PASAULINIS ANTIDOPINGO KODEKSAS VILNIUS 2004 ~ 1 ~
UDK 61:796(094) Pa305 Versta ið: World Anti-Doping Code March 2003 LIETUVOS ANTIDOPINGO AGENTÛRA Ozo g. 39, 07171 Vilnius Telefonas (8-5) 230 55 43 Faksas (8-5) 242 66 34 Ið anglø kalbos vertë: Lina GUOBIENË Ramunë ÞILINSKIENË ISBN 9986-574-71-4 Lietuvos antidopingo agentûra, 2004 Lietuvos sporto informacijos centras, 2004 ~ 2 ~
TURINYS ÁVADAS...5 Pasaulinës antidopingo programos ir Kodekso tikslas, veiklos sritis ir organizavimas...5 Pasaulinë antidopingo programa...5 Kodeksas...5 Tarptautiniai standartai...5 Geriausios praktikos modeliai...6 Pasaulinio antidopingo Kodekso pagrindas...7 PIRMA DALIS DOPINGO KONTROLË...8 Ávadas...8 1 straipsnis. Dopingo apibrëþimas...9 2 straipsnis. Antidopingo taisykliø paþeidimai...10 3 straipsnis. Dopingo árodymas...14 4 straipsnis. Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðas...15 5 straipsnis. Testavimas...20 6 straipsnis. Mëginiø analizë...21 7 straipsnis. Rezultatø administravimas...22 8 straipsnis. Teisingo nagrinëjimo teisë...25 9 straipsnis. Automatiðkas individualiø rezultatø anuliavimas...26 10 straipsnis. Asmeninës sankcijos...26 11 straipsnis. Padariniai komandai...36 12 straipsnis. Sankcijos sporto organizacijoms...36 13 straipsnis. Apeliacijos...36 14 straipsnis. Konfidencialumas ir pranešimai...39 15 straipsnis. Dopingo kontrolës pareigø iðaiðkinimas...41 16 straipsnis. Gyvûnø, dalyvaujanèiø sporto varþybose, dopingo kontrolë...44 17 straipsnis. Ieðkininë senatis...44 ~ 3 ~
ANTRA DALIS ŠVIETIMAS IR MOKSLINIAI TYRIMAI...45 18 straipsnis. Švietimas...45 19 straipsnis. Moksliniai tyrimai...45 TREÈIA DALIS VAIDMENYS IR ÁSIPAREIGOJIMAI...47 20 straipsnis. Pasiraðiusiø ðaliø papildomas vaidmuo ir ásipareigojimai...47 21 straipsnis. Dalyviø vaidmuo ir atsakomybë...50 22 straipsnis. Vyriausybës dalyvavimas...50 KETVIRTA DALIS PRISIJUNGIMAS, LAIKYMASIS, KEITIMAS IR AIŠKINIMAS...52 23 straipsnis. Prisijungimas, laikymasis ir keitimas...52 24 straipsnis. Kodekso aiškinimas...54 Priedas. SÀVOKOS...56 ~ 4 ~
ÁVADAS ÁVADAS PASAULINËS ANTIDOPINGO PROGRAMOS IR KODEKSO TIKSLAS, VEIKLOS SRITIS IR ORGANIZAVIMAS Pasaulinës antidopingo programos ir Kodekso tikslai: apsaugoti sportininkø pagrindinæ teisæ dalyvauti sporte be dopingo ir tokiu bûdu visame pasaulyje skatinti sportininkø sveikatà, teisingumà ir lygybæ; tarptautiniu ir nacionaliniu mastu garantuoti suderintas, koordinuojamas ir efektyvias antidopingo programas, akcentuojant dopingo radimà, vartojimo sustabdymà ir prevencijà. PASAULINË ANTIDOPINGO PROGRAMA Pasaulinë antidopingo programa apima visus elementus, reikalingus optimaliai suderinti priemones ir pritaikyti geriausià patirtá tarptautinëse ir nacionalinëse antidopingo programose. Pagrindiniai elementai yra: Kodeksas Tarptautiniai standartai geriausios praktikos modeliai KODEKSAS Kodeksas yra pagrindinis ir universalus dokumentas, kuriuo remiasi Pasaulinë antidopingo programa. Kodekso tikslas yra skatinti kovà su dopingo vartojimu, siekti pagrindiniø antidopingo elementø visuotinio suderinimo. Juos siekiama kuo tiksliau suderinti tuos klausimus, kur bûtinas reglamentavimo vieningumas, kartu Kodekso kitø srièiø nuostatos yra pakankamai bendro pobûdþio ir uþtikrinanèios lankstumà ágyvendinant susitartus antidopingo principus. TARPTAUTINIAI STANDARTAI Skirtingoms antidopingo programos techninëms ir veikimo sritims Tarptautiniai standartai rengiami konsultuojantis su pasirašiusiomis šalimis ir vyriausybëmis bei patvirtinama WADA. Tarptautiniø standartø tikslas yra suderinti antidopingo organizacijø programø specialiàsias technines ir veikimo sri- ~ 5 ~
ÁVADAS tis. Tarptautiniø standartø laikymasis yra privaloma Kodekso laikymosi sàlyga. WADA Vykdomasis komitetas po tinkamø konsultacijø su pasirašiusiomis šalimis ir vyriausybëmis, kartais perþiûrëti/taisyti Tarptautinius standartus. Jei Kodekse nenurodyta kitaip, Tarptautiniai standartai ir visos pataisos ásigalioja tà dienà, kaip nurodyta Tarptautiniuose standartuose ar pataisose. GERIAUSIOS PRAKTIKOS MODELIAI Kodekso pagrindu parengiami geriausios praktikos modeliai, kuriais pateikiami naujausi/tinkamiausi ávairiø antidopingo srièiø problemø sprendimai. Ðiuos modelius rekomenduos WADA, ir juos galës gauti pasiraðiusios ðalys joms papraðius, bet tai nëra privaloma. Greta antidopingo dokumentacijos modeliø pateikimo WADA taip pat apmokys pasiraðiusias ðalis. Tarptautiniø standartø komentaras. Tarptautiniuose standartuose bus pateikiama daug techniniø detaliø, bûtinø ágyvendinti Kodeksà. Pavyzdþiui, tai apims mëginiø surinkimo, laboratorinës analizës ir