ΠΡΑΚΤΙΚΟ 13 ο Σήμερα 13 Ιουλίου 2007 ημέρα Παρασκευή και ώρα 20.30 συνήλθε το Νομαρχιακό Συμβούλιο Χανίων στην αίθουσα συνεδριάσεων του μετά την υπ αριθμό 404/9-7-2007 γραπτή πρόσκληση του Προέδρου του κ. Εμμανουήλ Παπαδάκη, για συζήτηση των παρακάτω θεμάτων ημερήσιας διάταξης : 1. Συζήτηση για το οδικό δίκτυο της Κρήτης. 2. Σύμβαση παραχώρησης χρήσης μηχανημάτων καθαρισμού των ακτών Νομού Χανίων. 3. Σύμβαση παραχώρησης χρήσης εξοπλισμού για την εξυπηρέτηση των αναγκών του έργου FLOODMED της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG III B CADSES. 4. Συμμετοχή της Ν.Α. Χανίων στην υπό ίδρυση εταιρεία με την επωνυμία «Φορέας διαχείρισης της φήμης των Κρητικών Γεωργικών Προϊόντων» και ορισμός εκπροσώπου. 5. Έγκριση Προτεινόμενων Περιβαλλοντικών Όρων για την κατασκευή του έργου «Βελτίωση Οδικού άξονα Φουρνές Λάκκοι Ομαλός, τμήμα Λάκκοι Ομαλός» Ν. Χανίων. 6. Γνωμοδότηση για την Μ.Π.Ε. που αφορά τη λειτουργία ορυχείου παραγωγής βιομηχανικών ορυκτών (ένυδρου και ανυδρίτη γύψου) στη θέση «Όρμος Στομίου Βάθης» στο Δ.Δ. Βάθης του Δήμου Ινναχωρίου Ν. Χανίων, ιδιοκτησίας της «Επιχειρήσεις Σφακιανάκη Α.Ε.Β.Ε.». 7. Ορισμός μελών Συμβουλίου Χωροταξίας Οικισμού & Περιβάλλοντος (ΣΧΟΠ) Νομού Χανίων. 8. Χορήγηση θέσεων σε πωλητές Λαϊκών Αγορών για προϊόντα γης και θάλασσας. 9. Έκδοση νέας Παραγωγικής Άδειας και νέας άδειας πλανοδίου εμπορίου, τύπου Α (προϊόντα γης και θάλασσας). 10. Επιβολή διοικητικών κυρώσεων σε αδειούχο πλανοδίου εμπορίου και σε επαγγελματία πωλητή Λαϊκών Αγορών. 11. Έγκριση απολογισμού-ισολογισμού Χρηματικής Διαχείρισης της Ν.Α. Χανίων, οικ. έτους 2006, που αφορά τον Τακτικό Π/Υ. 12. Έγκριση απολογισμού-ισολογισμού Χρηματικής Διαχείρισης της Ν.Α. Χανίων, οικ/κού έτους 2006, που αφορά το Π.Δ.Ε. 13. Τροποποιήσεις Π/Υ εσόδων εξόδων της Ν.Α. Χανίων. 14. Έγκριση μετακινήσεων.
Στην συνεδρίαση η οποία πραγματοποιήθηκε παρουσία του Νομάρχη κ. Γρηγόρη Αρχοντάκη παρέστησαν τα παρακάτω μέλη του Νομαρχιακού Συμβουλίου : 1. Εμμ. Παπαδάκης Πρόεδρος 2. Λεβάκη Όλγα Αντιπρόεδρος 3. Μανουσάκη Φαντάκη Ανθούλα Γραμματέας 4. Αγοραστάκης Γεώργιος 5. Αρχοντάκης Εμμανουήλ 6. Βλαχάκης Γεώργιος 7. Γρυλλάκης Γεώργιος 8. Γύπαρης Κων/νος 9. Δασκαλάκη Ελένη (Ελίνα) 10. Καραβιτάκη Παπαμαρκάκη Φωτεινή 11. Καρκάνης Νικόλαος 12. Κατσουλάκης Μάρκος 13. Κονταξάκης Γεώργιος 14. Κονταξάκης Ευτύχιος 15. Κουκιανάκης Χαράλαμπος 16. Κουκουράκης Ιωάννης 17. Κουρούσης Χαράλαμπος 18. Κτενιουδάκης Κων/νος 19. Μαραθάκης Γεώργιος 20. Μαυροδημητράκης Σπυρίδων 21. Ντουντουλάκη Πηνελόπη 22. Πρωτοπαπαδάκης Κων/νος 23. Σκουμπάκης Μιχαήλ 24. Σπανουδάκης Εμμανουήλ 25. Τουλουπάκης Μιχαήλ
26. Τζανακάκης Γεώργιος 27. Τωμαδάκης Προκόπης 28. Φραγκάκης Εμμανουήλ 29. Φραγκογιάννη Τσάφαρη Χριστίνα Στη συνεδρίαση δεν παρέστησαν αν και είχαν νόμιμα προσκληθεί οι Νομαρχιακοί Σύμβουλοι κ.κ. Μανουσάκης Βλάσης και Τζανακάκη Μελισσάρη Μαρία. Παρόντες στη συνεδρίαση ήταν και οι κ.κ. Κουκουράκης Κων/νος Δήμαρχος Ινναχωρίου, Κυνηγός Μιχαήλ, Δήμαρχος Ακρωτηρίου, Μυλωνάκης Γεώργιος, Δήμαρχος Μηθύμνης, Κουντριδάκης Μιχάλης, εκπρόσωπος της αντιπολίτευσης του Δ. Ινναχωρίου, Πιτταριδάκης Αντ. - Πρόεδρος του Τ.Ε.Ε./Τμ. Δυτ. Κρήτης, Σταθάκης Ιωάννης εκπρόσωπος της Ομοσπονδίας κύριων Ξενοδοχειακών Καταλυμάτων Ν. Χανίων, εκπρόσωποι φορέων καθώς και κάτοικοι του Δήμου Ινναχωρίου. Τέλος, παρόντες στη συνεδρίαση ήταν και οι υπάλληλοι της Ν.Α. Χανίων Ρωξάνη Μπολιεράκη, Πρ/νη του Τμ. Περιβάλλοντος της Δ/νσης Πολεοδομίας και Παναγιώτης Βλάχος, Πρ/νος της Δ/νσης Εμπορίου. Παρούσα στη Συνεδρίαση ήταν και η Ειδική Γραμματέας του Σώματος Δαμιανάκη Αικατερίνη. Μετά την διαπίστωση της ύπαρξης της νόμιμης απαρτίας ο Πρόεδρος του Σώματος κ. Εμμ. Παπαδάκης, κήρυξε την έναρξη των εργασιών της 13ης για το έτος 2007 συνεδρίασης του Νομαρχιακού Συμβουλίου Χανίων και ζήτησε την τήρηση ενός λεπτού σιγής στη μνήμη των τριών συμβασιούχων δασοπυροσβεστών, οι οποίοι έχασαν τη ζωή τους κατά τη διάρκεια της πυρόσβεσης σε πυρκαγιά στο Ρέθυμνο πριν από λίγες ημέρες. ΑΠΟΦΑΣΗ 98 Ακολούθησε εισαγωγή προς συζήτηση του θέματος ημερήσιας διάταξης Συζήτηση για το οδικό δίκτυο της Κρήτης, με εισηγητή τον Νομάρχη Χανίων κ. Γρηγόρη Αρχοντάκη. Εισηγούμενος το θέμα ο κ. Γρηγ. Αρχοντάκης, ανέφερε τα εξής : «Είναι κοινή διαπίστωση πως το οδικό δίκτυο της Κρήτης δεν είναι αυτό που απαιτούν οι σύγχρονες ανάγκες της ασφαλούς και γρήγορης μεταφοράς, καθώς και ο μεγάλος κυκλοφοριακός φόρτος του, που είναι αποτέλεσμα της ραγδαίας τουριστικής και οικονομικής ανάπτυξης του νησιού μας τα τελευταία χρόνια. Οδυνηρή συνέπεια αυτής της κατάστασης είναι να γίνονται κάθε χρόνο εκατοντάδες τροχαία ατυχήματα και να θρηνούμε κάθε χρόνο πολλά θύματα.
Στο παρελθόν το οδικό δίκτυο της Κρήτης δεν είχε συνολική προσέγγιση, αλλά γίνονταν αποσπασματικά διάφορες βελτιώσεις και έργα, με τοπικιστική κυρίως νοοτροπία, χωρίς ευρύτερο σχεδιασμό, με αποτέλεσμα να έχουμε σήμερα ένα οδικό δίκτυο πολλών ταχυτήτων. Η άποψή μου είναι ότι πρέπει να αντιμετωπίσουμε το θέμα συνολικά, βάζοντας ως στόχο την επόμενη πενταετία να έχουμε δημιουργήσει σε επίπεδο Κρήτης ένα ασφαλές οδικό δίκτυο με σύγχρονες προδιαγραφές. Για τη συνολική προσέγγιση του θέματος απαιτείται ο διαχωρισμός των έργων σε τρεις άξονες: Α) ΒΟΑΚ, Β) κάθετοι οδικοί άξονες και ΝΟΑΚ και Γ) υπόλοιπο οδικό επαρχιακό δίκτυο. Με αυτή τη λογική καταθέτω στο Νομαρχιακό Συμβούλιο συγκεκριμένη πρόταση για συζήτηση, που πιστεύω ότι είναι ρεαλιστική και υλοποιήσιμη. Α) Βόρειος Οδικός Άξονας Ο ΒΟΑΚ είναι ο κύριος οδικός άξονας σύνδεσης όλης της Κρήτης με τεράστια σημασία για την οικονομική και τουριστική ανάπτυξη. Η αναβάθμισή του είναι ενταγμένη στο Τομεακό Πρόγραμμα του ΥΠΕΧΩΔΕ και για το ΕΣΠΑ - σύμφωνα με Υπηρεσιακούς παράγοντες του Υπουργείου έχουν δεσμευτεί κονδύλια 350 εκατομμυρίων ευρώ, περίπου. Το ποσό αυτό είναι μεν σημαντικό, όμως δεν είναι αρκετό προκειμένου να αναβαθμιστεί ο ΒΟΑΚ, στο σύνολό του, σε ένα σύγχρονο αυτοκινητόδρομο με τις αναγκαίες προδιαγραφές ασφάλειας που ο φόρτος του απαιτεί, καθώς η δαπάνη για το συγκεκριμένο έργο υπολογίζεται στο 1,5 δις ευρώ. H λύση που προτείνω είναι ο ΒΟΑΚ να ενταχθεί στο πρόγραμμα του ΥΠΕΧΩΔΕ «Δρόμοι ανάπτυξης» με τη μέθοδο της παραχώρησης (αυτοχρηματοδότηση) και με προδιαγραφές σύγχρονου αυτοκινητόδρομου από την Κίσσαμο ως τη Σητεία, όπως π.χ. η Ε65 και ο δρόμος Κόρινθος Τρίπολη Καλαμάτα. Τα συγκεκριμένα έργα εκτελούνται με τη μέθοδο της σύμβασης παραχώρησης και παρουσιάζουν αρκετές ομοιότητες με τον ΒΟΑΚ, από πλευράς κυκλοφοριακού φόρτου, διατομής και μήκους, ενώ επίσης παρουσιάζει ενδιαφέρον η σύγκριση των δαπανών και η μεθοδολογία κατασκευής τους. Για παράδειγμα αναφέρω την Ε65 (Κεντρικής Ελλάδος) με μήκος 233 χιλιόμετρα και συνολική δαπάνη 1,1 δις ευρώ. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι συμβάσεις παραχώρησης απαιτούν εντατική προετοιμασία με μελέτες και πλήρη επεξεργασία μέχρι την υπογραφή της σύμβασης και την κύρωσή της από τη Βουλή και απαιτούνται 5 στάδια: α) στάδιο: Αναγνωριστική μελέτη με εξέταση εναλλακτικών λύσεων. β) στάδιο: Οριστικός καθορισμός της χάραξης από τεχνοοικονομική άποψη. γ) στάδιο: Χωροθέτηση μέσω προμελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων δ) στάδιο: Προμελέτη οδοποιίας Οριστική γεωλογική, γεωτεχνική Μ.Π.Ε.
