ΓΔΝΙΚΗ ΓΙΔΤΘΤΝΗ Μαξνύζη, 12-05-2011 ΡΤΘΜΙΣΙΚΩΝ ΘΔΜΑΣΩΝ ΑΡΙΘ: 803.1/402301 Γ/ΝΗ ΑΝΑΛΤΗ, ΣΡΑΣΗΓΙΚΗ & ΡΤΘΜΙΣΙΚΩΝ ΥΔΔΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΔ: Νάληηα Σξάηα Σει: 2106117142 Fax: 2106111229 e-mail: ktrata@ote.gr ΠΡΟ: EΘΝΙΚΗ ΔΠΙΣΡΟΠΗ ΣΗΛΔΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΣΑΥΤΓΡΟΜΔΙΩΝ Λεσθ. Κεθηζίαο 60 15125 Μαξνχζη ΘΔΜΑ: Γηαβνπιεύζεηο Δζωηεξηθνύ (Γεκόζηα δηαβνύιεπζε αλαθνξηθά κε ηελ Σξνπνπνίεζε θαη Κωδηθνπνίεζε ηεο Απόθαζεο ΔΔΣΣ ΑΠ. 480/017/13-05-2008 «Καζνξηζκόο ηωλ δεηθηώλ πνηόηεηαο ηωλ παξερόκελωλ πξνο ην θνηλό ππεξεζηώλ ειεθηξνληθώλ επηθνηλωληώλ θαη πξνζδηνξηζκόο ηνπ πεξηερνκέλνπ θαη ηεο κνξθήο ηωλ πξνο δεκνζίεπζε πιεξνθνξηώλ θαζώο θαη ηνπ ηξόπνπ θαη ρξόλνπ δεκνζίεπζήο ηνπο από ηνπο παξόρνπο ππεξεζηώλ ειεθηξνληθώλ επηθνηλωληώλ») αο απνζηέιινπκε ζπλεκκέλα ηα ζρφιηα ηνπ ΟΣΔ ζηε Γεκφζηα Γηαβνχιεπζε πνπ δηεμάγεη ε Δπηηξνπή ζαο ζρεηηθά κε ηελ Σξνπνπνίεζε θαη Κσδηθνπνίεζε ηεο Απφθαζεο ΔΔΣΣ ΑΠ. 480/017/13-05-2008 «Καζνξηζκφο ησλ δεηθηψλ πνηφηεηαο ησλ παξερφκελσλ πξνο ην θνηλφ ππεξεζηψλ ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ θαη πξνζδηνξηζκφο ηνπ πεξηερνκέλνπ θαη ηεο κνξθήο ησλ πξνο δεκνζίεπζε πιεξνθνξηψλ θαζψο θαη ηνπ ηξφπνπ θαη ρξφλνπ δεκνζίεπζήο ηνπο απφ ηνπο παξφρνπο ππεξεζηψλ ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ». Οη ζέζεηο θαη ηα ζρφιηα ησλ ζειίδσλ 5 θαη 9 ζεσξνχληαη απφ ηελ εηαηξεία καο εκπηζηεπηηθνχ ραξαθηήξα θαη ζπλεπψο παξαθαινχκε γηα ηε κε δεκνζηνπνίεζή ηνπο. Δίκαζηε ζηε δηάζεζή ζαο γηα θάζε πεξαηηέξσ δηεπθξίληζε. ΤΝΗΜΜΔΝΑ: ζ.16 ΚΩΝΣΑΝΣΙΝΟ ΠΛΟΤΜΠΗ ΓΔΝΙΚΟ ΓΙΔΤΘΤΝΣΗ ΡΤΘΜΙΣΙΚΩΝ ΘΔΜΑΣΩΝ
ΓΔΝΙΚΗ Γ/ΝΗ ΡΤΘΜΙΣΙΚΩΝ ΘΔΜΑΣΩΝ Γ/ΝΗ ΑΝΑΛΤΗ, ΣΡΑΣΗΓΙΚΗ & ΡΤΘΜΙΣΙΚΩΝ ΥΔΔΩΝ ρόιηα θαη Απαληήζεηο ΟΣΔ ζηε Γεκόζηα δηαβνύιεπζε αλαθνξηθά κε ηελ Σξνπνπνίεζε θαη Κωδηθνπνίεζε ηεο Απόθαζεο ΔΔΣΣ ΑΠ. 480/017/13-05-2008 «Καζνξηζκόο ηωλ δεηθηώλ πνηόηεηαο ηωλ παξερόκελωλ πξνο ην θνηλό ππεξεζηώλ ειεθηξνληθώλ επηθνηλωληώλ θαη πξνζδηνξηζκόο ηνπ πεξηερνκέλνπ θαη ηεο κνξθήο ηωλ πξνο δεκνζίεπζε πιεξνθνξηώλ θαζώο θαη ηνπ ηξόπνπ θαη ρξόλνπ δεκνζίεπζήο ηνπο από ηνπο παξόρνπο ππεξεζηώλ ειεθηξνληθώλ επηθνηλωληώλ» Μάηνο 2011
1. Γεληθέο Παξαηεξήζεηο Η ΔΔΣΣ κέζσ ηεο ζπγθεθξηκέλεο δεκφζηαο δηαβνχιεπζεο έρεη ζαλ ζηφρν ηελ αληηκεηψπηζε δεηεκάησλ πνπ έρνπλ πξνθχςεη αλαθνξηθά κε ηελ ππ αξηζκ. 480/017/13-05-2008 Απφθαζε ηεο κε ζέκα «Καζνξηζκφο ησλ δεηθηψλ πνηφηεηαο ησλ παξερφκελσλ πξνο ην θνηλφ ππεξεζηψλ ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ θαη πξνζδηνξηζκφο ηνπ πεξηερνκέλνπ θαη ηεο κνξθήο ησλ πξνο δεκνζίεπζε πιεξνθνξηψλ θαζψο θαη ηνπ ηξφπνπ θαη ρξφλνπ δεκνζίεπζήο ηνπο απφ ηνπο παξφρνπο ππεξεζηψλ ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ». Ωζηφζν, ζχκθσλα κε ην θείκελν ηεο Γηαβνχιεπζεο δηαηεξνχληαη ζε κεγάιν βαζκφ ηφζν νη πθηζηάκελνη δείθηεο φζν θαη ηε κεζνδνινγία κέηξεζήο ηνπο. ρσξίο φκσο, λα επηιχνληαη δηάθνξα δεηήκαηα πξαθηηθήο εθαξκνγήο, γηα ηα νπνία ζαο έρνπκε ελεκεξψζεη κε επηζηνιέο καο θαη ζε ζρεηηθέο ζπλαληήζεσλ. Η εηαηξεία καο ζεσξεί πσο ε παξνρή θαηαλνεηψλ πιεξνθνξηψλ πνηφηεηαο ππεξεζηψλ κπνξεί λα δψζεη ηε δπλαηφηεηα ζηνπο θαηαλαισηέο λα επηιέγνπλ ππεξεζίεο ζηαζκίδνληαο ηε ζρέζε πνηφηεηαο ηηκήο θαη, ζπλεπψο, λα ζπκβάιιεη ζηελ νπζηαζηηθή θαη απνηειεζκαηηθή ιεηηνπξγία ηνπ αληαγσληζκνχ ζηελ αγνξά ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ. Παξάιιεια ε παξνρή πιεξνθνξηψλ πνηφηεηαο δεκηνπξγεί κεραληζκνχο ειέγρνπ ηνπ επηπέδνπ ησλ παξερφκελσλ ππεξεζηψλ θαη επνκέλσο ιεηηνπξγεί επ σθειεία ησλ ηειηθψλ ρξεζηψλ πλεπψο, ε φπνηα ξπζκηζηηθή παξέκβαζε ζρεηηθά κε