οποίες τα Πολεοδομικά Κίνητρα προβλέπουν παράταση του χρόνου ολοκλήρωσης τους (ανάλογα με την κλίμακα του έργου και με βάση το συμφωνημένο χρονοδιάγραμμα για την υλοποίηση του κατά φάσεις).
Νέο Σχέδιο Στέγασης Εκτοπισθέντων [ΑΡ. 79.262, ημερ. 29/07/2015] Το Υπουργικό Συμβούλιο, με στόχο την ικανοποίηση των στεγαστικών αναγκών των εκτοπισθέντων και των παιδιών τους, αποφάσισε στις 29.7.2015 να εγκρίνει το νέο Σχέδιο Στέγασης Εκτοπισθέντων. 2. Το Σχέδιο αφορά στην αύξηση του καθορισμένου από τη ζώνη συντελεστή δόμησης ή και του ποσοστού κάλυψης (όπου απαιτείται) σε τεμάχια όπου επιτρέπεται από τα Σχέδια Ανάπτυξης η κατοικία, ώστε οι εκτοπισμένοι ιδιοκτήτες τους να έχουν το δικαίωμα να ανεγείρουν δεύτερη ή και τρίτη κατοικία, όπου αυτό αιτιολογείται από τη σύνθεση της οικογένειας, για τη στέγαση των ιδίων ή και των παιδιών τους, χωρίς να απαιτείται η υποβολή αίτησης κατά παρέκκλιση των προνοιών του Σχεδίου Ανάπτυξης. 3. Το Σχέδιο εφαρμόζεται με τις ακόλουθες προϋποθέσεις: (α) Η Πολεοδομική Αρχή θα αξιολογεί την κάθε περίπτωση με βάση τα πολεοδομικά δεδομένα της άμεσης περιοχής της ανάπτυξης σε συνδυασμό με τα αιτιολογικά που θα υποβάλλονται για υποστήριξη του αιτήματος (προσφυγική ταυτότητα, σύνθεση οργανικής οικογένειας, Πιστοποιητικό Έρευνας Ακίνητης Ιδιοκτησίας στην Κοινότητα/ Διοικητική Περιοχή του τεμαχίου, για όλα τα μέλη της οικογένειας) και θα διασφαλίζει σε κάθε περίπτωση ότι δεν θα επηρεάζονται οι ανέσεις των γειτονικών ιδιοκτησιών. (β) Το δομήσιμο εμβαδόν των νέων κατοικιών που θα προκύψουν από την αξιοποίηση των προνοιών του παρόντος Σχεδίου δεν θα υπερβαίνει τα 150 τ.μ. για κάθε μονάδα. (γ) Ο αιτητής, η σύζυγος και τα παιδιά του δεν θα είναι κάτοχοι άλλου τεμαχίου κατάλληλου για σκοπούς οικιστικής ανάπτυξης ή και άλλης κατοικίας στην ίδια Διοικητική Περιοχή του υπό ανάπτυξη τεμαχίου. 4. Στις περιπτώσεις συνιδιόκτητου οικοπέδου/ τεμαχίου όπου οι εκτοπισθέντες είναι κάτοχοι μεριδίου αυτού, η κάθετη επέκταση υφιστάμενης μονάδας ή και η ανέγερση νέας μπορεί να γίνει μόνο με υπέρβαση του επιτρεπόμενου αριθμού ορόφων της ζώνης κατά ένα, εκτός στις περιπτώσεις όπου η νέα μονάδα δημιουργείται στο κέλυφος της υφιστάμενης οικοδομής (π.χ. μέρος υπόστεγου χώρου στάθμευσης), οπόταν και το επίπεδο αυτό θα εξαιρείται από τον υπολογισμό του αριθμού των ορόφων της οικοδομής. 5. Σε εκτός Ορίου Ανάπτυξης τεμάχια στα οποία υφίσταται εγκριμένη με πολεοδομική άδεια και άδεια οικοδομής κατοικία, επιτρέπεται η ανέγερση δεύτερης ή και τρίτης κατοικίας μέγιστου εμβαδού 150 τ.