laboratorijø akreditacijos detalius reikalavimus, kurie ðiuo metu pateikiami 1999 m. Olimpinio judëjimo antidopingo kodekse (OMADC). Tarptautiniai standartai, nors aiðkiai inkorporuoti á Kodeksà, konsultuojantis su pasiraðiusiomis ðalimis ir vyriausybëmis ekspertø bus tobulinami ir pateikiami atskiruose techniniuose dokumentuose. Svarbu tai, kad techniniai ekspertai gebëtø laiku atlikti tarptautiniø standartø pakeitimus, nereikalaudami jokiø Kodekso ar atskirø subjektø taisykliø ir nuostatø pataisø. Visi galiojantys Tarptautiniai standartai pateikiami iki 2004 m. sausio 1 d. Geriausios praktikos modeliø komentaras. WADA parengia pavyzdines antidopingo taisykles ir nuostatas, pritaikytas kiekvienai ið pagrindiniø pasiraðiusiø ðaliø grupiø (pvz., tarptautinëms individualiø sporto ðakø federacijoms, tarptautinëms komandiniø sporto ðakø federacijoms, nacionalinëms antidopingo organizacijoms ir kt.). Ðios taisyklës ir nuostatos atitiks Kodeksà ir juo remsis, bus pateikiami aktualûs geriausios praktikos pavyzdþiai, taip pat visos detalës (tarp jø ir nuorodos á tarptautinius standartus), bûtinos vykdyti efektyvià antidopingo programà. Ðiose pavyzdinëse taisyklëse ir nuostatose bus pateikiamos alternatyvos, kurias suinteresuotos instancijos galës pasirinkti. Kai kurie subjektai galës nuspræsti pasirinkti ir priimti pavyzdines taisykles ir nuostatas bei kitus geriausios praktikos modelius. Kiti subjektai gali nuspræsti priimti ~ 6 ~
ÁVADAS modelius su pakeitimais. Dar kiti subjektai parengs savas taisykles ir nuostatas, atitinkanèias bendruosius principus ir specialiuosius reikalavimus, iðdëstytus Kodekse. Kiti modeliniai dokumentai specifinëms antidopingo veiklos dalims gali bûti parengiami remiantis bendrai pripaþástamais subjektø poreikiais ir lûkesèiais. Tai gali apimti nacionaliniø antidopingo programø, rezultatø tvarkymo, testavimo (nepaþeidþiant specialiøjø reikalavimø, iðdëstytø Tarptautiniuose testavimo standartuose), mokymo programø ir kt. modelius. Prieð átraukiant á Pasaulinæ antidopingo programà, visus geriausios praktikos modelius perþiûrës ir patvirtins WADA. PASAULINIO ANTIDOPINGO KODEKSO PAGRINDAS Antidopingo programos siekia apginti tai, kas sporte yra vertingiausia. Ðios esmines vertybës daþnai vadinamos sportine dvasia, tai yra olimpizmo esme; garbinga kova. Sporto dvasia yra þmogaus dvasios, kûno ir proto iðaukðtinimas, ir jà apibûdina tokios vertybës: - etika, garbinga kova ir sàþiningumas - sveikata - sportinis meistriškumas - charakteris ir mokymasis - malonumas ir dþiaugsmas - komandinë veikla - atsidavimas ir pasiaukojimas - pagarba taisyklëms ir ástatymams - pagarba sau ir kitiems dalyviams - dràsa - bendruomeniškumas ir solidarumas. Dopingas ið esmës prieðtarauja sportinei dvasiai. ~ 7 ~
Pirma dalis DOPINGO KONTROLË ÁVADAS Kodekso pirmoje dalyje pateikiamos specialiosios antidopingo taisyklës ir principai, kuriø privalo laikytis organizacijos, atsakingos uþ antidopingo taisykliø priëmimà, ágyvendinimà ir laikymosi uþtikrinimà pagal savo ágaliojimus t.y. Tarptautinis olimpinis komitetas, Tarptautinis parolimpinis komitetas, tarptautinës federacijos, dideliø renginiø organizatoriai bei nacionalinës antidopingo organizacijos. Visos šios organizacijos bendrai vadinamos antidopingo organizacijomis. Kodekso pirma dalis nepakeièia ir nepaðalina iðsamiø antidopingo taisykliø, priimtø kiekvienos organizacijos, bûtinumo. Nors kai kurias Kodekso pirmos dalies nuostatas kiekviena antidopingo organizacija á savo antidopingo taisykles privalo bûtinai átraukti paþodþiui, kitos pirmos dalies nuostatos nurodo principus, kuriais privaloma vadovautis, bet kurie neprivalo bûti pakartojami organizacijos antidopingo taisyklëse á èia formuluojant kiekvienos antidopingo organizacijos taisykles ar nustatant reikalavimus, kuriø privalo laikytis kiekviena antidopingo organizacija, galimas lankstumas. Straipsniai pagal antidopingo organizacijos veiklos sritis ir apimtis gali bûti átraukiami á kiekvienos antidopingo organizacijos taisykles be jokiø esminiø pakeitimø (tik bûtini neesminiai redakciniai kalbos pakeitimai, nurodant organizacijos pavadinimà, sporto ðakà, pakeièiant skyriø numerius ir pan.): 1 straipsnis (Dopingo apibrëþimas), 2 (Antidopingo taisykliø paþeidimai), 3 (Dopingo árodymas), 9 (Automatiðkas individualiø rezultatø), 10 (Individualios sankcijos), 11 (Padariniai komandoms), 13 (Skundai, iðskyrus 13.2.2), 17 (Ieðkinio senaties ástatymas), Sàvokos. Antidopingo taisyklës, kaip ir varþybø taisyklës, yra sporto taisyklës, reguliuojanèios sàlygas, kuriomis vyksta sporto veikla. Sportininkai priima ðias taisykles kaip dalyvavimo sàlygà. Antidopingo taisykliø neturi veikti ar riboti reikalavimai ir teisiniai standartai, taikomi baudþiamajame procese ar darbo santykiuose. Bendros nuostatos ir minimalûs standartai, iðdëstyti Kodekse, atstovauja bendram susitarimui plataus spektro subjektø, suinteresuotø garbingu sportu, ir privalo bûti gerbiami visø teismø ir arbitraþiniø institucijø. Dalyviai ápareigojami laikytis antidopingo taisykliø, kurias pagal Kodeksà parengia antidopingo organizacijos. Kiekviena pasirašiusi šalis nustato tokias ~ 8 ~