ηελ επηβνιή ζπγθεθξηκέλσλ δεηθηψλ πνηφηεηαο ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ ζα πξέπεη λα έρεη σο ζηφρν ηνλ θαζνξηζκφ απιψλ ζηελ θαηαλφεζε ηνπο δεηθηψλ πνηφηεηαο, ελψ παξάιιεια ζχκθσλα κε ηελ αξρή ηεο αλαινγηθφηεηαο λα κελ νδεγεί ζε ζεκαληηθή επηβάξπλζε ζε θφζηνο αλάπηπμεο θαη παξαθνινχζεζεο, πνπ ηειηθά ζα βαξχλεη ηνπο θαηαλαισηέο. Ο ΟΣΔ ζεσξεί φηη ε έσο ζήκεξα δηαδηθαζία κέηξεζεο δεηθηψλ πνηφηεηαο απαζρνιεί ζεκαληηθνχο πφξνπο ηφζν ζε Πιεξνθνξηαθά πζηήκαηα φζν θαη ζε αλζξψπηλν δπλακηθφ ρσξίο, σζηφζν, λα πξνθχπηεη νπζηαζηηθφ φθεινο γηα ηνπο θαηαλαισηέο. ην πιαίζην απηφ ζεσξνχκε φηη ε ΔΔΣΣ ζα πξέπεη λα ιάβεη ππφςε ηα αθφινπζα: Δίλαη απαξαίηεην ε επηινγή ησλ δεηθηψλ πνηφηεηαο λα είλαη απνηέιεζκα έξεπλαο πνπ ζα πξαγκαηνπνηεζεί ζε θαηαλαισηέο γηα λα αλαδεηρζεί ην πξαγκαηηθφ ελδηαθέξνλ γηα ην είδνο πιεξνθφξεζεο πνπ επηζπκνχλ νη ηειηθνί ρξήζηεο. ρεηηθά ζα ήηαλ ηδηαίηεξα ρξήζηκε ε δηεμαγσγή, εθ κέξνπο ηεο ΔΔΣΣ, έξεπλαο ησλ πξνηηκήζεσλ ησλ θαηαλαισηψλ, φπσο έρνπλ ήδε πξάμεη άιιεο επξσπατθέο Ρπζκηζηηθέο Αξρέο. ρεηηθά είλαη ρξήζηκν λα δεκνζηνπνηεζεί ε επηζθεςηκφηεηα ζην site ηεο ΔΔΣΣ ζην νπνίν δεκνζηεχνληαη κέρξη ζήκεξα νη δείθηεο πνηφηεηαο θαη εηδηθφηεξα ε επηζθεςηκφηεηα ζηνπο επηκέξνπο δείθηεο. Η ζπλερήο βειηίσζε δηαθφξσλ επηκέξνπο ζηνηρείσλ παξνρήο ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ απνηειεί πιένλ ηνλ θαλφλα ζε φιεο ηηο πξνεγκέλεο επξσπατθέο νηθνλνκίεο θαη γηα ηα ζηνηρεία απηά δελ ππάξρνπλ νπζηαζηηθέο δηαθνξνπνηήζεηο κεηαμχ παξφρσλ (π.ρ. ιφγσ ρξήζεο ίδησλ ηερλνινγηψλ), ζπλεπψο ε παξαθνινχζεζε ησλ ζηνηρείσλ απηψλ κπνξεί λα εθιείςεη. 1
Δίλαη πνιχ ζεκαληηθφ λα γίλεη θάζε πξνζπάζεηα απνθπγήο πξφζζεηεο επηβάξπλζεο ηφζν ζε ηερληθφ επίπεδν (π.ρ. πξνκήζεηα εμνπιηζκνχ, πινπνίεζε Πιεξνθνξηαθψλ πζηεκάησλ, αλάγθε εμσζπζηεκηθψλ δηαδηθαζηψλ ζε πεξηπηψζεηο φπνπ ηα Πιεξνθνξηαθά πζηήκαηα δελ είλαη ζε ζέζε λα ππνζηεξίμνπλ ηηο θαζνξηδφκελεο κεζνδνινγίεο κέηξεζεο θ.α.) φζν θαη ζε αλζξψπηλνπο πφξνπο, ηδηαίηεξα φηαλ δελ ππάξρεη πξαγκαηηθή αλαγθαηφηεηα, ε νπνία λα έρεη πξνθχςεη ζχκθσλα κε ηελ παξαπάλσ δηαδηθαζία. Γελ είλαη ζθφπηκν λα ππάξρεη επηθάιπςε ησλ δεηθηψλ πνηφηεηαο θαη ησλ δεηθηψλ Καζνιηθήο Τπεξεζίαο. εκεηψλεηαη φηη ν ΟΣΔ, σο πάξνρνο Καζνιηθήο Τπεξεζίαο, ηεξεί ην ζχλνιν ησλ ππνρξεψζεψλ ηνπ γηα ηε κέηξεζε δεηθηψλ θαη ηελ παξνρή ζρεηηθψλ πιεξνθνξηψλ ηφζν πξνο ηελ ΔΔΣΣ φζν θαη ζηνπο ηειηθνχο ρξήζηεο. Η απαίηεζε αληηζηνίρεζεο ησλ κεηξήζεσλ ζε επίπεδν Πεξηθέξεηα, φπσο απηέο νξίδνληαη ζην Πξφγξακκα «Καιιηθξάηεο», ελδέρεηαη λα δεκηνπξγήζεη πξνβιήκαηα θαζψο, φπσο είλαη γλσζηφ ππάξρνπλ πεξηπηψζεηο νηθηζκψλ πνπ ηειεθσλνδνηνχληαη απφ Α/Κ άιιεο Πεξηθέξεηαο. Γηα ηελ αληηκεηψπηζε ησλ δεηεκάησλ απηψλ πξνηείλεηαη ε εμαίξεζε ησλ ζπγθεθξηκέλσλ πεξηπηψζεσλ απφ ηηο δηαδηθαζίεο κέηξεζεο. 2. Δπξωπαϊθή Πξαθηηθή ζε ζέκαηα Πνηόηεηαο Η δεκνζίεπζε δεηθηψλ πνηφηεηαο γηα ηηο ππεξεζίεο ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ απνηειεί πξαθηηθή φισλ ησλ Δπξσπατθψλ Δζληθψλ Ρπζκηζηηθψλ Αξρψλ. πγθξίλνληαο ηελ πξαθηηθή ηεο ΔΔΣΣ κε αληίζηνηρεο Δπξσπατθέο Ρπζκηζηηθέο Αξρέο αμίδεη λα ζεκεησζεί φηη ε OFCOM αλέιπζε ζε ζρεηηθά πξφζθαηε δεκφζηα δηαβνχιεπζε (Α εμακ. 2009) ηελ αλάγθε αλαδηάξζξσζεο πξνεγνχκελσλ δηαηάμεσλ αλαθνξηθά κε δείθηεο πνηφηεηαο αλαγλσξίδνληαο φηη ε θαηαγξαθή απηή απαηηεί κεγάιν θφζηνο, ζηελ εθηίκεζε ηνπ νπνίνπ ε ίδηα ε ΟFCOM πξνέβε, αθνχ πξνεγνπκέλσο δηεμήγαγε ζρεηηθή έξεπλα αλαθνξηθά κε ηηο πξνηηκήζεηο ησλ θαηαλαισηψλ. ην θείκελν ε ίδηα ε OFCOM δηαηχπσζε ηελ άπνςε φηη ε κέηξεζε δεηθηψλ πνηφηεηαο είλαη κία δηαδηθαζία ε νπνία επηβαξχλεη ηηο εηαηξείεο νη νπνίεο αλαιψλνπλ ρξφλν θαη θαηαβάιινπλ κεγάιεο πξνζπάζεηεο γηα ηελ πινπνίεζε ησλ κεηξήζεσλ δηαηππψλνληαο παξάιιεια φηη έρεη σο πξψην κέιεκα ηεο ηνλ εμνξζνινγηζκφ ηνπ θφζηνπο απηνχ ζηα απνιχησο απαξαίηεηα. 1 χκθσλα κε ηελ πξναλαθεξφκελε έξεπλα ηεο OFCOM ην ελδηαθέξνλ ησλ θαηαλαισηψλ θαηά ηε ζχγθξηζε παξφρσλ ζηαζεξήο ηειεθσλίαο επηθεληξψλεηαη θπξίσο ζηα αθφινπζα: 1 http://stakeholders.ofcom.org.uk/binaries/consultations/topcomm/statement/plain_eng.pdf 2
