Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων LIBE_PV(2010)0427_1 ΠΡΑΚΤΙΚΑ της συνεδρίασης της 27ης Απριλίου 2010, από τις 9.00 έως τις 12.30 και από τις 15.00 έως τις 18.30 και της 28ης Απριλίου 2010, από τις 9.00 έως τις 12.30 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Η συνεδρίαση αρχίζει την Τρίτη 27 Απριλίου 2010, υπό την προεδρία της Sophia in 't Veld (αντιπροέδρου). 1. Στις 26 Απριλίου 2010 πραγματοποιείται συζήτηση στρογγυλής τραπέζης: "Προς ένα Κοινό Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασύλου : Μια μελέτη σχετικά με τα οριζόντια θέματα", 3 μ.μ. - 6.30 μ.μ., αίθουσα PHS 3 C 50 Βλ. χωριστά πρακτικά: PV\815251, PE441.170v01-00 2. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης LIBE_OJ (2010)0427_1v04-00 Η ημερήσια διάταξη εγκρίνεται. 3. Ανακοινώσεις του προέδρου Η πρόεδρος ανακοινώνει ότι μετά τη συνεδρίαση των συντονιστών στις 26 Απριλίου, η απόφαση για προσφυγή ενώπιον του Δικαστηρίου κατά των κανόνων εφαρμογής του κώδικα ευρωπαϊκών συνόρων που έχει να κάνει με τις επεμβάσεις για διάσωση στη θάλασσα αναβλήθηκε για τις 10 Μαΐου. 4. Μετάβαση από το σύστημα πληροφοριών Σένγκεν (SIS 1+) στο σύστημα πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενεάς (SIS II) (τροποποίηση της απόφασης 2008/839/JHA) LIBE/7/02186 2010/0006(NLE) COM(2010)0015 C7-0040/2010 PV\814116.doc PE441.062v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

Εισηγητής: Carlos Coelho (PPE) PR PE439.091v01-00 AM PE439.896v01-00 Γνωμοδοτήσεις: BUDG Alexander Alvaro (ALDE) AD PE439.248v03-00 Έγκριση σχεδίου έκθεσης Προθεσμία για την κατάθεση τροπολογιών: 15 Μαρτίου 2010, 12.00 Εγκρίνονται οι ακόλουθες τροπολογίες: 4, 5, 15 (+ προφορική τροπολογία), 6, 7, 8 (με προφορική τροπολογία), 9, 10, προφορική τροπολογία (σε αντικατάσταση της 17), προφορική τροπολογία (σε αντικατάσταση της BUDG 4),18 (+ BUDG 5 πανομοιότυπη), 19 (+ BUDG 6 πανομοιότυπη), 11, 13 (+ BUDG 2 πανομοιότυπη), 1, συμβ. τροπ. σε αντικατάσταση των 2, 14 και BUDG 3), 3, 12 (+ BUDG 1 πανομοιότυπη). Αποσύρονται οι ακόλουθες τροπολογίες: 16, 17 (αντικαθίστανται από προφορική τροπολογία), BUDG 4(αντικαθίσταται από προφορική τροπολογία). Καταπίπτουν οι ακόλουθες τροπολογίες: 2, 14, BUDG 3. Το σχέδιο έκθεσης εγκρίνεται με 36 ψήφους υπέρ, 1 κατά και 1 αποχή. 5. Μετάβαση από το σύστημα πληροφοριών Σένγκεν (SIS 1+) στο σύστημα πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενεάς (SIS II) (τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1104/2008) LIBE/7/01135 2009/0136(NLE) COM(2009)0508 C7-0244/2009 Εισηγητής: Carlos Coelho (PPE) PR PE430.541v02-00 AM PE438.184v01-00 Γνωμοδοτήσεις: BUDG Alexander Alvaro (ALDE) AD PE439.250v02-00 Έγκριση σχεδίου έκθεσης Προθεσμία για την κατάθεση τροπολογιών: 15 Μαρτίου 2010, 12.00 Εγκρίνονται οι ακόλουθες τροπολογίες: 4, 5, 15 (+προφορική τροπολογία), 6, 7, 8, 9, 10, προφορική τροπολογία σε αντικατάσταση της 17, προφορική τροπολογία σε αντικατάσταση της BUDG 4, 18 (+BUDG 5 πανομοιότυπη), 19 (+ BUDG 6 πανομοιότυπη), 11, 13 (+BUDG 2 πανομοιότυπη), 1, συμβ. τροπ. σε αντικατάσταση των 2, 14 και BUDG 3), 3, 12 (+ BUDG 1 πανομοιότυπη). Αποσύρονται οι ακόλουθες τροπολογίες: 16, 17, BUDG 4. Καταπίπτουν οι ακόλουθες τροπολογίες: 2, 14, BUDG 3. Το σχέδιο έκθεσης εγκρίνεται με 33 ψήφους υπέρ, 0 κατά και 1 αποχή. 6. Δημιουργία δικτύου αξιωματικών συνδέσμων μετανάστευσης LIBE/7/00398 ***I 2009/0098(COD) COM(2009)0322 C7-0055/2009 Εισηγητής: Agustín Díaz De Mera García Consuegra (PPE) Έγκριση (ενδεικτική ψηφοφορία) PR PE430.311v01-00 AM PE430.622v01-00 PE441.062v01-00 2/13 PV\814116.doc

