Α.Ν Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το πρακτικό της 7/24-02-2017 συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής Καλαμαριάς. Αριθμ. Απόφασης 126/2017 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η Έγκριση δαπάνης και δέσμευση πίστωσης συνολικού ποσού 450.000,00 ευρώ για μερική εξόφληση οφειλής του Δήμου Καλαμαριάς από απαλλοτρίωση, με δικαιούχο τον Προμηθευτικό Συνεταιρισμό Αυτοκινητιστών Θεσσαλονίκης «Ο ΗΡΑΚΛΗΣ ΣΥΝ.ΠΕ.». Καλαμαριά, 24.02.2017, ημέρα Παρασκευή και ώρα 09:00 στο Δημοτικό Κατάστημα, συνήλθε στην 7 η τακτική συνεδρίαση, η Οικονομική Επιτροπή Καλαμαριάς, ύστερα από την υπ αριθμ. 5599/20.02.2017 έγγραφη πρόσκληση της Προέδρου κ. Αικ. Τσαπικίδου Αντιδημάρχου Καλαμαριάς, που γνωστοποιήθηκε σε καθένα από τους Δημοτικούς Συμβούλους, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 75 της παρ. 3 του Ν. 3852/2010. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι από τα εννέα (9) μέλη παραβρέθηκαν τα πέντε (5), δηλαδή: Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ 1. Τσαπικίδου Αικατερίνη 2. Καριπίδης Φίλιππος 3. Κώστας Ζαχαρίας 4. Πενόπουλος Ιωάννης 5. Πετκάκης Σωκράτης Α Π Ο Ν Τ Ε Σ 1. Λαμτζίδης Εμμανουήλ 2. Βουλγαράκης Νεκτάριος 3. Πασαλίδου Αμαλία 4. Φωτόπουλος Στυλιανός Πριν από τη συζήτηση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, η Οικονομική Επιτροπή αποφάσισε ομόφωνα για το κατεπείγον πέντε (5) έκτακτων θεμάτων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 75 παρ. 3 του N. 3852/2010. Άρχισε η συνεδρίαση με την Προεδρία της Προέδρου της Ο.Ε. κ. Αικατερίνης Τσαπικίδου. Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε και η ειδική γραμματέας κ. Παρασκευή Τσαούση, υπάλληλος του Δήμου, για την τήρηση των πρακτικών. Η Πρόεδρος, αφού εισηγήθηκε το 3ο έκτακτο θέμα κάλεσε κατ αρχήν την Οικονομική Επιτροπή να αποφασίσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 75 παρ. 3 του Ν. 3852/2010 αν θα συζητηθεί το θέμα ως κατεπείγον, λόγω καταληκτικής ημερομηνίας (28.2.2017) καταβολής της πρώτης δόσης, διότι εκ παραδρομής εισήχθη ως τακτικό στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου της 20.2.2017, αντί της αρμόδιας Οικονομικής Επιτροπής, το οποίο ήδη ενέκρινε τη σχετική πίστωση με την υπ αριθμ. 95/2017 απόφασή του και η οποία ζητείται να ανακληθεί με την υπ αριθμ. πρωτ.: 6171/22.02.2017 εισήγηση της υπηρεσίας. Η Πρόεδρος έθεσε υπόψη της Οικονομικής Επιτροπής την με αριθμ. πρωτ: 6172/22.02.2017 εισήγησή της ως Αντιδημάρχου κ. Αικατ. Τσαπικίδου, η οποία έχει ως εξής: Σας διαβιβάζουμε ταυτάριθμη εισήγηση του ειδικού συνεργάτη του Δήμου Καλαμαριάς κ. Μητρούδη Γεώργιου που αφορά την έγκριση δαπάνης και δέσμευση πίστωσης συνολικού ποσού 450.000,00 ευρώ για μερική εξόφληση οφειλής του Δήμου Καλαμαριάς από απαλλοτρίωση, με δικαιούχο τον Προμηθευτικό Συνεταιρισμό Αυτοκινητιστών Θεσσαλονίκης «Ο ΗΡΑΚΛΗΣ ΣΥΝ.ΠΕ.». 1
ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΕΙΔΙΚΟΥ ΣΥΝΕΡΓΑΤΗ ΣΧΕΤ: 1) Η υπ αριθμ..φ.20.10/17/7141/2.5.2007 έκθεση εκτίμησης του Σώματος Ορκωτών Εκτιμητών. 2) Η υπ αριθμ.35/2009 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμαριάς με την οποία έγινε αποδεκτή η ανωτέρω εκτίμηση. 3) Η υπ αριθμ.κατ. 33517/2010 αγωγή του «ΗΡΑΚΛΗ» κατά του Δήμου Καλαμαριάς ενώπιον του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης. 4) Η υπ αριθμ.7394/2015 μη οριστική απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης. 5) Ο υπ αριθμ.1005/2009 χρηματικός κατάλογος. 6) Η υπ αριθμ.κατ. ΠΡ382/2011 προσφυγή του «ΗΡΑΚΛΗ». 7) Η υπ αριθμ.πρωτ.27110/4.8.2016 αίτηση του «ΗΡΑΚΛΗ». 8)Η υπ αριθμ. 440/2016 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμαριάς. 9)Η υπ αριθ, 375/2016 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής. 10)Το υπ αριθμ.πρωτ. 1408/17.1.2017 ιδιωτικό συμφωνητικό. Σε εκτέλεση της υπ αριθμ. 440/2016 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμαριάς (σχετ. 8), η οποία ενέκρινε την υπ αριθμ. 375/2016 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής (σχετ. 9), υπεγράφη, μεταξύ του Δήμου Καλαμαριάς και του «ΗΡΑΚΛΗ» το υπ αριθμ. πρωτ. 1408/17.1.2017 ιδιωτικό συμφωνητικό εξωδικαστικής επίλυσης διαφοράς, αναγνώρισης και διακανονισμού οφειλής(σχετ. 10). Εν συντομία αναφέρεται το κάτωθι ιστορικό: Ι. Το αρχικό ενιαίο ακίνητο του συνεταιρισμού εντάχθηκε στο σχέδιο πόλεως του Δήμου Καλαμαριάς σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 1337/83. Σύμφωνα με το εγκριθέν ως άνω ρυμοτομικό σχέδιο, τμήμα του άλλοτε ενιαίου ως άνω ακινήτου του Συνεταιρισμού, εμβαδού 11795 τ.μ εισφέρθηκε υποχρεωτικά, σύμφωνα με το άρθρο 8 του Ν. 1337/83, ως υποχρεωτική εισφορά σε γη και πριήλθε στην κυριότητα του Δήμου Καλαμαριάς. ΙΙ.Επί πλέον υποχρεώθηκε ο Συνεταιρισμός, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου και σε εισφορά σε χρήμα για έκταση οικοπέδου εμβαδού 2.379,96 τ.μ., η οποία υπολογίσθηκε στο ποσό των 419.061,60. Μετά την έκδοση της πράξης επιβολής σε χρήμα τον Αύγουστο 2009 και του σχετικού χρηματικού καταλόγου εκ μέρους του αφετέρου συμβαλλόμενου (Α.Κ.Χ. 1005/16-12-2009), ο Συνεταιρισμός άσκησε προσφυγή (αυξ. αρ. κατ. ΠΡ 383/14-01-2010) ενώπιον του Τριμελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης, με βάση την παρ. 1 του άρθρου 2 του Α.Ν. 344/1968, όπως το δεύτερο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 2 αντικαταστάθηκε με το άρθρο 61 παρ. του Ν. 1416/1984. Δικάσιμος για τη συζήτηση της ανωτέρω προσφυγής ορίστηκε κατόπιν αναβολής η 18-01-2017. Γίνεται μνεία ότι, στα πλαίσια του συμβιβασμού, ο συνεταιρισμός παραιτήθηκε ήδη, με σχετική έγγραφη δήλωσή του, από την υπ αριθμ.