ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Καιιηζέα, 04.08.2014 ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΔΗΜΟΙΩΝ ΕΟΔΩΝ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Αξηζκόο απόθαζεο: 2385 Σαρ. Δ/λζε : Αξηζηνγείηνλνο 19 Σαρ. Κώδηθαο : 176 71 - Καιιηζέα Σειέθωλν : 210 9563608 ΦΑΞ : 210 9531321 ΑΠΟΦΑΗ Έρνληαο ππ' όςε: 1. Σηο δηαηάμεηο : Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ α. Σνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170). β. Σεο αξηζ. Γ6Α1118225 ΔΞ 2013/24.07.2013 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 1893) «Καζνξηζκόο ηεο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, θαζώο θαη απαξαίηεησλ ιεπηνκεξεηώλ ιεηηνπξγίαο απηήο». γ. Σεο αξηζ. Γ6Α1198069 ΔΞ 2013/30.12.2013 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 3367) «Μεηνλνκαζία θαη αλαθαζνξηζκόο ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». δ. Σεο ΠΟΛ 1002/31.12.2013 Aπόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ (ΦΔΚ Β 55/16-1-2014). 2. Σελ ΠΟΛ 1069/4-3-2014 Δγθύθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ. 3. Σελ από... θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ... ελδηθνθαλή πξνζθπγή ηνπ..., ΑΦΜ..., θαηνίθνπ..., νδόο... θαηά ησλ ππ αξηζ.... αξλεηηθώλ απαληήζεσλ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. ΠΑΛΛΗΝΗ επί ησλ... αηηήζεσλ αλάθιεζεο θνξνινγηθώλ δειώζεσλ νηθνλνκηθώλ εηώλ 2011, 2012 θαη 2013 αληίζηνηρα θαη ηα πξνζθνκηδόκελα κε απηέο ζρεηηθά έγγξαθα. 4. Σηο ππ αξηζ.... αξλεηηθέο απαληήζεηο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. ΠΑΛΛΗΝΗ επί ησλ... αηηήζεσλ αλάθιεζεο θνξνινγηθώλ δειώζεσλ νηθνλνκηθώλ εηώλ 2011, 2012 θαη 2013 αληίζηνηρα ησλ νπνίσλ δεηείηαη ε αθύξσζε. 5. Σηο απόςεηο ηεο αλσηέξσ θνξνινγηθήο αξρήο. 6. Σελ από 04.08.2014 εηζήγεζε ηνπ Α2 ηκήκαηνο ηεο Τπεξεζίαο καο. Δπί ηεο από... θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ... ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ηνπ..., ε νπνία θαηαηέζεθε εκπξόζεζκα θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιόγεζε όισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθό θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιόκελσλ ιόγσλ ηεο ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο, επαγόκαζηε ηα αθόινπζα: 1