Εγκρίνονται οι ακόλουθες τροπολογίες: 1, 2, 3, 5, 6, 11, 13, 16, 17, 18 (δεύτερο μέρος), 19 (και τα δυο μέρη), 20 (και τα δυο μέρη), 21 (και τα δυο μέρη) και 22. Απορρίπτονται οι ακόλουθες τροπολογίες: 8, 10, 12, 15, 18 (πρώτο μέρος), 23 και 24. Αποσύρονται οι ακόλουθες τροπολογίες: 9, 14, 25. Καταπίπτουν οι ακόλουθες τροπολογίες: 4 (πανομοιότυπη με 3), 7 (πανομοιότυπη με 6). Το αποτέλεσμα της ενδεικτικής ψηφοφορίας είναι θετικό καθώς υπάρχει μια μόνο ψήφος κατά και καμία αποχή. 7. Θέσπιση κοινού ευρωπαϊκού προγράμματος επανεγκατάστασης LIBE/7/01804 2009/2240(INI) COM(2009)0447 Εισηγητής: Rui Tavares (GUE/NGL) PR PE431.182v01-00 AM PE439.335v01-00 Γνωμοδοτήσεις: AFET Απόφαση: η επιτροπή δεν θα DEVE Απόφαση: η επιτροπή δεν θα EMPL Απόφαση: η επιτροπή δεν θα Έγκριση (επιβεβαιωτική ψηφοφορία) Προθεσμία για την κατάθεση τροπολογιών: 2 Μαρτίου 2010, 12.00 Το σχέδιο έκθεσης ψηφίζεται εν συνόλω με ένα κείμενο πανομοιότυπο με το αποτέλεσμα της ενδεικτικής ψηφοφορίας της 8 Απριλίου 2010. Tο αποτέλεσμα ήταν 39 ψήφοι υπέρ, 1 κατά και 1 αποχή. 8. Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσφύγων για την περίοδο 2008 έως 2013 (τροποποίηση της απόφασης 573/2007/EΚ). LIBE/7/00834 ***I 2009/0127(COD) COM(2009)0456 C7-0123/2009 Εισηγητής: Rui Tavares (GUE/NGL) PR PE430.976v03-00 AM PE439.334v01-00 Γνωμοδοτήσεις: AFET Απόφαση: η επιτροπή δεν θα DEVE Απόφαση: η επιτροπή δεν θα EMPL Απόφαση: η επιτροπή δεν θα Έγκριση (επιβεβαιωτική ψηφοφορία) Προθεσμία για την κατάθεση τροπολογιών: 2 Μαρτίου 2010, 12.00 Το σχέδιο έκθεσης ψηφίζεται εν συνόλω με ένα κείμενο το οποίο σε σύγκριση με το αποτέλεσμα της ενδεικτικής ψηφοφορίας της 8ης Απριλίου 2010 έχει μερικές τεχνικές αλλαγές στην τροπολογία 1, συμβ. τροπ. 1, συμβ. τροπ. 7 και συμβ. τροπ. 8, δυο νέες συμβ. τροπ. 3 και 4. PV\814116.doc 3/13 PE441.062v01-00

Tο αποτέλεσμα είναι 40 ψήφοι υπέρ, 2 κατά και καμία αποχή. 9. Θεσμικές πτυχές της προσχώρησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προστασία των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών LIBE/7/02087 2009/2241(INI) Συντάκτρια Kinga Gál (PPE) γνωμοδότησης: Επί της ουσίας: AFCO* Ramón Jáuregui Atondo (S&D) Έγκριση σχεδίου γνωμοδότησης PA PE439.414v01-00 AM PE440.026v01-00 PR PE431.057v02-00 AM PE440.175v01-00 AM PE440.010v01-00 Εγκρίνονται οι ακόλουθες τροπολογίες: 2 (με προφορική τροπολογία), νέα παράγραφος 2 α (ως προφορική τροπολογία), 5 (+ προφορική τροπολογία), 6 (+ προφορική τροπολογία), συμβ. τροπ. 1, 8, 12, συμβ. τροπ. 2, συμβ. τροπ. 3, 18, συμβ. τροπ. 4, 23, 24, 25, συμβ. τροπ. 5,28, 29 (+ προφορική ερώτηση). Απορρίπτονται οι ακόλουθες τροπολογίες: 1, 3, 4, 11, 21, 22. Καταπίπτουν οι ακόλουθες τροπολογίες: 7, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 26, 27. Το σχέδιο γνωμοδότησης εγκρίνεται με 41 ψήφους υπέρ, 1 κατά και 0 αποχές. 10. Ανακοίνωση της Επιτροπής : Μια κοινοτική προσέγγιση για την πρόληψη φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών LIBE/7/01295 2009/2151(INI) COM(2009)0082 Συντάκτρια γνωμοδότησης: Αντιγόνη Παπαδοπούλου (S&D) PA PE439.890v01-00 AM PE440.178v02-00 Επί της ουσίας: ENVI João Ferreira (GUE/NGL) PR PE439.259v01-00 AM PE439.951v01-00 Έγκριση σχεδίου γνωμοδότησης Εγκρίνονται οι ακόλουθες τροπολογίες: 1, 2, 3, 5, 6(δεύτερο μέρος), 7, 8, 9, παράγραφος 9 (αρχικό κείμενο), 10, παράγραφος 11 (αρχικό κείμενο), 11, παράγραφος 12 (αρχικό κείμενο με προφορική τροπολογία). Αποσύρονται οι ακόλουθες τροπολογίες: 4, 12. Το σχέδιο γνωμοδότησης εγκρίνεται με 41 ψήφους υπέρ, 1 κατά και 1 αποχή. 11. Σεξουαλική κακοποίηση και σεξουαλική εκμετάλλευση των παιδιών και παιδική πορνογραφία (κατάργηση της απόφασης πλαίσιο 2004/68/ΔΕΥ) LIBE/7/02673 ***I 2010/0064(COD) COM(2010)0094 C7-0088/2010 Εισηγήτρια: LIBE Roberta Angelilli (PPE) Γνωμοδοτήσεις: CULT FEMM Ανταλλαγή απόψεων PE441.062v01-00 4/13 PV\814116.doc