κατ. ΠΡ 383/14-01-2010 προσφυγή του ενώπιον του Τριμελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης κατά τη δικάσιμο της 18-01- 2017 και αναμένεται η έκδοση από το αρμόδιο δικαστήριο του Πρακτικού κατάργησης της δίκης. Η πραγματική οφειλή του αφενός συμβαλλόμενου Συνεταιρισμού από την αιτία της εισφορά σε χρήμα, ανέρχεται σήμερα στο ποσό των 335.249,28 κατόπιν : α)εφαρμογής του άρθρου 9 του ν. 1337/1983 και ειδικότερα της παραγράφου 7 που προστέθηκε με το άρθρο 4 του Ν. 4315/2014 και ειδικότερα προβλέπονται τα εξής: «Στο τέλος του άρθρου 9 του ν. 1337/1983 προστίθενται παράγραφοι 7 και 8 ως εξής: «7. Σε πράξεις επιβολής εισφοράς σε χρήμα που εκδόθηκαν μετά την 1η Ιανουαρίου 2009 έως και την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, εφαρμόζεται ενιαία ποσοστιαία μείωση επί 2
του αρχικού ποσού εισφοράς σε χρήμα ίση με είκοσι τοις εκατό (20%). Εντός αποκλειστικής προθεσμίας έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου, εφαρμόζεται η προαναφερθείσα μείωση υπολογιζόμενων με τα ήδη καταβληθέντα ποσά και εκδίδεται εκ νέου η πράξη επιβολής. Στις περιπτώσεις αυτές η προθεσμία καταβολής των οφειλών δύναται με απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου να υπολογίζεται από την ημερομηνία της νέας πράξης επιβολής εισφοράς. Η ως άνω μείωση και ο αντίστοιχος συμψηφισμός εφαρμόζονται μόνο σε περιοχές που ισχύει το αντικειμενικό σύστημα προσδιορισμού της φορολογητέας αξίας των ακινήτων του Υπουργείου Οικονομικών και δεν εφαρμόζονται σε βεβαιωθείσες και ολοσχερώς καταβληθείσες οφειλές, σε μετατροπές εισφοράς γης σε χρήμα ή σε προσκυρώσεις. Τυχόν διαφορά που προκύπτει μεταξύ του ήδη καταβληθέντος ποσού και του ποσού που προκύπτει μετά την εφαρμογή της μείωσης του πρώτου εδαφίου δεν επιστρέφεται.». β)σε συνδυασμό με την ΥΠ.ΟΙΚ ΠΟΛ 1022/24.1.2012 «συμψηφισμός χρεών με απαιτήσεις κατά του Δημοσίου» (με δικές μου υπογραμμίσεις ). «ΘΕΜΑ: Συμψηφισμός χρεών με απαιτήσεις κατά του Δημοσίου. Κοινοποίηση διατάξεων του άρθρου 11 του ν. 3943/31.03.2011 (ΦΕΚ 66 Α) και παροχή οδηγιών για την εφαρμογή τους. Σας κοινοποιούμε τις διατάξεις των παραγράφων 1,2,3,4 και 6 του άρθρου 11 ν.3943/2011 (ΦΕΚ 66Α ) που αντικατέστησε το άρθρο 83 του ν.δ.356/74 (Κ.Ε.Δ.Ε.) - ΦΕΚ 90Α και αφορούν σε συμψηφισμό απαιτήσεων κατά του Δημοσίου με οφειλές του δικαιούχου προς αυτό και σας παρέχουμε οδηγίες για την ορθή και ενιαία εφαρμογή αυτών. 1. Έννοια του συμψηφισμού. Συμψηφισμός είναι η απόσβεση αμοιβαίων απαιτήσεων μεταξύ δύο προσώπων, μέσω συνυπολογισμού τους, εφόσον και στο μέτρο που αλληλοκαλύπτονται (Μιχ. Σταθόπουλου, Ενοχ. Δ.,3η έκδ.,σελ.541). 2. Προϋποθέσεις διενέργειας συμψηφισμού. Οι προϋποθέσεις διενέργειας συμψηφισμού είναι: α) Η αμοιβαιότητα των απαιτήσεων. Ο οφειλέτης της μίας απαίτησης (κύρια απαίτηση) να είναι δανειστής της άλλης (ανταπαίτηση) και μάλιστα κατά τον ίδιο χρόνο. Ειδικότερα : α1) Προτείνονται σε συμψηφισμό ή συμψηφίζονται αυτεπάγγελτα τα χρέη που είναι βεβαιωμένα στο εν στενή εννοία Δημόσιο (σε κωδικό εντός ή εκτός προϋπολογισμού π.χ. 0111, ΚΑΧΚΕΕΔ κ.