Ψήφισμα Συνδιάσκεψης 11.16 Συνδ. 11.16 (Rev. CoP15)* Κτηνοτροφία και εμπόριο κτηνοτροφικών δειγμάτων ειδών που μετακινήθηκαν από το Παράρτημα Ι στο Παράρτημα ΙΙ ΑΝΑΚΑΛΩΝΤΑΣ ΣΤΗ ΜΝΗΜΗ το Ψήφισμα Συνδ. 5.16 (Rev.), που υιοθετήθηκε από τη Συνδιάσκεψη των Μερών στην πέμπτη συνάντησή της (Buenos Aires, 1985) και τροποποιήθηκε στη 10 η συνάντησή της (Harare, 1997), και το Ψήφισμα Συνδ. 10.18 που υιοθετήθηκε στην 10 η συνάντησή της, ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι οι όροι του Ψηφίσματος Συνδ. 10.16 (Rev.), που υιοθετήθηκε από τη Συνδιάσκεψη των Μερών στην 10 η συνάντησή της (Harare, 1997) και τροποποιήθηκε στη 11 η συνάντησή της (Gigiri, 2000), δεν επιτρέπει την είσοδο στο εμπόριο δειγμάτων ειδών που περιλαμβάνονται το Παράρτημα Ι που έχουν αποσπαστεί από τη φύση και εκτράφηκαν σε αιχμαλωσία, εκτός σύμφωνα με τις διατάξεις του Άρθρου ΙΙΙ της Σύμβασης, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι κάποια επιτυχή προγράμματα για τη διατήρηση ορισμένων ειδών επιτρέπουν τα δείγματα εκείνων των ειδών στο διεθνές εμπόριο στη βάση του ότι αυτό το εμπόριο δεν είναι πλέον επιζήμιο για την επιβίωση των άγριων πληθυσμών τους,, ΑΝΑΚΑΛΩΝΤΑΣ ΣΤΗ ΜΝΗΜΗ το Ψήφισμα Συνδ. 9.6 (Rev.), που υιοθετήθηκε από τη Συνδιάσκεψη των Μερών στην ένατη συνάντησή της (Fort Lauderdale, 1994) και τροποποιήθηκε στη 11 η συνάντησή της (Gigiri, 2000), που συνιστά τα Μέρη να θεωρούν όλα τα προϊόντα κτηνοτροφικών επιχειρήσεων ότι είναι ευκόλως αναγνωρίσιμα, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι η σήμανση των μερών και παραγώγων του εμπορίου από κτηνοτροφικά ζώα είναι απαραίτητη για να επιτευχθεί ικανοποιητικός έλεγχος, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι, αν κάθε Μέρος καθιερώσει διαφορετικό σύστημα σήμανσης για μέρη και παράγωγα κτηνοτροφικών ζώων του ίδιου είδους, αυτό θα καταλήξει σε σύγχυση και η καταστολή θα είναι δύσκολη, ΠΙΣΤΕΥΟΝΤΑΣ ότι κάθε πρόταση για μετακίνηση στο Παράρτημα ΙΙ, για κτηνοτροφία, ενός είδους για το οποίο μια τέτοια πρόταση έχει προηγουμένως γίνει αποδεκτή πρέπει να είναι συνεπής με την αποδεχθείσα πρόταση ως προς την πρόθεσή της και τους όρους και τις προϋποθέσεις που καθορίζει, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι, σύμφωνα με το Άρθρο XIV της Σύμβασης, τα Μέρη μπορούν να υιοθετούν περισσότερο περιοριστικούς εσωτερικούς ελέγχους του εμπορίου δειγμάτων πληθυσμών που περιλαμβάνονται στα Παραρτήματα, ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ την αναγκαιότητα μετακίνησης πληθυσμών πίσω στο Παράρτημα Ι αν καθορίζεται ότι οι κτηνοτροφικές επιχειρήσεις που τους χρησιμοποιούν δεν ικανοποιούν πλέον τα κριτήρια, 1
