Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Επιτροπή Ανάπτυξης 2017/2083(INI) 28.6.2017 ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ σχετικά με τη στρατηγική ΕΕ-Αφρικής: μία ώθηση για την ανάπτυξη (2017/2083(INI)) Επιτροπή Ανάπτυξης Εισηγητής Maurice Ponga PR\1129152.docx PE606.307v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
PR_INI ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ...3 PE606.307v01-00 2/9 PR\1129152.docx
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη στρατηγική ΕΕ-Αφρικής: μία ώθηση για την ανάπτυξη (2017/2083(INI)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη το άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και το άρθρο 208 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), έχοντας υπόψη τη «Συνολική στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας με τίτλο «Κοινό όραμα, κοινές δράσεις: μια ισχυρότερη Ευρώπη», η οποία υποβλήθηκε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά τη σύνοδό του στις 28 και 29 Ιουνίου 2016, έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών συνερχομένων στα πλαίσια του Συμβουλίου και της Επιτροπής, σχετικά με τη νέα ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη «Ο κόσμος μας, η αξιοπρέπειά μας, το μέλλον μας», έχοντας υπόψη τη σύνοδο κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη και το έγγραφο συμπερασμάτων, το οποίο εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 25 Σεπτεμβρίου 2015, με τίτλο «Να αλλάξουμε τον κόσμο μας: η Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη», καθώς και τους 17 στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ), έχοντας υπόψη το πρόγραμμα δράσης της Αντίς Αμπέμπα του 2015 για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης, έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Παρισιού του 2015 για την κλιματική αλλαγή, έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, που υπογράφηκε στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (Συμφωνία του Κοτονού), καθώς και τις αναθεωρήσεις της που πραγματοποιήθηκαν το 2005 και το 2010, έχοντας υπόψη την κοινή στρατηγική Αφρικής-ΕΕ που εγκρίθηκε από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων της Αφρικής και της ΕΕ κατά τη σύνοδο κορυφής της Λισαβόνας στις 9 Δεκεμβρίου 2007, καθώς και τα δύο σχέδια δράσης που εγκρίθηκαν στην Άκρα στα τέλη Οκτωβρίου 2007 (για την περίοδο 2008-2010) και στην Τρίπολη τον Νοέμβριο 2010 (για την περίοδο 2011-2013), έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της τέταρτης διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Αφρικής, που πραγματοποιήθηκε στις 2 και 3 Απριλίου 2014 στις Βρυξέλλες, καθώς και το φύλλο πορείας που καθορίζει τη συνεργασία μεταξύ των δύο ηπείρων για την περίοδο 2014-2017, και τη δήλωση ΕΕ-Αφρικής σχετικά με τη μετανάστευση και την κινητικότητα, έχοντας υπόψη την Ατζέντα 2063 της Αφρικανικής Ένωσης (ΑΕ) που εγκρίθηκε τον Μάιο 2014, PR\1129152.docx 3/9 PE606.307v01-00
έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας της 7ης Ιουνίου 2017 με τίτλο «Μια στρατηγική προσέγγιση της ανθεκτικότητας στο πλαίσιο της εξωτερικής δράσης της ΕΕ» (JOIN(2017)21), έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Σεπτεμβρίου 2016 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη (ΕΤΒΑ) και τη σύσταση της Εγγύησης του ΕΤΒΑ και του Ταμείου Εγγυήσεων του ΕΤΒΑ, έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5 Ιουλίου 2016, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 230/214 για τη θέσπιση μηχανισμού συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη, έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας της 22ας Νοεμβρίου 2016 με τίτλο «Μια ανανεωμένη εταιρική σχέση με τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού», έχοντας υπόψη τις ανακοινώσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και της Αφρικής, και ειδικότερα την ανακοίνωση της 27ης Ιουνίου 2007 με τίτλο «Από το Κάιρο στη Λισαβόνα - Η στρατηγική εταιρική σχέση ΕΕ-Αφρικής», την ανακοίνωση της 17ης Οκτωβρίου 2008 με τίτλο «Ένας χρόνος μετά τη Λισαβόνα: η εταιρική σχέση ΕΕ-Αφρικής σε εξέλιξη» ή ακόμη της 10ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με την εδραίωση των σχέσεων μεταξύ ΕΕ και Αφρικής: 1,5 δισεκατομμύριο κάτοικοι, 80 χώρες, δύο ήπειροι, ένα μέλλον, έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 5ης Μαΐου 2017, με τίτλο «Μια νέα ώθηση στην εταιρική σχέση Αφρικής-ΕΕ» και τα σχετικά συμπεράσματα του Συμβουλίου της 19ης Ιουνίου 2017, έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τις σχέσεις μεταξύ της Αφρικής και της Ένωσης και των χωρών ΑΚΕ, και ειδικότερα το ψήφισμά του της 4ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με το μέλλον των σχέσεων ΑΚΕ-ΕΕ μετά το 2020 1, έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2016 με θέμα «το καταπιστευματικό ταμείο της ΕΕ για την Αφρική: οι επιπτώσεις για την ανάπτυξη και την ανθρωπιστική βοήθεια» 2, έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουνίου 2016 σχετικά με την έκθεση του 2015 για τη συνοχή της αναπτυξιακής πολιτικής 3, έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Νοεμβρίου 2016, σχετικά με την αύξηση της 1 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0371. 2 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0337. 3 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0246. PE606.307v01-00 4/9 PR\1129152.docx
αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής συνεργασίας 1, έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ανάπτυξης και τις γνωμοδοτήσεις της Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, και της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0000/2017), Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχέσεις που διατηρεί η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) με τις αφρικανικές χώρες είναι ιστορικές και ότι τα πεπρωμένα τους είναι άρρηκτα συνδεδεμένα λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι ο κύριος εταίρος της Αφρικής στους τομείς της οικονομίας και του εμπορίου, καθώς και στον τομέα της ανάπτυξης, της ανθρωπιστικής βοήθειας και της ασφάλειας λαμβάνοντας υπόψη ότι το πολιτικό, οικονομικό και κοινωνικό τοπίο της Αφρικής έχει εξελιχθεί σημαντικά κατά τα τελευταία έτη Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και της Αφρικής θα πρέπει να διαμορφωθούν με βάση τις αρχές της αμοιβαίας κατανόησης και του αμοιβαίου συμφέροντος, καθώς και τις κοινές αξίες, στο πλαίσιο μιας αμοιβαίας εταιρικής σχέσης Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και της αφρικανικής ηπείρου διαρθρώνονται γύρω από διάφορα νομικά κείμενα και διάφορες πολιτικές στρατηγικές και ότι πρέπει να ενισχυθούν οι συνεργίες και η εσωτερική συνοχή μεταξύ τους προκειμένου να καταστεί αποτελεσματικότερη η εταιρική σχέση Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία του Κοτονού, η οποία συνδέει 79 χώρες ΑΚΕ, εκ των οποίων 48 της υποσαχάριας Αφρικής, με την ΕΕ, συνιστά την βασική εταιρική σχέση μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Αφρικής λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει επίσης δημιουργήσει σχέσεις με τις αφρικανικές