Οριστικοποίηση χρηματοοικονομικής μελέτης. ε) στάδιο: Έγκριση περιβαλλοντικών όρων Οριστικοποίηση τευχών δημοπράτησης - Προεπιλογή ομίλων Αξιολόγηση προσφορών Ανάδειξη αναδόχου Σύμβαση. Θα πρέπει να σημειωθεί επίσης ότι το ενδεικτικό κόστος μετακίνησης για τον οδηγό καταναλωτή θα προκύψει από τις μελέτες, αλλά θα αποτελέσει και βασικό κριτήριο κατά την αξιολόγηση των προσφορών, όπου θα συνυπολογιστεί τόσο ο κυκλοφοριακός φόρτος του ΒΟΑΚ όσο και η παραχώρηση προς εκμετάλλευση δημόσιας γης στην ανάδοχο εταιρεία. Το κόστος του έργου υπολογίζεται στο 1,5 δις ευρώ, εκ των οποίων τα 300 εκατομμύρια μπορούν να καλυφθούν από ευρωπαϊκά και εθνικά κονδύλια. Β) Κάθετοι οδικοί άξονες και ΝΟΑΚ Για την ισόρροπη ανάπτυξη της Κρήτης είναι αναγκαία η βελτίωση των κάθετων οδικών αξόνων που συνδέουν το βόρειο με το νότιο τμήμα του νησιού, καθώς και την ενδοχώρα με τα αστικά κέντρα. Ενόψει του ΕΣΠΑ, πρέπει να δούμε συνολικά το θέμα, προκειμένου να έχουμε κάθετους άξονες που θα συμβάλλουν στην οικονομική και τουριστική ανάπτυξη, στην προσβασιμότητα της ενδοχώρας και στην προώθηση των εναλλακτικών μορφών τουρισμού και θα διασφαλίζουν την γρήγορη και ασφαλή μετακίνηση επιβατών και αγαθών από τον βορρά στο νότο και το αντίθετο. Στο Γ ΚΠΣ, οι κάθετοι οδικοί άξονες (πλην τμήματος του δρόμου Ηράκλειο Μοίρες) συντηρήθηκαν με χρηματοδότηση από το ΠΕΠ, χωρίς να μπορούν να γίνουν ουσιαστικές παρεμβάσεις - καθώς οι πόροι ήταν συγκεκριμένοι και περιορισμένοι - με αποτέλεσμα να έχουμε αποσπασματικά έργα, διάσπαρτα σε όλη την Κρήτη. Η πρότασή μου είναι να ενταχθούν οι κάθετοι άξονες και ο ΝΟΑΚ στο Τομεακό Πρόγραμμα του ΥΠΕΧΩΔΕ 2007 2013 για την Κρήτη με το ποσό των 350 εκ. ευρώ (ποσό που έχει δεσμευτεί και προορίζεται για τον ΒΟΑΚ), έτσι ώστε μέσα στην επόμενη πενταετία να έχουμε λύσει οριστικά το θέμα των μεταφορών και της προσβασιμότητας της ενδοχώρας. Γ) Υπόλοιπο επαρχιακό οδικό δίκτυο Το υπόλοιπο επαρχιακό οδικό δίκτυο μπορεί να κατασκευαστεί από τα 196 εκ ευρώ που είναι διαθέσιμα για οδοποιία από το ΠΕΠ Κρήτης της επόμενης προγραμματικής περιόδου, καθώς και με πόρους από τους ΚΑΠ, Ταμείο Εθνικής Οδοποιίας κλπ. (περίπου 200 εκ. ευρώ). Με αυτό τον τρόπο μπορούμε να διαμορφώσουμε το οδικό δίκτυο της Κρήτης σε ένα σύγχρονο οδικό δίκτυο, το οποίο θα πληροί τους κανόνες ασφάλειας, θα συμβάλει
στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων, στη μείωση των τροχαίων ατυχημάτων που αποτελούν μάστιγα για την Κρήτη, αλλά και στην οικονομική ανάπτυξη του νησιού. Η πρόταση που καταθέτω για συζήτηση είναι συνολική και κατά την άποψή μου εφικτή και υλοποιήσιμη, αρκεί η Πολιτεία να δει το θέμα με την απαιτούμενη σοβαρότητα και να πάρει γενναίες αποφάσεις, καθώς το νησί μας δικαιούται ένα σύγχρονο οδικό δίκτυο και οι συνθήκες το επιβάλλουν. Το συνολικό κόστος για την πλήρη αναβάθμιση του οδικού δικτύου της Κρήτης ξεπερνάει τα 2 δις ευρώ και απαιτείται η χρηματοδότηση του όλου εγχειρήματος (πλέον των προγραμματισμένων 350 εκ. από το Τομεακό του ΥΠΕΧΩΔΕ και των 196 εκ. του ΠΕΠ, καθώς και των πόρων από τους ΚΑΠ, Ταμείο Οδοποιίας κλπ.) με 300 εκ. ευρώ, που μπορούν να εξασφαλιστούν από εθνικούς και κοινοτικούς πόρους. Για το λόγο αυτό ζητούμε από το ΥΠΕΧΩΔΕ να στηρίξει έμπρακτα την πρότασή μας και να ενισχύσει τον προϋπολογισμό του για την οδοποιία της Κρήτης, προκειμένου στα επόμενα χρόνια να έχουμε ένα οδικό δίκτυο με σύγχρονες προδιαγραφές ασφαλούς και γρήγορης μεταφοράς, που θα συμβάλλει ουσιαστικά στην οικονομική ανάπτυξη του νησιού μας». Κατόπιν το λόγο πήρε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ/ Τμήματος Δυτ. Κρήτης κ. Αντ. Πιτταριδάκης, ο οποίος αναφέρθηκε α) στην μεγαλύτερη πίεση που θα πρέπει να ασκήσει η Ν.Α. Χανίων για τη διεκδίκηση από την Περιφέρεια Κρήτης - μεγαλύτερου ποσού από αυτό των 350 εκ. για το νομό Χανίων σε ό,τι αφορά το οδικό δίκτυο β) στο γεγονός ότι, κατά τη γνώμη του, η μέθοδος της παραχώρησης (αυτοχρηματοδότηση) δεν είναι η μόνη λύση για τον Β.Ο.Α.Κ. και γ) στο θέμα της συντήρησης του οδικού δικτύου, το οποίο θεωρεί πολύ σημαντικό, αφού -όπως επισήμανε δεν αρκεί η κατασκευή νέων δρόμων αλλά και η σωστή συντήρησή τους. Ο Νομαρχιακός Σύμβουλος κ. Γ. Αγοραστάκης, παίρνοντας το λόγο, αναφέρθηκε στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Προσπελασιμότητας και στις αντιδράσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το ζήτημα των οδικών δικτύων. Επίσης, επεσήμανε την ανάγκη διαμόρφωσης μίας συνολικής πρότασης για την αναβάθμιση του Β.Ο.Α.Κ. από τους εμπλεκόμενους φορείς, η οποία θα υποστηριχτεί από το ΥΠΕΧΩΔΕ. Ο ίδιος πρότεινε να δημιουργηθεί μία νέα δομή, όπως αυτή της ΕΓΝΑΤΙΑ Α.Ε. για την υλοποίηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος Προσπελασιμότητας. Τέλος, πρότεινε την ανάγκη έκτακτης σύγκλησης του Περιφερειακού Συμβουλίου για το εν λόγω θέμα, στο οποίο θα κληθεί και το ΥΠΕΧΩΔΕ προκειμένου να εκφέρει τις απόψεις του. Κατόπιν, ο Νομαρχιακός Σύμβουλος κ. Πρωτοπαπαδάκης Κώστας, πήρε το λόγο και επεσήμανε την ανάγκη η πολιτική σχετικά με αυτό το θέμα να εφαρμοστεί
από το Περιφερειακό Συμβούλιο και όχι μεμονωμένα από τη Ν.Α. Χανίων. Επίσης, πρότεινε την αποστολή μίας επιστολής στην Περιφέρεια Κρήτης για τη σύγκληση Περιφερειακού Συμβουλίου. Ο Νομάρχης Χανίων κ. Γρηγ. Αρχοντάκης, αφού πήρε το λόγο, απάντησε ότι έχει σταλεί τέτοια επιστολή στην Περιφέρεια την 1 η Ιουνίου 2007, αλλά κατά τη γνώμη του δεν φτάνουν μόνο οι επιστολές. Χρειάζονται και άλλου είδους προσπάθειες εκ μέρους της Ν.Α. Χανίων. Τέλος, ο Νομαρχιακός Σύμβουλος κ. Τζανακάκης Γεώργιος, παίρνοντας το λόγο, συμφώνησε με την ανάγκη σύγκλησης Περιφερειακού Συμβουλίου με μοναδικό θέμα το οδικό δίκτυο της Κρήτης ώστε να συζητηθεί το θέμα μεταξύ των εκπροσώπων και των τεσσάρων νομών της Κρήτης και να καταλήξουν σε μία κοινή άποψη η οποία θα προωθηθεί στο ΥΠΕΧΩΔΕ. Το Νομαρχιακό Συμβούλιο, μετά από διαλογική συζήτηση Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ο μ ό φ ω ν α 1. Να γίνει μία συνολική προσέγγιση σχετικά με το οδικό δίκτυο της Κρήτης, από όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, εν όψει του Δ Κ.Π.Σ., δεδομένου ότι το θέμα είναι εξαιρετικής σημασίας αφού, αφενός μεν το οδικό δίκτυο της Κρήτης δεν είναι αυτό που απαιτούν οι σύγχρονες ανάγκες της ασφαλούς και γρήγορης μεταφοράς και αφετέρου δε υπάρχει μεγάλος κυκλοφοριακός φόρτος λόγω της ραγδαίας τουριστικής και οικονομικής ανάπτυξης του νησιού μας τα τελευταία χρόνια. 2. Ως συνέπεια του (1), ζητά την άμεση σύγκληση του Περιφερειακού Συμβουλίου με μοναδικό θέμα το Οδικό Δίκτυο της Κρήτης. Η συνεδρίαση τελείωσε στις 24.30 και για την ακρίβεια των παραπάνω συντάχθηκε το παρόν Πρακτικό και υπογράφεται ως εξής: Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΕΜΜ. ΠΑΠΑΔΑΚΗΣ ΜΑΝΟΥΣΑΚΗ-ΦΑΝΤΑΚΗ ΑΝΘ. Ακριβές αντίγραφο