ΕΝΗΜΕΡΟΙ ότι η κτηνοτροφία κροκοδείλιων στη βάση της ελεγχόμενης συλλογής αυγών ή νεοσσών μπορεί να είναι πιθανά ένα αξιόλογο και θετικό εργαλείο διατήρησης, ενώ η απόσπαση από τη φύση ενήλικων ζώων απαιτεί αυστηρότερο έλεγχο, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι ως ένα σύστημα διαχείρισης, η κτηνοτροφία κάποιων ειδών έχει αποδειχτεί να είναι ασφαλής και εύρωστη μορφή αειφορικής χρήσης συγγενούς με την άγρια συγκομιδή ενήλικων, ΕΧΟΝΤΑΣ ΣΥΝΕΙΔΗΣΗ του κινδύνου της παροχής μεγαλύτερων κινήτρων για την ίδρυση επιχειρήσεων εκτροφής σε αιχμαλωσία, που μπορεί να ζημιώσει τις προσπάθειες να διατηρήσουμε τους άγριους πληθυσμούς, από ότι για τις κτηνοτροφικές επιχειρήσεις, που κατά κανόνα είναι πιο ωφέλιμες στη διατήρηση των κροκοδείλιων, ΔΙΝΟΝΤΑΣ ΕΜΦΑΣΗ στο ότι η προέχουσα επιδίωξη της Σύμβασης είναι να διατηρηθούν οι άγριοι πληθυσμοί των ειδών που περιλαμβάνονται στα Παραρτήματα και ότι θετικά κίνητρα πρέπει να προσφερθούν σε προγράμματα που έχουν σχεδιαστεί για να επιτύχουν αυτό το σκοπό, Η ΣΥΝΔΙΑΣΚΕΨΗ ΤΩΝ ΜΕΡΩΝ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Αναφορικά με τους ορισμούς ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ότι: α) ο όρος κτηνοτροφία σημαίνει την εκτροφή σε ελεγχόμενο περιβάλλον ζώων που έχουν αποσπαστεί ως αυγά ή ανήλικα από τη φύη, όπου αυτά διαφορετικά θα είχαν μια πολύ χαμηλή πιθανότητα επιβίωσης ως την ενηλικίωση, και β) ο όρος ενιαίο σύστημα σήμανσης σημαίνει, ένα σύστημα σήμανσης κάθε προϊόντος που έχει γίνει αποδεκτό από τη Συνδιάσκεψη των Μερών για κάποιο είδος, το οποίο, τουλάχιστον περιλαμβάνει τον κωδικό δύο γραμμάτων του Διεθνούς Οργανισμού Προτυποποίησης (ISO) για τη χώρα προέλευσης, ένα μοναδικό αριθμό ταυτοποίησης και το έτος παραγωγής ή, για προϊόντα αποθέματος ή κατασκευασμένα από προϊόντα από τα αποθέματα της επιχείρησης κατά τη στιγμή της πρότασης, το έτος της αποδοχής της πρότασης, Αναφορικά με τις προτάσεις για μετακίνηση πληθυσμών από το Παράρτημα Ι στο Παράρτημα ΙΙ για κτηνοτροφία ΣΥΝΙΣΤΑ όπως: α) οι πληθυσμοί ειδών που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Ι που παρατηρούνται εντός της δικαιοδοσίας των Μερών και που θεωρούνται από τη Συνδιάσκεψη των Μερών ότι δεν κινδυνεύουν πλέον με εξαφάνιση και ότι ωφελούν με την κτηνοτροφία που προορίζεται για το εμπόριο, να περιλαμβάνονται στο Παράρτημα ΙΙ, 2