χώρες που δεν είναι συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας του Κοτονού, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και του μέσου αναπτυξιακής συνεργασίας (ΜΑΣ) Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αποτελεί σημαντικό εγγυητή της ασφάλειας της αφρικανικής ηπείρου και ότι η αστάθεια στην Αφρική έχει άμεσες επιπτώσεις στη σταθερότητα στην Ευρώπη ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι 34 από τις 48 λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες βρίσκονται στην αφρικανική ήπειρο, γεγονός που ανάγει την εταιρική σχέση ΕΕ-Αφρικής σε ένα απαραίτητο μέσο για την υλοποίηση του θεματολογίου για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030 και των στόχων για την αειφόρο ανάπτυξη, ειδικότερα δε την εξάλειψη της φτώχειας Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να ληφθεί υπόψη η δημογραφική δυναμική, γνωρίζοντας ότι, μέχρι το 2050, η Αφρική αναμένεται ότι θα αριθμεί 2,5 δισεκατομμύρια ανθρώπους, στην πλειοψηφία τους νέους Ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου μεταξύ ΕΕ και Αφρικής: προϋπόθεση για μια 1 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0437. PR\1129152.docx 5/9 PE606.307v01-00
ανανεωμένη στρατηγική εταιρική σχέση 1. επικροτεί την νέα αυτή ανακοίνωση η οποία αποσκοπεί να δώσει μια νέα ώθηση στην εταιρική σχέση ΕΕ-Αφρικής με στόχο την ενίσχυση και την περαιτέρω ανάπτυξή της με ορίζοντα την ευημερία και τη σταθερότητα των δύο ηπείρων, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο των ΣΒΑ, αφετέρου δε τη νέα ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη, τη συνολική στρατηγική για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας της Ένωσης και της Ατζέντας 2063 2. θεωρεί ότι είναι σημαντικό να ενισχυθούν οι σχέσεις ΕΕ-Αφρικής και να δημιουργηθεί μια επωφελής συνεργασία για να αντιμετωπιστούν οι κοινές προκλήσεις και να αποκομιστούν αμοιβαία οφέλη, ιδίως σε τομείς προτεραιότητας όπως η οικονομική ανάπτυξη και η δημιουργία θέσεων απασχόλησης, η χρηστή διακυβέρνηση, η ασφάλεια, η μετανάστευση, το περιβάλλον, η εκπαίδευση και η νεολαία 3. υπενθυμίζει την αναγνωρισμένη αποτελεσματικότητα της συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΕ και τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται στον τομέα της ανάπτυξης εμμένει στην ανάγκη διατήρησης αυτού του κοινού πλαισίου, με την παράλληλη ανάπτυξη της περιφερειακής διάστασης, μεταξύ άλλων μέσω ενισχυμένης συνεργασίας με την Αφρικανική Ένωση και τις περιφερειακές οικονομικές κοινότητες 4. τονίζει την ανάγκη, στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αφρικής, για μια συντονισμένη προσέγγιση μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ αφενός και μεταξύ της ΕΕ και των κρατών μελών της αφετέρου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 210 της ΣΛΕΕ υπενθυμίζει επίσης την ανάγκη σεβασμού της αρχής της συνοχής των πολιτικών με τους αναπτυξιακούς στόχους 5. συμμερίζεται τη βούληση για εμβάθυνση των συνασπισμών σε ζητήματα παγκόσμιας διακυβέρνησης μεταξύ ΕΕ και Αφρικής τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη ενίσχυσης του διαλόγου με την Αφρικανική Ένωση, η οποία είναι σημαντικό να εξασφαλίσει την οικονομική αυτονομία της μειώνοντας την εξάρτησή της από εξωτερική χρηματοδότηση 6. υπογραμμίζει τον ρόλο που διαδραματίζει η κοινωνία των πολιτών, ο ιδιωτικός τομέας και οι τοπικές αρχές στην ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου μεταξύ της ΕΕ και της Αφρικής 7. τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στην εταιρική σχέση