taisykles ir procedûras, kad visi pasirašiusios šalies ir organizacijø nariai bûtø informuoti apie antidopingo taisykles, patvirtintas atitinkamos antidopingo organizacijos, ir ásipareigotø jø laikytis. Ávado komentaras. Pavyzdþiui, labai svarbu, kad visos pasiraðiusios ðalys savo sprendimus grástø tuo paèiu antidopingo taisykliø paþeidimø sàraðu, tais paèiais árodymais ir taikytø tà paèià atsakomybæ uþ tuos paèius antidopingo taisykliø paþeidimus. Ðios esminës taisyklës turi bûti tokios paèios, nepaisant ar byla nagrinëjama tarptautinëje federacijoje, nacionalinëje organizacijoje ar CAS. Kita vertus, siekiant efektyvaus suvienodinimo nebûtina visas pasiraðiusias ðalis versti laikytis vienodos rezultatø administravimo tvarkos ir bylø nagrinëjimo. Ðiuo metu yra daug skirtingø, bet vienodai efektyviø rezultatø administravimo bei bylø nagrinëjimo modeliø skirtingose tarptautinëse federacijose ir nacionalinëse struktûrose. Kodeksas nereikalauja absoliutaus rezultatø administravimo ir bylø procedûrø suvienodinimo; vis dëlto reikalaujama, kad skirtingi pasiraðiusiø ðaliø poþiûriai atitiktø Kodekse iðdëstytus principus. 13 straipsnio 13.2.2 dalis nëra átraukta á nuostatas, kuriø reikalaujama laikytis paþodþiui, kadangi 13.2.2 iðdëstomi privalomi principai, kuriais vadovaujantis kartu paliekama galimybë tam tikram lankstumui formuluojant antidopingo organizacijos taisykles. Dalyviø komentaras. Sportininkams privalu laikyti savo sporto ðakos varþybø taisykliø. Tokiu pat bûdu sportininkai ir sportininkø pagalbinis personalas turi laikytis antidopingo taisykliø, iðdëstytø Kodekso 2 straipsnyje, remiantis jø susitarimais dël narystës, akreditacijos, dalyvavimo sporto organizacijose ar sporto renginiuose, aptartuose Kodekse. Kiekviena pasiraðiusi ðalis imasi atitinkamø priemoniø, siekdama garantuoti, kad visi jai pavaldûs sportininkai ir sportininkø pagalbinis personalas laikytøsi atitinkamos antidopingo organizacijos antidopingo taisykliø. 1 STRAIPSNIS. DOPINGO APIBRËÞIMAS Dopingas apibrëþiamas kaip vienos ar daugiau antidopingo taisykliø, iðdëstytø nuo 2.1 iki 2.8 Kodekso skirsniuose, paþeidimas. ~ 9 ~
2. STRAIPSNIS. ANTIDOPINGO TAISYKLIØ PAÞEIDIMAI 2 komentaras. 2 straipsnio tikslas yra apibrëþti aplinkybes bei nurodyti, kurios ið jø sudaro antidopingo taisykliø paþeidimus. Dopingo bylø procesai grindþiami tvirtinimu, kad buvo paþeista viena ar daugiau ðiø konkreèiø taisykliø. Dauguma ðiø aplinkybiø ir paþeidimø sàraðà bet kuria forma galima rasti OMADOC ar kitose galiojanèiose antidopingo taisyklëse. Antidopingo taisykliø paþeidimus sudaro ðios aplinkybës: 2.1. Draudþiamos medþiagos ar jos kitimo produktø (metabolitø) arba liekanø aptikimas sportininko mëginyje. 2.1.1. Kiekvieno sportininko asmeninë pareiga yra uþtikrinti, kad jokia draudþiama medþiaga nepatektø á jo ar jos kûnà. Sportininkai yra atsakingi uþ bet kokias draudþiamas medþiagas ar jø metabolitus, liekanas, kurie randami jø organizmo mëginiuose. Bet nëra bûtina, kad sportininkas parodytø ketinæs, buvæs neapdairus ar þinojæs, kad vartojo draudþiamas medþiagas, taip paþeisdamas antidopingo taisykles, nurodytas 2.1. skirsnyje. 2.1.1 komentaras. Siekiant antidopingo taisykliø paþeidimams priskirti draudþiamø medþiagø (arba jø metabolitø ar liekanø) buvimà, Kodekse taikoma grieþtos atsakomybës taisyklë, kuri pateikiama OMADC ir sudaro didþiàjà dalá galiojanèiø antidopingo taisykliø. Pagal ðá grieþtos atsakomybës principà, antidopingo taisykliø paþeidimu laikomas toks atvejis, kai sportininko mëginyje randama draudþiama medþiaga. Paþeidimas ávyksta nepaisant ar sportininkas tyèia ar netyèia pavartojo draudþiamà medþiagà, ar tapo kaltas per neapdairumà. Jeigu testas bûna teigiamas, iðtyrus varþybø metu paimtà mëginá, tuomet varþybø rezultatas automatiðkai tampa negaliojantis (9 straipsnis. Automatiðkas individualiø rezultatø anuliavimas). Taèiau sportininkas turi galimybæ iðvengti sankcijø arba jas sumaþinti, jeigu gali árodyti, kad yra nekaltas arba jo kaltë nëra þymi (10.5 skirsnis. Diskvalifikacijos, susijusios su iðskirtinëmis aplinkybëmis, panaikinimas arba laikotarpio sutrumpinimas). Grieþta atsakomybë uþ sportininko mëginyje surastà draudþiamà medþiagà, kai sankcijos gali bûti pakeistos, atsiþvelgiant á konkreèius kriterijus, ~ 10 ~