λπ.) με απαιτήσεις του οφειλέτη που προέρχονται από το εν στενή εννοία Δημόσιο (π.χ. Υπουργείο, 401 - Γενικό Στρατιωτικό Νοσοκομείο Αθηνών, 424 - Γενικό Στρατιωτικό Νοσοκομείο Θεσ/νίκης κ.λπ.),εφόσον υφίστανται κατά τον ίδιο χρόνο. Συνεπώς, δεν συμψηφίζονται σε καμία περίπτωση απαιτήσεις κατά του Δημοσίου με οφειλές που είναι βεβαιωμένες στις Δ.Ο.Υ υπέρ τρίτων (π.χ. υπέρ ΝΑΤ,ΝΠΔΔ, Τράπεζας, κ.λπ.) Επίσης δεν συμψηφίζονται οφειλές προς το Δημόσιο με απαιτήσεις του οφειλέτη κατά Ο.Τ.Α. (Δήμοι, Περιφέρειες), ΝΠΔΔ, ΟΠΑΔ, Δημοσίων Επιχειρήσεων, Νοσοκομείων που έχουν μορφή Ν.Π.Δ.Δ. κ.λπ. καθόσον δεν υφίσταται αμοιβαιότητα. α2) Εκείνος που προτείνει συμψηφισμό πρέπει να είναι ο ίδιος οφειλέτης της κύριας απαίτησης και όχι τρίτο πρόσωπο. Το ίδιο ισχύει και στον αυτεπάγγελτο συμψηφισμό. Συγκεκριμένα ο δικαιούχος απαίτησης κατά του Δημοσίου προτείνει σε συμψηφισμό οφειλές προς το Δημόσιο, που έχουν βεβαιωθεί στο όνομά του και όχι σε τρίτο πρόσωπο και εφόσον αυτές συνυπάρχουν κατά το χρόνο της δήλωσης συμψηφισμού ή του αυτεπάγγελτου συμψηφισμού. Συνεπώς, απαίτηση του ομορρύθμου εταίρου κατά του Δημοσίου δεν μπορεί να συμψηφιστεί με οφειλές της εταιρίας προς αυτό. Ομοίως τα πρόσωπα που υπέχουν προσωπική και αλληλέγγυα ευθύνη για τα χρέη των νομικών προσώπων με βάση τις διατάξεις του άρθρου 115 του ν. 2238/94 (ΦΕΚ 151Α') Κ.Φ.Ε. δεν μπορούν να προτείνουν συμψηφισμό απαιτήσεών τους έναντι του Δημοσίου για χρέη του νομικού προσώπου, καθόσον είναι τρίτα πρόσωπα. Γενικότερα στην περίπτωση κατά την οποία υφίστανται οφειλές προς το Δημόσιο βεβαιωμένες σε άλλο πρόσωπο για τις οποίες ο δικαιούχος απαίτησης κατά του Δημοσίου έχει προσωπική ευθύνη για την καταβολή τους, με βάση τις ισχύουσες διατάξεις δεν 3
συντρέχουν οι προϋποθέσεις του συμψηφισμού. Εξαίρεση αποτελούν και συνεπώς είναι δεκτικές συμψηφισμού εκείνες οι οφειλές που έχουν μεν βεβαιωθεί σε άλλο πρόσωπο αλλά ο δικαιούχος απαίτησης κατά του Δημοσίου είναι καθολικός ή ειδικός διάδοχός του και αντίστροφα (όπως ο κληρονόμος, δεδομένου ότι δεν πρόκειται για συνυπευθυνότητα με τον οφειλέτη αλλά για επιμεριστική προσωπική ευθύνη καταβολής, σύμφωνα με το ποσοστό της κληρονομικής μερίδας, ο νέος Δήμος,κατά τις διατάξεις του ν. 3852/2010- Πρόγραμμα Καλλικράτης καθόσον πρόκειται για καθολική διαδοχή των παλαιών Δήμων με τους νέους, επί εκχωρήσεως ο εκδοχέας της απαίτησης κατά του Δημοσίου κ.λπ.). Επισήμανση: Σε περίπτωση που το τρίτο πρόσωπο (π.χ. ομόρρυθμο μέλος) επιθυμεί την πίστωση της επιστροφής του σε χρέη για τα οποία έχει προσωπική ευθύνη καταβολής αλλά έχουν βεβαιωθεί σε άλλο πρόσωπο (π.