μ. έκαστη, για κάλυψη των αναγκών των παιδιών του ιδιοκτήτη του τεμαχίου, νοουμένου ότι εξασφαλίζεται επαρκής, συνεχής και κατάλληλη υδατοπρομήθεια. 6. Το Σχέδιο δεν εφαρμόζεται σε διατηρητέες οικοδομές και σε Περιοχές Ειδικού Χαρακτήρα (Π.Ε.Χ.). 7. Η Πολεοδομική Αρχή είναι επίσης δυνατόν, ανεξάρτητα από τις πρόνοιες των Σχεδίων Ανάπτυξης ή Εντολής του Υπουργού Εσωτερικών, να επιτρέψει στην περίπτωση τριών οικιστικών μονάδων τη χωροθέτηση μέχρι τριών χώρων στάθμευσης με τρόπο που να μην διαθέτουν όλοι οι χώροι ανεξάρτητη διακίνηση και
να εξέρχονται στον δρόμο με την όπισθεν, όπου αυτό δικαιολογείται από τα ειδικά περιστατικά της αίτησης και δεν επηρεάζεται η ασφαλής οδική κυκλοφορία.
Μέτρα για τη νομιμοποίηση / αδειοδότηση αυθαίρετων / νέων κατασκευών σε εγκριμένες αναπτύξεις * [ΑΡ. 79.263, ημερ. 29/07/2015] Το Υπουργικό Συμβούλιο, για σκοπούς ανάκαμψης της αναπτυξιακής δραστηριότητας, αποφάσισε στις 29.7.2015 να εγκρίνει ειδικά Μέτρα για τη νομιμοποίηση / αδειοδότηση υφιστάμενων αυθαίρετων ή / και προτεινόμενων νέων κατασκευών σε εγκριμένες αναπτύξεις, που παρέχουν στην Πολεοδομική Αρχή, τη δυνατότητα να εγκρίνει υφιστάμενες αυθαίρετες ή / και προτεινόμενες νέες κατασκευές, με προϋποθέσεις και για καθορισμένη χρονική περίοδο, χωρίς να απαιτείται η υποβολή αίτησης κατά παρέκκλιση με βάση τις πρόνοιες των άρθρων 26(2) ή/ και 45Α (πολεοδομική αμνηστία) του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου, ως ακολούθως: (α) Προσθήκες / Μετατροπές σε υφιστάμενες αναπτύξεις (i) Οικιστική Ανάπτυξη Στις περιπτώσεις υφιστάμενων εγκριμένων οικιστικών μονάδων, στις οποίες έχουν πραγματοποιηθεί οριζόντιες επεκτάσεις (π.χ. ενσωμάτωση βοηθητικών χώρων / μέρους υπόστεγων χώρων στάθμευσης, καλυμμένων βεραντών στον οργανικό τους χώρο, ή / και περιορισμένες επεκτάσεις εκτός του κελύφους αυτών, ή / και η στέγαση ακάλυπτων βεραντών / σκιαδίων), οι οποίες συνιστούν υπέρβαση στον επιτρεπόμενο συντελεστή δόμησης της ισχύουσας Ζώνης ή στον εγκριμένο με προηγούμενη άδεια, θα επιτρέπεται αύξηση του συντελεστή δόμησης κατά 20% των πιο πάνω μεγεθών, ή κατά 60 τ.μ., οποιαδήποτε αύξηση είναι μεγαλύτερη. Στις περιπτώσεις υφιστάμενων προσθηκών εκτός του κελύφους της οικοδομής και όπου απαιτείται, επιτρέπεται ανάλογη αύξηση του ανώτατου επιτρεπόμενου ποσοστού κάλυψης. Είναι επίσης δυνατόν να επιτραπούν ανάλογες νέες προσθήκες σε υφιστάμενες εγκριμένες ανεξάρτητες οικιστικές μονάδες. Το αναφερόμενο, πιο πάνω Μέτρο, ισχύει και στις περιπτώσεις οικιστικών