sudaro protingà pusiausvyrà tarp efektyvios antidopingo veiklos, bûtinos visø nevartojanèiø sportininkø labui, ir teisingumo iðskirtinëmis aplinkybëmis, kai draudþiama medþiaga pateko á sportininko organizmà be jo kaltës ar per neapdairumà ið jo pusës. Svarbu pabrëþti, kad fiksuoto diskvalifikacijos laikotarpio nustatymas nëra automatiðkas, nors sprendimas dël paþeistos antidopingo taisyklës, yra pagrásta grieþta atsakomybe. Grieþtos atsakomybës taisyklës apibrëþimà gerai suformulavo sporto arbitraþas Quigley V. UIT bylos nagrinëjimo metu. Tikra tiesa, kad grieþtos atsakomybës testas kartais nëra teisingas individualios atsakomybës atveju, kaip antai Q. atveju, kai sportininkas gali pavartoti medikamentus dël etiketës nebuvimo arba klaidingo patarimo, uþ kurá jis ar ji nëra atsakingi ypaè tokiomis aplinkybëmis, kai staigi liga uþklumpa svetimoje ðalyje. Taèiau taip pat tam tikra prasme yra neteisinga sportininkui apsinuodyti maistu svarbiø varþybø iðvakarëse. Vis dëlto varþybø taisyklës kol kas nebus pakeistos siekiant iðtaisyti neteisybæ. Kaip varþybos nëra nukeliamos, laukiant, kol sportininkas pasveiks, taip pat ir draudimas vartoti draudþiamas medþiagas neatðaukiamas, pripaþinus netyèiná jø pavartojimà. Varþybø, kaip ir apskritai gyvenimo staigmenos, gali sukelti daugelio rûðiø neteisybæ, ar tai bûtø nelaimingas atsitikimas, ar þmogaus neapdairumas, kuris ástatymiðkai negali bûti kompensuotas. Be to, atrodo, kad atsiranda sveikintina nuostata nenaikinti netyèinës neteisybës asmeniui, sudarant specialià neteisybæ visiems kitiems varþovams. Tai atsitiktø tuomet, jeigu bûtø toleruojamas draudþiamø medþiagø, pavartotø netyèia, radimas. Be to, greièiausiai netgi specialus piktnaudþiavimas daugeliu atveju leistø iðvengti sankcijø trûkstant duomenø, patvirtinanèiø intencijas netinkamai elgtis. Ir tikra tiesa, kad ðis reikalavimas paskatintø didelius ginèus, kuriuos pradëtø sunkiai besiverèianèios federacijos ypaè tos, kurios turi vidutiná biudþetà kovoje prieð dopingà. 2.1.2. Iðskyrus tas medþiagas, kuriø maksimalus leistinas kiekis yra ávardytas Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðe, bet koks draudþiamos medþiagos arba kitimø ar liekanø aptikimas sportininko mëginyje laikomas antidopingo taisykliø paþeidimu. 2.1.3. Kaip iðimtá ið pagrindinës 2.1 skirsnio taisyklës, Draudþiamøjø medþiagø sàraðe gali bûti nustatyti specialûs draudþiamø medþiagø, kurios taip pat gali bûti gaminamos organizmo viduje, vertinimo kriterijai. ~ 11 ~
2.1.3 komentaras. Pavyzdþiui, Draudþiamøjø medþiagø sàraðe gali bûti teigiama, kad T/E proporcija, didesnë nei 6:1 yra dopingas, nepaisant ilgalaikës pirmo ir paskesnio testo rezultatø analizës, kurià atliko antidopingo organizacijos, pademonstruodama natûraliai padidëjusià proporcijà, arba jeigu sportininkas kitais bûdais árodo, kad padidëjusi proporcija yra fiziologinës ar patologinës bûklës padarinys. 2.2. Draudþiamos medþiagos ar metodo vartojimas arba mëginimas vartoti. 2.2.1. Sëkmingas ar nesëkmingas draudþiamos medþiagos ar metodo pavartojimas arba mëginimas vartoti nëra tyrimo medþiaga. Uþtenka, kad draudþiama medþiaga ar metodas buvo pavartotas arba buvo mëginama pavartoti, ir pripaþástamas antidopingo taisykliø paþeidimas. 2.2.1 komentaras. Draudimas vartoti buvo paimtas ið OMADC teksto, kuriame iðvardytos draudþiamos medþiagos ir metodai. Esant ðiam iðvardinimui, nëra reikalo atskirai iðskirti vartojimo pripaþinimo kaip atskiro antidopingo taisykliø paþeidimo. Vartojimas gali bûti árodytas, pavyzdþiui, pripaþástant, patvirtinus treèiosioms ðalims arba kitaip paliudijus. Draudþiamos medþiagos mëginimo pavartoti pavieðinimas reikalauja árodymø, kad sportininkas tai darë tyèia. Reikalavimas árodyti ðá konkretø antidopingo taisykliø paþeidimà nepanaikina grieþtos atsakomybës principo, kuris nustatytas paþeidimams 2.1 skirsnyje apie draudþiamos medþiagos arba draudþiamo metodo vartojimà. Kai sportininkas pavartoja draudþiamà medþiagà ne varþybø metu, o ta medþiaga ne varþybø metu nëra draudþiama, tai nëra antidopingo taisykliø paþeidimas. 2.3. Atsisakymas arba nesutikimas be pateisinamos prieþasties pateikti mëginá gavus perspëjimà, kaip nustatyta atitinkamose antidopingo taisyklëse, arba kitoks vengimas pateikti mëginá. 2.3 komentaras. Atsisakymas ar nesutikimas pateikti mëginá gavus perspëjimà yra draudþiamas beveik visose galiojanèiose antidopingo taisyklëse. Ðiame straipsnyje pritaikyta tipiðka taisyklë, traktuojanti kitoká vengimà pateikti mëginá kaip draudþiamà elgesá. Pavyzdþiui, antidopingo taisykliø ~ 12 ~
