Ελληνική Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α ΗΜΟΣ ΚΟΖΑΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ -------------------- Αριθµός απόφασης : 2 / 2017 Από το µε αριθµό 1/ 2017 πρακτικό συνεδρίασης Α Ν Α Ρ Τ Η Τ Ε Α Σ Τ Ο Ι Α Ι Κ Τ Υ Ο Θέµα: Εξέταση της µε αριθµ. πρωτ. 13064/28.03.2016 αίτησης της κ. Παπαδηµητρίου Μαρίας του Κων/νου, για συναίνεση ή µη παραχώρησης έκτασης Ε= 2.000,00 τ.µ. από το υπ αριθµ. 555 ια χερσολίβαδο της Τοπικής Κοινότητας ρεπάνου του ήµου Κοζάνης, για επέκταση σταυλικών εγκαταστάσεων. Σήµερα την 23 η Ιανουαρίου 2017, ηµέρα ευτέρα και ώρα 13:30 µ.µ., η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής (άρθρο 73 του Ν. 3852/2010 τ.α ) συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στο ηµαρχιακό Κατάστηµα Κοζάνης (Π. Νίκης 1, Κοζάνη) και στην αίθουσα των συνεδριάσεων αυτής, ύστερα από την πρόσκληση του Προέδρου, µε αριθµ. πρωτ. 1868/19.01.2017 που δηµοσιεύθηκε και επιδόθηκε µε αποδεικτικό στα µέλη της, σύµφωνα µε το άρθρο 75 του Ν. 3852/2010 Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης (ΦΕΚ 87/τ. Α /07.06.2010). Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι από τα εννέα (9) τακτικά µέλη της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής (Α Σ 403/07.09.2014), βρέθηκαν παρόντα τα πέντε (5) ήτοι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1.Ιωαννίδης Ελευθέριος, ως Πρόεδρος 1. Βακουφτσή Ραφαέλα - Βασιλική 2. Ιωαννίδης Παρασκευάς 2. ηµόπουλος Παναγιώτης 3. Σιαµπανόπουλος Γεώργιος 3. Κυριακίδης Κωνσταντίνος 4.Τσικριτζή Φτάκα Φανή 4. Τσιρέκας Αστέριος 5.Κουϊµτζίδου Ελπίδα οι οποίοι αν και κλήθηκαν νόµιµα, δεν προσήλθαν Μετά τη διαπίστωση της απαρτίας (άρθρο 75 του Ν. 3852/2010 τ.α ) ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης παρόντος και του γραµµατέα της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής Γρηγοριάδη Ιωάννη, κλάδου ΤΕ ιοικητικού Λογιστικού, και εισηγήθηκε το παρακάτω 2 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης: Στο άρθρο 73 παρ. 1 εδαφ. Β περιπ ι του Ν. 3852/2010 Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης (Φ.Ε.Κ. 87/ τ. Α /07.06.2010) αναφέρεται ότι η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής εισηγείται προς το δηµοτικό συµβούλιο θέµατα καθορισµού χρήσεων γης. Το γραφείο Ακίνητης περιουσίας και Κληροδοτηµάτων του τµήµατος ηµοτικών Προσόδων και Περιουσίας της /νσης Οικονοµικών υπηρεσιών του ήµου µε το α.α. 2645/21.12.2016 υπηρεσιακό του σηµείωµα µε θέµα «Εκµίσθωση δηµοτικής έκτασης εµβαδού 2.000,00 τ.µ. τµήµα του από αρ. 555 ιγ χερσολιβάδου αγροκτήµατος ρεπάνου στην Τοπική Κοινότητα ρεπάνου, για επέκταση σταυλικών εγκαταστάσεων» αναφέρει τα παρακάτω: Σελίδα 1 από 5