διαμερισμάτων σε υφιστάμενες πολυκατοικίες, αποκλειστικά για σκοπούς νομιμοποίησης ή έγκρισης νέων κατασκευών που αφορούν στην ενσωμάτωση καλυμμένων βεραντών, στον χώρο των διαμερισμάτων ή και στην στέγαση και ενσωμάτωση ακάλυπτων, με την προϋπόθεση ότι υποβάλλεται με την αίτηση η γραπτή συγκατάθεση όλων των συνιδιοκτητών της ανάπτυξης (στις περιπτώσεις αυτές δεν θα εφαρμόζονται οι πρόνοιες του άρθρου 90 του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου). Η Πολεοδομική Αρχή είναι δυνατόν να επιτρέψει κάθετη επέκταση υφιστάμενης εγκριμένης οικιστικής μονάδας με αύξηση του επιτρεπόμενου ή του εγκριμένου με προηγούμενη άδεια συντελεστή δόμησης, με σκοπό τη βελτίωση της λειτουργικότητας της κατοικίας ή και τη δημιουργία νέας οικιστικής μονάδας που θα εξυπηρετεί τις ανάγκες στέγασης των παιδιών ή των γονιών του ιδιοκτήτη του τεμαχίου. (ii) Βιομηχανική, βιοτεχνική, αποθηκευτική, κτηνοτροφική/ γεωργική ανάπτυξη Δεδομένου ότι, με βάση την επιφύλαξη του άρθρου 21 των περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας (Παρεκκλίσεις) Κανονισμών, είναι δυνατόν να μην εφαρμόζονται οι πρόνοιες για τη μεταφορά / αντιστάθμιση περιορισμένης κλίμακας υπερβάσεων στον επιτρεπόμενο συντελεστή δόμησης, στις περιπτώσεις αναπτύξεων που αφορούν τον βιομηχανικό τομέα παραγωγής (βιομηχανική, βιοτεχνική ή αποθηκευτική μονάδα), ή κτηνοτροφική μονάδα παραγωγής ή τη συγκέντρωση ή συσκευασία γεωργικών ή κτηνοτροφικών προϊόντων, είναι δυνατόν να
(β) επιτραπεί από την Πολεοδομική Αρχή αύξηση κατά 20%, των ανώτατων επιτρεπόμενων συντελεστή δόμησης και ποσοστού κάλυψης (όπου απαιτείται), όπου οι προσθήκες καθίστανται αναγκαίες ή είναι επιθυμητές για τη βελτίωση της λειτουργικότητας ή της ασφάλειας της μονάδας, ή την αναβάθμιση της αισθητικής της οικοδομής. Το αναφερόμενο πιο πάνω Μέτρο ισχύει και στις περιπτώσεις υφιστάμενων εξουσιοδοτημένων με άδεια αναπτύξεων, έστω και εάν αυτές χωροθετούνται εκτός των καθορισμένων βιομηχανικών, βιοτεχνικών, κτηνοτροφικών ζωνών/ περιοχών, αντίστοιχα. Αλλαγή χρήσης τμήματος οικιστικής μονάδας σε επαγγελματική στέγη Επιτρέπεται η αλλαγή χρήσης τμήματος αυτοτελούς μονάδας κατοικίας για τη δημιουργία μονάδας επαγγελματικής στέγης περιορισμένου εμβαδού (της τάξης των 60 τ.μ.) προς τον σκοπό δραστηριοποίησης του ιδιοκτήτη της αντίστοιχης οικιστικής μονάδας, χωρίς να εφαρμόζεται μείωση του συντελεστή δόμησης στο 70% του ανώτατου επιτρεπόμενου για οικιστική χρήση, και χωρίς να απαιτείται η υπόδειξη επιπρόσθετου χώρου στάθμευσης. Το Μέτρο αυτό θα ισχύει αποκλειστικά σε σχέση με επαγγέλματα παροχής υπηρεσιών, π.