paþeidimas bûtø, jeigu bûtø nustatyta, kad sportininkas slëpësi nuo norinèio atlikti testà dopingo kontrolës pareigûno. Paþeidimas, ávardijamas kaip atsisakymas arba nesutikimas pateikti mëginá, gali bûti pagrástas tiek tyèiniu, tiek neapdairiu sportininko elgesiu, tuo tarpu vengimas pateikti mëginá nurodo tyèiná sportininko elgesá. 2.4. Atitinkamø reikalavimø paþeidimas, kai sportininkas yra nepasiekiamas norint atlikti tæstà ne varþybø metu, taip pat nesugeba pateikti reikalaujamà informacijà ir buvusius testus, kurie buvo atlikti laikantis tinkamø taisykliø. 2.4 komentaras. Ið anksto nepaskelbtas testavimas ne varþybø metu yra efektyvios dopingo kontrolës pagrindas. Be tikslios informacijos apie sportininko buvimo vietà toks testavimas yra neveiksmingas ir kartais neámanomas. Ðis skirsnis, kuris paprastai nëra átraukiamas á daugelá galiojanèiø antidopingo taisykliø, reikalauja ið sportininkø, kuriems skiriamas testavimas ne varþybø metu, bûti atsakingiems uþ informacijos apie jø buvimo vietà parengimà ir atnaujinimà, kad juos bûtø galima surasti norint praneðti apie ið anksto neskelbtà testavimà ne varþybø metu. Atitinkamus reikalavimus nustato sportininkø tarptautinë federacija ir nacionalinë antidopingo organizacija, taip numatomas tam tikras lankstumas, pagrástas skirtingomis aplinkybëmis, susijusiomis su skirtingomis sporto ðakomis ir ðalimis. Ðio straipsnio paþeidimas gali bûti aiðkinamas tyèiniu arba neapdairu sportininko elgesiu. 2.5. Dopingo kontrolës papirkimas arba mëginimas papirkti. 2.5 komentaras. Ðis straipsnis draudþia elgesá, kai mëginama paveikti dopingo kontrolës procesà, ypaè draudþia elgesá, kuris neapibûdintas tipiðkame draudþiamø metodø apibrëþime. Pavyzdþiui, identifikacijos numeriø pakeitimas dopingo kontrolës metu arba B indo sudauþymas atliekant B mëginio analizæ. 2.6. Draudþiamos medþiagos ar metodo turëjimas. 2.6.1. Kai sportininkas bet kuriuo metu ar bet kurioje vietoje turi medþiagà, kuri yra uþdrausta testavimo ne varþybø metu dokumente arba naudoja draudþiamà metodà, nebent sportininkas teigia, kad ði medþiaga yra vartojama gydymui, ir ~ 13 ~
tai atitinka 4.4 skirsná (Naudojimas gydyti) arba turi kità priimtinà pateisinimà. 2.6.2. Medþiagos, kuri yra uþdrausta testavimo ne varþybø metu dokumente, turëjimas ar draudþiamo metodo, kuri taiko sportininkui aptarnaujantis personalas per varþybas ar treniruoèiø metu, nebent sportininkà aptarnaujantis personalas teigia, kad medþiagos turëjimas susijæs su gydymu, kaip leidþiama sportininkams pagal 4.4. skirsná (Naudojimas gydyti) arba turi kità priimtinà pateisinimà. 2.7. Bet kokios draudþiamos medþiagos ar metodo platinimas. 2.8. Draudþiamos medþiagos ar metodo perdavimas ar mëginimas perduoti bet kuriam sportininkui, parama, skatinimas, pagalba, kurstymas, nuslëpimas ar bet kokio pobûdþio bendrininkavimas, sukeliantis antidopingo taisykliø paþeidimà ar mëginimà jas paþeisti. 3 STRAIPSNIS. DOPINGO ÁRODYMAS 3.1. Árodymø pareiga ir standartai. Antidopingo organizacija ásipareigoja atskleisti antidopingo taisykliø paþeidimus. Ar pakanka árodymø, nutaria antidopingo organizacija, kuri po tinkamo klausymo, atsiþvelgusi á kaltinimo (átarimo) sunkumà, nustatë antidopingo taisyklës paþeidimà. Ðis árodymø pakankamumo kriterijus visais atvejais turi bûti didesnis nei paprastas paþeidimo tikëtinumas, bet maþesnis nei neabejotinas paþeidimo árodymas. Jeigu pagal Kodeksà sportininkas ar kitas asmuo, kaltinamas antidopingo taisyklës paþeidimø, privalo paneigti prezumpcijà arba árodyti specialius faktus ar aplinkybes, árodymø pakankamumo kriterijus turi bûti paþeidimo tikëtinumas. 3.1 komentaras. Ðis árodymo standartas, kurio laikytis reikalaujama ið antidopingo organizacijos, lygintinas su standartu, taikomu daugelyje ðaliø profesionalø elgesio nusiþengimø bylose. Já taip pat plaèiai taiko teismai ir tribunolai dopingo bylose (pavyzdþiui, CAS sprendimà N., J., Y., W.v FINA CAS 98/208, 1998 m. gruodþio 22 d.). 3.2. Faktø ir prielaidø árodymo metodai. Faktai, susijæ su antidopingo taisykliø paþeidimais, gali bûti nustatomi bet kokiomis patikimomis priemonëmis, tarp jø ir prisipaþinimais. Dopingo atvejais taikomos tokios árodymo taisyklës: ~ 14 ~