Έλα άιιν επξσπατθφ παξάδεηγκα αληηκεηψπηζεο ησλ ζεκάησλ πνηφηεηαο θαη εμνξζνινγηζκνχ ηνπ ζπλεπαγφκελνπ θφζηνπο είλαη ε ComReg ε νπνία ζε ζρεηηθή δεκφζηα δηαβνχιεπζε (επη. 2010) αλέδεημε ην ζπζρεηηζκφ κε ηνπο πθηζηάκελνπο κεηξήζηκνπο δείθηεο ζηηο αγνξέο ρνλδξηθήο θαη ιηαληθήο. Η Comreg αλαιχνληαο ηηο «βέιηηζηεο πξαθηηθέο» άιισλ Ρπζκηζηηθψλ Αξρψλ, θαηέιεμε φηη ζα πξέπεη λα ιάβεη ζνβαξά ππφςε ηεο ηε ιεηηνπξγία ησλ δεηθηψλ πνηφηεηαο νη νπνίνη έρνπλ επηβιεζεί ζην πιαίζην ξπζκηζηηθψλ ππνρξεψζεσλ ζηνλ πάξνρν κε ΙΑ, ήηνη ηελ Eircom. Δηδηθφηεξα, ε Comreg 2 έιαβε ππφςε ηεο ηηο ππνρξεψζεηο ηεο Eircom σο παξφρνπ Καζνιηθήο Τπεξεζίαο. Η Comreg θαηαιήγεη ζηελ αλάιπζή ηεο φηη ππάξρνπλ επαξθή θίλεηξα γηα ηνλ πάξνρν κε ΙΑ θαη ππφρξεν Καζνιηθήο Τπεξεζίαο, δειαδή ηελ Eircom, λα ηεξεί ηα πξνβιεπφκελα επίπεδα πνηφηεηαο ησλ παξερνκέλσλ ππεξεζηψλ ιφγσ ησλ ππνρξεψζεσλ Καζνιηθήο Τπεξεζίαο αιιά θαη ησλ ξπζκηζηηθψλ ππνρξεψζεψλ ηεο ζηηο αγνξέο ρνλδξηθήο θαη γηα ηνλ ιφγν απηφ δελ πξνβαίλεη ζηελ επηβνιή άιισλ ππνρξεψζεσλ γηα ηελ παξνρή επηπιένλ δεηθηψλ πνηφηεηαο. 3. Θέκαηα TETRA Σν θείκελν πνπ αθνινπζεί είλαη εκπηζηεπηηθνχ ραξαθηήξα [ ]. Ο ΟΣΔ ζεσξεί, γηα ιφγνπο πνπ έρνπκε ήδε ππνζηεξίμεη ηφζν ζην πιαίζην ηεο δεκφζηα δηαβνχιεπζεο αλαθνξηθά κε ηνπο δείθηεο πνηφηεηαο ηνπ 2007 φζν θαη κε ηελ ππ αξηζκ. 523/281106/11-05-2010 επηζηνιή φηη δελ ζα έπξεπε λα ππνινγίδνληαη δείθηεο πνηφηεηαο γηα ηα δίθηπα TETRA. πλνπηηθά, νη ιφγνη απηνί είλαη : 2 http://www.comreg.ie/_fileupload/publications/comreg1074.pdf 3
Tα δίθηπα TETRA απνηεινχλ ηερληθή πινπνίεζε ησλ δηθηχσλ PMR (professional or private mobile radio) θαη απεπζχλεηαη απνθιεηζηηθά ζην ηκήκα ηεο αγνξάο πνπ έρεη αλάγθε ηηο ππεξεζίεο απηήο ηεο θαηεγνξίαο. Έηζη νη παξερφκελεο ππεξεζίεο TETRA ρξεζηκνπνηνχληαη απφ εμεηδηθεπκέλεο νκάδεο ρξεζηψλ θπξίσο απφ κεγάιεο επηρεηξήζεηο θαη δεκφζηνπο νξγαληζκνχο θαη φρη απφ ην επξχ θνηλφ. Σν θείκελν πνπ αθνινπζεί είλαη εκπηζηεπηηθνχ ραξαθηήξα [ ]. 4
Σα δίθηπα TETRA είλαη γλσζηά ζηηο επηρεηξήζεηο απηέο γηα ηα ηδηαίηεξα ραξαθηεξηζηηθά ηνπο, φπσο ε ιεηηνπξγία θιεηζηψλ νκάδσλ (closed user group), Pre-Emptive Priority Call (Emergency Call), Voice Encryption, Call Retention, Direct Mode Operation (DMO) θαη άιια. Αμίδεη λα ζεκεησζεί φηη ε ιεηηνπξγία θιεηζηψλ νκάδσλ αλ θαη είλαη ην πην βαζηθφ ραξαθηεξηζηηθφ ηνπ TETRA είλαη κηα πνιπζχλζεηε ιεηηνπξγία πνπ δχζθνια ππνζηεξίδεηαη απφ ηα Γεκφζηα Γίθηπα Κηλεηψλ Δπηθνηλσληψλ (GSM, UMTS) ηα νπνία αξρηθά ζρεδηάζηεθαλ γηα λα ππνζηεξίδνπλ εμαηνκηθεπκέλεο θιήζεηο (1-to-1). Δπηπξφζζεηα ε ιεηηνπξγία Direct Mode Operation (DMO) δειαδή ε απεπζείαο επηθνηλσλία δχν ρξεζηψλ ρσξίο ηελ παξέκβαζε ηεο ππνδνκήο TETRA (ή άιινπ δηθηχνπ) πνπ δηαθνξνπνηεί επηπιένλ ην TETRA απφ ηα Γεκφζηα Γίθηπα Κηλεηψλ Δπηθνηλσληψλ (GSM, UMTS). Γεδνκέλνπ φηη νη ππεξεζίεο TETRA απεπζχλνληαη ζε νκάδεο επαγγεικαηηψλ θαη επηρεηξήζεηο, ε επηινγή ηεο ρξήζεο ηνπ δηθηχνπ TETRA ή άιιεο ηερληθήο ιχζεο γίλεηαη απφ εμεηδηθεπκέλν πξνζσπηθφ ηεο θάζε εηαηξίαο πνπ αλαδεηά ηελ ππεξεζία πνπ αληαπνθξίλεηαη κε ην