26. Τζανακάκης Γεώργιος 27. Τωμαδάκης Προκόπης 28. Φραγκάκης Εμμανουήλ 29. Φραγκογιάννη Τσάφαρη Χριστίνα Στη συνεδρίαση δεν παρέστησαν αν και είχαν νόμιμα προσκληθεί οι Νομαρχιακοί Σύμβουλοι κ.κ. Μανουσάκης Βλάσης και Τζανακάκη Μελισσάρη Μαρία. Παρόντες στη συνεδρίαση ήταν και οι κ.κ. Κουκουράκης Κων/νος Δήμαρχος Ινναχωρίου, Κυνηγός Μιχαήλ, Δήμαρχος Ακρωτηρίου, Μυλωνάκης Γεώργιος, Δήμαρχος Μηθύμνης, Κουντριδάκης Μιχάλης, εκπρόσωπος της αντιπολίτευσης του Δ. Ινναχωρίου, Πιτταριδάκης Αντ. - Πρόεδρος του Τ.Ε.Ε./Τμ. Δυτ. Κρήτης, Σταθάκης Ιωάννης εκπρόσωπος της Ομοσπονδίας κύριων Ξενοδοχειακών Καταλυμάτων Ν. Χανίων, εκπρόσωποι φορέων καθώς και κάτοικοι του Δήμου Ινναχωρίου. Τέλος, παρόντες στη συνεδρίαση ήταν και οι υπάλληλοι της Ν.Α. Χανίων Ρωξάνη Μπολιεράκη, Πρ/νη του Τμ. Περιβάλλοντος της Δ/νσης Πολεοδομίας και Παναγιώτης Βλάχος, Πρ/νος της Δ/νσης Εμπορίου. Παρούσα στη Συνεδρίαση ήταν και η Ειδική Γραμματέας του Σώματος Δαμιανάκη Αικατερίνη. Μετά την διαπίστωση της ύπαρξης της νόμιμης απαρτίας ο Πρόεδρος του Σώματος κ. Εμμ. Παπαδάκης, κήρυξε την έναρξη των εργασιών της 13ης για το έτος 2007 συνεδρίασης του Νομαρχιακού Συμβουλίου Χανίων και ζήτησε την τήρηση ενός λεπτού σιγής στη μνήμη των τριών συμβασιούχων δασοπυροσβεστών, οι οποίοι έχασαν τη ζωή τους κατά τη διάρκεια της πυρόσβεσης σε πυρκαγιά στο Ρέθυμνο πριν από λίγες ημέρες. ΑΠΟΦΑΣΗ 99 Ακολούθησε εισαγωγή προς συζήτηση του θέματος ημερήσιας διάταξης Σύμβαση παραχώρησης χρήσης μηχανημάτων καθαρισμού των ακτών Νομού Χανίων, με εισηγητή τον Νομάρχη Χανίων κ. Γρηγόρη Αρχοντάκη. Εισηγούμενος το θέμα ο κ. Γρηγ. Αρχοντάκης, ανέφερε τα εξής : «Η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Χανίων, αναγνωρίζοντας την αναγκαιότητα της διατήρησης και σε πολλές περιπτώσεις της βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος των ακτών του Νομού, προέβη στην προμήθεια μηχανημάτων καθαρισμού ακτών, στα πλαίσια του Επιχειρησιακού Προγράμματος «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ» 2000 2006 του ΥΠΕΧΩΔΕ, Μέτρο 2.1 «Διαχείριση μη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων» του Γ ΚΠΣ, συνολικής δαπάνης 172.303.600 δρχ. ή 505.659,90. Η προμήθεια εντάχθηκε στο Ενιαίο Πρόγραμμα Προμηθειών και
διενεργήθηκε από το Υπουργείο Εμπορίου και η παραλαβή των μηχανημάτων πραγματοποιήθηκε στις 10-1-2001. Η Νομ/κή Αυτ/ση Χανίων συνεκτιμώντας τις παρακάτω παραμέτρους: την μη σύσταση, τη συγκεκριμένη περίοδο, επιχείρησης που θα μπορούσε να αναλάβει τη διαχείρισή τους την έλλειψη κατάλληλου προσωπικού που θα χειρίζονταν τα μηχανήματα καθαρισμού των ακτών την αδυναμία κάλυψης των δαπανών χρήσης, φθοράς, κλπ του εξοπλισμού αυτού προχώρησε στην παραχώρηση της χρήσης των μηχανημάτων στη ΔΕΔΙΣΑ, σύμφωνα με το άρθρο 12 του Π. Δ. 242/96 περί «Παραχώρησης της χρήσης ακίνητων και κινητών πραγμάτων», η οποία διαθέτει τους μηχανισμούς για την καλύτερη αξιοποίηση των υπόψη μηχανημάτων, προκειμένου να ξεκινήσει η εκτέλεση των εργασιών καθαρισμού των ακτών του Νομού. Η παραχώρηση αυτή πραγματοποιήθηκε με την από 7-5-2003 σύμβαση, διάρκειας 2 ετών από την υπογραφή της, μεταξύ Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Χανίων και ΔΕΔΙΣΑ. Κατόπιν των παραπάνω, εισηγούμαστε: 1. την παράταση της υπόψη σύμβασης για 8 έτη ακόμη δηλαδή έως την 7 η -5 ου -2013. 2. τον ορισμό εκπροσώπου (Νομαρχιακό Σύμβουλο) ο οποίος θα στελεχώσει την Επιτροπή Παρακολούθησης της σύμβασης, με τον αναπληρωτή του». Τέλος, ο Νομάρχης Χανίων κ. Γρηγ. Αρχοντάκης πρότεινε ως τακτικό μέλος στην εν λόγω επιτροπή τον Νομαρχιακό Σύμβουλο κ. Γιώργο Γρυλλάκη και ο κ. Αγοραστάκης Γεώργιος πρότεινε ως αναπληρωματικό μέλος τον Νομαρχιακό Σύμβουλο κ. Τωμαδάκη Προκόπη. Το Νομαρχιακό Συμβούλιο, μετά από διαλογική συζήτηση Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ο μ ό φ ω ν α 1. Εγκρίνει την παράταση της σύμβασης παραχώρησης χρήσης των μηχανημάτων καθαρισμού των ακτών του Νομού Χανίων για 8 έτη ακόμη δηλαδή από 7-5-2005 έως 7-5-2013.
2. Ορίζει τον Νομαρχιακό Σύμβουλο κ. Γρυλλάκη Γεώργιο ως τακτικό μέλος και τον Νομαρχιακό Σύμβουλο κ. Προκόπη Τωμαδάκη ως αναπληρωματικό μέλος στην Επιτροπή Παρακολούθησης της εν λόγω Σύμβασης. Η συνεδρίαση τελείωσε στις 24.30 και για την ακρίβεια των παραπάνω συντάχθηκε το παρόν Πρακτικό και υπογράφεται ως εξής: Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΕΜΜ. ΠΑΠΑΔΑΚΗΣ ΜΑΝΟΥΣΑΚΗ-ΦΑΝΤΑΚΗ ΑΝΘ. Ακριβές αντίγραφο
26. Τζανακάκης Γεώργιος 27. Τωμαδάκης Προκόπης 28. Φραγκάκης Εμμανουήλ 29. Φραγκογιάννη Τσάφαρη Χριστίνα Στη συνεδρίαση δεν παρέστησαν αν και είχαν νόμιμα προσκληθεί οι Νομαρχιακοί Σύμβουλοι κ.κ. Μανουσάκης Βλάσης και Τζανακάκη Μελισσάρη Μαρία. Παρόντες στη συνεδρίαση ήταν και οι κ.κ. Κουκουράκης Κων/νος Δήμαρχος Ινναχωρίου, Κυνηγός Μιχαήλ, Δήμαρχος Ακρωτηρίου, Μυλωνάκης Γεώργιος, Δήμαρχος Μηθύμνης, Κουντριδάκης Μιχάλης, εκπρόσωπος της αντιπολίτευσης του Δ. Ινναχωρίου, Πιτταριδάκης Αντ. - Πρόεδρος του Τ.Ε.Ε./Τμ. Δυτ. Κρήτης, Σταθάκης Ιωάννης εκπρόσωπος της Ομοσπονδίας κύριων Ξενοδοχειακών Καταλυμάτων Ν. Χανίων, εκπρόσωποι φορέων καθώς και κάτοικοι του Δήμου Ινναχωρίου. Τέλος, παρόντες στη συνεδρίαση ήταν και οι υπάλληλοι της Ν.Α. Χανίων Ρωξάνη Μπολιεράκη, Πρ/νη του Τμ. Περιβάλλοντος της Δ/νσης Πολεοδομίας και Παναγιώτης Βλάχος, Πρ/νος της Δ/νσης Εμπορίου. Παρούσα στη Συνεδρίαση ήταν και η Ειδική Γραμματέας του Σώματος Δαμιανάκη Αικατερίνη. Μετά την διαπίστωση της ύπαρξης της νόμιμης απαρτίας ο Πρόεδρος του Σώματος κ. Εμμ. Παπαδάκης, κήρυξε την έναρξη των εργασιών της 13ης για το έτος 2007 συνεδρίασης του Νομαρχιακού Συμβουλίου Χανίων και ζήτησε την τήρηση ενός λεπτού σιγής στη μνήμη των τριών συμβασιούχων δασοπυροσβεστών, οι οποίοι έχασαν τη ζωή τους κατά τη διάρκεια της πυρόσβεσης σε πυρκαγιά στο Ρέθυμνο πριν από λίγες ημέρες. ΑΠΟΦΑΣΗ 100 Ακολούθησε εισαγωγή προς συζήτηση του θέματος ημερήσιας διάταξης Σύμβαση παραχώρησης χρήσης εξοπλισμού για την εξυπηρέτηση των αναγκών του έργου FLOODMED της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG III B CADSES, με εισηγητή τον Αντινομάρχη Χανίων κ. Σπανουδάκη Εμμανουήλ. Εισηγούμενος το θέμα ο κ. Εμμ. Σπανουδάκης, ανέφερε τα εξής : «Η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Χανίων, συμμετέχει μαζί με άλλους φορείς από την Ελλάδα και την Ευρώπη, μεταξύ αυτών και το Πολυτεχνείο Κρήτης, στο έργο FLOODMED της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG III B CADSES που στόχο έχει την παρακολούθηση, πρόβλεψη και ανάπτυξη βέλτιστων πρακτικών για την πρόληψη και τον μετριασμό των επιπτώσεων από τις πλημμύρες στις περιοχές του προγράμματος.