3.2.1. Daroma prielaida, kad WADA akredituotos laboratorijos atliko mëginio analizæ ir sulaikymo procedûras pagal laboratorinës analizës Tarptautiná standartà. Sportininkas gali paneigti ðià prielaidà, árodydamas, kad ávyko nukrypimas nuo Tarptautinio standarto. Jei sportininkas paneigia jau minëtà prielaidà árodydamas, kad nukrypta nuo Tarptautinio standarto, antidopingo organizacija ásipareigoja árodyti, kad toks árodymas nebuvo teigiamo testo prieþastis. 3.2.1 komentaras. Sportininko pareiga yra árodyti nukrypimà nuo Tarptautinio standarto. Jei sportininkui tai pavyksta, antidopingo organizacija privalo árodyti bylà nagrinëjanèiai/iðklausanèiai institucijai, kad nukrypimas nepakeitë testo rezultatø. 3.2.2. Testavimo nukrypimai nuo Tarptautinio standarto, kai nesukelia teigiamo mëginio ar kitokio antidopingo taisykliø paþeidimo, nepadaro tokiø rezultatø negaliojanèiais. Jei sportininkas árodo, kad nukrypimai nuo Tarptautinio standarto atsirado testavimo metu, tuomet antidopingo organizacijai tenka árodyti, kad tokie nukrypimai nesukëlë teigiamo mëginio ar antidopingo taisykliø paþeidimo. 4 STRAIPSNIS. DRAUDÞIAMØJØ MEDÞIAGØ IR METODØ SÀRAÐAS 4.1. Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðo publikavimas ir perþiûrëjimas. WADA ásipareigoja taip daþnai, kiek bûtina, ir ne reèiau nei kartà per metus publikuoti Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðà kaip Tarptautiná standartà. Siûlomas Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðo turinys ir visi pakeitimai nedelsiant praðant komentarø pateikiami raðtu visoms pasirašiusioms šalims ir vyriausybëms. Kasmet atnaujintà Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðo variantà ir visus pataisymus WADA nedelsiant išplatina visoms pasirašiusioms šalims ir vyriausybëms, taip pat publikuoja WADA tinklapyje; kiekviena pasirašiusi šalis imasi atitinkamø priemoniø, siekdama iðplatinti Draudþiamøjø preparatø ir priemoniø sàraðà savo nariams ir padaliniams. Kiekvienos antidopingo organizacijos ástatuose turi bûti ~ 15 ~
nurodyta, kad jei Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðe arba pataisose nenurodyta kitaip, Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðas ir jo pataisos turi bûti suderintos su antidopingo organizacijos taisyklëmis per tris mënesius nuo Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðo WADA publikacijos; iš antidopingo organizacijos nereikalaujama jokiø tolesniø veiksmø. 4.1 komentaras. Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðas bus operatyviai perþiûrimas ir publikuojamas, kai tik to prireiks. Vis dëlto, siekiant aiðkumo, naujas sàraðas bus publikuojamas kasmet, nepaisant buvo ar nebuvo pakeitimø. TOK kasmet publikuoja naujà sàraðà sausio mënesá, ir tai leidþia iðvengti painiavos, jei kyla abejonës, kuris sàraðas naujausias. Atsiþvelgdama á ðià problemà, WADA visuomet publikuos naujausià Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðà savo tinklapyje. Tikimasi, kad perþiûrëtos antidopingo taisyklës, priimtos passiraðiusiø Kodeksà antidopingo organizacijø, neásigalios anksèiau nei 2004 m. sausio 1 dienà kartu su pirmuoju WADA patvirtintu Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðu. OMADC bus taikomas, kol Kodeksà priims Tarptautinis olimpinis komitetas. 4.2. komentaras. Bus tik vienas Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðas. Preparatai, draudþiami visais atvejais, apima ir slepiamàsias medþiagas bei tuos preparatus, kurie naudojami treniruoèiø metu gali turëti ilgalaiká rezultatus pagerinantá poveiká, kaip, pavyzdþiui, anaboliniai. Visi preparatai ir metodai Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðe yra draudþiami per varþybas. Skirtumai tarp to, kas testuojama per varþybas ir kas testuojama ne varþybø metu, iðdëstyti OMADC. Bus tik vienas dokumentas Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðas. Konkreèioms sporto ðakoms WADA gali átraukti papildomus preparatus ar metodus (pvz., β adrenablokatoriø átraukimas ðaudyme), bet tai atsispindës ir pagrindiniame Draudþiamøjø medþiaigø ir metodø sàraðe. Visi draudþiami preparatai ir metodai, esantys viename sàraðe, padës iðvengti kai kuriø dabar pasitaikanèiø nesusipratimø, kai nebeaiðku, kurie preparatai kuriose sporto ðakose yra draudþiami. Sporto ðakoms neleidþiama siekti, kad joms bûtø padarytos iðimtys pagrindiniame Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðe (pvz., anaboliniø preparatø paðalinimas ið Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðo intelektinëms sporto ðakoms). Ðio sprendimo prielaida ta, kad yra tam tikros pagrindinës dopingo medþiagos, kuriø nedera vartoti në vienam laikanèiam save sportininku. ~ 16 ~