χ. ομόρρυθμο εταιρία) μπορεί με αίτησή του να το ζητήσει. Σε αυτή την περίπτωση η ημερομηνία πίστωσης (υπολογισμού των προσαυξήσεων ) είναι η ημερομηνία της αίτησής του και πίστωσης της οφειλής. Εν προκειμένω δεν πρόκειται για συμψηφισμό. β) Η χρηματική απαίτηση κατά του Δημοσίου πρέπει να είναι βεβαία και εκκαθαρισμένη. Βεβαία είναι η χρηματική απαίτηση που υφίσταται κατά το χρόνο της υποβολής της δήλωσης συμψηφισμού και δεν εξαρτάται από κάποιο όρο ή προθεσμία. Εκκαθαρισμένη είναι η απαίτηση που προσδιορίζεται κατά είδος και πληρωτέο ποσό. γ) Η χρηματική απαίτηση κατά του Δημοσίου πρέπει να αποδεικνύεται με τελεσίδικη δικαστική απόφαση ή άλλο δημόσιο έγγραφο και πρέπει, κατά το χρόνο της δήλωσης, να μην έχει κατασχεθεί από τρίτον, να μην έχει εκχωρηθεί σε τρίτον, να μην έχει πληρωθεί ήδη στο δικαιούχο, να μην απαγορεύεται ο συμψηφισμός της και να μην έχει παραγραφεί. Επί του εγγράφου πρέπει η εκκαθαρίζουσα υπηρεσία να μνημονεύει τα συγκεκριμένα στοιχεία που διασφαλίζουν την εγκυρότητα του συμψηφισμού. Ειδικότερα, επί των Χ.Ε.Π. αναγράφονται οπωσδήποτε η πλήρης αιτιολογία της πληρωμής και ο αριθμός τιμολογίου, η αρμόδια Δ.Ο.Υ. για την εξόφληση του Χ.Ε.,ο τόπος και η χρονολογία έκδοσης και λοιπά στοιχεία σύμφωνα με την παρ.3 του άρθρου 4 του Π.Δ. 151/1998 (ΦΕΚ 116Α'). 3. Οφειλές προς το Δημόσιο που υπόκεινται σε συμψηφισμό Σε συμψηφισμό υπόκεινται: α) Οι βεβαιωμένες οφειλές είτε είναι ληξιπρόθεσμες είτε όχι. β) Οι βεβαιωμένες οφειλές που τελούν σε δικαστική ή διοικητική αναστολή, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 6 του άρθρου 6 του Κ.Ε.Δ.Ε., όπως τροποποιήθηκε με την παράγραφο 5 του άρθρου 67 του ν.3842/2010 (ΦΕΚ 58Α'). γ) Οι βεβαιωμένες οφειλές που για οποιοδήποτε λόγο καταβάλλονται τμηματικά (είτε με διευκόλυνση τμηματικής καταβολής είτε με νομοθετική ρύθμιση είτε με διοικητική πράξη). δ) Οι παραγεγραμμένες οφειλές, οι οποίες αντιτάσσονται σε συμψηφισμό για μία τριετία από τη συμπλήρωση της παραγραφής τους. Σε περίπτωση που εντός του ανωτέρω χρονικού διαστήματος έχει συντελεστεί η διαγραφή των οφειλών, λόγω παραγραφής, αυτές αναβιώνουν προς τούτο κατά τις διατάξεις του άρθρου 119 Π.Δ. 16/89 (ΦΕΚ 6Α') «Κανονισμός Λειτουργίας των Δ.Ο.Υ.». 4. Αυτεπάγγελτος συμψηφισμός επί βεβαιωμένων οφειλών στο Δημόσιο. Σε περίπτωση που υφίστανται βεβαιωμένα χρέη στο Δημόσιο (Δ.Ο.Υ. ή Τελωνείο), ληξιπρόθεσμα ή μη, ανεξαρτήτως εάν έχουν υπαχθεί σε νομοθετική ρύθμιση ή σε διευκόλυνση τμηματικής καταβολής ή τελούν σε αναστολή και από τα στοιχεία που υπάρχουν αποδεικνύεται η απαίτηση του οφειλέτη κατά του Δημοσίου (π.χ. αν υφίσταται τίτλος επιστροφής, αν ο οφειλέτης αιτείται χορήγηση αποδεικτικού ενημερότητας από το Δημόσιο ή γνωστοποιεί την απαίτησή του κατά του Δημοσίου ο ίδιος ή η εκκαθαρίζουσα αρχή) ο συμψηφισμός ενεργείται αυτεπάγγελτα από τον προϊστάμενο της υπηρεσίας. Όταν η απαίτηση (εκτός των τίτλων πληρωμής, που υφίστανται στις Δ.Ο.Υ.) εκκαθαρίζεται ή πρόκειται να πληρωθεί από άλλη υπηρεσία του Δημοσίου (Δημόσιο με τη στενή του όρου 4