«Σας διαβιβάζουµε συνηµµένα την υπ αριθµ. 13064/28-3-2016 6 αίτηση της κ. Παπαδηµητρίου Μαρίας του Κωνσταντίνου, µε την οποία ζητά την παραχώρηση έκτασης 2.000,00 τ.µ από το υπ αριθµ. 555ια χέρσολείβαδο οριστικής διανοµής αγροκτήµατος ρεπάνου 1928-1936, για επέκταση σταβλικών εγκαταστάσεων. Σύµφωνα µε τη γνωµοδότηση του τµήµατος Εποικισµού και Αναδασµού της /νσης Πολιτικής Γης, προέκυψε ότι εν εν λόγω έκταση εµπίπτει στο υπ.αρ. 555ιγ τεµάχιο, συνολικής έκτασης 1.994874 τ.µ. Τεµάχιο το οποίο µε την αρ.25316/1457/28-6-2011 Απόφαση Περιφερειάρχη υτικής Μακεδονίας έχει κατατµηθεί από το αρ.555ια τεµάχιο. Εποµένως το 555ια τεµάχιο ταυτίζεται µε το 555ιγ τεµάχιο και το οποίο παραχωρήθηκε µε την 30560/2-12-1976 Απόφαση Νοµάρχη Κοζάνης (ΦΕΚ 1476/8-12-1976) στην τέως Κοινότητα ρεπάνου και νυν ήµο Κοζάνης. Για το λόγω αυτό εφεξής, το εν λόγω αγροτεµάχιο θα αναφέρεται ως τµήµα του 555ιγ και θα συνοδεύεται στις πράξεις µε διόρθωση του τοπογραφικού διαγράµµατος. Ο ήµος Κοζάνης θα προβεί στη διαδικασία της εκµίσθωσης µε δηµοπρασία σύµφωνα µε το άρθρο 192 παρ 8 του Ν.3463/2006 του «Κώδικα ήµων και Κοινοτήτων» (ΦΕΚ 114/τ.Α / 08.06.2006), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, άρθρο 55 του Ν. 4277/2014 (ΦΕΚ 156/τ.Α / 01.08.2014) Σε απάντηση του υπ.αρ.431/5-4-2016 υπηρεσιακού µας σηµειώµατος, το τµήµα ιοικητικής Υποστήριξης της /νσης Πολ. Σχεδ. Εφ. και Υ. οµ. του ήµου Κοζάνης, γνωµοδοτεί µε το από 813/20-5-2016 υπηρεσιακό σηµείωµα, ότι δεν υπάρχει κάποια δέσµευση ως προς τη χρήση του τµήµατος του υπ αριθµ. 555Ια τεµαχίου (εµβαδού 2.000,00τ.µ.) αγροκτήµατος ΡΕΠΑΝΟ. Σε απάντηση του µε αριθµ.432/5-4-2016 υπηρεσιακού µας σηµειώµατος, η /νση Τεχνικών Υπηρεσιών εγκρίνει την ύπαρξη πρόσβασης. Το Γραφείο Ακίνητης περιουσίας του ήµου µε το υπ αριθµ.35399/3-8-2016 έγγραφο, ζήτησε από τις κάτωθι υπηρεσίες τις απόψεις τους και σας τις θέτουµε υπόψιν σας : 1.Το υπ αριθµ. Πρωτ.105664/2360/13-12-2016 έγγραφο της ιεύθυνσης ηµόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριµνας Π.Ε. Κοζάνης, του τµήµατος Περιβαλλοντικής Υγιεινής & Υγειονοµικού Ελέγχου, που συναινεί στην παραχώρηση ηµοτικής Έκτασης 2.000,00τ.µ στην Τ.Κ ρεπάνου µε την προϋπόθεση ότι θα ληφθούν όλα τα κατάλληλα µέτρα προστασίας της ηµόσιας υγείας και του Περιβάλλοντος. 2.