Η εισηγήτρια, Roberta Angelilli (EPP), λαμβάνει το λόγο και προβαίνει στην αρχική παρουσίαση της πρότασης οδηγίας σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και σεξουαλικής εκμετάλλευσης των παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας. Δηλώνει πως ο σκοπός είναι να βελτιωθεί η καταπολέμηση της εγκληματικής δράσης και να επιτευχθεί πιο σύγχρονη προστασία και ευρύτερη στρατηγική. Λαμβάνει το λόγο η Επιτροπή (Reinhard Priebe). Δηλώνει πως η πρόταση ακολουθεί την παλαιά πρόταση της απόφασης πλαισίου σχετικά με το ίδιο θέμα η οποία καταργήθηκε λόγω Λισαβόνας. Προσθέτει ότι η νέα πρόταση ακολουθεί ολιστική προσέγγιση (τιμωρία των δραστών, στήριξη των θυμάτων και πρόληψη) και ότι ασχολείται με νέα ποινικοποίηση, νέες εξελίξεις πληροφορικής (ποινικοποίηση του grooming - τηλεματική προσέγγιση ανηλίκων για σεξουαλικούς σκοπούς- και θέαση παιδοπορνογραφικού υλικού), στήριξη της έρευνας, κανόνες περί διεθνούς δικαιοδοσίας, προστασία των θυμάτων (περιορισμένος αριθμός συνεντεύξεων, ειδικός εκπρόσωπος) και πρόληψη αδικημάτων καθώς και παρεμπόδιση και διαγραφή. Παρεμβάσεις: Cecilia Wikström (ALDE), Emine Bozkurt (S&D) εξ ονόματος της Birgit Sippel (S&D), Franziska Keller (VERTS), Carmen Romero López (S&D), Aντιγόνη Παπαδοπούλου (S&D), Vilija Blinkevičiūtė (S&D), Axel Voss (EPP), Sophia in 't Veld (ALDE). Juan José Molinos Cobo από την Προεδρία λαμβάνει επίσης το λόγο στο τέλος της συζήτησης. 12. Προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην ΕΕ (2009) LIBE/7/01334 2009/2161(INI) Εισηγήτρια: Kinga Gál (PPE) Πρώτη ανταλλαγή απόψεων Η εισηγήτρια Kinga Gál δηλώνει πως παρατηρείται νέο ρεύμα για ένα ολοκληρωμένο σύστημα προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, διατίθενται νέα μέσα και μηχανισμοί, όπως ο νυν νομικά δεσμευτικός Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, μια Επίτροπος για τα Θεμελιώδη Δικαιώματα που δεσμεύτηκε να δημοσιεύει τακτική έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του Χάρτη, ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, η πρωτοβουλία των πολιτών και η επερχόμενη προσχώρηση της ΕΕ στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προστασία των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών. Με όλα αυτά τα μέσα καθίσταται δυνατή μια νέα προσέγγιση για το θέμα της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Η εισηγήτρια εκφράζει την πρόθεσή της να έχει οριζόντια προσέγγιση που θα επικεντρωθεί συγκεκριμένα στο πως να υπάρξει καλύτερη συνεργασία ανάμεσα στο ενωσιακό και εθνικό επίπεδο, περισσότερη συνεργασία σε διεθνές επίπεδο (π.χ. με το Συμβούλιο της Ευρώπης) και για τα εμπόδια και τα προβληματικά ζητήματα. Εκφράζει επίσης την επιθυμία της να προσκαλείται τακτικά η Επίτροπος Reding στην επιτροπή LIBE για συζήτηση επί των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Μερικά μέλη συμμετέχουν στη συζήτηση: Tatjana Ždanoka, Krisztina Morvai, Hélène PV\814116.doc 5/13 PE441.062v01-00

Flautre. Στο στάδιο αυτό, η ψηφοφορία επί της εκθέσεως προβλέπεται για τη σύνοδο της Ολομέλειας του Νοεμβρίου με την οποία θα μπορέσει να ενσωματωθούν στην έκθεση πληροφορίες και δεδομένα που προκύπτουν από τη ετήσια έκθεση FRA σχετικά με θέματα θεμελιωδών δικαιωμάτων, η οποία θα υποβληθεί στην επιτροπή LIBE στις 21 και 22 Ιουνίου. Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 10.50 και επαναλαμβάνεται στις 11.30. 13. Εμπορία ανθρώπων (κατάργηση της απόφασης πλαίσιο 2002/629/ΔΕΥ) LIBE/7/02676 ***I 2010/0065(COD) COM(2010)0095 C7-0087/2010 Γνωμοδοτήσεις: FEMM Παρουσίαση από την Επιτροπή Προθεσμία για την κατάθεση τροπολογιών: 2 Ιουνίου 2010, 12.00 Κοινή συνεδρίαση με την Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (FEMM) σύμφωνα με το άρθρο 51 του Κανονισμού. Βλ. χωριστά πρακτικά: PV\814283, PE441.145v01-00 Η αντιπρόεδρος, Sophia in 't Veld, αναλαμβάνει να προεδρεύσει στις 15.00. 14. Ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων με τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη και την Αλβανία LIBE/7/02769 Παρουσίαση των εκθέσεων αξιολόγησης Η συζήτηση λαμβάνει χώρα κεκλεισμένων των θυρών: Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής Jean-Louis De Brouwer παρουσιάζει τα σχέδια εκθέσεων αξιολόγησης. Λαμβάνουν μέρος στη συζήτηση: Tanja Fajon, Sarah Ludford, Louis Bontes, Anna Maria Corazza Bildt, Emine Bozkurt, Judith Sargentini, Marie-Christine Vergiat, Cecilia Wikström. 15. Συμμετοχή της Ελβετίας και του Λιχτενστάιν στις δραστηριότητες του Frontex LIBE/7/00319 2009/0073(NLE) 05707/2010 C7-0217/2009 Εισηγητής: Philip Claeys (NI) PR PE440.137v01-00 Γνωμοδοτήσεις: AFET Απόφαση: η επιτροπή δεν θα Εξέταση σχεδίου έκθεσης PE441.062v01-00 6/13 PV\814116.doc

Απόφαση σχετικά με την προθεσμία για την κατάθεση τροπολογιών Ο εισηγητής, Philip Claeys, παρουσιάζει το σχέδιο έκθεσής του και προτείνει να δώσει το Κοινοβούλιο τη συγκατάθεσή του για να επέλθει συμφωνία ανάμεσα στην ΕΕ, την Ελβετική Συνομοσπονδία και το Λιχτενστάιν σχετικά με τη συμμετοχή και των δυο χωρών στις δραστηριότητες του Frontex. Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής Jean- Louis De Brouwer απαντά σε ερώτηση του Wim van de Camp. Η προθεσμία για την κατάθεση τροπολογιών ορίζεται για τις 11 Μαΐου 2010 το μεσημέρι. Η ψηφοφορία στην επιτροπή LIBE ορίζεται για τις 31 Μαΐου/1 Ιουνίου 2010. 16. Συμφωνία επανεισδοχής μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Πακιστάν LIBE/7/00267 2009/0036(NLE) COM(2009)0106 C7-0264/2009 Εισηγητής: Csaba Sógor (PPE) Γνωμοδοτήσεις: AFET Nicole Kiil-Nielsen (Verts/ALE) Δεύτερη ανταλλαγή απόψεων PA PE439.420v01-00 AM PE440.167v01-00 Πρόκειται για τη δεύτερη ανταλλαγή απόψεων επί του θέματος. Ο εισηγητής Csaba Sógor δηλώνει πως η ομάδα του τάσσεται υπέρ της έγκρισης της συμφωνίας αυτής. Παρεμβαίνουν οι κ.κ.: Sylvie Guillaume (σκιώδης S&D ), Hélène Flautre (Greens) εξ ονόματος της Nicole Kiil-Nielsen (εισηγητής AFET) και Nathalie Griesbeck (ALDE). Τόσο η Προεδρία (Burgos) όσο και η Επιτροπή (De Brouwer) τονίζουν τη σημασία αυτής της συμφωνία επανεισδοχής. Το σχέδιο σύστασης του Csaba Sógor θα παρουσιασθεί κατά τη συνεδρίαση της επιτροπής LIBE στις 31 Μαΐου - 1 Ιουνίου. 17. Επέκταση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας 2003/109/EΚ στους δικαιούχους διεθνούς προστασίας LIBE/7/02343 ***I 2007/0112(COD) COM(2007)0298 C6-0196/2007 Εισηγητής: Claude Moraes (S&D) Γνωμοδοτήσεις: AFET Απόφαση: η επιτροπή δεν θα DEVE EMPL Παρουσίαση από την Επιτροπή Στην παρουσίασή της η Επιτροπή (Muriel Guin) τονίζει το γεγονός ότι η πρόταση αυτή για επέκταση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας 2003/109/EC στους PV\814116.doc 7/13 PE441.062v01-00

δικαιούχους διεθνούς προστασίας αποτελεί σημαντικό συμπλήρωμα στο Κοινό Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασύλου (CEAS). Υπενθυμίζεται ότι σχεδόν επετεύχθη ομοφωνία επί συμβιβαστικού κειμένου που συνέταξε η Γαλλική Προεδρία, αλλά δεδομένου ότι πριν από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας απαιτείτο ομοφωνία, δεν μπορούσε να υπάρξει συμφωνία στο Συμβούλιο. Ο εισηγητής, Claude Moraes, εξέφρασε επίσης την προθυμία του να επιδιώξει συμφωνία με βάση το συμβιβαστικό κείμενο του Συμβουλίου, τονίζοντας ότι θα αποτελούσε ένα νέο βήμα προς την ολοκλήρωση του CEAS. Ανακοινώνει την πρόθεσή του να δεχθεί την στενή συνεργασία των σκιωδών εισηγητών στην προετοιμασία σχεδίου έκθεσης το οποίο, δηλώνει, θα υποβληθεί το καλοκαίρι. Η κ. Mariya Nedelcheva υποβάλλει ερώτημα στην Επιτροπή και η συζήτηση κλείνει με δήλωση της Ισπανικής Προεδρίας (Burgos) και τελική παρατήρηση του εισηγητή ο οποίος επαναλαμβάνει ότι επιθυμεί να υπάρξει συμφωνία πρώτης ανάγνωσης επί του φακέλου αυτού. Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 16.47 και επαναλαμβάνεται την Τετάρτη 28 Απριλίου 2010 στις 9.15 υπό την προεδρία της αντιπροέδρου κ. Kinga Gál. 18. Europol: TE-SAT έκθεση 2010 (έκθεση για την τρομοκρατία και τις τάσεις της στην ΕΕ) LIBE/7/02770 Παρουσίαση της έκθεσης Ο κ. Rob Wainwright, Διευθυντής της Europol, παρουσιάζει την έκθεση TE-SAT 2010 που συνέταξε η Europol. Στην έκθεση επισημαίνεται η μείωση των τρομοκρατικών επιθέσεων σε σύγκριση με ένα-δύο χρόνια πριν και αύξηση του αριθμού των ατόμων που δικάσθηκαν για τρομοκρατία. Παρεμβαίνουν στη συζήτηση οι βουλευτές: Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Sarah Ludford, Mario Borghezio, Sophia in 't Veld, Stanimir Ilchev, Axel Voss, Teresa Jiménez-Becerril Barrio και Carmen Romero López. 19. Ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση άδειας διαμονής και εργασίας LIBE/7/02271 ***I 2007/0229(COD) COM(2007)0638 C6-0470/2007 Εισηγήτρια: Véronique Mathieu (PPE) PR PE439.363v01-00 AM PE439.963v01-00 Επί της ουσίας: LIBE* Γνωμοδοτήσεις: EMPL* Alejandro Cercas (S&D) PA PE439.114v01-00 AM PE440.019v01-00 Ενδεχομένως, παρουσίαση της κατάστασης των διαπραγματεύσεων με το Συμβούλιο Η εισηγήτρια κα Véronique Mathieu αρχίζει την ομιλία της εκφράζοντας την ικανοποίησή της για την πρόοδο που σημειώθηκε στον φάκελο αυτό σε στενή PE441.062v01-00 8/13 PV\814116.doc

συνεργασία με τους σκιώδεις εισηγητές. Ως κύριο σημείο τριβής, αναφέρει την ακτίνα δράσης της Οδηγίας, την οποία ορισμένοι θα ήθελαν να επεκτείνουν, κυρίως στους εποχικά εργαζόμενους. Εκφράζει τον φόβο της ότι μια προσπάθεια να επεκταθεί η ακτίνα δράσης μπορεί να θέσει σε κίνδυνο τυχόν συμφωνία με το Συμβούλιο. Δεσμεύεται να προσπαθήσει να αποσπάσει καλύτερες εγγυήσεις για το θέμα της διαφάνειας και της αντικειμενικότητας των κριτηρίων που τίθενται για την έκδοση άδειας. Τέλος, ανακοινώνει ότι η επόμενη ανεπίσημη συνεδρίαση με το Συμβούλιο και την Επιτροπή για τον φάκελο αυτό θα λάβει χώρα στις 5 Μαΐου. Ακολουθούν δηλώσεις της Προεδρίας (Gomez) και της Επιτροπής (Szigeti), με τις οποίες δίδονται διαβεβαιώσεις ως προς την επιθυμία της Επιτροπής να υποβάλει νέα Οδηγία για τους εποχικά εργαζομένους, αναφέροντας το Πρόγραμμα Δράσης της Στοκχόλμης. Λαμβάνουν το λόγο οι βουλευτές: Vilija Blinkevičiūtė, Sophia in 't Veld και Jean Lambert. 20. Συνεδρίαση με τον Ύπατο Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες, Antonió Guterres για θέματα πολιτικής ασύλου, με συμπροεδρία της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Υποεπιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων LIBE/7/02742 Ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τις εν εξελίξει συζητήσεις για την αναθεώρηση της πολιτικής ασύλου της ΕΕ και το μελλοντικό Κοινό Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασύλου Ο Ύπατος Αρμοστής καλωσορίζει την Πρόεδρο της Επιτροπής LIBE, κα Kinga Gál, η οποία τον συγχαίρει για την ανανέωση της εντολής του. Στην παρέμβασή του, ο κ. Antonió Guterres, υπενθυμίζει την εξαιρετική σημασία της θέσπισης Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου. Εκφράζει την απογοήτευσή του για τις μεγάλες διαφορές που υφίστανται μεταξύ των συστημάτων χορήγησης ασύλου των διαφόρων ευρωπαϊκών χωρών και οι οποίες δίδουν χώρο σε πολλές δευτερογενείς μετακινήσεις. Στο πλαίσιο αυτό, επιδοκιμάζει τις προτάσεις αναδιατύπωσης που υποβλήθηκαν από την Επιτροπή, οι οποίες αποτελούν ένα πολύ σημαντικό βήμα προόδου για την αύξηση της συνοχής και της συνέπειας του συστήματος. Αναφέρει την αυξανόμενη συνεργασία μεταξύ της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες και του Frontex, υπενθυμίζοντας ότι ένα σύστημα διαχείρισης των συνόρων πρέπει να είναι αποτελεσματικό, αλλά συγχρόνως ευαίσθητο ως προς τους χρήζοντες προστασίας. Η συνέχεια της συνεδρίασης διεξάγεται με πρόεδρο την κυρία Heidi Hautala, πρόεδρο της Υποεπιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, η οποία δίδει το λόγο στους ακόλουθους βουλευτές: Sonia Alfano, Carlos Coelho, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Sarah Ludford, Cornelia Ernst, Franziska Keller, Tatjana Ždanoka, Judith Sargentini, Hélène Flautre, Edite Estrela, Sylvie Guillaume, Rosario Crocetta, Γεώργιο Παπανικολάου, Roberta Angelilli και Αντιγόνη Παπαδοπούλου. 