4.3.2 komentaras. Galimybë átraukti preparatà á Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðà bus svarstoma, jei preparatas yra slepiamoji medþiaga arba atitinka du ið ðiø trijø kriterijø: 1) turi galimybæ pagerinti arba gerina sportiná pasirodymà, 2) kelia potencialià ar realià grësmæ sveikatai, 3) prieðtarauja sportinei dvasiai. Nei vienas ið ðiø kriterijø nesudaro pakankamo pagrindo, kad preparatas ar metodas bûtø átrauktas á Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðà. Jei pakaktø vieno kriterijaus, draudþiamomis galëtume laikyti tokias priemones, gerinanèias sportinio pasirodymo lygá, kaip fizinis ir psichologinis rengimas, raudonos mësos ar angliavandeniø vartojimas, treniruotës aukðtikalnëse. Sveikatai grësmæ kelianèiu faktoriumi galëtume laikyti rûkymà. Reikalavimas, kad preparatas atitiktø visus tris kriterijus, taip pat netinkamas. Pavyzdþiui, genø perkëlimo technologijø naudojimas siekiant ryðkiai pagerinti sporto pasiekimus turëtø bûti draudþiamas kaip prieðtaraujantis sporto dvasiai net tuo atveju, jei tai bûtø neþalinga. Panaðiai yra su potencialiai rizikà sveikatai kelianèiais tam tikrø ne gydomøjø preparatø vartojimu, remiantis klaidingu ásitikinimu, kad tai gerina rezultatus, tai akivaizdþiai prieðtarauja sportinei dvasiai, ar lûkesèiai dël tokiu bûdu siekiamø rezultatø pagerëjimo yra realûs ar ne. 4.3.3 komentaras. Klausimas, ar preparatas atitinka 4.3 skirsnyje (Medþiagø ir metodø átraukimo á Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðà kriterijai) iðdëstytus kriterijus negali bûti keliamas siekiant apsiginti dël antidopingo taisykliø paþeidimo. Pavyzdþiui, negali bûti ginèijama, kad aptiktas draudþiamas preparatas konkreèioje sporto ðakoje nebuvo gerinantis sportiná pasirodymà. Þinome, kad dopingas laikomas aptiktu, kai Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðe esantis preparatas randamas ið sportininko kûno paimtame mëginyje. Tas pats principas iðdëstytas ir OMADC. 4.4 komentaras. Labai svarbu, kad leidimai iðimtiniam vartojimui gydyti bûtø kuo labiau suderinti. Sportininkai, vartojantys medikø skirtus draudþiamus preparatus, gali bûti baudþiami, iðskyrus tuos atvejus, kai jie yra gavæ leidimà iðimtiniam vartojimui gydytis. Vis dëlto ðiuo metu nemaþai sporto struktûrø neturi taisykliø, leidþianèiø iðimtiná vartojimà gydyti; kai kurios jø laikosi neraðytø taisykliø, ir tik nedaugelis turi raðtu uþfiksuotà poþiûrá, átrauktà á jø antidopingo taisykles. Ðiuo straipsniu siekiama suvienodinti principà, kuriuo remiantis bûtø suteikiami leidimai iðimtiniam vartojimui gydyti ir tarptautinëms federacijoms suteikiama atsakomybë dël tokiø iðimèiø suteikimo arba nesuteikimo tarptautinio lygio sportininkams, o nacionalinëms antidopingo organizacijoms nacionalinio lygio sportinin- ~ 17 ~
kams (kurie nëra tarptautinio lygio sportininkai), taip pat kitiems sportininkams, kuriems atliekama dopingo kontrolë remiantis Kodeksu. Kaip daþniausiai skiriamø draudþiamø preparatø, dël kuriø gali bûti specialiai kreipiamasi á tarptautinius standartus dël iðimtinio vartojimo gydyti, galime pateikti vaistus, skiriamus esant astmos priepuoliui ir ileitui gydyti. Kai nesuteikiamas leidimas iðimtiniam vartojimui gydyti arba toks leidimas suteikiamas paþeidþiant Tarptautiná standartà, toks sprendimas gali bûti pateikiamas WADA perþiûrëjimui, kaip nurodyta Tarptautiniam standarte, o po to pateikiamas skundas taip, kaip nurodyta 13.3 skirsnyje (Apeliacijos). Jei leidimas išimtiniam vartojimui gydyti panaikinamas, atšaukimas negalios atgaline data ir sportininko rezultatai, pasiekti tuo metu, kai galiojo leidimas išimtiniam vartojimui, nebus anuliuojami. 4.2. Draudþiamos medþiagos ir metodai, pateikiami Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðe Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðe ávardijami tie preparatai ir metodai, kurie uþdrausti kaip dopingas visais atvejais (testavimas per varþybas ir ne jø metu) dël jø potencialios galimybës pagerinti sportininko rezultatus bûsimose varþybose arba dël jø savybës paslëpti medþiagas ir metodus, draudþiamus naudoti per varþybas. Rekomendavus tarptautinei sporto ðakos federacijai, konkreèiai sporto ðakai WADA gali iðplësti Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðà. Medþiagos ir metodai gali bûti átraukiami á Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðà kaip bendroji kategorija (pvz., anaboliniai preparatai) arba konkreèiai ávardijant preparatà ar metodà. 4.3. Medþiagø ir metodø átraukimo á Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðà kriterijai. Spræsdama, átraukti medþiagà ar metodà á Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðà, WADA remiasi tokiais kriterijais. 4.3.1. Medþiaga ar metodas turi bûti apsvarstomas dël átraukimo á Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðà, jei WADA nusprendþia, kad medþiaga ar metodas atitinka bet kuriuos du ið ðiø trijø kriterijø. 4.3.1.1. Medicininiai ar kiti moksliniai árodymai, farmakologinis poveikis ar patirtis, rodanti, kad preparatas/ medþiaga ar metodas gali pagerinti ar pagerina sportinius rezultatus. ~ 18 ~