Το υπ αριθµ.106321/3799/27-10-2016 έγγραφο του Τµήµατος Εποικισµού και Αναδασµού της /νσης Πολιτικής Γης στο οποίο αναφέρεται ότι η έκταση εµπίπτει στο υπ αριθµ 555ιγ τεµάχιο οριστικής διανοµής αγρ/τος ρεπάνου έτους 1927 και 1936, η /κυριότητα του οποίου δεν ανήκει στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων. 3.Το υπ αριθµ. Πρωτ. 105876/10870/26-8-2016 έγγραφο της, η /νση Αγροτικής Οικονοµίας & Κτηνιατρικής συναινεί και µας γνωρίζει ότι δεν θίγεται η κτηνοτροφία της περιοχής. 4.Το υπ αριθµ. Πρωτ.4959/19-8-2016 έγγραφο της η Γενική /νση Αρχαιοτήτων και Πολιτιστικής Κληρονοµιάς -Εφορεία Αρχαιοτήτων Κοζάνης µας γνωρίζει ότι δεν έχει καταρχήν αντίρρηση για την εν λόγω παραχώρηση µε τον όρο πριν από οποιαδήποτε εργασία να προηγηθούν δοκιµαστικές τοµές στο χώρο επέκτασης των σταβλικών εγκαταστάσεων, προκειµένου να διαπιστωθεί το είδος και η κατάσταση διατήρησης των αρχαιοτήτων για να γνωµοδοτήσουν αρµοδίως, καθόσον κατά την διάρκεια αυτοψίας εντοπίστηκαν ευρήµατα που δηλώνουν την ύπαρξή αρχαιοτήτων που προστατεύονται από το Ν.3028/2002, για την προστασία των Αρχαιοτήτων και εν γένει της Πολιτιστικής Κληρονοµιάς. 5.Το υπ αριθµ. Πρωτ. 265451/23132/2288/11-8-2016 έγγραφο της Υπηρεσίας Νεωτέρων Μνηµείων & Τεχνικών Έργων Ηπείρου, Βορείου Ιουνίου και υτικής Μακεδονίας που συµφωνεί Σελίδα 2 από 5
υπό τον όρο ότι σε περίπτωση εντοπισθούν Νεώτερα πολιτιστικά αγαθά ή οποιεσδήποτε παραδοσιακές κατασκευές να ενηµερωθεί άµεσα η υπηρεσία µας προκειµένου να γίνουν οι απαραίτητες ενέργειες για την διάσωσή τους, σύµφωνα µε τις διατάξεις του Ν. 3028/02 (ΦΕΚ 153/Α/28-6-2002) Για την προστασία των Αρχαιοτήτων και εν γένει της Πολιτιστικής κληρονοµιάς. 6.Το υπ αριθµ. Πρωτ. Μ/0898/31-8-2016 έγγραφο της Γενικής ιεύθυνσης Τουριστικής Πολιτικής, Περιφερειακή Υπηρεσία Τουρισµού υτικής Μακεδονίας που συµφωνεί µε την παραχώρηση µε τις ακόλουθες προϋποθέσεις : α) Θα ληφθούν όλα τα προβλεπόµενα από τις ισχύουσες διατάξεις µέτρα, για την προστασία του περιβάλλοντος συνέπεια της λειτουργίας της εν λόγω µονάδας. β) Θα τηρηθεί η ελάχιστη υποχρεωτική απόσταση των 400 µέτρων από τουριστικές εγκαταστάσεις. 7.Το υπ αριθµ. Πρωτ. 120445/17-8-2016 έγγραφο της, η /νση Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασµού της Αποκεντρωµένης ιοικ. Ηπείρου υτ. Μακεδονίας Τµήµα Περιβαλλοντικού και χωρικού Σχεδιασµού δεν έχει αντίρρηση για την αιτούµενη εκµίσθωση δηµοτικής έκτασης, εφόσον ισχύουν οι ακόλουθες προϋποθέσεις: -Να τηρείται η ισχύουσα νοµοθεσία που αφορά στην εγκατάσταση και λειτουργία των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων. -Να