21. Διάφορα Ουδέν. 22. Ημερομηνία διεξαγωγής της προσεχούς συνεδρίασης PV\814116.doc 9/13 PE441.062v01-00

10 Μαΐου 2010, 15.00-18.30 (Βρυξέλλες) Η συνεδρίαση λήγει στις 12,40. PE441.062v01-00 10/13 PV\814116.doc

ПРИСЪСТВЕН ЛИСТ/LISTA DE ASISTENCIA/PREZENČNÍ LISTINA/DTAGERLISTE/ ANWESENHEITSLISTE/KOHALOLIJATE NIMEKIRI/ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΑΡΟΝΤΩΝ/RECORD OF ATTENDANCE/ LISTE DE PRÉSENCE/ENCO DI PRESENZA/APMEKLĒJUMU REĢISTRS/DALYVIŲ SĄRAŠAS/JENLÉTI ÍV/ REĠISTRU TA' ATTENDENZA/PRESENTIIJST/LISTA OBECNOŚCI/LISTA DE PRESENÇAS/LISTĂ DE PREZENŢĂ/ PREZENČNÁ LISTINA/SEZNAM NAVZOČIH/LÄSNÄOLOLISTA/DTAGARLISTA Бюро/Mesa/Předsednictvo/Formandskabet/Vorstand/Juhatus/Προεδρείο/Bureau/Ufficio di presidenza/prezidijs/biuras/elnökség/ Prezydium/Birou/Predsedníctvo/Predsedstvo/Puheenjohtajisto/Presidiet (*) Kinga Gál (VP)(1,2), Sophia in t Veld (VP)(1,2) Heidi Hautala (Chairwoman DROI, co-chairing p. 20) Членове/Diputados/Poslanci/Medlemmer/Mitglieder/Parlamendiliikmed/Μέλη/Members/Députés/Deputati/Deputāti/Nariai/Képviselõk/ Membri/Leden/Posłowie/Deputados/Deputaţi/Jäsenet/Ledamöter Sonia Alfano (1,2), Roberta Angelilli (1,2), Vilija Blinkevičiūtė (1,2), Louis Bontes (1,2), Mario Borghezio (2), Rita Borsellino (1,2), Emine Bozkurt (1,2), Simon Busuttil (1), Philip Claeys (1,2), Carlos Coelho (1, 2), Cornelis de Jong (1), Agustín Díaz de Mera García Consuegra (1,2), Rosario Crocetta (2), Cornelia Ernst (1,2), Tanja Fajon (1,2), Hélène Flautre (1,2), Kinga Göncz (1), Nathalie Griesbeck (1), Sylvie Guillaume (1,2), Ágnes Hankiss (1), Anna Hedh (1), Teresa Jiménez-Becerril Barrio (1, 2), Sarah Ludford (1,2), Monica Luisa Macovei (1, 2), Clemente Mastella (1), Véronique Mathieu (2), Edward McMillan-Scott (2), Nuno Melo (2), Louis Michel (1,2), Claude Moraes (1), Antigoni Papadopoulou (1,2), Georgios Papanikolaou (1, 2), Jacek Protasiewicz (2), Carmen Romero López (1,2), Judith Sargentini (1,2), Birgit Sippel (1), Csaba Sógor (1,2), Renate Sommer (1,2), Rui Tavares (1), Valdemar Tomaševski (1), Wim van de Camp (1), Axel Voss (1,2), Tatjana Ždanoka (1,2) Заместници/Suplentes/Náhradníci/Stedfortrædere/Stellvertreter/Asendusliikmed/Αναπληρωτές/Substitutes/Suppléants/Supplenti/ Aizstājēji/Pavaduojantys nariai/póttagok/sostituti/plaatsvervangers/zastępcy/membros suplentes/supleanţi/náhradníci/namestniki/ Varajäsenet/Suppleanter Alexander Alvaro (1), Edit Bauer (1), Michael Cashman (1), Anna Maria Corazza Bildt (1), Ioan Enciu (1), Ana Gomes (1), Nadja Hirsch (1), Stanimir Ilchev (1,2), Franziska Keller (1,2), Jean Lambert (2), Petru Constantin Luhan (1,2), Krisztina Morvai (1), Mariya Nedelcheva (1), Norica Nicolai (1), Alfredo Pallone (2), Raül Romeva i Rueda (1), Bogusław Sonik (1,2), Marie-Christine Vergiat (1), Rainer Wieland (1), Cecilia Wikström (1,2) 187 (2) 193 (3) Edite Estrela 46 (6) (Точка от дневния ред/punto del orden del día/bod pořadu jednání (OJ)/Punkt på dagsordenen/tagesordnungspunkt/päevakorra punkt/ημερήσια Διάταξη Σημείο/Agenda item/point OJ/Punto all'ordine del giorno/darba kārtības punkts/darbotvarkės punktas/ Napirendi pont/punt Aġenda/Agendapunt/Punkt porządku dziennego/ponto OD/Punct de pe ordinea de zi/bod programu schôdze/ Točka UL/Esityslistan kohta/föredragningslista punkt) António Guterrez (UN High Commissioner for Refugees) 20 Наблюдатели/Observadores/Pozorovatelé/Observatører/Beobachter/Vaatlejad/Παρατηρητές/Observers/Observateurs/Osservatori/ Novērotāji/Stebėtojai/Megfigyelők/Osservaturi/Waarnemers/Obserwatorzy/Observadores/Observatori/Pozorovatelia/Opazovalci/ Tarkkailijat/Observatörer PV\814116.doc 11/13 PE441.062v01-00

