ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το υπ' αριθμ. 35/20-12-2012 Πρακτικό της Οικονομικής Επιτροπής Ιονίων Νήσων Αριθμ. απόφασης 842-35/20-12-2012 ΠΕΡΙΛΗΨΗ: Εκδίκαση της ενστάσεως της «ΠΟΛΥΤΡΟΠΟΣ ΑΤΕ» κατά της αριθμ. οικ. 60978/18385/8-11-2012 Απόφασης Έκπτωσης της «ΠΟΛΥΤΡΟΠΟΣ ΑΤΕ», αναδόχου του έργου «Κατασκευή Αλιευτικού Καταφυγίου Κατελειού», προϋπολογισμού: 2.200.000,00 με Φ.Π.Α., Π.Ε. Κεφαλληνίας. Στα νησιά Κέρκυρα, Λευκάδα, Κεφαλονιά και Ζάκυνθο, σήμερα 20-12 - 2012 ημέρα Πέμπτη και ώρα 12:00, στα Καταστήματα των Περιφερειακών Ενοτήτων Κέρκυρας (Σαμάρα 13), Λευκάδας (Αντ. Τζεβελέκη), Κεφαλονιάς (Αργοστόλι /Πλατεία Βαλιάνου) και Ζακύνθου (21ης Μαΐου) συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση, με τηλεδιάσκεψη, η Οικονομική Επιτροπή Περιφέρειας Ιονίων Νήσων, μετά από την με αριθμ. πρωτ. 68423/114/17-12-2012 πρόσκληση του Προέδρου της Οικονομικής Επιτροπής, κ. Σπυρίδωνος Σπύρου, σύμφωνα με το άρθρο 175 του Ν.3852/2010, η οποία επιδόθηκε εμπρόθεσμα σε όλα τα μέλη της. ΠΑΡΟΝΤΕΣ: 1. Σπυρίδων Σπύρου Πρόεδρος 2. Νικόλαος Μηλιώτης Αντιπρόεδρος 3. Τζόγια Γρούζη Τακτικό Μέλος 4. Αιμιλία Μόσχου Τακτικό Μέλος 5. Αλίκη Λούβρου Τακτικό Μέλος 6. Γεράσιμος Φόρτες Τακτικό Μέλος 7. Ιωάννης Κορφιάτης Τακτικό Μέλος Στη συνεδρίαση παρέστησαν ο Αντιπεριφερειάρχης Π.Ε. Ζακύνθου, κ. Διονύσιος Μυλωνάς, ο Αντιπεριφερειάρχης Π.Ε. Κεφαλληνίας και Ιθάκης, κ. Ευστάθιος Σωτήριος Κουρής, η αναπληρώτρια Γενική Διευθύντρια Εσωτερικής Λειτουργίας, κ. Αγγελική Μαργαρίτη και η Διευθύντρια Τεχνικών Έργων Π.Ε. Κεφαλληνίας, κ. Ιλαριανή Τζανετάτου. Χρέη γραμματέα εκτελεί η ορισθείσα με την αριθμ. πρωτ. Οικ. 51635/19048/13-10- 2011 Απόφαση του Περιφερειάρχη Ιονίων Νήσων, υπάλληλος της Π.Ε. Κέρκυρας, Ειρήνη Διαμάντη. Μετά τη διαπιστωθείσα εκ του Νόμου απαρτία ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής κ. Σπυρίδων Σπύρου κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. ΠΑΡΑΛΕΙΨΗ.. Στη συνέχεια τα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής προχώρησαν στο παρακάτω θέμα εκτός ημερήσιας διάταξης: 1
Θέμα 19 ο Ε.Η.Δ.: Εκδίκαση της ενστάσεως της «ΠΟΛΥΤΡΟΠΟΣ ΑΤΕ» κατά της αριθμ. οικ. 60978/18385/8-11-2012 Απόφασης Έκπτωσης της «ΠΟΛΥΤΡΟΠΟΣ ΑΤΕ», αναδόχου του έργου «Κατασκευή Αλιευτικού Καταφυγίου Κατελειού», προϋπολογισμού: 2.200.000,00 με Φ.Π.Α., Π.Ε. Κεφαλληνίας. Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Π.Ι.Ν αναπτύσσει το 19ο θέμα εκτός ημερήσιας διάταξης. Ο Γενικός Διευθυντής Αναπτυξιακού Προγραμματισμού Περιβάλλοντος & Υποδομών διαβιβάζει γραπτή εισήγηση της Προϊσταμένης Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων Π.Ε Κεφαλληνίας, κ. Ιλαριανής Τζανετάτου η οποία έχει ως εξής: Το θέμα εισάγεται στη Οικονομική Επιτροπή της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων ως αρμόδιο όργανο που προκύπτει από την εφαρμογή των συνδυασμένων διατάξεων του άρθρου 176 του Ν. 3852/2010 και του άρθρου 3 του Π.