Ειδικότερα, η συμμετοχή της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Χανίων στην παρούσα φάση του έργου αφορά στην προμήθεια και εγκατάσταση του εξοπλισμού παρακολούθησης των δεδομένων, η οποία ήδη ολοκληρώνεται. Για τη λειτουργία του εξοπλισμού όμως, τη συλλογή και επεξεργασία των στοιχείων απαιτείται ειδικά καταρτισμένο επιστημονικό προσωπικό που διαθέτει ο έταιρός μας στο πρόγραμμα, το Πολυτεχνείο Κρήτης. Κατόπιν των παραπάνω, εισηγούμαστε : 1. την υπογραφή σύμβασης για τη δωρεάν παραχώρηση της χρήσης του υπόψη εξοπλισμού μέχρι την 30-5-2008 στο Εργαστήριο Γεωπεριβαλλοντικής Μηχανικής του Τμήματος Μηχανικών Περιβάλλοντος του Πολυτεχνείου Κρήτης. 2. Τη σύσταση επιτροπής παρακολούθησης της σύμβασης με τον ορισμό δύο εκπροσώπων της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Χανίων εκ των οποίων ο ένας είναι ο Αντινομάρχης κ. Εμμανουήλ Σπανουδάκης ο οποίος θα εκτελεί και χρέη προέδρου της Επιτροπής, με αναπληρωτή του τον Νομαρχιακό Σύμβουλο κ. Γεώργιο Γρυλλάκη και ο δεύτερος είναι ο κ. Κωνσταντίνος Τυροβολάς με αναπληρωτή του τον κ. Νικόλαο Ντερμανάκη, υπάλληλοι της Δ/νσης Προγραμματισμού και Διαχείρισης Προγραμμάτων Επενδύσεων και εκπρόσωπο του Πολυτεχνείου Κρήτης που έχει οριστεί να είναι ο υπεύθυνος καθηγητής του εργαστηρίου κ. Καρατζάς Γεώργιος, με αναπληρωτή του τον κ. Κουργιαλά Νεκτάριο, υποψήφιο Διδάκτορα του Πολυτεχνείου Κρήτης. Συνημμένα, υποβάλουμε σχέδιο της προτεινόμενης σύμβασης». Το Νομαρχιακό Συμβούλιο, μετά από διαλογική συζήτηση Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ο μ ό φ ω ν α 1. Εγκρίνει την υπογραφή σύμβασης για τη δωρεάν παραχώρηση της χρήσης του υπόψη εξοπλισμού μέχρι την 30-5-2008 στο Εργαστήριο Γεωπεριβαλλοντικής Μηχανικής του Τμήματος Μηχανικών Περιβάλλοντος του Πολυτεχνείου Κρήτης. 2. Τη σύσταση επιτροπής παρακολούθησης της σύμβασης με τον ορισμό δύο εκπροσώπων της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Χανίων εκ των οποίων ο ένας είναι ο Αντινομάρχης κ. Εμμανουήλ Σπανουδάκης ο οποίος θα εκτελεί και χρέη προέδρου της Επιτροπής, με αναπληρωτή του τον Νομαρχιακό Σύμβουλο κ. Γεώργιο Γρυλλάκη και ο δεύτερος είναι ο κ. Κωνσταντίνος Τυροβολάς με αναπληρωτή του τον κ. Νικόλαο Ντερμανάκη, υπάλληλοι της Δ/νσης Προγραμματισμού και Διαχείρισης Προγραμμάτων Επενδύσεων και
έναν εκπρόσωπο του Πο λυτεχνείου Κρήτης που έχει οριστεί να είναι ο υπεύθυνος καθηγητής του εργαστηρίου κ. Καρατζάς Γεώργιος, με αναπληρωτή του τον κ. Κουργιαλά Νεκτάριο, υποψήφιο Διδάκτορα του Πολυτεχνείου Κρήτης. Η συνεδρίαση τελείωσε στις 24.30 και για την ακρίβεια των παραπάνω συντάχθηκε το παρόν Πρακτικό και υπογράφεται ως εξής: Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΕΜΜ. ΠΑΠΑΔΑΚΗΣ ΜΑΝΟΥΣΑΚΗ-ΦΑΝΤΑΚΗ ΑΝΘ. Ακριβές αντίγραφο
26. Τζανακάκης Γεώργιος 27. Τωμαδάκης Προκόπης 28. Φραγκάκης Εμμανουήλ 29. Φραγκογιάννη Τσάφαρη Χριστίνα Στη συνεδρίαση δεν παρέστησαν αν και είχαν νόμιμα προσκληθεί οι Νομαρχιακοί Σύμβουλοι κ.κ. Μανουσάκης Βλάσης και Τζανακάκη Μελισσάρη Μαρία. Παρόντες στη συνεδρίαση ήταν και οι κ.κ. Κουκουράκης Κων/νος Δήμαρχος Ινναχωρίου, Κυνηγός Μιχαήλ, Δήμαρχος Ακρωτηρίου, Μυλωνάκης Γεώργιος, Δήμαρχος Μηθύμνης, Κουντριδάκης Μιχάλης, εκπρόσωπος της αντιπολίτευσης του Δ. Ινναχωρίου, Πιτταριδάκης Αντ. - Πρόεδρος του Τ.Ε.Ε./Τμ. Δυτ. Κρήτης, Σταθάκης Ιωάννης εκπρόσωπος της Ομοσπονδίας κύριων Ξενοδοχειακών Καταλυμάτων Ν. Χανίων, εκπρόσωποι φορέων καθώς και κάτοικοι του Δήμου Ινναχωρίου. Τέλος, παρόντες στη συνεδρίαση ήταν και οι υπάλληλοι της Ν.Α. Χανίων Ρωξάνη Μπολιεράκη, Πρ/νη του Τμ. Περιβάλλοντος της Δ/νσης Πολεοδομίας και Παναγιώτης Βλάχος, Πρ/νος της Δ/νσης Εμπορίου. Παρούσα στη Συνεδρίαση ήταν και η Ειδική Γραμματέας του Σώματος Δαμιανάκη Αικατερίνη. Μετά την διαπίστωση της ύπαρξης της νόμιμης απαρτίας ο Πρόεδρος του Σώματος κ. Εμμ. Παπαδάκης, κήρυξε την έναρξη των εργασιών της 13ης για το έτος 2007 συνεδρίασης του Νομαρχιακού Συμβουλίου Χανίων και ζήτησε την τήρηση ενός λεπτού σιγής στη μνήμη των τριών συμβασιούχων δασοπυροσβεστών, οι οποίοι έχασαν τη ζωή τους κατά τη διάρκεια της πυρόσβεσης σε πυρκαγιά στο Ρέθυμνο πριν από λίγες ημέρες. ΑΠΟΦΑΣΗ 101 Ακολούθησε εισαγωγή προς συζήτηση του θέματος ημερήσιας διάταξης Συμμετοχή της Ν.Α. Χανίων στην υπό ίδρυση εταιρεία με την επωνυμία «Φορέας διαχείρισης της φήμης των Κρητικών Γεωργικών Προϊόντων» και ορισμός εκπροσώπου, με εισηγητή τον Αντινομάρχη Χανίων κ. Αρχοντάκη Εμμανουήλ. Εισηγούμενος το θέμα ο κ. Εμμ. Αρχοντάκης ανέφερε ότι γίνεται προσπάθεια σύστασης Νομικού Προσώπου με την προαναφερόμενη επωνυμία, από Συνεταιρισμούς, Ενώσεις, εταιρείες εμπορίας Κρητικών προϊόντων, Επιμελητήρια, Ο.Τ.Α. Α και Β Βαθμού κ.λ.π., με εμβέλεια όλη την Κρήτη και με έδρα την Ιεράπετρα. Σκοπός της εν λόγω εταιρείας, συνέχισε ο εισηγητής, που θα είναι
αστική και μη κερδοσκοπική θα είναι η ανάδειξη των Κρητικών προϊόντων, η προβολή, η διαφήμιση και η αναγνωρισιμότητά τους. Η Νομαρχιακή Επιτροπή Διοίκησης, Οικ/κών και Πρωτογενούς Τομέα με την αρ. 93/18-6-2007 απόφασή της ενέκρινε τη συμμετοχή της Ν.Α. Χανίων στην υπό ίδρυση εταιρεία με την επωνυμία «Φορέας διαχείρισης της φήμης των Κρητικών Γεωργικών Προϊόντων», με το ποσό των 5.000. Ως εκ τούτου ο κ. Εμμ. Αρχοντάκης εισηγείται προς το Νομαρχιακό Συμβούλιο : την έγκριση συμμετοχής της Ν.Α. Χανίων στην προαναφερόμενη υπό ίδρυση εταιρεία, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου ιε της παρ. 1 του άρθρου 49 του Κώδικα Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης (Αρμοδιότητες του Νομαρχιακού Συμβουλίου) και τον ορισμό εκπροσώπου, ο οποίος θα διαθέτει τις απαιτούμενες για το θέμα αυτό ειδικές γνώσεις, προκειμένου να παρίσταται στις συζητήσεις που θα γίνονται στην Περιφέρεια Κρήτης. Το Νομαρχιακό Συμβούλιο, μετά από διαλογική συζήτηση Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ο μ ό φ ω ν α 1. Εγκρίνει τη συμμετοχή της Ν.Α. Χανίων, με το ποσό των 5.000, στην υπό ίδρυση εταιρεία με την επωνυμία «Φορέας διαχείρισης της φήμης των Κρητικών Γεωργικών Προϊόντων», σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου ιε της παρ. 1 του άρθρου 49 του Κώδικα Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης (Αρμοδιότητες του Νομαρχιακού Συμβουλίου) και 2. Ορίζει ως εκπρόσωπο της Ν.Α. Χανίων, προκειμένου να παρίσταται στις συζητήσεις που θα γίνονται στην Περιφέρεια Κρήτης, τον Αντινομάρχη κ. Εμμανουήλ Αρχοντάκη με αναπληρωτή του τον Νομαρχιακό Σύμβουλο κ. Πρωτοπαπαδάκη Κων/νο. Η συνεδρίαση τελείωσε στις 24.30 και για την ακρίβεια των παραπάνω συντάχθηκε το παρόν Πρακτικό και υπογράφεται ως εξής: Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΕΜΜ. ΠΑΠΑΔΑΚΗΣ ΜΑΝΟΥΣΑΚΗ-ΦΑΝΤΑΚΗ ΑΝΘ. Ακριβές αντίγραφο