έννοια), ο συμψηφισμός ζητείται με έγγραφο του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. στην οποία είναι βεβαιωμένη η οφειλή. Επισημάνσεις: α) Στην περίπτωση πληρωμής ποσών από το Δημόσιο δεν εκδίδεται αποδεικτικό ενημερότητας όταν υφίστανται οφειλές σε αυτό αλλά υποχρεωτικά διενεργείται αυτεπάγγελτος συμψηφισμός, κατά τα ανωτέρω. Για το συμψηφιστέο ποσό επί διενέργειας συμψηφισμού δεν απαιτούνται έγκριση επιστροφής κατά τις διατάξεις του άρθρου 32 του ν. 3220/2004 (ΦΕΚ 15Α')και δικαιολογητικά πληρωμής. β) Ο συμψηφισμός, εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις διενεργείται και για τις περιπτώσεις που ο δικαιούχος απαλλάσσεται από την προσκόμιση αποδεικτικού ενημερότητας ή ο τίτλος επιστροφής του έχει ποσό μικρότερο των 1.500 ευρώ για την είσπραξη του οποίου δεν απαιτείται αποδεικτικό ενημερότητας. γ) Όταν υφίστανται οφειλές και δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις διενέργειας συμψηφισμού αυτών με απαίτηση του οφειλέτη (π.χ. από Δήμο) τότε χορηγείται κατά περίπτωση είτε αποδεικτικό ενημερότητας είτε βεβαίωση οφειλής, κατά τις διατάξεις του άρθρου 28 ν.3943/2011 (ΦΕΚ 66Α'). 6, 7 8. Απόσβεση των αμοιβαίων απαιτήσεων. Με την αποδοχή της δήλωσης συμψηφισμού ή με τον αυτεπάγγελτο συμψηφισμό επέρχεται απόσβεση των αμοιβαίων απαιτήσεων κατά το ποσό που η μία καλύπτει την άλλη και μάλιστα από το χρόνο που αυτές συνυπήρξαν (αναδρομικά)(σημ. από τον Αύγουστο του 2009 που έγινε η κοινοποίηση της πράξης) και δεν υπολογίζονται τυχόν προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής από την ημερομηνία αυτή και μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας. Επί πλέον ο οφειλέτης δικαιούται του χορηγούμενου από το νόμο ποσοστού ή ποσού έκπτωσης επί της οφειλής του (εφόσον ο όρος αυτός υφίσταται επί του χρηματικού καταλόγου) αν η απαίτησή του κατά του Δημοσίου καλύπτει ολόκληρη την οφειλή και η ημερομηνία απόσβεσης προσδιορίζεται στα χρονικά πλαίσια ισχύος της έκπτωσης. Η εκκαθαρίζουσα αρχή οφείλει, εκτός των άλλων που παραπάνω αναφέρονται, να αναγράφει επί του τίτλου πληρωμής την ημερομηνία γέννησης της απαίτησης κατά του Δημοσίου. Ο χρόνος αυτός είναι συνήθως προγενέστερος του χρόνου έκδοσης του τίτλου πληρωμής και δεν σχετίζεται με το χρόνο διάθεσης της πίστωσης για την πληρωμή της συγκεκριμένης απαίτησης. Ο χρόνος γέννησης της απαίτησης κατά του Δημοσίου των Χ.Ε.Π. είναι η ημερομηνία έκδοσης των παραστατικών στοιχείων». Επομένως,κατά τα ανωτέρω ο συμψηφισμός επειδή ανατρέχει στο χρόνο επίδοσης της πράξης εισφοράς, ο ΗΡΑΚΛΗΣ δικαιούται το ποσοστό μείωσης του 20% επί του αρχικού ποσού χωρίς περαιτέρω προσαυξήσεις.αν μάλιστα,κατά ανωτέρω, δεν υπήρχε η προσφυγή του ΗΡΑΚΛΗ (με την οποία αμφισβητούσε την οφειλή του ) ο συμψηφισμός θα μπορούσε να γίνει αυτεπάγγελτα από το Δήμο, χωρίς να χρειάζεται εξωδικαστικός συμβιβασμός. Ο εν λόγω εξωδικαστικός συμβιβασμός απαιτήθηκε, αφενός για να δεσμευθεί ο ΗΡΑΚΛΗΣ ότι θα παραιτηθεί της προσφυγής του, η οποία θα λογίζεται ότι δεν ασκήθηκε ποτέ (και επομένως η απαίτηση του Δήμου θα είναι βεβαία και εκκαθαρισμένη