ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΊΣΗΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΗΣΗΣ ΑΚΕ - ΕΕ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΊΣΗΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΗΣΗΣ ΑΚΕ-ΕΕ Επιτροπή Οικονομικής Ανάπτυξης, Οικονομικών και Εμπορίου 14.9.2015 ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ σχετικά με τα σαράντα χρόνια εταιρικής σχέσης: αξιολόγηση του αντικτύπου στο εμπόριο και την ανάπτυξη των χωρών ΑΚΕ και προοπτικές για διαρκείς σχέσεις μεταξύ των χωρών ΑΚΕ και της Ευρωπαϊκής Ένωσης Επιτροπή Οικονομικής Ανάπτυξης, Οικονομικών και Εμπορίου Συνεισηγητές: Jacob Oulanyah (Ουγκάντα) David Martin (Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο) ΜΕΡΟΣ A: ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ DR\1072643.doc AP101.905v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
DR_Assemblies ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ...2 ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ...3 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ...4 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ (δημοσιεύεται χωριστά) AP101.905v01-00 2/10 DR\1072643.doc
ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ Στη συνεδρίασή του της 29ης Νοεμβρίου 2014 στο Στρασβούργο, το Προεδρείο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ EE ανέθεσε στην Επιτροπή Οικονομικής Ανάπτυξης, Οικονομικών και Εμπορίου να συντάξει έκθεση, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 8 του Κανονισμού του, σχετικά με τα σαράντα χρόνια εταιρικής σχέσης: αξιολόγηση του αντικτύπου στο εμπόριο και την ανάπτυξη των χωρών ΑΚΕ και προοπτικές για διαρκείς σχέσεις μεταξύ των χωρών ΑΚΕ και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στη συνεδρίασή της στις 19-20 Μαρτίου 2015, η Επιτροπή Οικονομικής Ανάπτυξης, Οικονομικών και Εμπορίου όρισε τον Jacob Oulanyah (Ουγκάντα) και τον David Martin (ΕΕ) συνεισηγητές. Η Επιτροπή Οικονομικής Ανάπτυξης, Οικονομικών και Εμπορίου εξέτασε το σχέδιο έκθεσης στις συνεδριάσεις της στις... Κατά την τελευταία συνεδρίαση ενέκρινε το συνοδευτικό σχέδιο πρότασης ψηφίσματος. Στην ψηφοφορία ήταν παρόντες οι βουλευτές:... Το ψήφισμα κατατέθηκε προς έγκριση στις DR\1072643.doc 3/10 AP101.905v01-00
ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με τα σαράντα χρόνια εταιρικής σχέσης: αξιολόγηση του αντικτύπου στο εμπόριο και την ανάπτυξη των χωρών ΑΚΕ και προοπτικές για διαρκείς σχέσεις μεταξύ των χωρών ΑΚΕ και της Ευρωπαϊκής Ένωσης Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ, στη συνεδρίασή της στο... από 7 έως 9 Δεκεμβρίου 2015, έχοντας υπόψη το άρθρο 18 παράγραφος 1 του Κανονισμού της, έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, που υπογράφηκε στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (Συμφωνία του Κοτονού) 1, ιδίως δε το άρθρο 21 αυτής, και τις αναθεωρήσεις αυτής της Συμφωνίας που πραγματοποιήθηκαν το 2005 και 2010 2, έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 19ης Φεβρουαρίου 2004, με τίτλο «Συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσεως: Προβλήματα και προοπτικές» 3, το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 23ης Νοεμβρίου 2006, σχετικά με την αναθεώρηση των διαπραγματεύσεων για τις συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης 4, το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 9ης Απριλίου 2009, σχετικά με τις συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης 5 και τις επιπτώσεις τους στις χώρες ΑΚΕ και το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 19ης Ιουνίου 2013, με τίτλο «Συμφωνίες Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης - Τα επόμενα βήματα» 6, έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Συμβουλίου Υπουργών της ΑΚΕ, με ημερομηνία 12 Ιουνίου 2014, σχετικά με το αναπτυξιακό πρόγραμμα δράσης για την περίοδο μετά το 2015 7 και την κοινή δήλωση ΑΚΕ-ΕΕ σχετικά με το αναπτυξιακό πρόγραμμα δράσης για την περίοδο μετά το 2015, έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 26ης Σεπτεμβρίου 2002, σχετικά με τις συστάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς την Επιτροπή όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για τη σύναψη συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέσεις με τις περιφέρειες και τα κράτη ΑΚΕ 8, το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού 1 ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3. 2 ΕΕ L 287 της 4.11.2010, σ. 3. 3 ΕΕ C 120 της 30.4.2004, σ. 16. 4 ΕΕ C 330 της 30.12.2006, σ. 36. 5 ΕΕ C 221 της 14.9.2009, σ. 24. 6 ΑΚΕ-ΕΕ/101.293/τελ. 7 ΑΚΕ/84/025/14 Αναθ.5, ΑΚΕ-ΕΕ 2118/14 8 ΕΕ C 273 E της 14.11.2003, σ. 305. AP101.905v01-00 4/10 DR\1072643.doc
Κοινοβουλίου, της 23ης Μαρτίου 2006, σχετικά με τον αναπτυξιακό αντίκτυπο των συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέσης 1, το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2007, σχετικά με τις συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης 2, το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 23ης Μαΐου 2007, σχετικά με τις Συμφωνίες Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης 3 και το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 5ης Φεβρουαρίου 2009, σχετικά με τον αντίκτυπο των συμφωνιών οικονομικών εταιρικών σχέσεων στην ανάπτυξη 4, έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 25ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης ΕΚ/CARIFORUM 5, το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 19ης Ιανουαρίου 2011, σχετικά με την ενδιάμεση συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών του Ειρηνικού 6, το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 17ης Ιανουαρίου 2013, σχετικά με την ενδιάμεση συμφωνία που θεσπίζει πλαίσιο συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών της Ανατολικής και της Μεσημβρινής Αφρικής και της ΕΚ 7 και το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2013, σχετικά με την ενδιάμεση συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης ΕΚ/Κεντρικής Αφρικής 8, έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2012, με τίτλο «Πρόγραμμα δράσης για αλλαγή: το μέλλον της αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ» 9, το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 12ης Μαρτίου 2013, σχετικά με την εκπόνηση του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου όσον αφορά τη χρηματοδότηση της συνεργασίας της ΕΕ υπέρ των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού και των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών για την περίοδο 2014-2020 (11ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης) 10, το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2014, σχετικά με την ΕΕ και το παγκόσμιο πλαίσιο ανάπτυξης μετά το 2015 11 και το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 19ης Μαΐου 2015, σχετικά με τη χρηματοδότηση για την ανάπτυξη 12 έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2015, σχετικά με τις εργασίες της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ 13, 1 ΕΕ C 292 E, 1.12.2006, σελ. 121. 2 ΕΕ C 323 E της 18.12.2008, σ. 361 3 ΕΕ C 102Ε της 24.4.2008, σ. 301 4 ΕΕ C 67E της 18.3.2010, σ. 120. 5 ΕΕ C 117Ε της 6.5.2010, σ. 256. 6 ΕΕ C 136Ε της 11.5.2012, σ. 19. 7 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0025. 8 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0272. 9 ΕΕ C 68Ε της 7.3.2014, σ. 30. 10 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0076. 11 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2014)0059. 12 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2015)0196. 13 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2015)0035. DR\1072643.doc 5/10 AP101.905v01-00
έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 13ης Οκτωβρίου 2011, με τίτλο «Αύξηση του αντίκτυπου της αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ: ένα πρόγραμμα αλλαγής» 1, έχοντας υπόψη τη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (ΓΣΔΕ), και συγκεκριμένα το άρθρο XXIV αυτής, καθώς και τις υπουργικές δηλώσεις που εγκρίθηκαν κατά την 4η σύνοδο της Υπουργικής Διάσκεψης του ΠΟΕ που πραγματοποιήθηκε στις 14 Νοεμβρίου 2001 στην Ντόχα και την 6η σύνοδο της Υπουργικής Διάσκεψης του ΠΟΕ που πραγματοποιήθηκε στις 18 Δεκεμβρίου 2005 στο Χονγκ Κονγκ, έχοντας υπόψη τη διακήρυξη του Σιπόπο, της 7ης διάσκεψης αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων των χωρών, στις 13-14 Δεκεμβρίου 2012, «Το μέλλον της Ομάδας ΑΚΕ σε έναν μεταβαλλόμενο κόσμο: Προκλήσεις και ευκαιρίες», έχοντας υπόψη την έκθεση προόδου εκ μέρους της ομάδας προσωπικοτήτων για την 99η και την 100ή σύνοδο του Συμβουλίου Υπουργών της ΑΚΕ, στις 16-18 Ιουνίου 2014 και στις 12 Δεκεμβρίου 2014, αντίστοιχα, σχετικά με το μέλλον της Ομάδας ΑΚΕ πέρα από το 2020 2, έχοντας υπόψη την τελική έκθεση του ΕΠΑΑ, του Ιουλίου 2015, σχετικά με τις σχέσεις ΑΚΕ-ΕΕ μετά το 2020: Ζητήματα για την ΕΕ κατά τη φάση διαβούλευσης 1, έχοντας υπόψη τη «σύμπραξη του Μπουσάν για αποτελεσματική αναπτυξιακή συνεργασία» της 1ης Δεκεμβρίου 11, έχοντας υπόψη το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης, τον προγραμματισμό και τις διαδικασίες του καθώς και την επενδυτική διευκόλυνση και τη στήριξη που προσφέρει η ΕΤΕ προς τις χώρες ΑΚΕ, έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1/2013 του Συμβουλίου Υπουργών ΑΚΕ ΕΕ, της 7ης Ιουνίου 2013, που εγκρίνει πρωτόκολλο σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020 στο πλαίσιο της Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, έχοντας υπόψη τη συγκεφαλαιωτική έκθεση του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ σχετικά με το θεματολόγιο βιώσιμης ανάπτυξης για την περίοδο μετά το 2015 με τίτλο «Η πορεία προς την αξιοπρέπεια έως το 2030: Τερματίζοντας τη φτώχεια, μεταμορφώνοντας τις ζωές όλων και προστατεύοντας τον πλανήτη» 3, 1 COM (2011)0637 τελικό 2 ΑΚΕ/28/050/14/Αναθ.2 3 UNGA A/69/700. AP101.905v01-00 6/10 DR\1072643.doc