26. Τζανακάκης Γεώργιος 27. Τωμαδάκης Προκόπης 28. Φραγκάκης Εμμανουήλ 29. Φραγκογιάννη Τσάφαρη Χριστίνα Στη συνεδρίαση δεν παρέστησαν αν και είχαν νόμιμα προσκληθεί οι Νομαρχιακοί Σύμβουλοι κ.κ. Μανουσάκης Βλάσης και Τζανακάκη Μελισσάρη Μαρία. Παρόντες στη συνεδρίαση ήταν και οι κ.κ. Κουκουράκης Κων/νος Δήμαρχος Ινναχωρίου, Κυνηγός Μιχαήλ, Δήμαρχος Ακρωτηρίου, Μυλωνάκης Γεώργιος, Δήμαρχος Μηθύμνης, Κουντριδάκης Μιχάλης, εκπρόσωπος της αντιπολίτευσης του Δ. Ινναχωρίου, Πιτταριδάκης Αντ. - Πρόεδρος του Τ.Ε.Ε./Τμ. Δυτ. Κρήτης, Σταθάκης Ιωάννης εκπρόσωπος της Ομοσπονδίας κύριων Ξενοδοχειακών Καταλυμάτων Ν. Χανίων, εκπρόσωποι φορέων καθώς και κάτοικοι του Δήμου Ινναχωρίου. Τέλος, παρόντες στη συνεδρίαση ήταν και οι υπάλληλοι της Ν.Α. Χανίων Ρωξάνη Μπολιεράκη, Πρ/νη του Τμ. Περιβάλλοντος της Δ/νσης Πολεοδομίας και Παναγιώτης Βλάχος, Πρ/νος της Δ/νσης Εμπορίου. Παρούσα στη Συνεδρίαση ήταν και η Ειδική Γραμματέας του Σώματος Δαμιανάκη Αικατερίνη. Μετά την διαπίστωση της ύπαρξης της νόμιμης απαρτίας ο Πρόεδρος του Σώματος κ. Εμμ. Παπαδάκης, κήρυξε την έναρξη των εργασιών της 13ης για το έτος 2007 συνεδρίασης του Νομαρχιακού Συμβουλίου Χανίων και ζήτησε την τήρηση ενός λεπτού σιγής στη μνήμη των τριών συμβασιούχων δασοπυροσβεστών, οι οποίοι έχασαν τη ζωή τους κατά τη διάρκεια της πυρόσβεσης σε πυρκαγιά στο Ρέθυμνο πριν από λίγες ημέρες. ΑΠΟΦΑΣΗ 102 Ακολούθησε εισαγωγή προς συζήτηση του θέματος ημερήσιας διάταξης Έγκριση Προτεινόμενων Περιβαλλοντικών Όρων για την κατασκευή του έργου «Βελτίωση Οδικού άξονα Φουρνές Λάκκοι Ομαλός, τμήμα Λάκκοι Ομαλός» Ν. Χανίων με εισηγητή τον Νομάρχη Χανίων κ. Γρηγόρη Αρχοντάκη. Εισηγούμενος το θέμα ο κ. Γρηγ. Αρχοντάκης, αναφέρθηκε στους προτεινόμενους περιβαλλοντικούς όρους οι οποίοι θα διέπουν την κατασκευή του εν λόγω έργου όπως αυτοί περιγράφονται στη σχετική εισήγηση του Τμήματος Περιβάλλοντος της Δ/νσης Πολεοδομίας της Ν.Α. Χανίων, η οποία αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του παρόντος πρακτικού. Το Συμβούλιο μετά από διαλογική συζήτηση
Α π ο φ α σ ί ζ ε ι Ο μ ό φ ω ν α Αποδέχεται ως έχουν τους Περιβαλλοντικούς Όρους για την κατασκευή του έργου «Βελτίωση Οδικού άξονα Φουρνές Λάκκοι Ομαλός, τμήμα Λάκκοι Ομαλός» Ν. Χανίων. Η συνεδρίαση τελείωσε στις 24.30 και για την ακρίβεια των παραπάνω συντάχθηκε το παρόν Πρακτικό και υπογράφεται ως εξής: Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΕΜΜ. ΠΑΠΑΔΑΚΗΣ ΜΑΝΟΥΣΑΚΗ-ΦΑΝΤΑΚΗ ΑΝΘ. Ακριβές αντίγραφο
26. Τζανακάκης Γεώργιος 27. Τωμαδάκης Προκόπης 28. Φραγκάκης Εμμανουήλ 29. Φραγκογιάννη Τσάφαρη Χριστίνα Στη συνεδρίαση δεν παρέστησαν αν και είχαν νόμιμα προσκληθεί οι Νομαρχιακοί Σύμβουλοι κ.κ. Μανουσάκης Βλάσης και Τζανακάκη Μελισσάρη Μαρία. Παρόντες στη συνεδρίαση ήταν και οι κ.κ. Κουκουράκης Κων/νος Δήμαρχος Ινναχωρίου, Κυνηγός Μιχαήλ, Δήμαρχος Ακρωτηρίου, Μυλωνάκης Γεώργιος, Δήμαρχος Μηθύμνης, Κουντριδάκης Μιχάλης, εκπρόσωπος της αντιπολίτευσης του Δ. Ινναχωρίου, Πιτταριδάκης Αντ. - Πρόεδρος του Τ.Ε.Ε./Τμ. Δυτ. Κρήτης, Σταθάκης Ιωάννης εκπρόσωπος της Ομοσπονδίας κύριων Ξενοδοχειακών Καταλυμάτων Ν. Χανίων, εκπρόσωποι φορέων καθώς και κάτοικοι του Δήμου Ινναχωρίου. Τέλος, παρόντες στη συνεδρίαση ήταν και οι υπάλληλοι της Ν.Α. Χανίων Ρωξάνη Μπολιεράκη, Πρ/νη του Τμ. Περιβάλλοντος της Δ/νσης Πολεοδομίας και Παναγιώτης Βλάχος, Πρ/νος της Δ/νσης Εμπορίου. Παρούσα στη Συνεδρίαση ήταν και η Ειδική Γραμματέας του Σώματος Δαμιανάκη Αικατερίνη. Μετά την διαπίστωση της ύπαρξης της νόμιμης απαρτίας ο Πρόεδρος του Σώματος κ. Εμμ. Παπαδάκης, κήρυξε την έναρξη των εργασιών της 13ης για το έτος 2007 συνεδρίασης του Νομαρχιακού Συμβουλίου Χανίων και ζήτησε την τήρηση ενός λεπτού σιγής στη μνήμη των τριών συμβασιούχων δασοπυροσβεστών, οι οποίοι έχασαν τη ζωή τους κατά τη διάρκεια της πυρόσβεσης σε πυρκαγιά στο Ρέθυμνο πριν από λίγες ημέρες. ΑΠΟΦΑΣΗ 103 Ακολούθησε εισαγωγή προς συζήτηση του θέματος ημερήσιας διάταξης Γνωμοδότηση για την Μ.Π.Ε. που αφορά τη λειτουργία ορυχείου παραγωγής βιομηχανικών ορυκτών (ένυδρου και ανυδρίτη γύψου) στη θέση «Όρμος Στομίου Βάθης» στο Δ.Δ. Βάθης του Δήμου Ινναχωρίου Ν. Χανίων, ιδιοκτησίας της «Επιχειρήσεις Σφακιανάκη Α.Ε.Β.Ε.», με εισηγήτρια την Αντινομάρχη κα Φωτεινή Καραβιτάκη Παπαμαρκάκη. Εισηγούμενη το θέμα η κ. Παπαμαρκάκη ανέφερε τα εξής : «Αφού μελετήσαμε, α) τον φάκελο της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για την λειτουργία ορυχείου Γύψου στη θέση όρμος Στόμιο του Δ.Δ. Βάθης του Δήμου Ινναχωρίου β) τα συμπληρωματικά στοιχεία που μας προσκομίστηκαν και γ) αφού πραγματοποιήσαμε αυτοψία στις 29/3/2007 παρουσία
του κ. Σφακιανάκη εκπροσώπου της εταιρείας, του Δημάρχου Ινναχωρίου και μελών του Δημοτικού Συμβουλίου, στην περιοχή που προγραμματίζεται το ορυχείο, σας γνωρίζουμε τα εξής: Α. Στη περιοχή αυτή υπάρχουν οι παρακάτω χωροταξικοί σχεδιασμοί: Α.1. Η «Ειδική Χωροταξική Μελέτη Δυτικών Ακτών από τον Κόκκινο Γκρεμό έως το Ακρωτήριο Κριός (1999)» και ο συγκεκριμένος χώρος εξόρυξης βρίσκεται εκτός της περιοχής μελέτης αυτής και των Ζωνών Οικιστικού Ελέγχου (Ζ.Ο.Ε) που προτείνει η μελέτη η οποία μέχρι σήμερα δεν έχει θεσμοθετηθεί. Α.2. Η Απόφαση με αριθμό 25291/2003 (ΦΕΚ 1486/Β/10-10-2003) Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ. που αφορά στο Περιφερειακό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης της Περιφέρειας Κρήτης το οποίο στη παρ. Γ.3.7.1 αναφέρει ότι: «Η μεταλλευτική δραστηριότητα είναι σχετικά έντονη και περιβαλλοντικά οχλούσα, ιδιαίτερα όσον αφορά στα επιφανειακά λατομεία, όπου εξορύσσονται αδρανή και στα επίσης επιφανειακά Μεταλλεία Γύψου. Η κατεύθυνση για την αντιμετώπιση αυτών των οξυμένων προβλημάτων, απαιτεί την, σε πρώτη φάση, απαγόρευση της εξόρυξης αδρανών και γύψου εντός των ορίων των περιοχών του Δικτύου, «Φύση 2000», καθώς και τον ακριβή χωρικό προσδιορισμό των περιοχών όπου δεν θα επιτρέπονται τέτοιου είδους δραστηριότητες πλησίον των μνημείων, μνημειακών συνόλων, χαρακτηρισμένων παραδοσιακών οικισμών και τοπίων ιδιαιτέρου φυσικού κάλλους, από τα υποκείμενα επίπεδα σχεδιασμού (Γ.Π.Σ., ΣΧΟΟΑΠ, κ.λ.π.) Επίσης στον συνοδεύοντα χάρτη του Περ/κού Πλαισίου Κρήτης προσδιορίζονται περιοχές μεταλλευτικών εκμεταλλεύσεων, μία εκ των οποίων σχετίζεται με την περιοχή όπου ζητείται η συγκεκριμένη εκμετάλευση. Α.3. Η με αριθμό 32063 Απόφαση Υφυπουργού ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ. (ΦΕΚ 42/Τεύχος αναγκαστ. Απαλλοτριώσεων και πολ. θεμάτων/6-10-2006) σχετική με την έγκριση γενικών κατευθύνσεων ειδικά ρυθμιζόμενης πολεοδομικής δραστηριότητας (Π.Ε.Ρ.Π.Ο) ιδιοκτητών γης στην εκτός σχεδίου πόλεως και εκτός οικισμών προ του 1923 καθώς και εκτός οικισμών μέχρι 2000 κατοίκους περιοχή στο Νομό Χανίων, σύμφωνα με την οποία, η περιοχή που προγραμματίζεται η εξορυκτική δραστηριότητα, βρίσκεται εντός της ζώνης αναζήτησης Π.Ε.Ρ.Π.Ο. περιοχή 7, εκτάσεως 11.536,55 στρ. εκ των οποίων μπορούν να πολεοδομηθούν για κάλυψη αναγκών β κατοικίας μέχρι το 2011 τα 190 στρέμματα. Η παραπάνω προβλεπόμενη πολεοδόμηση δεν καθιστά απαγορευτική την ανάπτυξη άλλων χρήσεων γης μέσα στην ζώνη