Присъствал на/presente el/přítomný dne/til stede den/anwesend am/viibis(id) kohal/παρών στις/present on/présent le/presente il/piedalījās/ Dalyvauja/Jelen volt/preżenti fi/aanwezig op/obecny dnia/presente em/prezent/prítomný dňa/navzoči dne/läsnä/närvarande den: (1) 27.4.2010 (2) 28.4.2010 По покана на председателя/por invitación del presidente/na pozvání předsedy/efter indbydelse fra formanden/auf Einladung des Vorsitzenden/Esimehe kutsel/με πρόσκληση του Προέδρου/At the invitation of the Chair(wo)man/Sur l'invitation du président/ Su invito del presidente/pēc priekšsēdētāja uzaicinājuma/pirmininkui pakvietus/az elnök meghívására/fuq stedina taċ-'chairman'/ Op uitnodiging van de voorzitter/na zaproszenie Przewodniczącego/A convite do Presidente/La invitaţia preşedintelui/na pozvanie predsedu/na povabilo predsednika/puheenjohtajan kutsusta/på ordförandens inbjudan Съвет/Consejo/Rada/Rådet/Rat/Nõukogu/Συμβούλιο/Council/Conseil/Consiglio/Padome/Taryba/Tanács/Kunsill/Raad/Conselho/ Consiliu/Svet/Neuvosto/Rådet (*) Council Presidency: Burgos, Garcia Arguda, Gomez, Matos, Molinos-Cobo, Sánchez Guerrero Küchler, Simantari Комисия/Comisión/Komise/Kommissionen/Kommission/Euroopa Komisjon/Επιτροπή/Commission/Commissione/Komisija/Bizottság/ Kummissjoni/Commissie/Komisja/Comissão/Comisie/Komisia/Komissio/Kommissionen (*) Bianchi, Boratynski, Carlin, Deka, De Brouwer, Grau, Guin, Krassnig, Pasquetti, Priebe, Soares, Szigeti Други институции/otras instituciones/ostatní orgány a instituce/andre institutioner/andere Organe/Muud institutsioonid/ Άλλα θεσμικά όργανα/other institutions/autres institutions/altre istituzioni/citas iestādes/kitos institucijos/más intézmények/ Istituzzjonijiet ohra/andere instellingen/inne instytucje/outras Instituições/Alte instituţii/iné inštitúcie/druge institucije/muut toimielimet/andra institutioner/organ Europol Wainwright Други участници/otros participantes/ostatní účastníci/endvidere deltog/andere Teilnehmer/Muud osalejad/επίσης Παρόντες/Other participants/autres participants/altri partecipanti/citi klātesošie/kiti dalyviai/más résztvevők/parteċipanti ohra/andere aanwezigen/ Inni uczestnicy/outros participantes/alţi participanţi/iní účastníci/drugi udeleženci/muut osallistujat/övriga deltagare de Bidler (Council of Europe), Fröysnes (Council of Europe), Knott (UK Perm Rep), Maertens (BE Perm Rep), de Ruiter (NL Perm Rep), Sylvani (FR Perm Rep) Секретариат на политическите групи/secretaría de los Grupos políticos/sekretariát politických skupin/gruppernes sekretariat/ Sekretariat der Fraktionen/Fraktsioonide sekretariaat/γραμματεία των Πολιτικών Ομάδων/Secretariats of political groups/secrétariat des groupes politiques/segreteria gruppi politici/politisko grupu sekretariāts/frakcijų sekretoriai/képviselőcsoportok titkársága/segretarjat gruppi politiċi/fractiesecretariaten/sekretariat Grup Politycznych/Secr. dos grupos políticos/secretariate grupuri politice/sekretariát politických skupín/sekretariat političnih skupin/poliittisten ryhmien sihteeristöt/gruppernas sekretariat PPE S&D ALDE ECR Verts/ALE GUE/NGL EFD NI Alvargonzalez Figaredo, Locati, Speiser Lemarchal, Panzetti, Sisättö Rasmussen, Marzocchi Wild Sidenius Tamburini Mazzotti PE441.062v01-00 12/13 PV\814116.doc