έχοντας υπόψη το τελικό κείμενο της Τρίτης Διεθνούς Διάσκεψης για τη Χρηματοδότηση της Ανάπτυξης: Πρόγραμμα Δράσης Αντίς Αμπέμπα, με ημερομηνία 16 Ιουλίου 2015, έχοντας υπόψη το τελικό κείμενο για το αναπτυξιακό πρόγραμμα της περιόδου μετά το 2015 και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης, έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συμφωνία του Κοτονού (στο εξής "το Κοτονού") υπήρξε το καλύτερο παράδειγμα του μεγαλύτερου πλαισίου συνεργασίας Βορρά-Νότου, διέποντας τις σχέσεις μεταξύ 78 χωρών ΑΚΕ και της ΕΕ, συνδυάζοντας μακρόπνοη αναπτυξιακή χρηματοδότηση, εμπορική και οικονομική συνεργασία καθώς και πολιτικό διάλογο λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την εκπνοή της το 2020, θα απαιτηθεί ένα πλαίσιο "μετά Κοτονού" Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο βασικός στόχος του Κοτονού είναι η μείωση και ενδεχομένως η εξάλειψη της φτώχειας, «σύμφωνα με τους στόχους της βιώσιμης ανάπτυξης και της βαθμιαίας ενσωμάτωσης των χωρών ΑΚΕ στην παγκόσμια οικονομία», παράλληλα με την προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης και της προάσπισης των απαράγραπτων ανθρωπίνων δικαιωμάτων Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το χαρακτηριστικό της μονομερούς, μη αμοιβαίας προτιμησιακής πρόσβασης στην αγορά των Συμβάσεων του Λομέ (στο εξής "το Λομέ") από μόνο του δεν στάθηκε αρκετό για να επιτευχθεί ο στόχος του Λομέ IV «να προωθήσει και να επιταχύνει την οικονομική, πολιτιστική και κοινωνική ανάπτυξη των κρατών ΑΚΕ καθώς και να σταθεροποιήσει και να διαφοροποιήσει τις σχέσεις τους» Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαπραγματεύσεις της ΑΚΕ ξεκίνησαν με στόχο τη δημιουργία μιας κοινής εμπορικής και αναπτυξιακής εταιρικής σχέσης η οποία θα έπρεπε, μέσω της βαθμιαίας και ελεγχόμενης ελευθέρωσης του εμπορίου αγαθών μαζί με κανόνες σε τομείς όπως οι υπηρεσίες και οι επενδύσεις, να συμβάλει στην ανάπτυξη, να εντάξει πλήρως τις οικονομίες ΑΚΕ στο παγκόσμιο εμπόριο και να συμβάλει στη μεγέθυνση και τη δημιουργία θέσεων εργασίας Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εμπορικές συμφωνίες στο πλαίσιο του Λομέ και το κεφάλαιο εμπορικής συνεργασίας της Συμφωνίας του Κοτονού, βάσει του οποίου η ΕΕ επέκτεινε τις μη αμοιβαίες εμπορικές προτιμήσεις σε χώρες ΑΚΕ, εξέπνευσε στις 31 Δεκεμβρίου 2007, η ΑΚΕ και η ΕΕ ξεκίνησαν διαπραγματεύσεις για τη σύναψη ΣΟΕΣ που προορίζονται να καταστούν μέσα εμπορίου και ανάπτυξης για τα κράτη ΑΚΕ, τα περισσότερα από τα οποία είναι λιγότερο ανεπτυγμένα ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΣΟΕΣ έχουν τη δυνατότητα να εξασφαλίσουν ένα σταθερό και προβλέψιμο πλαίσιο για το εμπόριο, τις επενδύσεις, τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης λαμβάνοντας ωστόσο υπόψη ότι οι ΣΟΕΣ έχουν επικριθεί μεταξύ άλλων ότι ενδέχεται να μειώσουν το περιθώριο χάραξης πολιτικής εκ μέρους των χωρών ΑΚΕ, να υπονομεύσουν την περιφερειακή DR\1072643.doc 7/10 AP101.905v01-00