αναζήτησης Π.Ε.Ρ.Π.Ο. και κατά συνέπεια, δεν υπάρχει θεσμοθετημένος περιορισμός, για την εξορυκτική δραστηριότητα, εξαιτίας του ότι ανήκει σε ευρύτερη περιοχή αναζήτησης Π.Ε.Ρ.Π.Ο. Α.4. Επίσης σε εξέλιξη βρίσκεται, σύμφωνα με την με αρ. 623/24-2-2005 Απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Κρήτης, μελέτη με τίτλο «Σχέδιο Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης» (Σ.Χ.Ο.Ο.Α.Π.) Δήμου Ινναχωρίου, της οποίας έχει τελειώσει η α φάση και η οποία αναμένεται να ρυθμίσει χρήσεις γης, για τα Διοικητικά όρια του Δήμου. Β. Όσον αφορά στο φυσικό περιβάλλον της περιοχής έχουμε τα εξής: Β.1. Την ζώνη Ειδικής Προστασίας της Ορνιθοπανίδας (spa) με Κωδικό GR 4340016 ονομασίας «Μετερίζια Άγιος Δίκαιος Τσουνάρα Βιτσιλιά Λευκών Ορέων» που είναι τόπος κοινοτικής σημασίας για το Δίκτυο «Φύση 2000» και η θέση που προγραμματίζεται για την εξόρυξη γύψου βρίσκεται εκτός της Ζώνης αυτής. Β.2. Την περιοχή επίσης Κοινοτικής προστασίας για το Δίκτυο «Φύση 2000» (SCI) με κωδικό GR 4340004 ονομασίας «Έλος Τοπόλια Σάσαλος Άγιος Δίκαιος» και σημειώνουμε ότι, η προγραμματιζόμενη θέση εξόρυξης, είναι εκτός της περιοχής αυτής. Β.3. Την περιοχή Κοινοτικής σημασίας για το Δίκτυο «Φύση 2000» (SCI) με κωδικό GR 4340015 ονομασίας «Απέναντι παραλία Ελαφονήσου» και σημειώνεται επίσης ότι, η προγραμματιζόμενη θέση εξόρυξης, είναι εκτός της περιοχής αυτής. Β.4. Το Καταφύγιο Άγριας Ζωής με ονομασία «Άγιος Δίκαιος Βιτσιλιά Αλμυρόκαστρο και νήσος Ελαφόνησος» που ιδρύθηκε με την με αρ. 2609/17-5-2001 Απόφαση Γεν. Γρ. Περιφέρειας Κρήτης (ΦΕΚ 813/Β/2001) και στοχεύει στην προστασία των πτηνών του Παραρτήματος Ι της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ και επίσης σημειώνουμε ότι η προγραμματιζόμενη θέση εξόρυξης είναι εκτός του Καταφυγίου αυτού. Γ. Το νομικό πλαίσιο που ισχύει για την δραστηριότητα της εξόρυξης γύψου, είναι ο Ν. 669/77 (ΦΕΚ 24/Α/1-9-1977) σχετικός με την εκμετάλλευση λατομείων και ο οποίος δίδει την δυνατότητα, άδειας εκμετάλλευσης μετά από ανανέωση, για τριάντα (30) συνολικά χρόνια.
Δ. Στην ίδια περιοχή που ζητείται η έγκριση για εξόρυξη γύψου, στην Υπηρεσία μας, υπάρχει και δεύτερο αίτημα δια του Υ.ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ. από διαφορετική Εταιρεία, επίσης για εξορυκτική δραστηριότητα, σε επίπεδο ωριμότητας Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων. Το παραπάνω γεγονός, μας οδηγεί στην πρακτική, να λάβουμε υπόψη μας ως Υπηρεσία, την συσωρευτική δράση εξορυκτικών δραστηριοτήτων στην συγκεκριμένη περιοχή. Ε. Όσον αφορά στη διαδικασία της Δημοσιοποίησης, αυτή έχει ολοκληρωθεί από την Γραμματεία του Νομαρχιακού Συμβουλίου, κατά την διάρκεια της οποίας έχουν υποβληθεί δύο ενστάσεις. Σημειώνουμε ότι μετέπειτα έχει έλθει στην Υπηρεσία μας, εκτενής αλληλογραφία από τον Δήμο και κατοίκους της περιοχής, οι οποίοι προσυπογράφουν καταγγελία - διαμαρτυρία για την ενδεχόμενη λειτουργία ορυχείου Γύψου. Οι ενστάσεις που έχουν υποβληθεί προέρχονται: Ε.1. Από τον Δήμο Ινναχωρίου και αφορούν στην ασυμβατότητα της εξορυκτικής δραστηριότητας με τις ήδη υπάρχουσες χρήσεις του πρωτογενή και τριτογενή τομέα παραγωγής, Στην αισθητική υποβάθμιση Στην έλλειψη κατάλληλου οδικού δικτύου για τα αναμενόμενα κυκλοφοριακά φορτία από τα φορτηγά μεταφοράς του γύψου Στην οπτική Επαφή με την Μονή Χρυσοσκαλίτισσας. Ε.2. Από την Εταιρεία «ΦΙΝΟΜΠΕΤΟΝ Α.Ε.» η οποία προγραμματίζει επίσης εκμετάλλευση Γύψου στην ίδια περιοχή και αναφέρει ότι «Η περιοχή στην οποία αναφέρεται η υποβληθείσα Μελέτη Περιβαλλοντικών επιπτώσεων της Εταιρείας «Σφακιανάκη Α.Ε.Β.Ε.» επικαλύπτει σε ένα μεγάλο μέρος της, αυτών της δικής μας εταιρείας». Σχετικά με τις ενστάσεις κρίνουμε ότι: τα θέματα που αναφέρονται από τον Δήμο για ασυμβατότητα χρήσεων αναμένονται να ρυθμιστούν από την μελέτη «ΣΧΟΟΑΠ» η οποία τώρα είναι σε εξέλιξη, η οπτική Επαφή από την Μονή της Χρυσοσκαλίτισσας ρυθμίζεται από τους όρους που θέτει η αρμόδια Αρχαιολογία και η έλλειψη οδικού δικτύου συμπληρώνεται με την δια θαλάσσης μεταφορά. Όσον αφορά στα θέματα επικάλυψης περιοχών που αναφέρονται στη δεύτερη ένσταση, η αρμόδια Δ/νση Ανάπτυξης έχει γνωμοδοτήσει στην Περιφέρεια Κρήτης με το με αρ. πρωτ. Φ14Λ30/οικ.622 έγγραφο το οποίο σας στέλνουμε συνημμένα. Συνεκτιμώντας τα παραπάνω κρίνουμε ως εξής:
1. Δεν υπάρχουν θεσμοθετημένοι λόγοι απαγόρευσης της δραστηριότητας εξόρυξης Γύψου στη συγκεκριμένη περιοχή. 2. Όμως, λαμβάνοντας υπόψη τις κατευθύνσεις του Περιφερειακού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης Περιφέρειας Κρήτης και το γεγονός ότι σε εξέλιξη βρίσκεται η μελέτη Σ.Χ.Ο.Ο.Α.Π. του Δήμου Ινναχωρίου, στην παρούσα φάση, κρίνουμε σκόπιμο ότι οι όποιοι περιβαλλοντικοί όροι θα πρέπει να βασίζονται σε ένα ευρύτερο Σχεδιασμό, ο οποίος θα προκύψει από την ωρίμανση της Μελέτης ΣΧΟΟΑΠ η οποία τώρα εκπονείται για τον Δήμο Ινναχωρίου». Κατόπιν, το λόγο πήρε ο Νομαρχιακός Σύμβουλος κ. Κώστας Πρωτοπαπαδάκης, εκπροσωπώντας την μείζονα αντιπολίτευση, και ανέφερε τα εξής: «Πρώτον, επειδή στη συγκεκριμένη περιοχή σύμφωνα με πληροφορίες υπάρχουν σε εξέλιξη αιτήματα και για άλλα λατομεία γύψου, θα πρέπει η μελέτη να αποσυρθεί και να εξετασθούν συνολικά οι επιπτώσεις ως προς το περιβάλλον για το σύνολο των αιτημάτων εκμετάλλευσης. Η παραπάνω θέση δημιουργεί καταρχήν ένα διαδικαστικό θέμα, το οποίο δίνει τη δυνατότητα στο Νομαρχιακό Συμβούλιο να ετεροχρονίσει τη λήψη της απόφασης του και στον κ. Νομάρχη τη δυνατότητα μέσα από το ειδικό πολιτικό βάρος που διαθέτει να εμποδίσει κάθε άλλη απόφαση από οποιοδήποτε κρατικό φορέα που κινείται προς την αντίθετη κατεύθυνση. Δεύτερον, στο βαθμό που η παραπάνω διαδικαστική πρόταση απορριφθεί και τοποθετούμενοι επί της ουσίας της εισήγησης και του περιεχομένου της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων., θεωρούμε ότι: Α) Η μελέτη Σ.Χ.Ο.Ο.Α.Π. που βρίσκεται σε εξέλιξη σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να αποτελέσει όχημα ανάσχεσης της επένδυσης, αφού δεν είναι θεσμοθετημένη και υποχρεωτικά δέχεται ως εισροές οποιαδήποτε νέα θεσμική δέσμευση από οπουδήποτε και αν προέρχεται και αφορά χρήσεις γης όπως η λειτουργία του ορυχείου. Β) Εντύπωση προκαλούν ορισμένα στοιχεία της ΜΠΕ, όπως η σχέση χρόνου λειτουργίας του λατομείου και διέλευσης φορτηγών οχημάτων από το δευτερεύον επαρχιακό δίκτυο προς Χρυσοσκαλίτισσα σε ετήσια βάση. Πιο συγκεκριμένα ως ποσότητα εξόρυξης αναφέρεται στη μελέτη το πόσο των 500.000 τόνων για διάστημα 7 μηνών από Απρίλιο έως Οκτώβριο, χρόνο λειτουργίας του λατομείου, δηλαδή την τουριστική περίοδο, αφού την υπόλοιπη περίοδο το λατομείο θα παραμένει κλειστό λόγω της συνύπαρξης του Γυπαετού στην ευρύτερη περιοχή, στοιχείο που μεταφράζεται σε μεταφορά 2.500 τόνων γύψου ανά