Кабинет на председателя/gabinete del Presidente/Kancelář předsedy/formandens Kabinet/Kabinett des Präsidenten/Presidendi kantselei/γραφείο Προέδρου/President's Office/Cabinet du Président/Gabinetto del Presidente/Priekšsēdētāja kabinets/pirmininko kabinetas/elnöki hivatal/kabinett tal-president/kabinet van de Voorzitter/Gabinet Przewodniczącego/Gabinete do Presidente/ Cabinet Preşedinte/Kancelária predsedu/urad predsednika/puhemiehen kabinetti/talmannens kansli Кабинет на генералния секретар/gabinete del Secretario General/Kancelář generálního tajemníka/generalsekretærens Kabinet/ Kabinett des Generalsekretärs/Peasekretäri büroo/γραφείο Γενικού Γραμματέα/Secretary-General's Office/Cabinet du Secrétaire général/gabinetto del Segretario generale/ģenerālsekretāra kabinets/generalinio sekretoriaus kabinetas/főtitkári hivatal/kabinett tas- Segretarju Ġenerali/Kabinet van de secretaris-generaal/gabinet Sekretarza Generalnego/Gabinete do Secretário-Geral/Cabinet Secretar General/Kancelária generálneho tajomníka/urad generalnega sekretarja/pääsihteerin kabinetti/generalsekreterarens kansli Генерална дирекция/dirección General/Generální ředitelství/generaldirektorat/generaldirektion/peadirektoraat/γενική Διεύθυνση/ Directorate-General/Direction générale/direzione generale/ģenerāldirektorāts/generalinis direktoratas/főigazgatóság/direttorat Ġenerali/Directoraten-generaal/Dyrekcja Generalna/Direcção-Geral/Direcţii Generale/Generálne riaditeľstvo/generalni direktorat/ Pääosasto/Generaldirektorat DG PRES DG IPOL DG EXPO DG COMM DG PERS DG INLO DG TRAD DG INTE DG FINS DG ITEC Gambino, Medeleanu, Rueda Bueso Antoine-Gregoire, Davoli, Hartmann Banka, Mahr Chatain Ayala Sender Правна служба/servicio Jurídico/Právní služba/juridisk Tjeneste/Juristischer Dienst/Õigusteenistus/Νομική Υπηρεσία/Legal Service/ Service juridique/servizio giuridico/juridiskais dienests/teisės tarnyba/jogi szolgálat/servizz legali/juridische Dienst/Wydział prawny/ Serviço Jurídico/Serviciu Juridic/Právny servis/pravna služba/oikeudellinen yksikkö/rättstjänsten Auersperger Matic, Caiola, Dean, Vatier Секретариат на комисията/secretaría de la comisión/sekretariát výboru/udvalgssekretariatet/ausschusssekretariat/komisjoni sekretariaat/γραμματεία επιτροπής/committee secretariat/secrétariat de la commission/segreteria della commissione/komitejas sekretariāts/komiteto sekretoriatas/a bizottság titkársága/segretarjat tal-kumitat/commissiesecretariaat/sekretariat komisji/ Secretariado da comissão/secretariat comisie/sekretariat odbora/valiokunnan sihteeristö/utskottssekretariatet Bultena, Calers, De Capitani, Erbeznik, Gandolfo, Gualtieri, Nemoz-Hervens, Pondeville, Tittor Сътрудник/Asistente/Asistent/Assistent/Assistenz/Βοηθός/Assistant/Assistente/Palīgs/Padėjėjas/Asszisztens/Asystent/Pomočnik/ Avustaja/Assistenter Götz, Lazarova * (P) = Председател/Presidente/Předseda/Formand/Vorsitzender/Esimees/Πρόεδρος/Chair(wo)man/Président/Priekšsēdētājs/Pirmininkas/ Elnök/'Chairman'/Voorzitter/Przewodniczący/Preşedinte/Predseda/Predsednik/Puheenjohtaja/Ordförande (VP) = Заместник-председател/Vicepresidente/Místopředseda/Næstformand/Stellvertretender Vorsitzender/Aseesimees/Αντιπρόεδρος/ Vice-Chair(wo)man/Vice-Président/Priekšsēdētāja vietnieks/pirmininko pavaduotojas/alelnök/viċi 'Chairman'/Ondervoorzitter/ Wiceprzewodniczący/Vice-Presidente/Vicepreşedinte/Podpredseda/Podpredsednik/Varapuheenjohtaja/Vice ordförande (M) = Член/Miembro/Člen/Medlem./Mitglied/Parlamendiliige/Μέλος/Member/Membre/Membro/Deputāts/Narys/Képviselő/ Membru/Lid/Członek/Membro/Membru/Člen/Poslanec/Jäsen/Ledamot (F) = Длъжностно лице/funcionario/úředník/tjenestemand/beamter/ametnik/υπάλληλος/official/fonctionnaire/funzionario/ Ierēdnis/Pareigūnas/Tisztviselő/Uffiċjal/Ambtenaar/Urzędnik/Funcionário/Funcţionar/Úradník/Uradnik/Virkamies/Tjänsteman PV\814116.doc 13/13 PE441.062v01-00