Ωο πξνο ην νηθνλνκηθό έηνο 2011 2011 θαη αθνινύζσο εθδόζεθε ην ππ αξηζκ.... εθθαζαξηζηηθό ζεκείσκα, κε ην νπνίν δήισζε επηβιήζεθε πνζό θόξνπ ύςνπο 9.493,88. ηε ζπλέρεηα ππέβαιε αλαθιεηηθή δήισζε θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο γηα ην νηθνλνκηθό έηνο 2011 ηεο από... αλαθιεηηθήο δήισζεο θόξνπ εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2011, ππνβιήζεθε από ηνλ πξνζθεύγνληα ε κε αξ. πξση.... ελδηθνθαλήο πξνζθπγή, κε ηελ νπνία αηηείηαη λα Σν θαζαξό πνζό ησλ 2.253,20 πνπ αληηζηνηρεί ζηελ πάγηα κεληαία απνδεκίσζε γηα δεκηνπξγία Ωο πξνο ην νηθνλνκηθό έηνο 2012 2012 θαη αθνινύζσο εθδόζεθε ην ππ αξηζκ.... εθθαζαξηζηηθό ζεκείσκα, κε ην νπνίν δήισζε επηβιήζεθε πνζό θόξνπ ύςνπο 3.504,55. ηε ζπλέρεηα ππέβαιε αλαθιεηηθή δήισζε θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο γηα ην νηθνλνκηθό έηνο 2012 ηεο από... αλαθιεηηθήο δήισζεο θόξνπ εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2012, ππνβιήζεθε από ηνλ πξνζθεύγνληα ε κε αξ. πξση.... ελδηθνθαλήο πξνζθπγή, κε ηελ νπνία αηηείηαη λα Σν θαζαξό πνζό ησλ 2.097,46 πνπ αληηζηνηρεί ζηελ πάγηα κεληαία απνδεκίσζε γηα δεκηνπξγία Ωο πξνο ην νηθνλνκηθό έηνο 2013 2013 θαη αθνινύζσο εθδόζεθε ην ππ αξηζκ.... εθθαζαξηζηηθό ζεκείσκα, κε ην νπνίν δήισζε επεζηξάθε πνζό θόξνπ ύςνπο 781,76. ηε ζπλέρεηα ππέβαιε αλαθιεηηθή δήισζε θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο γηα ην νηθνλνκηθό έηνο 2013 ηεο από... αλαθιεηηθήο δήισζεο θόξνπ εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2013, ππνβιήζεθε 2
από ηνλ πξνζθεύγνληα ε κε αξ. πξση.... ελδηθνθαλήο πξνζθπγή, κε ηελ νπνία αηηείηαη λα Σν θαζαξό πνζό ησλ 2.097,46 πνπ αληηζηνηρεί ζηελ πάγηα κεληαία απνδεκίσζε γηα δεκηνπξγία Επεηδή, ζην άξζξν 19 παξ.3 ηνπ ηζρύνληνο Κώδηθα Φνξνινγηθήο Γηαδηθαζίαο λ.4174/2013 νξίδεηαη: «Σξνπνπνηεηηθή θνξνινγηθή δήισζε ππνβάιιεηαη νπνηεδήπνηε κέρξη ηελ έθδνζε εληνιήο ειέγρνπ από ηε Φνξνινγηθή Γηνίθεζε ή κέρξη ηελ παξαγξαθή ηνπ δηθαηώκαηνο ηεο Φνξνινγηθήο Γηνίθεζεο γηα έιεγρν ηεο αξρηθήο δήισζεο κε όιεο ηηο ζπλέπεηεο πεξί εθπξόζεζκεο δήισζεο.» Επεηδή, ζύκθσλα κε ηηο κεηαβαηηθέο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 66 παξ. 11 εδαθ.1 ηνπ λ.4174/2013 νξίδεηαη: «Γηαηάμεηο πεξί παξαγξαθήο ηνπ δηθαηώκαηνο ηνπ Γεκνζίνπ λα θνηλνπνηεί θύιια ειέγρνπ θαη πξάμεηο πξνζδηνξηζκνύ θόξνπ, ηειώλ, εηζθνξώλ, πξνζηίκσλ, πξντζρύνπζεο ηνπ άξζξνπ 36 ηνπ Κώδηθα Φνξνινγηθήο Γηαδηθαζίαο, εμαθνινπζνύλ λα έρνπλ εθαξκνγή γηα ηηο ρξήζεηο, ηηο πεξηόδνπο, ηηο ππνζέζεηο θαη ηηο θνξνινγηθέο ππνρξεώζεηο ηηο νπνίεο αθνξνύλ.» Επεηδή, ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 