Δ. 186/1996 για την άσκηση των αρμοδιοτήτων της Πρ/νης Αρχής από την Οικονομική Επιτροπή που αφορούν τις ενστάσεις για την έκπτωση του αναδόχου. 1. ΙΣΤΟΡΙΚΟ 1.1. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ : 2.200.000,00 με Φ.Π.Α. ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΓΚ. ΜΕΛ. : Π.Ι.Ν. / Δ/ΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ / 15496/17-10-2007 & ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΠΕΛ/ΝΗΣΟΥ ΔΥΤ. ΕΛΛΑΔΑΣ & ΙΟΝΙΟΥ/Δ/ΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ ΙΟΝΙΟΥ/503/19-01- 2011 ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ : Συγχρηματοδοτούμενο Ε.Π. Αλιείας ΗΜΕΡ. ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ : 21/08/2006 ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΓΚΡ. ΠΡΑΚΤ. ΔΗΜ/: 11624/14-09-2006 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Π.Ι.Ν. ΕΚΠΤΩΣΗ : 30,62% ΠΟΣΟ ΣΥΜΦΩΝΗΤΙΚΟΥ : 1.526.367,14 μαζί με Φ.Π.Α. ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ : 19-12-2006 ΕΠΙΒΛΕΠΟΝΤΕΣ : ΤΟΥΜΑΣΗΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ (Δ.Δ.Ε./Π.Ι.Ν./255/16-01-2007) ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΠΟΥΛΟΣ ΔΙΟΝΥΣΗΣ (Π.Ε. ΚΕΦ/ΝΙΑΣ/Δ.Τ.Ε./Τ.Σ.Ε./30806/9095/07-09-2011) ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ : ΑΡΧΙΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ 19-12-2008 ΠΑΡΑΤΑΣΕΙΣ : ΕΓΚΡΙΣΗ ΑΝΑΘΕΩΡΗΜΕΝΟΥ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 18-07-2009 ΜΕ ΥΠ ΑΡΙΘ. 19834/20-12- 2007 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ Δ.Ε.Κ.Ε. ΤΗΣ Π.Ι.Ν., ΛΟΓΩ ΔΙΑΚΟΠΗΣ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΣΕ ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗΣ ΔΙΑΤΑΓΗΣ ΣτΕ ΓΙΑ ΑΝΑΣΤΟΛΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΕΡΓΑΣΙΩΝ 2 η ΠΑΡΑΤΑΣΗ 30-10-2009 (ΥΠ ΑΡΙΘ. 24221/03-11-2009 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ Δ.Δ.Ε. ΤΗΣ Π.ΙΝ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ) 3 η ΠΑΡΑΤΑΣΗ 30-11-2009 (ΥΠ ΑΡΙΘ. 2
25338/18-11-2009 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ Δ.Δ.Ε. ΤΗΣ Π.ΙΝ. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ) 4 η ΠΑΡΑΤΑΣΗ 30-06-2012 (ΥΠ ΑΡΙΘ. 332-17/14-10-2011 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΣ Π.Ι.Ν. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ) 5 η ΠΑΡΑΤΑΣΗ 31-12-2012 (ΥΠ ΑΡΙΘ. 734-30/12-11-2012 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΣ Π.Ι.Ν. ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ) 1.2. ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΟ ΑΠΟ ΤΗ ΜΕΛΕΤΗ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ Κατασκευή αλιευτικού καταφυγίου στο Κατελειό Κεφ/νίας. Περιλαμβάνει την επέκταση προσήνεμου μώλου (μήκους 108,00μ περίπου), ώστε ο προσήνεμος μώλος να αποκτήσει συνολικό μήκος 198,00μ. Κατασκευή υπήνεμου μώλου συνολικού μήκους 160,00μ. Κατασκευή κρηπιδωμάτων μήκους 81,00μ στον υπήνεμο και 107,00μ κατά μήκος της παραλιακής ζώνης. Κατασκευή ράμπας για την καθέλκυση ανέλκυση σκαφών, εξοπλισμός ανωδομής (δέστρες, κρίκοι, κ.