ΕΕ-Αφρικής μέσω ενίσχυσης των ικανοτήτων της υποστηρίζει τις διαφορετικές πλατφόρμες που έχουν δημιουργηθεί για να αποβεί η κοινωνία των πολιτών βασικός παράγοντας της εταιρικής σχέσης, και, ιδίως, το κοινό ετήσιο φόρουμ, η οποία έχει ως στόχο την εφαρμογή του φύλλου πορείας ΕΕ-Αφρικής Οικοδόμηση ανθεκτικότερων κρατών και κοινωνιών για τη νεολαία με σκοπό την εκπλήρωση των ΣΒΑ 8. θεωρεί αναγκαίο να καταστεί η ανθεκτικότητα - στην πενταπλάσια διάστασή της - ένας βασικός άξονας της νέας στρατηγικής ΕΕ-Αφρικής Πολιτική ανθεκτικότητα PE606.307v01-00 6/9 PR\1129152.docx
9. τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η χρηστή διακυβέρνηση, η δημοκρατία, το κράτος δικαίου, ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, αλλά και ο αγώνας κατά της διαφθοράς και στις δύο ηπείρους, στο μέτρο που οι στόχοι αυτοί συνιστούν αδιάσπαστα στοιχεία της βιώσιμης ανάπτυξης 10. καλεί ως εκ τούτου σε ανοικτό διάλογο με τις εν λόγω αξίες και αρχές, οι οποίες θα πρέπει να καταστούν βασικός άξονας συνεργασίας, κυρίως μέσω επέκτασης των όρων που διέπουν την παροχή της αναπτυξιακής βοήθειας στην αυστηρή τήρησή τους 11. υποστηρίζει την οργάνωση κοινής διάσκεψης υψηλού επιπέδου ΑΕ-ΕΕ σχετικά με τις εκλογικές διαδικασίες, τη δημοκρατία και τη διακυβέρνηση στην Αφρική και στην Ευρώπη, και ζητεί την πλήρη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην εν λόγω διάσκεψη Ανθεκτικότητα στον τομέα της ασφάλειας 12. εκτιμά ότι οι δράσεις που αναλαμβάνονται από την ΕΕ θα πρέπει να ανταποκρίνονται στις στρατηγικές των αφρικανικών χωρών, και συγκεκριμένα εκείνες που διατυπώνονται στην Ατζέντα 2063 για την ειρήνη και την ασφάλεια 13. τονίζει την επείγουσα ανάγκη για ενίσχυση της ικανότητας των αναπτυσσομένων χωρών και της συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και της Αφρικής στον τομέα της ασφάλειας και στο πλαίσιο του αγώνα για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και της εμπορίας ανθρώπων 14. τονίζει εκ νέου τη σημασία της Αφρικανικής Διευκόλυνσης για την Ειρήνη, καθώς και την υποστήριξή του προς τις διάφορες αποστολές και επιχειρήσεις που αναπτύσσει η ΕΕ στην Αφρική ζητεί την ενίσχυση των δράσεων της ΕΕ για την ειρήνη και την ασφάλεια σε συνεργασία με τους αφρικανούς και διεθνείς εταίρους Ανθεκτικότητα στον τομέα του περιβάλλοντος 15. υπενθυμίζει ότι η Αφρική είναι ιδιαίτερα ευάλωτη στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής κρίνει απαραίτητο να στηρίξει τις αφρικανικές χώρες στις προσπάθειές τους για τη μείωση των αερίων του θερμοκηπίου και προσαρμογή υπενθυμίζει ότι είναι επιτακτική ανάγκη να τηρηθεί η αναληφθείσα στο Παρίσι το 2015 δέσμευση για τη διάθεση 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων έως το 2020 υπέρ των αναπτυσσομένων χωρών 16. χαιρετίζει τις πρωτοβουλίες της ΕΕ για την προώθηση μιας καλύτερης διαχείριση και μιας διαφανέστερης εμπορίας των φυσικών πόρων ζητεί την εκπόνηση ενός κοινού χάρτη ΕΕ-Αφρικής για τη βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων Ανθεκτικότητα στον οικονομικό τομέα 17. υπενθυμίζει ότι ο ιδιωτικός τομέας διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στη δημιουργία θέσεων εργασίας και στην ανάπτυξη, αφετέρου δε ότι συνεισφέρει στη χρηματοδότησή της εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης, το οποίο θα επιτρέψει την παροχή στήριξης στον ιδιωτικό τομέα στις χώρες της Αφρικής και, ως εκ τούτου, την προώθηση των επενδύσεων και της δημιουργίας PR\1129152.docx 7/9 PE606.307v01-00