ολοκλήρωση και να οδηγήσουν σε απώλειες φορολογικών εσόδων και αποβιομηχάνιση Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιφερειακή ολοκλήρωση είναι ζωτικής σημασίας για την ενθάρρυνση της συνεργασίας μεταξύ των χωρών ΑΚΕ, συμπεριλαμβανομένων του εμπορίου και των επενδύσεων H. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεβασμός των οικουμενικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος στην ανάπτυξη, είναι και πρέπει να παραμείνει ουσιώδες στοιχείο της εταιρικής σχέσης Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ), που έχει σχεδιαστεί ειδικά για την παροχή τεχνικής και χρηματοδοτικής στήριξης στις χώρες ΑΚΕ, παραμένει το μεγαλύτερο γεωγραφικό μέσο για την αναπτυξιακή συνεργασία στην ΕΕ και θα διαθέσει 30.506 δισ. ευρώ στις χώρες ΑΚΕ, στις ευρωπαϊκές ΥΧΕ και στις διοικητικές δαπάνες κατά την περίοδο 2014-2020 Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η υλοποίηση των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης έχει κόστος που υπολογίζεται στα 2,6 τρισ. δολάρια ΗΠΑ, επομένως θα απαιτηθούν νέοι, επιπρόσθετοι πόροι για την αναπτυξιακή χρηματοδότηση 1. είναι της άποψης ότι το πλαίσιο ΑΚΕ-ΕΕ είναι ουσιώδους σημασίας για να καταστεί δυνατός ο διάλογος και να ενισχυθεί η αμοιβαία κατανόηση μεταξύ των κρατών της ΕΕ και της ΑΚΕ, πρέπει δε να αναπροσαρμοστεί ώστε να αντιμετωπίζει παγκόσμιες προκλήσεις βάσει των θεμελιωδών αρχών της δικαιοσύνης και της ισότητας, του αμοιβαίου σεβασμού, της καταπολέμησης των αποκλεισμών, της διασφάλισης της ειρήνης, της ασφάλειας, της σταθερότητας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των δημοκρατικών αρχών και του κράτους δικαίου, καθώς και της χρηστής διακυβέρνησης, με σκοπό να επιτευχθεί μακρόπνοη ανάπτυξη και οικονομική ενσωμάτωση στην παγκόσμια οικονομία είναι ωστόσο της άποψης ότι οι υφιστάμενες ρυθμίσεις πρέπει να προσαρμοστούν σε ζητήματα όπου η εταιρική σχέση μπορεί να έχει προστιθέμενη αξία 2. τονίζει ότι το ιστορικό πλαίσιο της εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ έχει καταδείξει ότι ούτε οι ενισχύσεις ούτε το εμπόριο επαρκούν από μόνα τους για βιώσιμη ανάπτυξη και μείωση της φτώχειας 3. τονίζει ότι το εξωτερικό εμπόριο θα οδηγήσει σε μείωση της φτώχειας μόνο εφόσον ενσωματωθεί επαρκώς και συνδυαστεί με εγχώριες πολιτικές 4. πιστεύει ότι, αν τύχουν αμοιβαίας συμφωνίας και της δέουσας εφαρμογής, οι ΣΟΕΣ μπορούν να προσφέρουν στις χώρες ΑΚΕ ευνοϊκή και σταθερή πρόσβαση στην αγορά της ΕΕ, προκειμένου να τις διευκολύνουν να αυξήσουν και να διαφοροποιήσουν τις εξαγωγές τους και να ενσωματωθούν πλήρως στην παγκόσμια οικονομία κατά τρόπο που στηρίζει το βιώσιμο και το δίκαιο εμπόριο 5. τονίζει ότι πρέπει να διατηρηθεί ο απαιτούμενος διάλογος σε όλα τα επίπεδα για να αξιοποιηθεί πλήρως το Κοτονού AP101.905v01-00 8/10 DR\1072643.doc
6. εκφράζει τη λύπη του που, παρά τις σχετικές εκκλήσεις από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η ΕΕ δεν παρέτεινε την ημερομηνία εκπνοής του κανονισμού για την πρόσβαση στις αγορές πέρα από την 1η Οκτωβρίου 2014 7. υπενθυμίζει στην ΕΕ και στα κράτη μέλη της τη δέσμευσή της να εφαρμόσει την ατζέντα της για τη συνοχή της αναπτυξιακής πολιτικής 8. ενθαρρύνει την Επιτροπή να διερευνήσει πιο ευέλικτους τρόπους για να επιτύχει τη συμβατή με τον ΠΟΕ ασύμμετρη πρόσβαση στην αγορά και να εξακολουθήσει να επιδεικνύει ευελιξία στις συζητήσεις με τους εταίρους 9. τονίζει ότι, για να έχουν νόημα, οι διατάξεις για τη βιώσιμη ανάπτυξη στις ΣΟΕΣ και στο μελλοντικό πλαίσιο συνεργασίας πρέπει να τηρούνται απαρέγκλιτα (και ότι η ρήτρα μη εκτέλεσης είναι αδιαπραγμάτευτη) 10. καλεί την ΕΕ και την ΑΚΕ να διασφαλίσουν ότι οι ΣΟΕΣ και το μελλοντικό πλαίσιο ΑΚΕ-ΕΕ εξακολουθούν να έχουν συγκεκριμένες διατάξεις για την ανάπτυξη και τα ανθρώπινα δικαιώματα και καλεί τους εταίρους ΑΚΕ-ΕΕ να τηρούν τις περιβαλλοντικές και εργασιακές προδιαγραφές, να διασφαλίζουν τη βιώσιμη χρήση των πόρων και να προωθούν την εταιρική κοινωνική ευθύνη 11. τονίζει τη διαρκή σημασία της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας (ΕΑΒ) για τα κράτη ΑΚΕ, ιδίως για τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες (ΛΑΧ) επαινεί τη δέσμευση της ΕΕ να παρέχει αναπτυξιακή βοήθεια στις χώρες ΑΚΕ εκφράζει τη λύπη του που πολλά κράτη μέλη της ΕΕ δεν έχουν επιτύχει τον στόχο να διατεθεί το 0,7% του ακαθάριστου εθνικού τους εισοδήματος (ΑΕΕ) στην ΕΑΒ το 2015 καλεί όλους τους εταίρους να τιμήσουν πλήρως τις δεσμεύσεις τους 12. αναγνωρίζει τη σημασία του ΕΤΑ ως του κεντρικού μηχανισμού για την αναπτυξιακή συνεργασία με τις χώρες ΑΚΕ τονίζει τη σημασία της προβλεψιμότητας των πόρων καθώς και της ευελιξίας και της αποτελεσματικότητας στη χρήση τους 13. επισημαίνει ότι η ΕΑΒ είναι μόνο μία από τις διαθέσιμες πηγές αναπτυξιακής χρηματοδότησης και προτρέπει τα κράτη της ΑΚΕ και της ΕΕ να διερευνήσουν άλλους συγκεκριμένους τρόπους κινητοποίησης των αναγκαίων κεφαλαίων, μεταξύ άλλων μέσω της αυξημένης συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα στις εμπορικές και αναπτυξιακές επενδύσεις, της ενίσχυσης των δημοσιονομικών δυνατοτήτων και της κινητοποίησης εγχώριων πόρων καθώς και μέσω της δημιουργίας διεθνούς περιβάλλοντος που διευκολύνει την ανάπτυξη καταπολεμώντας τη φοροδιαφυγή και τις παράνομες χρηματοοικονομικές ροές 14. τονίζει ότι οι στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης πρέπει να ενθαρρύνουν τη δημιουργία νέων μορφών συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΕ για την προώθηση της οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής ανάπτυξης 15. επισημαίνει ότι η μελλοντική ολοκληρωμένη συνεργασία ΑΚΕ-ΕΕ πρέπει να θεμελιώνεται σε συνεργατικές προσεγγίσεις, δημιουργικές και υπεύθυνες μεθόδους DR\1072643.doc 9/10 AP101.905v01-00
και καινοτόμες παρεμβάσεις, να επιτρέπει δε στην ΑΚΕ να είναι αποτελεσματικότερη και ορατότερη, λαμβανομένων υπόψη εθνικών και περιφερειακών ιδιαιτεροτήτων 16. επισημαίνει ότι η συζήτηση για το μέλλον μετά τη συμφωνία του Κοτονού θα αποτελέσει ευκαιρία για να αναλυθούν ενδελεχώς τόσο τα επιτεύγματα όσο και οι παραλείψεις της υφιστάμενης συμφωνίας όσον αφορά τη βιώσιμη κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη των χωρών ΑΚΕ 17. τονίζει ότι πρέπει να διασφαλιστεί ότι σε καμιά χώρα ΑΚΕ δεν θα επιδεινωθεί η οικονομική κατάσταση και ότι η μείωση της φτώχειας, η βιώσιμη ανάπτυξη και η δημιουργία θέσεων εργασίας θα τοποθετηθούν στο επίκεντρο οποιασδήποτε μελλοντικής εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ 18. αναθέτει στους συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στην Αφρικανική Ένωση, στο Παναφρικανικό Κοινοβούλιο, στα περιφερειακά και εθνικά κοινοβούλια, στους περιφερειακούς οργανισμούς των χωρών ΑΚΕ και στην ΕΤΕ. AP101.905v01-00 10/10 DR\1072643.doc