τηρούνται οι εκάστοτε ισχύουσες πολεοδοµικές και περιβαλλοντικές διατάξεις και να ληφθούν όλες οι απαραίτητες άδειες και εγκρίσεις που ορίζονται από την κείµενη νοµοθεσία, συµπεριλαµβανοµένης και της περιβαλλοντικής αδειοδότησης. -Να είναι θετική η περιβαλλοντική αδειοδότηση της δραστηριότητας του θέµατος εφόσον απαιτείται, όταν υποβληθεί ανάλογο αίτηµα στην αρµόδια Υπηρεσία σύµφωνα µε την Υ.Α 1958/2012(ΦΕΚ 21Β/13,9,2012) και το Ν.4014/2011(ΦΕΚ 209Α/21-9-2011). 8.To υπ αριθµ.4562/23-8-2016 έγγραφο του Αυτοτελούς Γραφείου.Π Κοζάνης, της Περιφ.. /νσης ηµ.περιουσίας Ηπείρου- υτ. Μακεδονίας, όπου αναφέρει ότι δεν διαχειρίζεται από την Υπηρεσία το αγροτεµάχιο προς παραχώρηση. 9. Την υπ αριθµ.183762/25-11-2016 Πράξη Χαρακτηρισµού της /νσης ασών Κοζάνης - ασαρχείο Κοζάνης όπου αναφέρει ότι η έκταση είναι χορτολιβαδική της παρ. 5α του άρθρου 3 Ν 998/1979 µη υπαγόµενη στις διατάξεις της ασικής Νοµοθεσίας. Επίσης λαµβάνοντας υπόψη : Α) Το 3/2016 Πρακτικό της Τοπικής Κοινότητας ρεπάνου, που δεν συναινεί στην παραχώρηση µε εκµίσθωση της εν λόγω έκτασης µε το σκεπτικό ότι: α) Ο χώρος που ήδη διαθέτει είναι υπεραρκετός. β) Σε µελλοντικό αίτηµα νέων υποψήφιων αιτούντων ανέργων δεν θα υπάρχει χώρος. γ) Σε θετική γνωµοδότηση, ενδεχοµένως στις ήδη υφιστάµενες κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις οι υπόλοιποι ιδιοκτήτες ίσως θελήσουν να προχωρήσουν σε αιτήσεις επέκτασης. Β) Το άρθρο 73 του Ν. 3852 /2011 ορίζεται ότι: Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής...ειδικότερα :...Β Εισηγείται στο ηµοτικό Συµβούλιο : Θέµατα καθορισµού χρήσεων γης..., παρακαλούµε να γνωµοδοτήσετε ως προς τον καθορισµό χρήσης γης, ως χώρος για ανέγερση σταβλικών εγκαταστάσεων....» Στη συνεδρίαση κλήθηκαν και παραβρέθηκαν και τα µέλη του Τοπικού Συµβουλίου ρεπάνου τα οποία ανέφεραν και προφορικά τους λόγους άρνησης της παραχώρησης οι οποίοι αναφέρονται στο µε αριθµό 3/03.06.2016 Πρακτικό συνεδρίασης τους. Επίσης στη συνεδρίαση κλήθηκε και παραβρέθηκε και ο κ. Παπαδηµητρίου Παναγιώτης ως εκπρόσωπος της συζύγου του Παπαδηµητρίου Μαρίας του Κων/νου ο οποίος προφορικά ανέφερε «.ότι στο χώρο που ζητάω να µου παραχωρηθεί πρόκειται να Σελίδα 3 από 5