84 παξ.1 ηνπ λ.2238/94 νξίδεηαη: «Η θνηλνπνίεζε θύιινπ ειέγρνπ, θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 69, δελ κπνξεί λα γίλεη κεηά ηελ πάξνδν πεληαεηίαο από ην ηέινο ηνπ έηνπο κέζα ζην νπνίν ιήγεη ε πξνζεζκία γηα ηελ επίδνζε ηεο δήισζεο. Σν δηθαίσκα ηνπ Γεκνζίνπ γηα επηβνιή ηνπ θόξνπ παξαγξάθεηαη κεηά ηελ πάξνδν ηεο πεληαεηίαο.» Επεηδή, ζηηο κεηαβαηηθέο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 66 παξ.41 ηνπ λ.4174/2013 νξίδεηαη : «Δθόζνλ κε ηελ ππνβνιή ηξνπνπνηεηηθήο θνξνινγηθήο δήισζεο ή κε απηνηειέο αίηεκα ή θαζ νηνλδήπνηε άιιν ηξόπν, πνπ αθνξά θνξνινγηθό έηνο, δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν ή θνξνινγηθή ππόζεζε, κέρξη ηελ έλαξμε ηζρύνο ηνπ Κώδηθα Φνξνινγηθήο Γηαδηθαζίαο, πξνβάιιεηαη αμίσζε επηζηξνθήο θόξνπ, γηα ηα ζρεηηθά κε ηελ παξαγξαθή, εθαξκόδνληαη ηα ηζρύνληα κέρξη ηνλ ρξόλν έλαξμεο ηζρύνο ηνπ Κώδηθα.» Επεηδή, ζην άξζξν 84 παξ.7 ηνπ Ν.2238/94 νξίδεηαη: «H θαηά ηνπ Γεκνζίνπ απαίηεζε πξνο επηζηξνθή θόξνπ παξαγξάθεηαη κεηά ηξία (3) έηε από ηελ εκεξνκελία ηεο εκπξόζεζκεο ππνβνιήο ηεο δήισζεο ή αλ ππνβιεζεί εθπξόζεζκα ε δήισζε, κεηά ηξία (3) έηε από ηελ εκεξνκελία πνπ ε δήισζε απηή όθεηιε λα είρε ππνβιεζεί. Αλ ππνβιεζεί αλαθιεηηθή δήισζε ή δήισζε κε επηθύιαμε, ε αμίσζε γηα ηελ επηζηξνθή ηνπ θόξνπ παξαγξάθεηαη κεηά ηξία (3) έηε από ηελ εκέξα ηεο κε νπνηνλδήπνηε ηξόπν απνδνρήο ηεο.» Ωο πξνο ηελ πάγηα απνδεκίωζε πνπ ρνξεγείηαη ζηα κέιε Δ.Ε.Π. ηωλ Α.Ε.Ι. γηα ηε δεκηνπξγία θαη ελεκέξωζε βηβιηνζήθεο θαη πξνο αληηκεηώπηζε δαπαλώλ ζπκκεηνρήο ζε ζπλέδξηα (άξζξνπ 13 παξ. 2 πεξ. δ ηνπ Ν. 2530/1997 ή θαηά πεξίπηωζε ηνπ άξζξνπ 36 παξ. 2 πεξ. γ ηνπ Ν.3205/2003) πνζνύ 2.253,20 γηα ην νηθνλνκηθό έηνο 2011, πνζνύ 2.097,46 γηα ην νηθνλνκηθό έηνο 2012 θαη πνζνύ 2.097,46 γηα ην νηθνλνκηθό έηνο 2013. Επεηδή κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 13 παξ. 2 πεξ. δ ηνπ Ν. 2530/1997 θαη ζηε ζπλέρεηα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 36 παξ. 2 πεξ. γ ηνπ Ν.3205/2003 ρνξεγείηαη πάγηα απνδεκίσζε ζηα κέιε Γ.Δ.Π. ησλ Α.Δ.Ι. γηα ηε δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο θαη πξνο αληηκεηώπηζε δαπαλώλ ζπκκεηνρήο ζε ζπλέδξηα, αλεμάξηεηα από ηελ ύπαξμε ζπγθεθξηκέλεο κεληαίαο ζπκκεηνρήο ζε ζπλέδξηα θαη ρσξίο ηελ πξνζθόκηζε απνδεηθηηθώλ ζηνηρείσλ γηα ηε δηελέξγεηα ησλ ελ ιόγσ δαπαλώλ. Επεηδή κε ην άξζξν 12 παξ. 13 ηνπ Ν. 3052/2002 ε πάγηα κεληαία απνδεκίσζε γηα δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο θαη γηα ζπκκεηνρή ζε ζπλέδξηα πνπ θαηαβάιιεηαη ζε κέιε Γ.