από τον Αύγουστο του 2009), αφετέρου δε, διότι θα έπρεπε επίσης να δεσμευθεί ο ΗΡΑΚΛΗΣ ότι θα αποδεχθεί να λάβει τη διαφορά όχι εφάπαξ, (όπως θα ήταν υποχρεωμένος ο Δήμος να καταβάλλει σε περίπτωση αυτεπάγγελτου συμψηφισμού) αλλά σε πιστωμένες δόσεις. ΙΙΙ. Σύμφωνα με τον Ν. 1337/83 ο εκάστοτε Δήμος, εντός των διοικητικών ορίων του οποίου κυρώνεται η Πράξη Εφαρμογής,υποχρεούται στην καταβολή αποζημίωσης των νομίμων υφισταμένων κτισμάτων και λοιπών εγκαταστάσεων,τα οποία απαλλοτριώνονται για την εφαρμογή του σχεδίου πόλης(κτήρια,φρεάτια,μανδρότοιχοι,περιφράξεις,δέντρα κ.λ.π.) με την προβλεπόμενη διαδικασία. Τα υφιστάμενα κτήρια και εγκαταστάσεις,εντός του ανωτέρω οικοπέδου, εκτιμήθηκαν από το Σώμα Ορκωτών Εκτιμητών,σύμφωνα με την υπ αριθμ.φ.20.10/17/7141/2.5.2007 έκθεσή 5
του(σχετ. 1) στο ποσό των 1.085.000 ευρώ,εκτίμηση η οποία έγινε αποδεκτή από το Δ.Σ. του Δήμου με τη υπ αριθμ. 35/2009 απόφασή του (σχετ.2). Το ανωτέρω ποσό μέχρι σήμερα δεν καταβλήθηκε στον ΗΡΑΚΛΗ από το Δήμο Καλαμαριάς. Ο «ΗΡΑΚΛΗΣ» άσκησε την υπ αριθμ.(σχετ.3) αγωγή ενώπιον του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης(τακτική διαδικασία) αιτούμενος την καταβολή του ανωτέρω ποσού,με το νόμιμο τόκο από την επίδοση της αγωγής (24.8.2010). Επί της ανωτέρω αγωγής εκδόθηκε η υπ αρ 7394/2015 (σχετ. 4)μη οριστική απόφαση του ανωτέρω δικαστηρίου με την οποία αναβάλλεται η συζήτηση της υπό κρίση αγωγής μέχρι να περατωθεί αμετάκλητα η υπ αριθμ. ΠΡ 382/2010 προσφυγή του ΗΡΑΚΛΗ(βλ. παρακάτω). Σύμφωνα με τα ανωτέρω προκύπτει ότι ο Δήμος Καλαμαριάς οφείλει στον Συνεταιρισμό το ποσό των επτακοσίων σαράντα εννέα χιλιάδων επτακοσίων πενήντα ευρώ και εβδομήντα δύο λεπτών (1.085.000-335.249,28=749.750,72 ) λόγω του γεγονότος ότι οι συμψηφισμός λειτουργεί αναδρομικά, διότι κατά το χρόνο που επιδόθηκε ο χρηματικός κατάλογος υπήρχε ταυτόχρονα η αναγνωρισμένη από την υπ αριθμ. 35/2009 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου οφειλή του Δήμου από τα επικείμενα, σύμφωνα και με την ΥΠ.ΟΙΚ ΠΟΛ 1022/24.1.2012 «συμψηφισμός χρεών με απαιτήσεις κατά του Δημοσίου» (ΑΔΑ ΒΟΧ7Η- 4Μ7) Το ανωτέρω ποσό συμφωνήθηκε να καταβληθεί ως εξής: Α) Ποσό 200.000 ευρώ θα καταβληθεί έως την 28-02-2017. Β) Ποσό 250.000 ευρώ θα καταβληθεί έως την 30.11.2017. Γ) Ποσό 299.750,72 ευρώ θα καταβληθεί έως την 28.2.2018. Κατά τα ανωτέρω θα πρέπει να εγκριθεί δαπάνη και να δεσμευθεί πίστωση συνολικού ποσού 450.000 ευρώ, προκειμένου να καταβληθούν κατά τις ανωτέρω αναφερόμενες ημερομηνίες του έτους 2017, οι δύο πρώτες πιστωμένες δόσεις, με δικαιούχο τον Προμηθευτικό Συνεταιρισμό Αυτοκινητιστών Θεσσαλονίκης «Ο ΗΡΑΚΛΗΣ ΣΥΝ.ΠΕ.». IV. Αιτιολόγηση της εισαγωγής του θέματος ως έκτακτου. Το ανωτέρω θέμα, εκ παραδρομής, εισήχθη ως τακτικό στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου της 20.2.2017, αντί της αρμόδιας Οικονομικής Επιτροπής, το οποίο ήδη ενέκρινε τη σχετική πίστωση με την υπ αριθμ. 