κατασκευάσω υπόστεγο εναποθέτοντας χόρτα άχυρου για να υπάρχει ένα είδος µόνωσης στον στάβλο προφυλάσσοντας τα ζώα από τις καιρικές συνθήκες που είναι πολύ ακραίες µε αποτέλεσµα να ψοφάνε πολλά νεογέννητα λόγω κρύου. Ο υπάρχων στάβλος είναι στα όρια της έκτασης που κατέχω..» Στη συνέχεια και οι δύο απάντησαν στις ερωτήσεις των µελών της Επιτροπής Ποιότητας για το όλο θέµα. Ύστερα από τα παραπάνω, ο Πρόεδρος, πρότεινε, να εισηγηθούµε προς το ηµοτικό Συµβούλιο την απόρριψη της µε αριθµ. πρωτ. 13064/28.03.2016 αίτησης της κ. Παπαδηµητρίου Μαρίας του Κων/νου, για συναίνεση ή µη παραχώρησης έκτασης Ε= 10.681,88 τ.µ. από το υπ αριθµ. 366 τεµάχιο της Τοπικής Κοινότητας Κοίλων του ήµου Κοζάνης, για επέκταση σταυλικών εγκαταστάσεων, διότι οµόφωνα δεν συµφωνεί, το Τοπικό Συµβούλιο ρεπάνου. Στη συνέχεια, ο Πρόεδρος, κάλεσε την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής να αποφασίσει σχετικά. Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής αφού έλαβε υπόψη: 1. Τις διατάξεις του άρθρου 73 (παρ. 1 εδαφ. Β περιπ ι) του Ν. 3852/2010 Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης (ΦΕΚ 87/ τ. Α /07.06.2010). 2. Τη µε αριθµ. πρωτ. 13064/28.03.2016 αίτηση της κ. Παπαδηµητρίου Μαρίας του Κων/νου. 3. Το µε α.α. 2645/21.12.2016 υπηρεσιακό σηµείωµα του γραφείου Ακίνητης Περιουσίας και Κληροδοτηµάτων του τµήµατος ηµοτικών Προσόδων και Περιουσίας της /νσης Οικονοµικών υπηρεσιών του ήµου. 4. Το µε αριθµό 3/03.06.2016 Πρακτικό συνεδρίασης της Τοπικής Κοινότητας ρεπάνου. 5. Την παραπάνω αναλυτική εισήγηση, ύστερα από διαλογική συζήτηση και ψηφοφορία, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Α. Εισηγείται προς το ηµοτικό Συµβούλιο Κοζάνης την απόρριψη της µε αριθµ. πρωτ. 13064/28.03.2016 αίτησης της κ. Παπαδηµητρίου Μαρίας του Κων/νου, για συναίνεση ή µη παραχώρησης έκτασης Ε= 2.000,00 τ.µ. από το υπ αριθµ. 555 ια χερσολίβαδο της Τοπικής Κοινότητας ρεπάνου του ήµου Κοζάνης, για επέκταση σταυλικών εγκαταστάσεων, διότι οµόφωνα δεν συµφωνεί, το Τοπικό Συµβούλιο ρεπάνου, σύµφωνα µε την ανωτέρω εισήγηση και για τους λόγους που αναλυτικά αναφέρονται στο σκεπτικό της παρούσας. Β. Η παρούσα απόφαση να αναρτηθεί στο διαδίκτυο (www.diavgeia.gov.gr) (Ν. 3861/2010, ΦΕΚ 112/τ.Α) και να δηµοσιευτεί στην ιστοσελίδα του ήµου (cityofkozani.gov.gr) (παρ. 4 του άρθρου 6 του Ν. 4071/2012, ΦΕΚ 85/τ.Α) Γ. Αναθέτει στον κ. Πρόεδρο τις παραπέρα ενέργειες. Η παρούσα απόφαση πήρε αριθµό 2 / 2017 Το παρόν πρακτικό συντάχθηκε και υπογράφτηκε ως εξής: Σελίδα 4 από 5
Ο Πρόεδρος (Τ.Υ) Ιωαννίδης Ελευθέριος ήµαρχος Κοζάνης Τα Μέλη (Τ.Υ) Ιωαννίδης Παρασκευάς Σιαµπανόπουλος Γεώργιος Τσικριτζή Φτάκα Φανή Κουϊµτζίδου Ελπίδα Α κ ρ ι β έ ς Α π ό σ π α σ µ α Κοζάνη, 23 Ιανουαρίου 2017 Ο Γραµµατέας Γρηγοριάδης Ιωάννης κλάδου ΤΕ ιοικητικού Λογιστικού Σελίδα 5 από 5