βιώσιμων θέσεων απασχόλησης 18. υποστηρίζει τη δημιουργία μιας ηπειρωτικής ζώνης ελεύθερων συναλλαγών στην Αφρική υπενθυμίζει επίσης τις αναπτυξιακές προοπτικές που προσφέρονται στο πλαίσιο των συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέσης (ΣΟΕΣ) και των εμπορικών συμφωνιών μεταξύ της ΕΕ και των αφρικανικών χωρών απευθύνει έκκληση για ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των ιδιωτικών τομέων της ΕΕ και της Αφρικής και εστίαση των επενδύσεων σε βασικούς τομείς όπως η ενέργεια, οι υποδομές, η βιώσιμη χρήση των φυσικών πόρων και η γεωργία, μεταξύ άλλων μέσω συμπράξεων δημόσιουιδιωτικού τομέα 19. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι περίπου 50 δισεκατομμύρια δολάρια εγκαταλείπουν κάθε χρόνο την Αφρική υπό μορφή παράνομων χρηματοοικονομικών ροών, ποσό που υπερβαίνει την επίσημη ετήσια αναπτυξιακή βοήθεια (ΕΑΒ) παροτρύνει συνεπώς και τις δύο πλευρές να αναπτύξουν αποτελεσματικά εργαλεία για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και να υποστηρίξουν πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της κοινωνικής ευθύνης των επιχειρήσεων Κοινωνική ανθεκτικότητα 20. επισημαίνει ότι η Αφρική είναι μια ήπειρος με μεγάλη δημογραφική ανάπτυξη, γεγονός που συνεπάγεται ένα μακροπρόθεσμο στρατηγικό όραμα υπογραμμίζει τον καίριο ρόλο της χειραφέτησης των γυναικών, της ισότητας των φύλων και της εκπαίδευσης, ιδίως των κοριτσιών, για την οικοδόμηση μιας ανθεκτικής κοινωνίας 21. τονίζει επίσης τη σημασία μιας παιδείας υψηλής ποιότητας σε όλα τα επίπεδα, καθώς και την ανάγκη ανάδυσης μιας νεολαίας συνδεδεμένης με την παγκόσμια πραγματικότητα και διαθέτουσας δεξιότητες που να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της αγοράς, μέσω προώθησης και υποστήριξης της επαγγελματικής κατάρτισης 22. θεωρεί ότι είναι σημαντικό να υποστηριχθούν οι αφρικανικές χώρες στην ανάπτυξη αποτελεσματικών συστημάτων υγείας 23. επισημαίνει ότι ο πολιτισμός συνιστά τόσο έναν παράγοντα που συμβάλλει στην ανάπτυξη όσο και σημαντική συνισταμένη της και ότι μπορεί να διευκολύνει την κοινωνική ένταξη, την ελευθερία της έκφρασης, την ανάπτυξη της ταυτότητας, την ενδυνάμωση της ιδιότητας του πολίτη και την πρόληψη των συγκρούσεων, ενισχύοντας παράλληλα την οικονομική μεγέθυνση. κατά συνέπεια ζητεί από την ΕΕ και την Αφρικανική Ένωση να προωθήσουν τον διαπολιτισμικό διάλογο και την πολιτισμική πολυμορφία Χάραξη μιας στρατηγικής για την κινητικότητα και τα μεταναστευτικά ρεύματα που συμβάλλουν στην ανάπτυξη των δύο ηπείρων 24. υπενθυμίζει ότι η μετανάστευση και η κινητικότητα έχουν επιπτώσεις σε οικονομικό, κοινωνικό, περιβαλλοντικό και πολιτικό επίπεδο και ότι η πρόκληση αυτή πρέπει να αντιμετωπιστεί κατά τρόπο συντονισμένο μεταξύ ΕΕ και Αφρικής 25. κρίνει ευκταίο να εκληφθούν η μετανάστευση και η κινητικότητα ως αμοιβαία εργαλεία ανάπτυξης για τις δύο ηπείρους, μέσω μιας μακροπρόθεσμης στρατηγικής που να PE606.307v01-00 8/9 PR\1129152.docx
λαμβάνει υπόψη τις δημογραφικές προοπτικές 26. υποστηρίζει τις διάφορες πρωτοβουλίες που αναλαμβάνονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της παράνομης μετανάστευσης: εταιρικές σχέσεις στο θέμα της μετανάστευσης, Καταπιστευματικό Ταμείο για την Αφρική, Ευρωπαϊκό Ταμείο για την αειφόρο ανάπτυξη ζητεί να εξασφαλισθεί και να συνεχιστεί η υλοποίησή τους κατά τρόπο αποτελεσματικό και συνεκτικό 27. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/ Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, στην Επιτροπή της Αφρικανικής Ένωσης, στο Συμβούλιο ΑΚΕ, καθώς και στο Παναφρικανικό Κοινοβούλιο και στο Προεδρείο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ. PR\1129152.docx 9/9 PE606.307v01-00