μέρα ήτοι διακίνηση 260 φορτηγών από το Στόμιο προς το βόρειο τμήμα του νομού Χανίων και αντιστρόφως. Γ) Από το 1995 και έπειτα με σειρά παρεμβάσεων έχει προσδιορισθεί η αναπτυξιακή φυσιογνωμία του Δήμου με στρατηγικά σημεία ανάπτυξης τον πρωτογενή και τριτογενή τομέα της οικονομίας. Ως εκ τούτου κατασκευάσθηκαν δύο λιμνοδεξαμενές, οριοθετήθηκε η γη υψηλής παραγωγικότητας για την εγκατάσταση μονάδων εντατικής γεωργικής καλλιέργειας και επιπλέον θεσμοθετήθηκε περιοχή ΠΕΡΠΟ κατάντη της αιτούμενης λατομικής ζώνης για την χωροθέτηση σημαντικών τουριστικών δραστηριοτήτων. Είναι σαφές ότι η παραπάνω αναπτυξιακή στρατηγική διαχέει τον πλούτο στο σύνολο της τοπικής κοινωνίας και λειτουργεί φιλικά προς το περιβάλλον, σε αντίθεση με την εξόρυξη του γύψου η οποία προσδιορίζεται από ακριβώς τα αντίθετα χαρακτηριστικά. Δ) Σημαντικό επίσης στοιχείο αποτελεί η μέχρι σήμερα παρουσία παράνομων λατομείων γύψου στην ευρύτερη περιοχή, τα οποία καταδεικνύουν την «ευαισθησία» της επιχειρηματικής δράσης σε σχέση με την προστασία του περιβάλλοντος. Έτσι, με βάση τα παραπάνω, η θέση μας προσδιορίζεται με βάση την συνολική αναπτυξιακή προοπτική του Δήμου Ιναχωρίου, είναι ξεκάθαρη και μονοσήμαντα ορισμένη: Απορρίπτει συνολικά την Μ.Π.Ε. αλλά και κάθε δραστηριότητα εξόρυξης γύψου στην συγκεκριμένη περιοχή από όπου και αν προέρχεται». Ο Νομαρχιακός Σύμβουλος κ. Γεώργιος Αγοραστάκης, εκπροσωπώντας την ελάσσονα αντιπολίτευση, παίρνοντας το λόγο, αναφέρθηκε σε κάποια σημαντικά σημεία που αφορούν την εν λόγω Μ.Π.Ε. και είναι τα εξής : 1. Στην αναφερόμενη ευρύτερη περιοχή του έργου υπάρχει συσσώρευση προστατευόμενων περιοχών και ειδών. Επίσης στην ίδια περιοχή έχουν κατατεθεί πλήθος αιτήσεων για την εγκατάσταση ορυχείων γύψου, τα οποία δεν μπορούν να εξεταστούν μεμονωμένα, αποσπασματικά και επιλεκτικά. 2. Για οποιαδήποτε εγκατάσταση ορυχείου γύψου στην περιοχή υπάρχει υποχρέωση προηγούμενης χωροθέτησης της σύμφωνα με την ΥΑ 25291/2003 (Γ.3.7.1.), από υποκείμενη πράξη σχεδιασμού όπως είναι το ΣΧΟΟΑΠ Ινναχωρίου, που εκπονείται. Πριν την έγκριση του ΣΧΟΟΑΠ και εφόσον αυτό, μεταξύ των άλλων, προβλέπει εξορυκτικές δραστηριότητες πρέπει να έχει εγκριθεί Στρατηγική Περιβαλλοντική Εκτίμηση του κατά τις διατάξεις της ΚΥΑ 107017/2006.
3. Επίσης για επιμέρους δραστηριότητα-έργο ενός σχεδίου, όπως η προκείμενη σε σύνδεση με άλλες δραστηριότητες-έργα οι οποίες υπόκεινται στην υποχρέωση αδειοδότησης -όπως είναι τα έργα: δρόμοι προσπέλασης, εργοστάσιο επεξεργασίας γύψου, λιμενικό έργο φόρτωσης γύψου- υπάρχει υποχρέωση συνολικού περιβαλλοντικού προελέγχου σύμφωνα με την προαναφερόμενη ΚΥΑ. 4. Δεν τηρήθηκε η διαδικασία του νόμου από της παραλαβής του φακέλου (πληρότητα) και δεν τίθενται υπόψη του Νομαρχιακού Συμβουλίου και υπόψη των ενδιαφερομένων κατά την διαδικασία της δημοσιοποίησης, όλα τα στοιχεία της υπόθεσης. 5. Κατόπιν των παραπάνω αποδεχόμαστε την ένστασή του Δήμου Ινναχωρίου και απορρίπτουμε την αναφερόμενη ΜΠΕ. Κατόπιν, το λόγο πήρε ο Δήμαρχος Ινναχωρίου κ. Κων/νος Κουκουράκης ο οποίος ανέφερε τα εξής : 1. Μετά από μακροχρόνιους αγώνες (1994) και συστηματική προσπάθεια ο Δήμος Ιναχωρίου έχει δημιουργήσει μία σταθερή βάση ανάπτυξης με βασικούς άξονες τον Πρωτογενή και Τριτογενή Τομέα, εκεί δηλαδή που όπως αποδεικνύετε από επιστημονικές μελέτες διαθέτουμε ισχυρό συγκριτικό πλεονέκτημα. 2. Στην προσπάθεια μας αυτή είχαμε και έχουμε συμμάχους το απόλυτο σύνολο των φορέων, των πολιτών, των επενδυτών, επίσης και των όμορων Δήμων Πελεκάνου, Μυθήμνης, Κισάμου και φορέων τους δηλ. στην περιοχή έχει διαμορφωθεί μία αναπτυξιακή δυναμική με σαφή κατεύθυνση με την οποία η δημιουργία λατομείων έρχεται σε ευθεία σύγκρουση και την ακυρώνει. Εδώ υπάρχει η κλασική περίπτωση όπου μία αναπτυξιακή δραστηριότητα (Λατομείο Γύψου) και μάλιστα ήσσονος σημασίας για την Εθνική και Τοπική Οικονομία ακυρώνει δύο άλλους αναπτυξιακούς τομείς μείζονος σημασίας αυτούς της Γεωργίας και του Τουρισμού. Ειδικότερα δε ο Τουρισμός γνωρίζομε ότι συμμετέχει στην διαμόρφωση του ΑΕΠ Κρήτης με 28%. 3. Με βάση τα παραπάνω περιγραφόμενα και λαμβάνοντας υπόψιν την Υπ. Αποφ. 32063/26-7-2006 θεσμοθέτηση Ζώνης Αναζήτησης Π.Ε.Ρ.Π.Ο. την ΕΧΜ Κόκκινος Γκρεμός Ακ. Κριός την ΕΠΜ της ευρύτερης περιοχής
Ελαφονήσου της Θεσμοθετημένης περιοχής NATURA 2000 την θεσμοθετημένη ζώνη SPA προχωρήσαμε με κοινοτικούς πόρους στην υλοποίηση Σχεδίου Χωροταξικής Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ) του οποίου την Β1 φάση εκπονούμε τώρα και στην οποία δεν δίδονται κατευθύνσεις για ανάπτυξη Λατομικών δραστηριοτήτων στην περιοχή Όρμος Στόμιου - Προφήτης Ηλίας. 4. Σε όλο αυτό το σκηνικό που έχουμε στήσει τόσο οργανωμένα και συντεταγμένα και με γνώμονα πάντα το Δημόσιο συμφέρον όπως αυτό ορίζεται από το Σύνταγμα και τους Νόμους και με χρονικό ορίζοντα σχεδιασμού εικοσαετίας (Μελέτη Στρατηγικού Αναπτυξιακού Σχεδιασμού Δήμου Ιναχωρίου) έχει ανάψει μία βόμβα με κίνδυνο να εκραγεί. Τη βόμβα αυτή την έχει ανάψει με πρόχειρες και συνεπώς επικίνδυνες παρεμβάσεις - γνωμοδοτήσεις- αποφάσεις, ο συνήθως ύποπτος που λέγεται Κράτος δια μέσου κάποιον ελάχιστων αλλά κρίσιμων ανευθυνουπεύθυνων Υπηρεσιών. Αυτές οι υπηρεσίες με πρόχειρες και αλληλοσυγκρουόμενες γνωμοδοτήσεις με παράτυπες ή και παράνομες διαδικασίες με τουλάχιστον περίεργες ( για να μην αναφερθεί κάτι χειρότερο) μεθοδεύσεις προσπαθούν να προχωρήσουν διαδικασίες έγκρισης έκδοσης περιβαλλοντικών όρων λατομείου γύψου στο μέσον της σημαντικότερης Τουριστικής περιοχής του Δήμου Ιναχωρίου αλλά και στο μέσο της Γεωργικής Ζώνης Υψηλής Παραγωγικότητας και στην Ζώνη Αγροτικών Δραστηριοτήτων. ΙΣΤΟΡΙΚΟ Από τα μέσα της δεκαετίας του 1960 άρχισε να γίνεται προσπάθεια εξόρυξης και επεξεργασίας των γυψοφόρων πετρωμάτων στην ευρύτερη περιοχή Όρμου Στομίου Δήμου Ιναχωρίου, όπου τότε δεν υπήρχαν βασικές υποδομές ύδρευσης άρδευσης - οδοποιίας ούτε υπήρχε τουρισμός όχι μόνο στην περιοχή Ιναχωρίου αλλά και στο Ν. Χανίων. Στην προσπάθεια αυτή βρίσκεται αναμεμιγμένη η ΕΤΒΑ, ο όμιλος Μποδοσάκη, οι ΒΩΞΙΤΕΣ ΠΑΡΝΑΣΟΥ (ΟΜΙΛΟΣ ΚΥΡΙΑΚΟΠΟΥΛΟΥ). Προς τούτο συστήθηκε εταιρεία για την εκμετάλλευση με ονομασία ΓΥΨΟΣ ΕΛΛΑΣ Α.Ε. Μετά από εξορύξεις και εκμετάλλευση ΑΝΕΞΕΛΕΓΚΤΗ επί δεκαπέντε χρόνια διαπιστώθηκε το ασύμφορο της εκμετάλλευσης και εγκαταλείφθηκε από τους προαναφερόμενους οι οποίοι όπως όλοι γνωρίζουμε ήταν και μεγάλοι επιχειρηματίες.