βέιηηζην ηερληθννηθνλνκηθφ ηξφπν, ζηηο αλάγθεο επηθνηλσλίαο ηεο επηρείξεζεο. Δηδηθφηεξα, ε επηινγή ηεο ιχζεο TETRA θαη ε ζχλαςε ζπκβαηηθήο ζρέζεο κε ηνλ ΟΣΔ είλαη απνηέιεζκα ζπλεξγαζίαο, ψζηε λα θαιχπηνληαη νη εηδηθέο απαηηήζεηο θαη νη αλάγθεο ηεο εθάζηνηε εηαηξίαο. Έηζη πέξαλ ηεο γεληθήο ξαδηνθάιπςεο ηνπ Διιαδηθνχ Υψξνπ, ην δίθηπν κπνξεί λα επεθηείλεηαη θαηά πεξίπησζε, ψζηε λα βειηηψλεηαη ε θάιπςε ησλ εγθαηαζηάζεσλ ή ησλ ζεκείσλ παξνπζίαο ηνπ πειάηε. Δπηπιένλ, ε αλάγθε ξπζκηζηηθήο παξέκβαζεο γηα ηελ ζέζπηζε ζπγθεθξηκέλσλ θαη εληαίσλ γηα φινπο ηνπο παξφρνπο δεηθηψλ πνηφηεηαο ππεξεζηψλ ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ πξνθχπηεη απφ ηελ αλάγθε παξνρήο ζπγθξίζηκσλ πιεξνθνξηψλ πνηφηεηαο ππεξεζηψλ ζηνπο ηειηθνχο ρξήζηεο ψζηε λα είλαη ζε ζέζε λα ζηαζκίζνπλ ηηο επηινγέο ηνπο κεηαμχ ησλ δηαθφξσλ παξφρσλ ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ. Ωζηφζν, ζηελ ρψξα καο νη ππεξεζίεο TETRA παξέρνληαη κέζσ ελφο κφλν δηθηχνπ θαη ζπλεπψο δελ πθίζηαηαη αληαγσληζηηθή δξαζηεξηφηεηα πνπ λα ηεθκεξηψλεη ηελ αλάγθε ξπζκηζηηθήο παξέκβαζεο γηα ηελ ζέζπηζε ζπγθεθξηκέλσλ δεηθηψλ πνηφηεηαο, ελψ παξάιιεια, φπσο αλαθέξζεθε θαη παξαπάλσ, ην δίθηπν αλαπηχζζεηαη κε βάζε ηηο απαηηήζεηο ηνπ πειάηε σο πξνο ηελ θάιπςε. πλεπψο ζεσξνχκε φηη ε πηνζέηεζε θαη ν ηξφπνο δεκνζηνπνίεζεο ησλ δεηθηψλ πνηφηεηαο ππεξεζηψλ TETRA είλαη ζηελ απνθιεηζηηθή επρέξεηα ηνπ παξφρνπ θαη δελ ζα πξέπεη λα επηβιεζεί ππνρξέσζε κέηξεζεο. 5
Οη ζέζεηο ηεο εηαηξείαο καο θαη άξζξν έρνπλ σο εμήο : Παξάγξαθνο 8 Άξζξν 3 Γεληθέο Αξρέο Ο ΟΣΔ σο θάηνρνο Γηθαησκάησλ Υξήζεο Ραδηνζπρλνηήησλ γηα ηελ εγθαηάζηαζε, ιεηηνπξγία θαη εθκεηάιιεπζε Γεκφζηνπ Γηθηχνπ Κηλεηψλ Δπηθνηλσληψλ TETRA, εθπξνζσπείηαη ζηελ Δηδηθή Οκάδα φπσο απηή πξνζδηνξίδεηαη ζην άξζξν 13 ηεο Απφθαζεο 480/17/13-5-2008 ηεο ΔΔΣΣ. Σν θείκελν πνπ αθνινπζεί είλαη εκπηζηεπηηθνχ ραξαθηήξα [ ]. εκεηψλνπκε σζηφζν φηη ζχκθσλα κε ην άξζξν 12 ηνπ Καλνληζκνχ Γεληθψλ Αδεηψλ 390/3/13-6-2006 ηα δηνηθεηηθά ηέιε πνπ θαηαβάινπλ ηα πξφζσπα πνπ ιεηηνπξγνχλ ππφ θαζεζηψο Γεληθψλ Αδεηψλ κπνξνχλ λα θαιχςνπλ δηνηθεηηθέο δαπάλεο γηα «θαλνληζηηθή δξαζηεξηφηεηα πνπ πεξηιακβάλεη ηελ εθπφλεζε θαη ηελ επνπηεία ηήξεζεο ηνπ παξάγσγνπ δηθαίνπ θαη δηνηθεηηθψλ απνθάζεσλ». Δίλαη επνκέλσο ζαθέο φηη νη πάξνρνη έρνπλ ήδε θαηαβάιεη ζηελ ΔΔΣΣ ηέιε κε ηα νπνία ε ΔΔΣΣ είλαη ζε ζέζε λα ρξεκαηνδνηήζεη ηε δηεμαγσγή ηεο εθάζηνηε κεηξεηηθήο εθζηξαηείαο. Tέινο, ε επηβνιή απφ ηελ Δ.Δ.Σ.Σ. ζηνπο παξφρνπο θηλεηψλ επηθνηλσληψλ θαη ηερλνινγίαο TETRA "Αλαδφρνπ" πνπ ζα επηιέγεηαη απφ ηνπο ελ ιφγσ παξφρνπο γηα ηηο κεηξήζεηο ησλ Γ.Π. θαη ζα επηβαξχλνληαη (νη πάξνρνη) κε ην θφζηνο ηνπ, δελ είλαη λφκηκε, δηφηη απφ ηελ θείκελε λνκνζεζία (Ν.3431/2006) ε Δ.Δ.Σ.Σ. δελ εμνπζηνδνηείηαη λα θάλεη θάηη ηέηνην. Αληίζεηα, ε Δ.Δ.Σ.Σ. είλαη απηή πνπ ζα πξέπεη λα δηεμάγεη ηηο κεηξήζεηο απηέο θαη, εάλ δελ έρεη ηε ζρεηηθή ηερλνγλσζία θαη δπλαηφηεηα, κπνξεί λα δηεμάγεη Γεκφζην Γηαγσγληζκφ θαη λα πξνζιάβεη ηέηνην χκβνπιν (Αλάδνρν) κε δηθφ ηεο θφζηνο, φπσο άιισζηε γίλεηαη θαη κε ηε δηεμαγσγή ηνπ Κνζηνινγηθνχ Διέγρνπ θάζε ρξφλν. Δπνκέλσο, ε ζρεηηθή πξφβιεςε ζα πξέπεη λα απαιεηθζεί απφ ην ζπλεκκέλν ζρέδην απφθαζήο ηεο. ε ζπλέρεηα ησλ αλσηέξσ, πξνηείλνπκε φπσο ζην ζρεηηθφ άξζξν 13 ηεο 480/017/13.5.2008 (ΦΔΚ Β' 1153) πνπ πξνηείλεηε λα ηξνπνπνηεζεί, λα γίλεη πξφβιεςε φηη "ε Δ.Δ.Σ.Σ. έρεη ηε δπλαηφηεηα λα πξνζιακβάλεη, ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηεο θείκελεο λνκνζεζίαο, ζχκβνπιν ν νπνίνο ζα δηεμάγεη ηηο κεηξήζεηο ησλ Γ.Π. ησλ ζπζηεκάησλ θηλεηψλ επηθνηλσληψλ θαη ηερλνινγίαο TETRA ππφ ηνπο φξνπο θαη ηηο πξνυπνζέζεηο πνπ πξνβιέπνληαη ζηελ παξνχζα απφθαζε." Άξζξν 4 Τπόρξενη Πάξνρνη 6