β) για να εξεταστεί από τη Συνδιάσκεψη των Μερών, κάθε πρόταση για μετακίνηση κάποιου πληθυσμού στο Παράρτημα ΙΙ για να διεξάγει ένα κτηνοτροφικό πρόγραμμα να ικανοποιεί τα ακόλουθα γενικά κριτήρια: i) το πρόγραμμα πρέπει να είναι κυρίως ωφέλιμο για τη διατήρηση του τοπικού πληθυσμού (π.χ., όπου απαιτείται, να συνεισφέρει στην αύξησή του στη φύση ή να προάγει την προστασία του βιοτόπου του είδους ενώ διατηρεί ένα σταθερό πληθυσμό), ii) όλα τα προϊόντα (συμπεριλαμβανομένων ζώντων δειγμάτων)κάθε επιχείρησης πρέπει να είναι ικανοποιητικά ταυτοποιημένα και τεκμηριωμένα για να διασφαλιστεί ότι αυτά θα διακρίνονται εύκολα από τα προϊόντα των πληθυσμών του Παραρτήματος Ι, iii) το πρόγραμμα πρέπει να τηρεί κατάλληλες καταγραφές, ελέγχους του επιπέδου συγκομιδής και μηχανισμούς παρακολούθησης των άγριν πληθυσμών, και iv) πρέπει να καθοριστούν ικανοποιητικές προφυλάξεις στο πρόγραμμα για τη διασφάλιση ότι ικανοποιητικοί αριθμοί ζώων επιστρέφονται στη φύση αν είναι απαραίτητο και όπου απαιτείται, γ) κάθε Μέρος που υποβάλλει μια πρόταση κτηνοτροφίας για κάποιο πληθυσμό είδους, είτε μια πρόταση κτηνοτροφίας είχε γίνει αποδεκτή για το είδος προηγουμένως είτε όχι, συμπεριλαμβάνει στην πρόταση τα παρακάτω, επιπροσθέτως στα συνήθη βιολογικά δεδομένα που απαιτούνται για τις προτάσεις τροποποίησης των Παραρτημάτων: i) λεπτομερή στοιχεία για το δικό της σύστημα σήμανσης που πρέπει να ικανοποιεί τις ελάχιστες απαιτήσεις του ενιαίου συστήματος σήμανσης που ορίζεται στο παρόν Ψήφισμα, ii) ένα κατάλογο που να εξειδικεύει τους τύπους των παραγομένων από την επιχείρηση προϊόντων, iii) Μια περιγραφή των μεθόδων που θα χρησιμοποιούνται για τη σήμανση όλων των προϊόντων και των συσκευασιών που εισέρχονται στο εμπόριο, και iv) Μια καταγραφή του τρέχοντος αποθέματος των δειγμάτων του υπόψη είδους, είτε αυτά είναι από την κτηνοτροφική επιχείρηση είτε όχι, δ) Κάθε πρόταση για μετακίνηση στο Παράρτημα ΙΙ του πληθυσμού κάποιο Μέρους ή κάποιου μικρότερου γεωγραφικά απομονωμένου πληθυσμού κάποιου είδους, για το σκοπό της κτηνοτροφίας, να μην γίνεται αποδεκτός από τη Συνδιάσκεψη εκτός αν περιέχει τα ακόλουθα: i) πειστήρια ότι η απόσπαση από τη φύση δεν θα έχει σημαντική επιζήμια επίδραση στους άγιους πληθυσμούς, 3
ii) μια εκτίμηση της πιθανότητας βιολογικής και οικονομικής επιτυχίας κάθε κτηνοτροφικής επιχείρησης, iii) διαβεβαίωση ότι η επιχείρηση θα διεξάγεται σε όλα τα στάδια με ανθρώπινο (μη άσπλαχνο) τρόπο, iv) τεκμηριωμένα πειστήρια που να αποδεικνύουν ότι το πρόγραμμα είναι ωφέλιμο στους άγριους πληθυσμούς μέσω επανεισαγωγών ή άλλων τρόπων, και v) διαβεβαίωση ότι τα κριτήρια που εξειδικεύονται στην παραπάνω παράγραφο β) υπό το ΣΥΝΙΣΤΑ θα εξακολουθήσουν να ικανοποιούνται, ε) για να συζητηθεί στην επόμενη συνάντηση της Συνδιάσκεψης των Μερών, κάθε πρόταση για τροποποίηση των Παραρτημάτων σύμφωνα με το παρόν Ψήφισμα πρέπει να ληφθεί από τη Γραμματεία τουλάχιστον 330 μέρες πριν από αυτή τη συνάντηση, Σε επικοινωνία με την Επιτροπή Πανίδας, η Γραμματεία θα ζητά κατάλληλες επιστημονικές και τεχνικές συμβουλές για να βεβαιώσει ότι τα κριτήρια που εξειδικεύονται στην παραπάνω παράγραφο δ) υπό το ΣΥΝΙΣΤΑ έχουν ικανοποιηθεί και για να αξιολογήσει τις πληροφορίες και τις διαβεβαιώσεις στην πρόταση που εξειδικεύονται στην παραπάνω παράγραφο β). Αν απαιτείται κατά την γνώμη της Γραμματείας παραπέρα πληροφόρηση αναφορικά με τα κριτήρια, η Γραμματεία θα ζητά πληροφορίες από το προτείνον Μέρος μέσα σε 150 μέρες μετά την λήψη. Από εκεί και μετά, η Γραμματεία θα επικοινωνεί με τα Μέρη σύμφωνα με το Άρθρο XV της Σύμβασης, και στ) Οι προτάσεις που περιλαμβάνουν μια συνιστώσα μιας συγκομιδής άγριων ενήλικων να εξετάζονται πιο αυστηρά από εκείνες που απλά βασίζονται στη συλλογή αυγών, νεοσσών, λαρβών ή άλλων ανήλικων σταδίων ζωής, Αναφορικά με τις αλλαγές στο πρόγραμμα κτηνοτροφίας που περιγράφονται στην πρόταση για μετακίνηση κάποιου είδους από το Παράρτημα Ι στο Παράρτημα ΙΙ ΣΥΝΙΣΤΑ όπως: α) τα Μέρη που πετυχαίνουν ή έχουν πετύχει τη μετακίνηση των πληθυσμών τους κάποιου είδους στο Παράρτημα ΙΙ υπό τις διατάξεις του παρόντος Ψηφίσματος να περιορίσουν τον τρόπο εκμετάλλευσης των άγριων πληθυσμών σε αυτές τις τεχνικές που περιγράφονται στις προτάσεις τους και όχι, για παράδειγμα, αργότερα να εγκαινιάζουν νέα βραχυχρόνια προγράμματα για να παίρνουν άγρια ζώα χωρίς να ενημερώνουν τη Γραμματεία, β) κάθε Μέρος με μια αποδεχτή πρόταση κτηνοτροφίας, υποβάλλει κάθε αλλαγή στις πληροφορίες που περιέχονται στην παραπάνω παράγραφο γ) υπό το ΣΥΝΙΣΤΑ στη Γραμματεία. Η Γραμματεία, σε διαβούλευση με την Επιτροπή Πανίδας, πρέπει να καθορίσει εάν οι προτεινόμενες αλλαγές μεταβάλλουν το πρωτότυπο πρόγραμμα κτηνοτροφίας και υπονομεύουν ή θέτουν σε κίνδυνο τη 4
διατήρηση του άγριου πληθυσμού. Η Γραμματεία οφείλει ανάλογα να συμβουλεύει το Μέρος για τους καθορισμούς της, και γ) στις περιπτώσεις όπου η Γραμματεία, σε διαβούλευση με την Επιτροπή Πανίδας, συμπεραίνει ότι οι αλλαγές στο πρόγραμμα κτηνοτροφίας που προτάθηκαν σύμφωνα με την παράγραφο η) θα κατέληγαν σε ουσιώδεις αλλαγές στη διαχείριση του είδους, η προτεινόμενη διαχείριση θα αντιμετωπίζεται ως νέα πρόταση, που θα απαιτεί την υποβολή πρότασης σύμφωνα με το παρόν Ψήφισμα και με τις απαιτήσεις του Άρθρου XV της Σύμβασης, Αναφορικά με το εμπόριο κτηνοτροφικών δειγμάτων ειδών που μετακινήθηκαν από το Παράρτημα Ι στο Παράρτημα ΙΙ ΣΥΝΙΣΤΑ σε όλα τα Μέρη να απαγορεύσουν το εμπόριο προϊόντων κτηνοτροφικών επιχειρήσεων, εκτός εάν αυτό το εμπόριο συμμορφώνεται με όλους τους όρους, προϋποθέσεις και απαιτήσεις της αποδεχθείσας πρότασης κτηνοτροφίας για τον υπόψη πληθυσμό, και Αναφορικά με την παρακολούθηση και την αναφορά σε σχέση με τα είδη που μετακινούνται από το Παράρτημα Ι στο Παράρτημα ΙΙ για κτηνοτροφία ΣΥΝΙΣΤΑ όπως: α) να υποβάλλονται στη Γραμματεία από το ενδιαφερόμενο Μέρος ετήσιες εκθέσεις για όλα τα σχετικά θέματα κάθε αποδεχθείσας κτηνοτροφικής επιχείρησης, που να περιλαμβάνουν τα ακόλουθα: i) την κατάσταση του υπόψη άγριου πληθυσμού που καθορίζεται από την παρακολούθηση στην κατάλληλη συχνότητα και με ικανοποιητική ακρίβεια για να επιτραπεί η αναγνώριση των αλλαγών στο μέγεθος του πληθυσμού και της δομής που οφείλεται στην κτηνοτροφία,, ii) τον αριθμό των δειγμάτων (αυγών, νεαρών ή ενήλικων) που λαμβάνονται ετησίως από τη φύση και το ποσοστό αυτών των απολήψεων που χρησιμοποιείται για να συμπληρώσουν κτηνοτροφικές επιχειρήσεις, και iii) στοιχεία του ετήσιου επιπέδου παραγωγής, και τύπους προϊόντων και παραγομένη ποσότητα για εξαγωγή, β) οι ακόλουθες πληροφορίες πρέπει να διατηρούνται από το Μέρος και να διατίθενται στη Γραμματεία κατόπιν αιτήματος: i) μια εκτίμηση του ποσοστού της ετήσιας άγριας παραγωγής αβγών, νεοσσών ή άλλων σταδίων ζωής που πάρθηκαν για την κτηνοτροφική επιχείρηση, ii) ο αριθμός των ζώων που απελευθερώθηκαν και ο βαθμός επιβίωσής τους εκτιμώμενος στη βάση μελετών και προγραμμάτων ετικετοποίησης, αν υπάρχουν, 5
iii) ο βαθμός θνησιμότητας στην αιχμαλωσία και οι αιτίες αυτής της θνησιμότητας, iv) προγράμματα διατήρησης και επιστημονικά πειράματα που εκτελούνται σε σχέση με τις κτηνοτροφικές επιχειρήσεις ή τους υπόψη άγριους πληθυσμούς, και v) μια εκτίμηση του ποσοστού της περιοχής κατανομής του είδους όπου λειτουργεί η κτηνοτροφία, γ) με τη συναίνεση της Επιτροπής Πανίδας και του ενδιαφερόμενου Μέρους, η Γραμματεία πρέπει να έχει την εναλλακτική να επισκεφθεί και να εξετάσει κάποια επιχείρηση κτηνοτροφίας οποτεδήποτε οι περιστάσεις απαιτούν να γίνει αυτό, και δ) όπου η Γραμματεία αναφέρει αποτυχία συμμόρφωσης με αυτό το Ψήφισμα και η Μόνιμη Επιτροπή και το ενδιαφερόμενο Μέρος αποτύχουν να λύσουν τα θέμα ικανοποιητικά, Μόνιμη Επιτροπή μπορεί, μετά από πλήρη επικοινωνία με το ενδιαφερόμενο Μέρος, να ζητήσει από την Κυβέρνηση Θεματοφύλακα να ετοιμάσει πρόταση για μετακίνηση του υπόψη πληθυσμού πίσω στο Παράρτημα Ι, και ΚΑΤΑΡΓΕΙ τα παρακάτω Ψηφίσματα: α) το Ψήφισμα Συνδ. 5.16 (Rev.) (Buenos Aires, 1985, όπως τροποποιήθηκε στο Harare, 1997) Σήμανση κτηνοτροφικών δειγμάτων του εμπορίου, και β) το Ψήφισμα Συνδ. 10.18 (Harare, 1997) Κτηνοτροφία και εμπόριο κτηνοτροφικών δειγμάτων * Τροποποιήθηκε στις 14 η και 15 η συναντήσεις της Συνδιάσκεψης των Μερών. 6