Από εκεί και μετά αναμίχτηκαν και η εταιρεία Μάρμαρα Διονύσου οι οποίοι εγκατέλειψαν και η εταιρεία Σφακιανάκης ΑΕΒΕ. Έκτοτε και μέχρι το 2001 είχε δημιουργηθεί μία ανεξέλεγκτη κατάσταση από παράνομες εξορύξεις έξι ή επτά παράνομα μέτωπα εξόρυξης τέσσερα από αυτά λειτούργησαν μέσα σε ζώνη NATURA και ζώνη SPA. Εδώ όλοι μπορούμε να δοξάσουμε το Κράτος και της ανευθυνο-υπεύθυνες Υπηρεσίες οι οποίες εγκρίνουν με θολές διαδικασίες αλλά δεν αναλαμβάνουν την ευθύνη τήρησης των όρων των εγκρίσεων που δίνουν. Την ίδια περίοδο ανεξέλεγκτα και παράνομα λειτουργούσε σαν σπαστήρας μισοερειπωμένο εργοστάσιο ρυπαίνοντας την ευρύτερη περιοχή Όρμου Στομίου και οικισμού Χρυσοσκαλίτισσας και δημιουργώντας σημαντικά αναπτυξιακά προβλήματα στην περιοχή αλλά και στο ιστορικό μοναστήρι της Χρυσοσκαλίτισσας και στον Κηρυγμένο Αρχαιολογικό χώρο όπως επίσης και τους επιχειρηματίες της περιοχής. Σημειώνουμε ότι στην θαλάσσια περιοχή Όρμου Στόμιου έχει σχεδόν ολοκληρωτικά καταστραφεί ο ενάλιος πλούτος εξαιτίας της συνεχούς ροής σκόνης γύψου στο θαλάσσιο περιβάλλον. Με συντονισμένες ενέργειες από το 2001 του Καποδιστριακού Δήμου Ιναχωρίου των φορέων και πολιτών, αναγκάστηκαν οι εμπλεκόμενες υπηρεσίες να πράξουν τα νόμιμα και όλες οι παράνομες δραστηριότητες σταμάτησαν το 2003. Αμέσως μετά και μέχρι σήμερα άρχισε η περιοχή να αναπνέει αναπτυξιακά και επενδυτικά,πολλά εκατομμύρια Ευρώ επενδύθηκαν από ιδιώτες στον Τουρισμό και στις εντατικές καλλιέργειες οδηγώντας την περιοχή μας στην Βιώσιμη Ανάπτυξη, η οποία από το Σύνταγμα ορίζεται σα ή μοναδικά αποδεκτή ανάπτυξης. Στο εγγύς μέλλον είναι δεδομένο ότι οι επενδυτικές δραστηριότητες στον πρωτογενή και τριτογενή τομέα όπως και στον τομέα παραγωγής ήπιων μορφών ενέργειας θα ενταθούν λαμβάνοντας υπόψη την δυναμική που έχει αναπτυχθεί στην περιοχή και επίσης το γεγονός ότι θεσμοθετήθηκε στην ευρύτερη περιοχή Όρμου Στομίου ζώνη ΠΕΡΠΟ όπως ακριβώς είχε ζητήσει ο Δήμος Ιναχωρίου το 2002. Το γεγονός επίσης ότι εκπονείτε ΣΧΟΟΑΠ το οποίο προτείνει για την συγκεκριμένη περιοχή Ζώνη ήπιων μορφών τουρισμού, ζώνη ανάπτυξης θερμοκηπιακών καλλιεργειών και ζώνη ανάπτυξης αγροτικών προτεραιοτήτων. ΤΕΧΝΙΚΑ ΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
1. Η προστασία του φυσικού και πολιτισμικού περιβάλλοντος προκύπτει απ ευθείας απ το άρθρο 24 του Συντάγματος. 2. Τα ευαίσθητα οικοσυστήματα έχουν περιορισμένες αντοχές και η προστασία τους απορρέει ευθέως από το άρθρο 24 του Συντάγματος και τη σχετική Νομολογία του ΣτΕ 3. Ο σπουδαιότερος παράγων από αυτούς που συνθέτουν το Δημόσιο Συμφέρον είναι η προστασία του Περιβάλλοντος Σ.τ.Ε 3404/92. Κατά την πιθανή επιλογή τις επιβλαβούς για το περιβάλλον λύσης ή αιτιολογία πρέπει να αντιμετωπίζει λεπτομερώς τις δυσμενείς επιπτώσεις που θα προκύψουν. Σ.τ.Ε. 3990/92. Συγκρούσεις γης εξετάζονται λεπτομερώς και η επιλογή θεμελιώνεται επί αποδεδειγμένου Δημοσίου Συμφέροντας. 4. Η μόνη ανεκτή από το Σύνταγμα Οικονομική Ανάπτυξη είναι η Βιώσιμη (Σ.τ.Ε. ΟΛΟΜ 3478/2000) 5. Το περιβάλλον υπάρχει ως έννομο αγαθό. Η προστασία του υλοποιεί ταυτόχρονα πολλά έννομα αγαθά όπως η υγεία, η ζωή, η περιουσία κ.λ.π. 6. Το φυσικό περιβάλλον ανάγεται σε αντικείμενο εννόμου προστασίας άρθρο 24 και είναι υποχρεωτική πλήρης και αποτελεσματική. 7. Τα έργα και οι δραστηριότητες εντάσσονται στην λογική της ήπιας διαχείρισης να είναι βιώσιμα να υπηρετούν το Δημόσιο Συμφέρον και να εντάσσονται σε γενικότερο σχεδιασμό. 8. Όταν υπάρχει Χωροταξικός Σχεδιασμός λαμβάνεται υπόψη ακόμα και όταν δεν είναι θεσμοθετημένος (Ν. 2742/1999 αρ.9) 9. Γενικές αρχές του περιβαλλοντικού δικαίου είναι η αρχή της πρόληψης, της προφύλαξης, της βιωσιμότητας της αρχής «ο Ρυπαίνων πληρώνει» η αρχή της ευελιξίας, η αρχή της προσφορότερης για το περιβάλλον τεχνικής λύσης, η αρχή της συνεργασίας και συμμετοχής των πολιτών. 10. Αρχή της προφύλαξης. Εάν δεν είναι δυνατή η αξιολόγηση με βεβαιότητα και υπάρχει αμφιβολία τότε υπάρχει υποχρεωτικά αρνητική γνωμοδότηση 11. Η αρχή της πρόληψης περιλαμβάνει την προληπτική προστασία του περιβάλλοντος και για το Ελληνικό Δίκαιο στηρίζετε στο άρθρο 24 του Συντάγματος και στο άρθρο 174 2 Συνθ. ΕΚ Αυτό είναι και το πραγματικό υπόβαθρο του θεσμού της έγκρισης Περιβαλλοντικών όρων και του θεσμού της ΜΠΕ 12. Η Αρχή της Νομιμότητας αναφέρει ότι οι δράσεις της δημόσιας διοίκησης ρυθμίζονται όχι μόνο από το Νόμο αλλά και από σύνολο Κανόνων Δικαίου.
13. Η ύπαρξη των επιπτώσεων δεν απαιτεί να καταργηθούν οι ανθρώπινες δραστηριότητες ούτε όμως η αναγκαιότητα των έργων μπορεί να δικαιολογεί οποιαδήποτε επέμβαση στο περιβάλλον. 14. Η ύπαρξη περιβαλλοντικών όρων είναι οριστική.εκτελεστή πράξη της Διοίκησης που βασίζεται εκτός των άλλων στην συνεκτίμηση της ΜΠΕ και των ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΩΝ -ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΩΝ ή άλλων σχετικών μελετών (Σ.τ.ε. 3995/2004). 15. Απαγορεύεται η μεταβολή προορισμού Δημοσίων Δασών εκτός άν προέχει για την Εθνική Οικονομία ή άλλη χρήση που την επιβάλλει το Δημόσιο Συμφέρον Γενικές παρατηρήσεις επί της διαδικασίας ΜΠΕ Λατομείου Γύψου. 1. Κατά την διαδικασία συμπλήρωσης και ελέγχου φακέλου της ΜΠΕ λατομείο γύψου Σφακιανάκης ΑΒΕΕ στη θέση Όρμος Στόμιου Προφήτης Ηλίας Δήμου Ιναχωρίου παρατηρήσαμε παράβαση κατουσίαν Διατάξεων Νόμου, υπέρβαση ορίων διακριτικής ευχέρειας έλλειψη ή πλημμελή αιτιολογία κ.λ.π. 2. Η θέση του ζητούμενου λατομείου βρίσκεται σε άμεση επαφή με την ζώνη του Δικτύου Natura και την ζώνη SPA με κωδ. GR 434004 GR 43400015 - GR 4540016. Δεν ελέγχθηκε και δεν διατυπώνετε γνώμη πέραν πάσης αμφιβολίας για το εάν κινδυνεύουν ή όχι οι φωλιές του Γυπαετού που βρίσκονται σε απόσταση 800 μέτρων από τη θέση του Λατομείου. 3. Με την δημιουργία Λατομείου στην συγκεκριμένη περιοχή διασπάται η συνοχή του Δάσους, διότι το Λατομείο βρίσκεται στο μέσον ευρύτερη Δασικής έκτασης και κηρυγμένων Αναδασωτέων εκτάσεων και καταλαμβάνει και τμήμα αυτών. 4. Με την εγκύκλιο ΥΠΕΧΩΔΕ Οικ 122543/19-1-2004 προσδιορίζετε ότι : Κάθε έργο ή δραστηριότητα εξετάζετε κατά την Περιβαλλοντική Αδειοδότηση του μαζί με τα συνοδά έργα σύμφωνα με τις κατευθύνσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.Τα συνοδά έργα έχουν τα εξής χαρακτηριστικά. Κατασκευάζονται τροποποιούνται εκσυγχρονίζονται για την εξυπηρέτηση του κυρίως έργου ή δραστηριότητας. Είναι απαραίτητα για το σχεδιασμό του κυρίως έργου ή δραστηριότητας.