λ.π.) 1.3. ΕΚΤΕΛΕΣΜΕΝΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ Έχει κατασκευαστεί περίπου το 80% του φυσικού αντικειμένου. Συγκεκριμένα έχει σχεδόν ολοκληρωθεί ο προσήνεμος και ο υπήνεμος μώλος, απομένουν μικρές συμπληρώσεις ορισμένων διατομών και έχουν σχεδόν ολοκληρωθεί τα κρηπιδώματα αφού απομένει μόνο ένα μικρό τμήμα των κρηπιδωμάτων κατά μήκος της παραλίας. 1.4. ΔΙΑΜΟΡΦΩΘΕΙΣΑ ΣΥΜΒΑΣΗ Με την υπ αριθ. πρωτ. 2467/2467/12-02-2009 απόφαση της Δ/νσης Δημοσίων Έργων της Π.Ι.Ν. εγκρίθηκε ο 1 ος ΑΠΕ ύψους 1.526.367,14 ευρώ (με ΦΠΑ). Με την υπ αριθ. πρωτ. 69281/21115/20-12-2012 απόφαση της Δ/νσης Δημοσίων Έργων της Π.Ι.Ν. εγκρίθηκε ο 2 ος ΑΠΕ ύψους 1.581.962,38 ευρώ (με ΦΠΑ). 1.5 ΠΛΗΡΩΜΕΣ Οι πληρωμές του έργου ανέρχονται σε 1.082.089.36 με ΦΠΑ (6 η πιστοποίηση στις 21-12-2009). Έχουν πιστοποιηθεί 1.130.113,01 με ΦΠΑ (7 η πιστοποίηση στις 16-12-2011) Η συνολική δαπάνη του έργου προβλέπεται ότι θα φθάσει τα 1.581.962,38 σύμφωνα με τον 2 ο Α.Π.Ε του έργου. 2. ΕΚΠΤΩΣΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΕΝΣΤΑΣΗ ΕΠΙ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΚΠΤΩΣΗΣ Με την αρίθ. 60978/18385/8-11-2012 Απόφαση Έκπτωσης της Δ/νουσας υπηρεσίας, κυρήχθηκε έκπτωτη η ανάδοχος εταιρεία κατ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 61 παρ. 6 του Ν. 3669/2008, καθότι δεν συμμορφώθηκε με το περιεχόμενο της από 7-9-2012 Ειδικής πρόσκλησης (αρίθ. πρωτ. υπηρεσίας 17904/5204/7-9-2012) σε συνέχεια των αριθ. πρωτ. 11301/24-6-10 3
& 11305/24-6-10 Ειδικών Διαταγών της Δ/νσης Ελέγχου & Κατασκευής Έργων της Γενικής Δ/νσης Περιφέρειας της Π.Ι.Ν. (τέως Δ/νουσας υπηρεσίας). Με την από 16-11-2012 (αριθμ. πρωτ. υπηρεσίας 62426/18890/16-11-2012) ένσταση της αναδόχου εταιρείας «ΠΟΛΥΤΡΟΠΟΣ Α.Τ.Ε.» επί της αρίθ. πρωτ. 60978/18385/8-11-2012 Απόφασης Έκπτωσης της Δ/νουσας υπηρεσίας, η ανάδοχος εταιρεία ζητά να γίνει δεκτή η ένσταση, για τους λόγους που αναφέρονται σε αυτήν. Για την ένσταση αυτή το Τεχνικό Συμβούλιο Δημοσίων Έργων της Π.Ε. Κεφ/νίας, γνωμοδότησε θετικά (αποδοχή ένστασης) κατά την συνεδρίασή του στις 20-12-2012 (Πρακτικό 7 ο, Θέμα 2 ο ). Κατόπιν αυτών και λαβόντες υπ όψη : 1. Το γεγονός ότι ο ανάδοχος ικανοποίησε εν μέρει τις εργασίες της Ειδικής Πρόσκλησης. Ο ανάδοχος, έστω και καθυστερημένα μετά την προθεσμία που του ετέθη με την Ειδική Πρόσκληση, εκτέλεσε κάποιες από τις εργασίες για τις οποίες είχε διαταχθεί και διαφάνηκε η πρόθεσή του να ενεργοποιήσει το εργοτάξιο για την ολοκλήρωση του έργου. 2. Το γεγονός ότι ο 2 ος ΑΠΕ του έργου εγκρίθηκε με την αρίθ. 69281/21115/20-12-2012 απόφαση της Δ.Τ.Ε. της Π.Ε. Κεφ/νίας της Π.Ι.Ν., μετά τη σύμφωνη γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου Δημοσίων Έργων της Π.Ε. Κεφ/νίας κατά την συνεδρίασή του στις 20-12-2012 (Πρακτικό 7 ο, Θέμα 1 ο ). 