χ. ιατρείο, επαγγελματικό γραφείο, φροντιστήριο μίας τάξης ή / και εργαστήριο Κατηγορίας Γ (πολύ περιορισμένου βαθμού οχληρίας). Νοείται ότι οι δραστηριότητες αυτές δεν αφορούν σε λιανικό εμπόριο ή αναψυχή / ψυχαγωγία, όπου πιθανόν να προκύπτουν επιπτώσεις στην οδική ασφάλεια ή δυσμενής επηρεασμός των ανέσεων της περιοχής. Το Μέτρο αυτό δεν εφαρμόζεται στις περιπτώσεις οικιστικών μονάδων σε πολυκατοικίες. 2. Τα Μέτρα εφαρμόζονται νοουμένου ότι τηρούνται οι πιο κάτω όροι/ προϋποθέσεις και ειδικές ρυθμίσεις: (α) (β) (γ) (δ) Οι προσθηκομετατροπές, εκτός και εντός του κελύφους, θα εναρμονίζονται με τη μορφή και τον χαρακτήρα της υφιστάμενης εγκριμένης οικοδομής και θα γίνονται με υλικά αποδεκτής αισθητικής και ποιότητας. Θα διασφαλίζονται οι ανέσεις της περιοχής από εισαγωγή χρήσεων ασύμβατων με τον χαρακτήρα και τη φυσιογνωμία αυτής. Παρέχεται, για σκοπούς επίσπευσης και απλοποίησης των διαδικασιών αδειοδότησης, η δυνατότητα στην Πολεοδομική Αρχή να κρίνει κατ αξία και να επιτρέπει, ανεξάρτητα από το περιεχόμενο κανονιστικών προνοιών (Σχέδια Ανάπτυξης, Εντολές κλπ) και χωρίς να απαιτείται η σύμφωνη γνώμη της Τοπικής Αρχής, αιτιολογημένες και περιορισμένης κλίμακας και σημασίας τεχνικής φύσης αποκλίσεις σε ότι αφορά αποστάσεις οικοδομών από τα όρια του τεμαχίου και μεταξύ των ίδιων των οικοδομών, αυξημένο μήκος επαφής βοηθητικών οικοδομών σε κοινά σύνορα, υπέρβαση στο ανώτατο επιτρεπόμενο ύψος ή / και αριθμό ορόφων κύριων και βοηθητικών οικοδομών κλπ, και αφού βεβαιωθεί ότι δεν επηρεάζονται οι ανέσεις παρακείμενων τεμαχίων / χρήσεων. Παρέχεται στην Πολεοδομική Αρχή η δυνατότητα ενεργοποίησης του μηχανισμού εξαγοράς επιπρόσθετων απαιτούμενων χώρων στάθμευσης (όπου αυτοί δεν είναι δυνατόν να χωροθετηθούν στην προς ανάπτυξη ιδιοκτησία), έστω και εάν η ανάπτυξη εμπίπτει σε περιοχή όπου δεν είναι δυνατή η προώθηση της διαδικασίας εξαγοράς χώρων στάθμευσης, χωρίς να απαιτείται στις περιπτώσεις αναπτύξεων εντός Τοπικών Σχεδίων η έγκριση απόκλισης από τον Υπουργό Εσωτερικών. (ε) Τα Μέτρα αυτά θα ισχύουν στις περιπτώσεις αιτήσεων που υποβάλλονται μέχρι την 31.12.2019. *Σημείωση
Υφιστάμενη εγκριμένη ανάπτυξη σημαίνει οικοδομή η οποία υφίσταται με βάση πολεοδομική άδεια και άδεια οικοδομής κατά την ημερομηνία δημοσίευσης της Απόφασης αυτής, καθώς επίσης και ανάπτυξη για την οποία χορηγήθηκε και εξακολουθεί να ισχύει άδεια οικοδομής ή πολεοδομική άδεια, κατά την ίδια ημερομηνία.