Δ.Π. ησλ Α.Δ.Ι. ππήρζε ζε θνξνινγία εηζνδήκαηνο. Επεηδή κε ηελ απόθαζε 29/2014 ηεο Οινκέιεηαο ηνπ ηδ ε σο άλσ δηάηαμε θξίζεθε αληηζπληαγκαηηθή, θαζώο, ε πάγηα κεληαία απνδεκίσζε γηα δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο θαη γηα ζπκκεηνρή ζε ζπλέδξηα πνπ ρνξεγείηαη ζηα κέιε ηνπ δηδαθηηθνύ θαη εξεπλεηηθνύ 3
πξνζσπηθνύ ησλ Αλώηαησλ Δθπαηδεπηηθώλ Ιδξπκάησλ γηα ηελ θάιπςε ησλ δαπαλώλ, ζηηο νπνίεο απηά ππνβάιινληαη γηα ηε δεκηνπξγία θαη δηαξθή ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο, θαζώο θαη γηα ηε ζπκκεηνρή ζε επηζηεκνληθά ζπλέδξηα, νη νπνίεο, θαηά ηα θνηλώο γλσζηά, είλαη απαξαίηεηεο γηα ηε δηαξθή επηζηεκνληθή ηνπο ελεκέξσζε, έηζη ώζηε λα επηηπγράλεηαη ε πξναγσγή ηεο επηζηήκεο, ηεο έξεπλαο θαη ηεο δηδαζθαιίαο ζην ρώξν ησλ Δθπαηδεπηηθώλ Ιδξπκάησλ, έρεη απνδεκησηηθό ραξαθηήξα γηα ηε θάιπςε ησλ ελ ιόγσ δαπαλώλ, ην δε ύςνο ηεο δελ ππεξβαίλεη ην θαηά θνηλή πείξα εύινγν κέηξν, θαη, σο εθ ηνύηνπ, δελ απνηειεί θνξνινγεηέν εηζόδεκα θαηά ηελ έλλνηα ηνπ άξζξνπ 78 παξ. 1 ηνπ πληάγκαηνο θαη ηνπ άξζξνπ 4 παξ.1 ηνπ Κώδηθα Φνξνινγίαο Δηζνδήκαηνο, νύηε ζπγθεθαιπκκέλν θνξνινγηθό πξνλόκην ππέξ ησλ κειώλ ηνπ δηδαθηηθνύ πξνζσπηθνύ ησλ Αλώηαησλ Δθπαηδεπηηθώλ Ιδξπκάησλ. Επεηδή θαηά ζπλέπεηα, ε πάγηα κεληαία απνδεκίσζε γηα δεκηνπξγία θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο θαη γηα ζπκκεηνρή ζε ζπλέδξηα πνπ θαηαβάιιεηαη ζε κέιε Γ.Δ.Π. ησλ Α.Δ.Ι. θαθώο ππήρζε ζε θνξνινγία εηζνδήκαηνο. Επεηδή ελ πξνθεηκέλσ ζηνλ πξνζθεύγνληα επηβιήζεθε θόξνο ύςνπο 9.493,88 κε ην... εθθαζαξηζηηθό ζεκείσκα ζύκθσλα κε ην άξζξν 12 παξ. 13 ηνπ Ν. 3052/2002, δπλάκεη ηεο κε αξ.... ππνβιεζείζεο δήισζεο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2011, κε ζπλνιηθό κεηαμύ άιισλ ην πνζό ύςνπο 2.253,20 επξώ (κεηά ηελ αθαίξεζε ησλ λόκηκσλ θξαηήζεσλ) πνπ αληηζηνηρεί ζηελ πάγηα κεληαία απνδεκίσζε πνπ έιαβε θαηά ην δηάζηεκα από 01.01.2010 έσο 31.12.2010, ελώ ζύκθσλα κε ηα αλσηέξσ ην πνζό πνπ αληηζηνηρεί ζηελ πάγηα κεληαία Επεηδή ελ πξνθεηκέλσ ζηνλ πξνζθεύγνληα επηβιήζεθε θόξνο ύςνπο 3.504,55 κε ην... εθθαζαξηζηηθό ζεκείσκα ζύκθσλα κε ην άξζξν 12 παξ. 13 ηνπ Ν. 3052/2002, δπλάκεη ηεο κε αξ.... ππνβιεζείζεο δήισζεο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2012, κε ζπλνιηθό κεηαμύ άιισλ ην πνζό ύςνπο 2.097,46 επξώ (κεηά ηελ αθαίξεζε ησλ λόκηκσλ θξαηήζεσλ) πνπ αληηζηνηρεί ζηελ πάγηα κεληαία απνδεκίσζε πνπ έιαβε θαηά ην δηάζηεκα από 01.01.2011 έσο 31.12.2011, ελώ ζύκθσλα κε ηα αλσηέξσ ην πνζό πνπ αληηζηνηρεί ζηελ πάγηα κεληαία Επεηδή ελ πξνθεηκέλσ ζηνλ πξνζθεύγνληα επεζηξάθε θόξνο ύςνπο 781,76 κε ην... εθθαζαξηζηηθό ζεκείσκα ζύκθσλα κε ην άξζξν 12 παξ. 13 ηνπ Ν. 3052/2002, δπλάκεη ηεο κε αξ.... ππνβιεζείζεο δήισζεο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2013, κε ζπλνιηθό κεηαμύ άιισλ ην πνζό ύςνπο 2.097,46 επξώ (κεηά ηελ αθαίξεζε ησλ λόκηκσλ θξαηήζεσλ) πνπ αληηζηνηρεί ζηελ πάγηα κεληαία απνδεκίσζε πνπ έιαβε θαηά ην δηάζηεκα από 01.01.2012 έσο 31.12.2012, ελώ ζύκθσλα κε ηα αλσηέξσ ην πνζό πνπ αληηζηνηρεί ζηελ πάγηα κεληαία Α π ν θ α ζ ί δ ν π κ ε Σελ απνδνρή ηεο από... θαη κε αξ.πξση.... ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ηνπ πξνζθεύγνληνο..., ΑΦΜ... θαη ζπγθεθξηκέλα : Οηθνλνκηθό έηνο 2011 επί ηεο ππνβιεζείζαο από ηνλ πξνζθεύγνληα από... αλαθιεηηθήο δήισζεο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2011, θαηά ην κέξνο πνπ ε δήισζε απηή αθνξά «ην πνζό ύςνπο 4
2.253,20 πνπ αληηζηνηρεί ζηελ πάγηα κεληαία απνδεκίσζε θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο θαη γηα Οηθνλνκηθό έηνο 2012 επί ηεο ππνβιεζείζαο από ηνλ πξνζθεύγνληα από αλαθιεηηθήο δήισζεο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2012, θαηά ην κέξνο πνπ ε δήισζε απηή αθνξά «ην πνζό ύςνπο... πνπ αληηζηνηρεί ζηελ πάγηα κεληαία απνδεκίσζε θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο θαη γηα Οηθνλνκηθό έηνο 2013 επί ηεο ππνβιεζείζαο από ηνλ πξνζθεύγνληα από αλαθιεηηθήο δήισζεο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ έηνπο 2013, θαηά ην κέξνο πνπ ε δήισζε απηή αθνξά «ην πνζό ύςνπο 2.097,46 πνπ αληηζηνηρεί ζηελ πάγηα κεληαία απνδεκίσζε θαη ελεκέξσζε βηβιηνζήθεο θαη γηα Δληειιόκεζα όπσο αξκόδην όξγαλν θνηλνπνηήζεη κε ηε λόκηκε δηαδηθαζία ηελ παξνύζα απόθαζε ζηνλ ππόρξεν. Αθξηβέο Αληίγξαθν Ο/Η Τπάιιεινο ηνπ Σκήκαηνο Δηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο Ο ΠΡΟΪΣΑΜΔΝΟ ΣΗ ΓΙΔΤΘΤΝΗ ΔΠΙΛΤΗ ΓΙΑΦΟΡΩΝ α/α ΓΔΩΡΓΙΟ ΣΑΤΡΙΓΗ ε κ ε ί ω ζ ε : Καηά ηεο απόθαζεο απηήο επηηξέπεηαη ε άζθεζε πξνζθπγήο ελώπηνλ ησλ αξκόδησλ Γηνηθεηηθώλ Γηθαζηεξίσλ εληόο ηξηάληα (30) εκεξώλ από ηελ θνηλνπνίεζή ηεο κε ππνρξέσζε, επί πνηλή απαξαδέθηνπ άζθεζεο ηεο πξνζθπγήο, επίδνζεο επηθπξσκέλνπ αληηγξάθνπ απηήο ζηελ Τπεξεζία καο εληόο είθνζη (20) εκεξώλ από ηε ιήμε ηεο πξνζεζκίαο γηα ηελ άζθεζή ηεο (άξζ. 126 λ. 2717/99). 5