ηηο παξαγξάθνπο 1 α θαη γ ηνπ άξζξνπ 4 ηνπ πξνηεηλφκελνπ ζρεδίνπ απφθαζεο πξνβιέπεηαη ε εμαίξεζε παξφρσλ απφ ηελ ππνρξέσζε παξνρήο Γεηθηψλ Πνηφηεηαο εθφζνλ δηαζέηνπλ ιηγφηεξνπο απφ 50.000 ζπλδξνκεηέο πξνθεηκέλνπ λα κελ επηβαξχλνληαη δπζαλάινγα πάξνρνη κε ρακειή βάζε ζπλδξνκεηψλ. Ο ζηφρνο απηφο ζα πξέπεη λα ιακβάλεηαη ππφςε θαη ζηελ πεξίπησζε ησλ παξφρσλ θηλεηψλ επηθνηλσληψλ θαη δεδνκέλνπ φηη θαη νη ζπλδξνκεηέο ηνπ TETRA είλαη θαηά πνιχ ιηγφηεξνη απφ 50.000, φπσο θαίλεηαη θαη ζηνλ αθφινπζν Πίλαθα, πξνηείλνπκε θαη αλαινγία λα ηζρχζεη ε εμαίξεζε θαη γηα ηνπο παξφρνπο ππεξεζηψλ κέζσ ζπζηεκάησλ θηλεηψλ επηθνηλσληψλ: Σν θείκελν πνπ αθνινπζεί είλαη εκπηζηεπηηθνχ ραξαθηήξα. [ ] 7
Γείθηεο Πνηόηεηαο F01 Άξζξν 5 Γείθηεο Πνηόηεηαο Τπεξεζηώλ ηαζεξήο Σειεθωλίαο Ο ΟΣΔ ζεσξεί φηη ε κεζνδνινγία κέηξεζεο ηνπ δείθηε F01 ζχκθσλα κε ηελ νπνία ν ππνινγηζκφο ησλ απαηηνχκελσλ παξαηεξήζεσλ γίλεηαη μερσξηζηά γηα εζληθέο θαη δηεζλείο θιήζεηο ππνζέηνληαο ζρεηηθή αθξίβεηα 10% θαη βαζκφ εκπηζηνζχλεο 95%, θαη ιακβάλνληαο ππφςε ηα απνηειέζκαηα ησλ δνθηκψλ ηεο πξνεγνχκελεο πεξηφδνπ κέηξεζεο, νδεγεί ζηελ αλάγθε πξαγκαηνπνίεζεο πνιχ κεγάινπ αξηζκνχ δνθηκαζηηθψλ θιήζεσλ, γηα ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ νπνίσλ εληφο ελφο εμακήλνπ ελδερνκέλσο δελ επαξθεί ν ρξφλνο. Γηα ηνλ ιφγν απηφ πξνηείλεηαη ε επέθηαζε ηεο πεξηφδνπ κέηξεζεο ηνπ δείθηε F01 ζε έλα έηνο αληί ηνπ εμακήλνπ πνπ ηζρχεη ηψξα. Δπηπιένλ, αμίδεη λα ζεκεησζεί φηη ε πξνβιεπφκελε ελαιιαγή ησλ θέληξσλ εθθίλεζεο θιήζεσλ απνηειεί κηα αξθεηά επίπνλε ηερληθά δηαδηθαζία (θαηάξγεζε θαη δεκηνπξγία λέσλ ζπλδέζεσλ, εγθαηάζηαζε, παξακεηξνπνίεζε, θηι) πνπ απαηηεί ρξφλν (πεξίπνπ έλα κήλα) θαη ζεκαληηθφ νηθνλνκηθφ θφζηνο (κεηαθηλήζεηο εμνπιηζκνχ, πξνζσπηθνχ θ.ά.) ρσξίο λα πξνζθέξεη νπζηαζηηθφ φθεινο ζηελ ζσζηή απνηχπσζε ησλ δεηθηψλ. Πξνθεηκέλνπ λα απνθεπρζνχλ νη επηπηψζεηο απηέο πξνηείλεηαη λα κελ είλαη απαξαίηεηε ε επηινγή δηαθνξεηηθψλ θέληξσλ εθθίλεζεο θιήζεσλ ζε θάζε πεξίνδν κέηξεζεο. Γείθηεο Πνηόηεηαο F02 Θεσξνχκε φηη ν ζπγθεθξηκέλνο δείθηεο πξέπεη λα εμαηξεζεί απφ ην ζχλνιν ησλ πξνηεηλφκελσλ δεηθηψλ πνηφηεηαο ππεξεζηψλ θσλεηηθήο ηειεθσλίαο γηα ηνπο παξαθάησ ιφγνπο: χκθσλα κε ηνλ νξηζκφ ηνπ πεξηερνκέλνπ ηεο Καζνιηθήο Τπεξεζίαο ε εγθαηάζηαζε θαη ιεηηνπξγία θνηλφρξεζησλ ηειεθψλσλ απνηειεί ππνρξέσζε ηνπ παξφρνπ Καζνιηθήο Τπεξεζίαο ελψ κε βάζε ηελ Απφθαζε ΔΔΣΣ 472/170 (ΦΔΚ 885/Β/14-5-2008) γηα ηνλ θαζνξηζκφ ησλ ζηφρσλ επίδνζεο ζηελ παξνρή Καζνιηθήο Τπεξεζίαο, ηνλ θαζνξηζκφ ηνπ πεξηερνκέλνπ θαη ηεο κνξθήο ησλ πξνο δεκνζίεπζε πιεξνθνξηψλ θαη ηνπ ηξφπνπ δεκνζίεπζεο ηνπο γηα ηηο επηρεηξήζεηο πνπ ππέρνπλ ππνρξεψζεηο Καζνιηθήο Τπεξεζίαο ν ζηφρνο επίδνζεο γηα ηελ ελ ιφγσ ππεξεζία ηίζεηαη ζε 93%. Άιινη πάξνρνη ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ ή άιιεο εηαηξείεο πνπ ηπρφλ δξαζηεξηνπνηνχληαη ζηελ ζπγθεθξηκέλε αγνξά είλαη ζαθέο φηη δηαζέηνπλ έλα ζεκαληηθά κηθξφηεξν αξηζκφ θνηλφρξεζησλ ηειεθψλσλ εγθαηεζηεκέλσλ ελδερνκέλσο ζε θεληξηθά ζεκεία ησλ κεγάισλ αζηηθψλ θέληξσλ ή ζεκεία εμππεξέηεζεο θνηλνχ, θαζψο δελ ππφθεηληαη ζε θακία ππνρξέσζε θάιπςεο ζπγθεθξηκέλσλ πιεζπζκηαθψλ ή γεσγξαθηθψλ θξηηεξίσλ. πλεπψο, ε ππεξεζία απηή εμαθνινπζεί λα παξέρεηαη, πιελ ειάρηζησλ ίζσο πεξηπηψζεσλ, απφ ηνλ ππφρξεν πάξνρν Καζνιηθήο Τπεξεζίαο θαη επνκέλσο δελ 8
πθίζηαηαη νπζηαζηηθή αληαγσληζηηθή δξαζηεξηφηεηα ζηελ ζπγθεθξηκέλε αγνξά θαη θαηά ζπλέπεηα δελ ζπληξέρεη ιφγνο γηα ηελ δεκνζίεπζε ηνπ δείθηε πνζνζηνχ θνηλφρξεζησλ ηειεθψλσλ ζε ιεηηνπξγία (F02) θαζψο δελ κπνξεί λα απνηειέζεη κέηξν νπζηαζηηθήο ζχγθξηζεο. Απηφ επηβεβαηψλεηαη απφ ην γεγνλφο φηη ζχκθσλα κε ην Άξζξν 4 ππφρξενο πάξνρνο ηνπ δείθηε F02 είλαη ν εθάζηνηε πάξνρνο Καζνιηθήο Τπεξεζίαο. Με βάζε ηα παξαπάλσ, ζεσξνχκε φηη δελ ππάξρεη θακία νπζηαζηηθή ρξεζηκφηεηα γηα ηνλ ππνινγηζκφ θαη ηε δεκνζίεπζε ηνπ ελ ιφγσ δείθηε ζην πιαίζην ηεο δηαδηθαζίαο ησλ δεηθηψλ πνηφηεηαο ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ θαζψο νχησο ή άιισο ε αλάγθε πιεξνθφξεζεο θαιχπηεηαη απφ ηηο πθηζηάκελεο ππνρξεψζεηο Καζνιηθήο Τπεξεζίαο θαη ζπλεπψο πξνηείλεηαη ε θαηάξγεζή ηνπ. Γείθηεο Πνηόηεηαο F03 Λφγσ ησλ πνιχπινθσλ θαη ρξνλνβφξσλ δηαδηθαζηψλ κέηξεζεο ηνπ ζπγθεθξηκέλνπ δείθηε, φποσ αλαπηχμακε αλσηέξσ ζρεηηθά κε ηνλ δείθηε F01, πξνηείλεηαη νη κεηξήζεηο λα γίλνληαη ζε εηήζηα βάζε. Γείθηεο Πνηόηεηαο F04 ηα πιαίζηα εμνξζνινγηζκνχ θαη απινπνίεζεο ησλ δηαδηθαζηψλ κέηξεζεο ησλ δεηθηψλ πνηφηεηαο θαη δεδνκέλνπ φηη γηα ην ζπγθεθξηκέλν δείθηε γίλνληαη κεηξήζεηο ζηα πιαίζηα ησλ ππνρξεψζεσλ επίδνζεο ζηφρσλ θαζνιηθήο ππεξεζίαο (ΑΠ ΔΔΣΣ 472/170, ΦΔΚ 885/14/-5/2008 «Καλνληζκφο γηα ηνλ θαζνξηζκφ ζηφρσλ επίδνζεο ζηελ παξνρή Καζνιηθήο Τπεξεζίαο, ηνλ πξνζδηνξηζκφ ηνπ πεξηερνκέλνπ θαη ηεο κνξθήο ησλ πξνο δεκνζίεπζε πιεξνθνξηψλ θαη ηνπ ηξφπνπ δεκνζίεπζήο ηνπο γηα ηηο επηρεηξήζεηο πνπ ππέρνπλ ππνρξεψζεηο Καζνιηθήο Τπεξεζίαο» θαη θαζψο φπσο έρεη πξνθχςεη απφ ηελ έσο ζήκεξα εκπεηξία αιιά θαη ζρεηηθή ζηαηηζηηθή αλάιπζε ε ζπληξηπηηθή πιεηνςεθία ησλ ζπλδέζεσλ πινπνηείηαη εληφο ηνπ ρξνληθνχ νξίνπ ησλ ηεζζάξσλ εβδνκάδσλ, (ν ζηφρνο επίδνζεο γηα ηηο ηέζζεξηο εβδνκάδεο νξίδεηαη ζε πνζνζηφ 95% ησλ ζπλδέζεσλ), πξνηείλεηαη ν δείθηεο λα πεξηιακβάλεη κφλν ηνλ ρξφλν πινπνίεζεο ηνπ 95% ησλ ηαρχηεξα ηθαλνπνηεκέλσλ παξαγγειηψλ θαη φρη θαη ηνπ 99%. Άξζξν 6 Γείθηεο Πνηόηεηαο Τπεξεζηώλ πζηεκάηωλ Κηλεηώλ Δπηθνηλωληώλ Σφζν ζην άξζξν 6 φζν θαη ζην Παξάξηεκα Γ δελ αλαθέξεηαη επθξηλψο φηη νη δείθηεο πνηφηεηαο πνπ αθνξνχλ ηηο ππεξεζίεο ζπζηεκάησλ TETRA είλαη κφλν νη Μ01 έσο θαη Μ05. Αλ θαη ζην άξζξν 6 θαη ζηηο παξαγξάθνπο πνπ αθνξνχλ ηνπο δείθηεο Μ06 έσο Μ09 δε γίλεηαη αλαθνξά ζηα ζπζηήκαηα TETRA αιιά θαη ηα ETSI πξφηππα πνπ αλαθέξνληαη δελ είλαη ζρεηηθά κε ην TETRA θαη άξα κπνξεί λα ζπκπεξάλνπκε φηη κφλν νη δείθηεο Μ01 έσο θαη Μ05 αθνξνχλ ην TETRA, πξνηείλνπκε λα δηεπθξηληζηεί. 9
Παξάγξαθνο 3γ(λ) ε απηή ηελ ππν-παξάγξαθν πξνζδηνξίδεηαη ν «ειάρηζηνο ρξφλνο αλακνλήο κεηαμχ δπν θιήζεσλ» γηα ηα δίθηπα GSM, DCS θαη UMTS αιιά ην TETRA εμαηξείηαη. Παξφια απηά γηα ην TETRA ζα κπνξνχζε λα πξνζηεζεί ε θξάζε «ρξφλνο πξέπεη λα είλαη δέθα (10) έσο είθνζη (20) δεπηεξφιεπηα γηα ηηο ππεξεζίεο θσλήο ησλ ζπζηεκάησλ TETRA.». Άξζξν 7 Γείθηεο Πνηόηεηαο ηαζεξώλ Δπξπδωληθώλ Τπεξεζηώλ θαη Τπεξεζηώλ VoIP Γείθηεο Πνηόηεηαο Β01 Η εγθαηάζηαζε κεηξεηηθνχ κεραληζκνχ ζε ρψξν ζπλδξνκεηή, δεκηνπξγεί πξνβιήκαηα ηφζν ζηελ αμηνπηζηία ησλ κεηξήζεσλ φζν θαη ζηελ πξφζβαζε θαη επίβιεςε ηνπ κεηξεηηθνχ κεραληζκνχ. πλεπψο, ε επίιπζε ηπρφλ πξνβιεκάησλ ζα είλαη κηα εμαηξεηηθά πνιχπινθε θαη ρξνλνβφξα δηαδηθαζία. Δπηπιένλ, ζχκθσλα κε ηνλ θαλνληζκφ δηαηεξείηαη ε απαίηεζε επηινγήο δηαθνξεηηθνχ ηνπηθψλ θέληξσλ θάζε εμάκελν. Απηφ έρεη σο απνηέιεζκα ηελ αλάγθε εχξεζεο 14 λέσλ ρψξσλ (λένη ζπλδξνκεηέο) κε ηελ ηαπηφρξνλε κεηαθίλεζε θαη εγθαηάζηαζε ησλ PC δνθηκήο απφ ηνπο παιαηνχο ζηνπο λένπο ρψξνπο θάζε εμάκελν. Λφγσ ησλ πξναλαθεξφκελσλ πνιχπινθσλ θαη ρξνλνβφξσλ δηαδηθαζηψλ, πξνηείλνπκε ε κέηξεζε γηα ην ζπγθεθξηκέλν δείθηε λα γίλεηαη ζε εηήζηα βάζε. Γείθηεο Πνηόηεηαο Β03 