Σχέδιο Παροχής Πολεοδομικών Κινήτρων για σκοπούς ανάκαμψης της αναπτυξιακής δραστηριότητας στην Κύπρο [ΑΡ. 79.264, ημερ. 29/07/2015] Το Υπουργικό Συμβούλιο, στη συνεδρία του ημερομηνίας 29.07.2015, αποφάσισε όπως εισάγει νέες ρυθμίσεις σε σχέση με το Σχέδιο Παροχής Πολεοδομικών Κινήτρων (Κίνητρα), για σκοπούς ανάκαμψης της αναπτυξιακής δραστηριότητας στην Κύπρο, το οποίο εγκρίθηκε και εφαρμόστηκε, κατόπιν της σχετικής Απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου, με αρ. 75.172 και ημερομηνία 29.05.2013. Συγκεκριμένα, αναφέρονται τα ακόλουθα: 2. Τα Κίνητρα τα οποία είχαν εισαχθεί με την ανωτέρω αναφερόμενη Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου (ημερομηνίας 29.05.2013), αφορούσαν αύξηση του συντελεστή δόμησης συγκεκριμένων κατηγοριών αναπτύξεων (π.χ. Εμπορικών και Γραφειακών Αναπτύξεων, Εξειδικευμένων Αναπτύξεων, Τουριστικών Αναπτύξεων κλπ) σε καθορισμένες περιοχές (π.χ. Αστικά Κέντρα, Τουριστικές Ζώνες, Περιοχές Εξειδικευμένων Αναπτύξεων κλπ) και είχαν συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα εφαρμογής [εξασφάλιση των απαιτούμενων αδειών εντός δύο (2) ετών από την ημερομηνία δημοσίευσης του Σχεδίου και ολοκλήρωση του έργου εντός τριών (3) ετών από την ημερομηνία έκδοσης της σχετικής με την ανάπτυξη άδειας οικοδομής]. 3. Το Υπουργείο Εσωτερικών με κείμενο που δόθηκε στη δημοσιότητα στις 21.12.2013, παρείχε διευκρινίσεις σε σχέση με την εφαρμογή της προαναφερθείσας Απόφασης. 4. Με την πάροδο ενός χρόνου από την εφαρμογή των Κινήτρων προέκυψε, μέσα από τον χειρισμό των διαφόρων αιτήσεων, η ανάγκη για επικαιροποίηση τους, στην οποία και προέβηκε το Υπουργικό Συμβούλιο με την Απόφαση του ημερομηνίας 28.05.2014. Συγκεκριμένα, το Υπουργικό Συμβούλιο αποφάσισε διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των Κινήτρων για μεγάλες ιδιοκτησίες στην περίμετρο των Αστικών Κέντρων, επέκταση των Κινήτρων που αφορούν σε τουριστικές αναπτύξεις, παροχή κινήτρων και στις περιπτώσεις των μαρίνων κλπ. 5. Ακολούθως, η εφαρμογή των Κινήτρων παρατάθηκε κατά δύο χρόνια με την Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, ημερομηνίας 03.03.2015, με σκοπό να δοθεί το απαραίτητο χρονικό περιθώριο εφαρμογής τους, εφόσον αυτά αφορούν κατά κύριο λόγο σε μεγάλες και σύνθετες αναπτύξεις, που απαιτούν μεγαλύτερο χρόνο ετοιμασίας σχεδίων από μέρους των επενδυτών, αλλά και εξέτασης από τις αδειοδοτούσες Αρχές. 6. Έχοντας υπόψη ότι, ειδικά οι μεγάλης κλίμακας αναπτύξεις απαιτούν, ανάλογα μεγάλο ορίζοντα υλοποίησης και περιβάλλον σταθερότητας για τους επενδυτές, ως