3. Το γεγονός ότι ο εγκεκριμένος από 20-12-2012 2 ος ΑΠΕ περιλαμβάνει υπερσυμβατικές εργασίες απαραίτητες για την ολοκλήρωση του έργου (νέες εργασίες, υπερσυμβατικές ποσότητες προς εκτέλεση εργασιών) άρα τυπικά ο ανάδοχος κάποιες από τις εργασίες ολοκλήρωσης του έργου μπορεί να τις εκτελέσει μετά την 20-12-2012 που εγκρίθηκε ο 2 ος Α.Π.Ε. Άλλωστε οι δύο Ειδικές Διαταγές οι οποίες είχαν γίνει από τις 24-6-2010, με τα αριθμ. πρωτ. 11301/24-6-2010 & 11305/24-6-2010 της προηγούμενης Δ/νουσας Υπηρεσίας και η απόφαση περί εκδίκασης της από 12-7-2010 ένστασης επί αυτών, από τις 3-12-2010 με την αρίθ. πρωτ. 22712/3-12-2010 απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Π.Ι.Ν. και παρ όλα αυτά μέχρι που παραλάβαμε το φάκελο του έργου δεν είχαν γίνει οι προβλεπόμενες από το νόμο ενέργειες για την υλοποίησή τους όταν στο έργο βρισκόταν ακόμη ο πλωτός εξοπλισμός και τα μηχανήματα του αναδόχου. 4. Το γεγονός ότι κάποιες από τις εργασίες της Ειδικής Πρόσκλησης, που δεν εκτελέστηκαν, ως προς τον τρόπο εκτέλεσης τους (πλωτά και άλλα μέσα) που απαιτούνται να χρησιμοποιηθούν, συνδυάζονται με τις υπόλοιπες εργασίες ολοκλήρωσης του έργου. 5. Το γεγονός ότι το Τεχνικό Συμβούλιο Δημοσίων Έργων της Π.Ε. Κεφ/νίας γνωμοδότησε θετικά ως προς την αποδοχή της ένστασης του αναδόχου, κατά την συνεδρίασή του στις 20-12-2012 (Πρακτικό 7 ο, Θέμα 2 ο ). Ε ι σ η γ ο ύ μ ε θ α να γίνει δεκτή η υπό εξέταση ένσταση. 4
Συνημμένα: 1) η αρίθ. πρωτ. 60978/18385/8-11-2012 Απόφαση Έκπτωση της Δ/νουσας υπηρεσίας 2) η από 16-11-2012 (αριθμ. πρωτ. υπηρεσίας 62426/18890/16-11-2012) ένσταση της αναδόχου εταιρείας «ΠΟΛΥΤΡΟΠΟΣ Α.Τ.Ε.» επί της αρίθ. πρωτ. 60978/18385/8-11-2012 Απόφασης Έκπτωσης της Δ/νουσας υπηρεσίας Η Δ/ΝΤΡΙΑ Τ.Ε.Π.Ε. Κεφαλληνίας Ε Δ. 1. Δ.Τ.Ε. 2. Τ.Σ.Ε. 3. Δ. Αλεξανδρόπουλος Ιλαριανή Τζανετάτου Πολιτικός Μηχ/κός ΕΙΣΗΓΗΤΗΣ ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΗ Τ.Σ.Ε. ΜΟΝΟΓΡΑΦΗ Δ. Αλεξανδρόπουλος Πολιτικός Μηχ/κός Ν. Δραγώνα Τοπογράφος Μηχ/κός ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ 20/12/2012 20/12/2012 Η Οικονομική Επιτροπή μετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη της τα ανωτέρω ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Εγκρίνει την αποδοχή της υπό εξέτασης ενστάσεως της «ΠΟΛΥΤΡΟΠΟΣ ΑΤΕ» κατά της αριθμ. οικ. 60978/18385/8-11-2012 Απόφασης Έκπτωσης της «ΠΟΛΥΤΡΟΠΟΣ ΑΤΕ», αναδόχου του έργου «Κατασκευή Αλιευτικού Καταφυγίου Κατελειού», προϋπολογισμού: 2.200.000,00 με Φ.Π.Α. H παραπάνω απόφαση έλαβε αριθμό 842-35/2012 ΠΑΡΑΛΕΙΨΗ.. Μετά τη συζήτηση του παραπάνω θέματος, λύεται η συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής Περιφέρειας Ιονίων Νήσων. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Σπυρίδων Σπύρου Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Νικόλαος Μηλιώτης Τζόγια Γρουζή Αιμιλία Μόσχου Αλίκη Λούβρου Γεράσιμος Φόρτες Ιωάννης Κορφιάτης Ειρήνη Διαμάντη 5