Ο ΟΣΔ ζεσξεί φηη ε κεζνδνινγία κέηξεζεο ηνπ δείθηε B03 ζχκθσλα κε ηελ νπνία ν ππνινγηζκφο ησλ απαηηνχκελσλ παξαηεξήζεσλ γίλεηαη μερσξηζηά γηα εζληθέο θαη δηεζλείο θιήζεηο ππνζέηνληαο ζρεηηθή αθξίβεηα 10% θαη βαζκφ εκπηζηνζχλεο 95%, θαη ιακβάλνληαο ππφςε ηα απνηειέζκαηα ησλ δνθηκψλ ηεο πξνεγνχκελεο πεξηφδνπ κέηξεζεο, νδεγεί ζηελ αλάγθε πξαγκαηνπνίεζεο πνιχ κεγάινπ αξηζκνχ δνθηκαζηηθψλ θιήζεσλ, γηα ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ νπνίσλ εληφο ελφο εμακήλνπ ελδερνκέλσο δελ επαξθεί ν ρξφλνο. Γηα ηνλ ιφγν απηφ πξνηείλεηαη ε επέθηαζε ηεο πεξηφδνπ κέηξεζεο ηνπ δείθηε B03 ζε έλα έηνο αληί ηνπ εμακήλνπ πνπ ηζρχεη ηψξα. 10
Άξζξν 8 Γείθηεο Πνηόηεηαο ππεξεζηώλ εμππεξέηεζεο ηειηθώλ ρξεζηώλ θαη ππεξεζηώλ πιεξνθνξηώλ θαηαιόγνπ Γείθηεο Πνηόηεηαο Κ01 Πξνθεηκέλνπ λα ππάξρεη εληαία αλαθνξά ζηνπο δείθηεο πνηφηεηαο ππεξεζηψλ εμππεξέηεζεο ηειηθψλ ρξεζηψλ θαη ππεξεζηψλ πιεξνθνξηψλ θαηαιφγνπ θαη εθφζνλ ν ζπγθεθξηκέλνο δείθηεο πεξηγξάθεηαη ζηελ παξάγξαθν 7 ηνπ ζπγθεθξηκέλνπ άξζξνπ, ρσξίο λα γίλεηαη θακία αλαθνξά ζε απηφλ ζηελ παξάγξαθν 1, πξνηείλνπκε λα κεηνλνκαζζεί ζε Η06 γηα λα ππάξρεη νκνηφκνξθε θαη ινγηθή ζπλέρεηα ζηελ αξίζκεζε ησλ δεηθηψλ απηψλ θαη λα απνηειέζεη θπζηθή ζπλέρεηα ησλ ήδε αλαθεξφκελσλ δεηθηψλ πνηφηεηαο Η01, Η02, Η03, Η04, θαη Η05 ζηελ παξάγξαθν 1 ηνπ άξζξνπ 8. Άξζξν 9 πρλόηεηα Μεηξήζεωλ θαη Γεκνζηνπνίεζεο Απνηειεζκάηωλ ηωλ Γεηθηώλ Πνηόηεηαο Όπσο ήδε αλαθέξακε αλσηέξσ, πξνηείλνπκε ε κέηξεζε γηα ηνπο δείθηεο F01, F03, Β01 θαη Β03 λα γίλεηαη ζε εηήζηα βάζε θαη φρη ζε εμακεληαία, ιφγσ ησλ πνιχπινθσλ θαη ρξνλνβφξσλ δηαδηθαζηψλ κέηξεζεο ησλ δεηθηψλ απηψλ. Παξάγξαθνο 1 Άξζξν 12 Τπνρξεώζεηο Γεκνζηνπνίεζεο ηωλ Γεηθηώλ Πνηόηεηαο Πξνηείλνπκε γηα ιφγνπο απινπνίεζεο θαη νηθνλνκίαο πφξσλ, εθφζνλ ε ππνβνιή ησλ κεηξήζεσλ ζα γίλεηαη ειεθηξνληθά κέζσ ηεο Γηαδηθηπαθήο εθαξκνγήο «Ηιεθηξνληθή Κνηλνπνίεζε Απνηειεζκάησλ Γεηθηψλ Πνηφηεηαο», λα κελ είλαη ππνρξεσηηθή ε έληππε ππνβνιή ησλ κεηξήζεσλ. πλεπψο, ε ζπγθεθξηκέλε παξάγξαθνο πξνηείλνπκε λα ηξνπνπνηεζεί σο αθνινχζσο: «1. Με εμαίξεζε ηνπο Γ.Π. Η01 θαη Β08, νη ππφρξενη, ζχκθσλα κε ηελ παξνχζα, πάξνρνη θνηλνπνηνχλ ζηελ ΔΔΣΣ ηα απνηειέζκαηα θάζε Γ.Π. θαζψο θαη ηπρφλ άιιεο ζρεηηθέο πιεξνθνξίεο, εληφο δεθαπέληε εκεξψλ απφ ηε ιήμε ηεο πεξηφδνπ κέηξεζήο ηνπ, ειεθηξνληθά κέζσ ηεο Γηαδηθηπαθήο εθαξκνγήο «Ηιεθηξνληθή Κνηλνπνίεζε Απνηειεζκάησλ Γεηθηψλ Πνηφηεηαο» ε νπνία παξέρεηαη ζηνλ Γηθηπαθφ ηφπν ηεο ΔΔΣΣ ή/θαη εληχπσο. Δάλ ε ΔΔΣΣ δελ απνθαζίζεη δηαθνξεηηθά, ε δεκνζηνπνίεζε θάζε Γ.Π. απφ ηνπο ππφρξενπο παξφρνπο πξαγκαηνπνηείηαη κεηά ηελ πάξνδν δεθαπέληε εκεξψλ 11
απφ ηελ θνηλνπνίεζή ηνπ ζηελ ΔΔΣΣ θαη πάλησο φρη αξγφηεξα απφ ηελ πάξνδν είθνζη εκεξψλ απφ ηελ θνηλνπνίεζή ηνπ ζηελ ΔΔΣΣ.». Παξάγξαθνο 2 Οκνίσο πξνηείλνπκε ε ζπγθεθξηκέλε παξάγξαθνο λα ηξνπνπνηεζεί σο αθνινχζσο: «2. Οη ππφρξενη, ζχκθσλα κε ηελ παξνχζα, πάξνρνη θνηλνπνηνχλ ζηελ ΔΔΣΣ ηνπο Γ.Π. Η01 θαη Β08, ειεθηξνληθά κέζσ ηεο Γηαδηθηπαθήο εθαξκνγήο ηεο παξαγξάθνπ 1 ηνπ παξφληνο άξζξνπ ή/θαη εληχπσο, ηνπιάρηζηνλ δεθαπέληε εκέξεο πξηλ επέιζεη κεηαβνιή ηνπο θαη ηνπο δεκνζηνπνηνχλ ακέζσο κφιηο επέιζεη ε κεηαβνιή ηνπο.». Παξάξηεκα Γ Παξάγξαθνο γ) Μεηξεηηθή εθζηξαηεία TETRA Όπσο ήδε έρνπκε αλαθέξεη ε επηινγή ηεο ιχζεο TETRA θαη ε ζχλαςε ζπκβαηηθήο ζρέζεο κε ηνλ ΟΣΔ είλαη απνηέιεζκα ζπλεξγαζίαο, ψζηε λα θαιχπηνληαη νη εηδηθέο απαηηήζεηο θαη νη αλάγθεο ηεο εθάζηνηε εηαηξίαο. Έηζη πέξαλ ηεο γεληθήο ξαδηνθάιπςεο ηνπ Διιαδηθνχ Υψξνπ, ην δίθηπν κπνξεί λα επεθηείλεηαη ψζηε λα βειηηψλεηαη ε θάιπςε ησλ εγθαηαζηάζεσλ ή ησλ ζεκείσλ παξνπζίαο ηνπ πειάηε. Βάζεη ησλ αλσηέξσ πξνηείλεηαη ηξνπνπνίεζε ηεο παξαγξάθνπ απηήο σο αθνινχζσο: «Σν δίθηπν TETRA ιφγσ ησλ ηδηαηηεξνηήησλ πνπ έρεη αλαθνξηθά κε ηε γεσγξαθηθή θάιπςε ηεο Δπηθξάηεηαο, νη πεξηνρέο θαη νη δηαδξνκέο ζα θαζνξίδνληαη απφ ηελ ΔΔΣΣ θαη απφ ηνλ αδεηνδνηεκέλν πάξνρν.». Δπίζεο πξνηείλνπκε νη δηαδξνκέο γηα ην TETRA λα είλαη ππνζχλνιν ησλ δηαδξνκψλ γηα ηα ππφινηπα δίθηπα θηλεηήο. Απηφ ζα έδηλε ηελ δπλαηφηεηα πξαγκαηνπνίεζεο ηαπηφρξνλσλ κεηξήζεσλ κε ζεκαληηθά κηθξφηεξν θφζηνο ζηελ πεξίπησζε πνπ ν Αλάδνρνο είλαη θνηλφο γηα φια ηα δίθηπα πνπ παξέρνπλ ππεξεζίεο κέζσ ζπζηεκάησλ θηλεηψλ επηθνηλσληψλ. 1. Λεηηνπξγία ηεο Δ.Ο. Παξάξηεκα E χκθσλα κε ην Παξάξηεκα Δ θαη φζνλ αθνξά ηε Λεηηνπξγία ηεο Δηδηθήο Οκάδαο (Δ.Ο.) πνπ έρεη ζπγθξνηεζεί γηα ηηο αλάγθεο ησλ κεηξήζεσλ ησλ Γεηθηψλ Πνηφηεηαο ησλ ππεξεζηψλ ζπζηεκάησλ θηλεηψλ επηθνηλσληψλ, πξνβιέπεηαη ηα κέιε ηεο Δ.Ο. λα νξίδνληαη απφ ηελ ΔΔΣΣ θαη απφ ηηο Δηαηξίεο πζηεκάησλ Κηλεηψλ Δπηθνηλσληψλ (ΔΚΔ) θαη απφ ηνλ ΟΣΔ. Ο δε εθπξφζσπνο ηεο ΔΔΣΣ πξνεδξεχεη ζηηο ζπλαληήζεηο. Πξνβιέπεηαη αθνινχζσο φηη έθαζην κέινο ηεο Δ.Ο. έρεη κία θαη κφλν ςήθν ελψ δηθαίσκα ςήθνπ γηα δεηήκαηα πνπ αθνξνχλ ζπγθεθξηκέλε ηερλνινγία έρνπλ νη 12
αδεηνδνηεκέλνη γηα ηελ ελ ιφγσ ηερλνινγία πάξνρνη. Άξα γηα δεηήκαηα πνπ αθνξνχλ ηελ ηερλνινγία TETRA δηθαίσκα ςήθνπ έρνπλ κφλν νη εθπξφζσπνη ηνπ ΟΣΔ θαη ηεο ΔΔΣΣ. ηε ζπλέρεηα ηνπ παξαξηήκαηνο πξνβιέπεηαη φηη νη απνθάζεηο ηεο Δ.Ο. ιακβάλνληαη θαηά πιεηνςεθία θαη ζε πεξίπησζε ηζνςεθίαο ππεξηζρχεη ε ςήθνο ηνπ πξνέδξνπ δειαδή ηνπ εθπξνζψπνπ ηεο ΔΔΣΣ. Αλ θαη ε κέρξη ζήκεξα ζπλεξγαζία ζηα πιαίζηα ηεο Δηδηθήο Οκάδαο γηα ηερληθά ζέκαηα TETRA ήηαλ πάληα επνηθνδνκεηηθή, απφ ηα παξαπάλσ δηαθαίλεηαη ε αδπλακία ηνπ ΟΣΔ λα επεξεάδεη ηηο απνθάζεηο ηεο Δ.Ο. κέζσ ηεο ςήθνπ ηνπ θαη άξα ηελ εθ πξννηκίνπ επηθξάηεζε ησλ ζέζεσλ ηεο ΔΔΣΣ. Λακβάλνληαο ππφςε ηα αλσηέξσ θαη γηα ηελ απνθπγή πξνβιεκάησλ, πξνηείλνπκε λα έρνπλ φια ηα κέιε ηεο Δ.Ο. δηθαίσκα ςήθνπ θαη φρη κφλν νη αδεηνδνηεκέλνη γηα ηελ ελ ιφγσ ηερλνινγία πάξνρνη. πκπιεξσκαηηθά, ζα ζέιακε λα πξνηείλνπκε ηηο εμήο ηξνπνπνηήζεηο : o o o o o o Η δεχηεξε παξάγξαθνο : "Όπσο αλαθέξεηαη ζην άξζξν 13 παξ. 2... θηλεηψλ επηθνηλσληψλ" λα ηξνπνπνηεζεί σο αθνινχζσο :"Η Δ.Ο. ππνβάιιεη ζηελ Δ.Δ.Σ.Σ. πξφηαζε κε ην ζχλνιν ησλ ηερληθψλ παξακέηξσλ γηα ηε δηεμαγσγή ησλ κεηξήζεσλ ησλ Γ.Π. ππεξεζηψλ ζπζηεκάησλ θηλεηψλ επηθνηλσληψλ θαη TETRA.". Η έθηε παξάγξαθνο : "Η πξφηαζε ηεο Δ.Ο. ζα πξέπεη... εθζηξαηείαο" λα ηξνπνπνηεζεί σο αθνινχζσο : "Η πξφηαζε ηεο Δ.Ο. ζα παξαδίλεηαη ζηελ Δ.Δ.Σ.Σ. δχν κήλεο πξηλ ηελ έλαξμε ηεο δηαδηθαζίαο δηεμαγσγήο ηεο εθάζηνηε κεηξηθήο εθζηξαηείαο.". ηελ φγδνε παξάγξαθν λα δηαγξαθεί ε θξάζε "αλ θαη ε πξφζθιεζε ησλ Μειψλ δελ απνηειεί νπζηψδε ηχπν ηεο δηαδηθαζίαο". Η δέθαηε παξάγξαθνο : "Γχλαηαη λα ηεξνχληαη πξαθηηθά" λα ηξνπνπνηεζεί σο αθνινχζσο: "Σεξνχληαη πξαθηηθά πνπ ππνγξάθνληαη απφ φια ηα Μέιε.". Σν α' εδάθην ηεο δεθάηεο ηξίηεο παξαγξάθνπ λα ηξνπνπνηεζεί σο αθνινχζσο : "Οη απνθάζεηο ηεο Δ.Ο. ιακβάλνληαη θαηά πιεηνςεθία θαη είλαη δεζκεπηηθέο γηα ηελ Δ.Δ.Σ.Σ.". Η δεθάηε ηεηάξηε παξάγξαθνο : "Σπρφλ αδπλακία... λα ιάβεη απφθαζε" λα ηξνπνπνηεζεί σο αθνινχζσο : "ε πεξίπησζε πνπ, αλ θαη έρνπλ λνκίκσο πξνζθιεζεί, δελ πξνζέιζνπλ ηα Μέιε ηεο Δ.Ο. πνπ αληηπξνζσπεχνπλ ηνπο παξφρνπο, ζε δχν ζπλερφκελεο ζπλεδξηάζεηο ή εγγξάθσο αξλεζνχλ λα ζπκκεηάζρνπλ θαη λα απνθαζίζνπλ επί ζπγθεθξηκέλνπ ή ζπγθεθξηκέλσλ ζεκάησλ ηεο εκεξήζηαο δηάηαμεο, ε Δ.Δ.Σ.Σ. κε αηηηνινγεκέλε απφθαζή ηεο απνθαίλεηαη επί ηνπ ή ησλ ζεκάησλ απηψλ ρσξίο ηε γλψκε ηεο Δ.Ο.". 13