95/2017 απόφασή του. Η υπ αριθμ. 95/2017 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, κατόπιν της υπ αριθμ. πρωτ. 6171/22.2.2017 εισήγησης, θα ανακληθεί στην επόμενη συνεδρίαση αυτού την 1.3.2017 και προ της εκτέλεσης της σχετικής δαπάνης, η έγκριση της οποίας θα γίνει με απόφαση της αρμόδιας Οικονομικής Επιτροπής Λόγω των ανωτέρω και της καταληκτικής ημερομηνίας (28.2.2017) καταβολής της πρώτης δόσης, το θέμα θα πρέπει να εισαχθεί στην συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής της 24.2.2017 ως έκτακτο. Επισημαίνεται ότι η απόφαση θα πρέπει να ληφθεί με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών της Οικονομικής Επιτροπής. Η Ο.Ε. αφού πήρε υπόψη της: 1. Την εισήγηση της Αντιδημάρχου 2. Τις διατάξεις του άρθρου 72 παρ. 1 περ. δ του Ν.3852/10 3. Την υπ αριθμ. 226/16.02.2017 Πρόταση Ανάληψης Υποχρέωσης 4. Την υπ αριθμ..φ.20.10/17/7141/2.5.2007 έκθεση εκτίμησης του Σώματος Ορκωτών Εκτιμητών. 5. Τις υπ αριθμ. 35/2009 και 440/2016 αποφάσεις Δ.Σ. 6. Την υπ αριθμ. κατ. 33517/2010 αγωγή του «ΗΡΑΚΛΗ» κατά του Δήμου Καλαμαριάς ενώπιον του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης. 7. Την υπ αριθμ.7394/2015 μη οριστική απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης. 6
8. Την υπ αριθμ.1005/2009 χρηματικό κατάλογο. 9. Την υπ αριθμ. κατ. ΠΡ382/2011 προσφυγή του «ΗΡΑΚΛΗ». 10. Την υπ αριθμ.πρωτ.27110/4.8.2016 αίτηση του «ΗΡΑΚΛΗ». 11. Την υπ αριθμ. 375/2016 απόφαση Ο.Ε. 12. Το υπ αριθμ. πρωτ. 1408/17.1.2017 ιδιωτικό συμφωνητικό. 13. Την ΥΠ.ΟΙΚ ΠΟΛ 1022/24.1.2012 «συμψηφισμός χρεών με απαιτήσεις κατά του Δημοσίου» (ΑΔΑ ΒΟΧ7Η- 4Μ7) 14. Τις διατάξεις του άρθρου 9 του ν. 1337/1983 και ειδικότερα της παραγράφου 7 που προστέθηκε με το άρθρο 4 του Ν. 4315/2014 15. Το Ν. 1337/83 Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι Ο Μ Ο Φ Ω Ν Α Εγκρίνει τη δαπάνη και δεσμεύει πίστωση συνολικού ποσού 450.000,00 ευρώ σε βάρος του Κ.Α.: 02.40.7424.02 «Αποζημίωση επικείμενων εγκαταστάσεων απαλλοτριωμένου ακινήτου του ιδιοκτήτη «Προμηθευτικός Συνεταιρισμός Αυτοκινηστών Θεσσαλονίκης «Ο ΗΡΑΚΛΗΣ» προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2017, για μερική εξόφληση οφειλής του Δήμου Καλαμαριάς από απαλλοτρίωση, με δικαιούχο τον Προμηθευτικό Συνεταιρισμό Αυτοκινητιστών Θεσσαλονίκης «Ο ΗΡΑΚΛΗΣ ΣΥΝ.ΠΕ.», σύμφωνα και με την ΥΠ.ΟΙΚ ΠΟΛ 1022/24.1.2012 «συμψηφισμός χρεών με απαιτήσεις κατά του Δημοσίου» (ΑΔΑ ΒΟΧ7Η- 4Μ7), το οποίο ποσό συμφωνήθηκε να καταβληθεί ως εξής: Α) Ποσό 200.000 ευρώ θα καταβληθεί έως την 28.2.2017. Β) Ποσό 250.000 ευρώ θα καταβληθεί έως την 30.11.2017. Γ) Ποσό 299.750,72 ευρώ θα καταβληθεί έως την 28.2.2018. Η απόφαση αυτή πήρε αριθμ.126/2017 Το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως εξής : Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ Ο.Ε. ΤΑ ΜΕΛΗ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ ΤΣΑΠΙΚΙΔΟΥ 7