προς τα αναπτυξιακά δικαιώματα των τεμαχίων, το Υπουργείο Εσωτερικών, έθεσε ενώπιον του Υπουργικού Συμβουλίου, Πρόταση, σε σχέση με τις ακόλουθες ρυθμίσεις: (α) Παροχή των Κινήτρων για μεγάλης κλίμακας ή και στρατηγικής σημασίας αναπτύξεις, σε μόνιμη βάση. Νοείται ότι για τις λοιπές αναπτύξεις που καλύπτονται από τα Κίνητρα ισχύει το χρονοδιάγραμμα που καθορίστηκε με την Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου ημερ. 03.03.2015. (β) Για στρατηγικής σημασίας αναπτύξεις, σε τεμάχια εντός Ορίου Ανάπτυξης των Τοπικών Σχεδίων των τεσσάρων μεγάλων πόλεων, όπου εφαρμόζονται τα Κίνητρα, θα ισχύουν περαιτέρω και τα ακόλουθα: (i) Τα κίνητρα του Σχεδίου Ανάπτυξης που αφορούν στην προσέλκυση επιθυμητών αναπτύξεων, θα εφαρμόζονται και για την κύρια επιτρεπόμενη από τη ζώνη χρήση καθώς και στο σύνολο της ακίνητης ιδιοκτησίας, ώστε να συνάδουν με τα Κίνητρα. (ii) Σε περίπτωση που για σκοπούς αξιοποίησης των Κινήτρων κρίνεται αναγκαία η μερική κατεδάφιση και αντικατάσταση τμήματος οικοδομής σε νόμιμα υφιστάμενη ανάπτυξη που υλοποιήθηκε με ψηλότερο συντελεστή δόμησης από τον ανώτατο επιτρεπόμενο με βάση τη σήμερα ισχύουσα Πολεοδομική Ζώνη, θα επιτρέπεται, πέραν της αύξησης του συντελεστή δόμησης μέσω της αξιοποίησης των Κινήτρων, και η αξιοποίηση του δομήσιμου εμβαδού του τμήματος της οικοδομής του οποίου κρίνεται σκόπιμη η κατεδάφιση. (iii) Στην περίπτωση ανάπτυξης για την οποία βρίσκεται σε ισχύ άδεια οικοδομής ή/ και πολεοδομική άδεια, που έχει/ουν χορηγηθεί με υψηλότερο συντελεστή δόμησης από τον ανώτατο επιτρεπόμενο με βάση τη σήμερα ισχύουσα Πολεοδομική Ζώνη, και η οποία έχει υλοποιηθεί μερικώς, θα προστίθενται τα Κίνητρα στο σύνολο του εγκριμένου δομήσιμου εμβαδού της ανάπτυξης. Επίσης, θα είναι δυνατή η τροποποίηση του μη υλοποιημένου μέρους της ανάπτυξης, νοουμένου ότι με αυτή επιτυγχάνεται βελτιωμένο, χωροταξικά και αισθητικά, αποτέλεσμα. (iv) Στις περιπτώσεις μικτών τουριστικών αναπτύξεων, τα Κίνητρα θα εφαρμόζονται στο σύνολο των επιτρεπόμενων χρήσεων. (v) Τα Κίνητρα θα εφαρμόζονται και στην περίπτωση τεμαχίων όπου λόγω επηρεασμού τους από δημόσια υποδομή δεν τηρείται το ελάχιστο απαιτούμενο, από τα Κίνητρα, εμβαδόν γηπέδου, νοουμένου ότι με την προτεινόμενη ανάπτυξη, διασφαλίζεται η ορθολογική αξιοποίηση τους. (vi) Το Σχέδιο Παροχής Κινήτρων για τη Δημιουργία Χώρων Στάθμευσης Δημόσιας Χρήσης θα εφαρμόζεται στο σύνολο του τεμαχίου ανεξαρτήτως πολεοδομικής ζώνης. (γ) Διεύρυνση πεδίου εφαρμογής Κινήτρων και αρμοδιοτήτων Ειδικής Επιτροπής Κινήτρων.