4.3.1.2. Medicininiai ar kiti moksliniai árodymai, farmakologinis poveikis ar patirtis, rodanti, kad preparato/medþiagos ar metodo vartojimas sukelia faktinæ ar potencialià grësmæ sportininko sveikatai; 4.3.1.3. WADA nutarimas, kad medþiagos ar metodo naudojimas paþeidþia sporto apibrëþimà, pateiktà ðio Kodekso ávade. 4.3.2. Medþiaga ar metodas taip pat átraukiamas á Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðà, jei WADA nusprendþia, kad yra medicininiø ar kitø moksliniø árodymø, farmakologinis poveikis ar patirtis, kad preparatas ar metodas turi galimybæ paslëpti kitø draudþiamø medþiagø ar metodø naudojimà. 4.3.3. WADA sprendimas dël medþiagø ir metodø, kurie turi bûti átraukiami á Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðà, yra galutinis ir negali bûti ginèijamas sportininko ar kito asmens, kad medþiaga ar metodas nebuvo slepiamoji priemonë arba neturëjo savybiø pagerinti sportinius rezultatus, sukelti grësmæ sveikatai ar paþeisti sporto dvasià. 4.4. Vartojimas gydyti. WADA patvirtina leidimo išimtiniam vartojimui gydyti Tarptautinius standartus. Kiekviena tarptautinë federacija tarptautinio lygio sportininkams ar bet kuriam kitam sportininkui, dalyvaujanèiam tarptautinëse varþybose, privalo uþtikrinti, kad bûtø atlikti reikiami veiksmai, pagal kuriuos sportininkas, turintis reikiamus mediciniðkai pagristus dokumentus, gali reikalauti iðimtinio leidimo vartoti draudþiamà preparatà ar metodà gydymuisi. Kiekviena nacionalinë antidopingo organizacija privalo uþtikrinti, kad visiems jos jurisdikcijoje esantiems sportininkams, kurie nëra tarptautinio lygio, bûtø atlikti reikiami veiksmai, pagal kuriuos sportininkas, turintis reikiamus mediciniðkai pagristus dokumentus, gali reikalauti iðimtinio leidimo gydymuisi vartoti draudþiamà preparatà ar metodà. Tokie reikalavimai turi bûti ávertinti remiantis Tarptautiniu standartu dël gydomojo vartojimo. Tarptautinës federacijos ir nacionalinës antidopingo organizacijos privalo nedelsiant pranešti WADA, kad bet kuriam tarptautinio ar nacionalinio lygio sportininkui, átrauktam á savo ðalies antidopingo organizacijos registruotà testuotinø sportininkø sàraðà, buvo duoti leidimai išimtiniam gydomajam vartojimui. WADA savo iniciatyva gali perþiûrëti leidimus vartoti draudþia- ~ 19 ~ PIRMA DALIS. DOPINGO KONTROLË
mus preparatus ar metodus iðimties tvarka bet kuriam tarptautinio ar nacionalinio lygio sportininkui, átrauktam á savo ðalies antidopingo organizacijos registruotà testuotinø sportininkø sàraðà. Be to, bet kurio tokio sportininko, kuriam buvo atsakyta iðimtis gydomajam vartojimui, praðymu WADA gali perþiûrëti toká atsisakymà. Jei WADA nuspræs, kad toks leidimas ar atsisakymas leisti iðimties tvarka naudoti draudþiamas medþiagas ar metodus neatitinka Tarptautiniø standartø, taikomø gydomojo vartojimo iðimtims, WADA gali pakeisti sprendimà. 4.5. Stebëjimo programa. WADA, pasitarusi su kitomis pasirašiusiomis šalimis ir vyriausybëmis, parengia programà, skirtà stebëti medþiagas, kuriø nëra Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðe, bet kuriuos WADA nori stebëti, siekdama surasti jø netinkamo vartojimo sporte atvejus. Prieð bet kurá testavimà WADA publikuoja stebimø medþiagø sàraðas. Laboratorijos nuolatos praneða apie aptiktà vartojimà arba aptiktas medþiagas WADA bendra tvarka, informuodamos apie sporto ðakas ir, ar mëginiai buvo surinkti per varþybas, ar ne varþybø metu. Tokiose ataskaitose nebus papildomos informacijos apie konkreèius mëginius. WADA bent kartà per metus tarptautinëms federacijoms ir nacionalinëms antidopingo organizacijoms pateiks bendrà statistikà pagal sporto ðakas apie papildomø medþiagø vartojimà. WADA ágyvendina priemones, garantuojanèias sportininkø, susijusiø su ðiomis ataskaitomis, grieþtà anonimiðkumà. Stebimøjø medþiagø aptiktas vartojimas arba aptiktas buvimas nebus laikomas dopingo vartojimu. 5 STRAIPSNIS. TESTAVIMAS 5.1. Testo paëmimo planavimas. Testavimà atliekanèios antidopingo organizacijos privalo koordinuoti savo veiksmus su kitomis antidopingo organizacijomis, testuojanèiomis to paties sàraðo sportininkus. 5.1.1. Planuoti ir atlikti efektyvø skaièiø testø per varþybas ir ne varþybø metu. Kiekviena tarptautinë federacija privalo parengti savo sporto ðakos tarptautinio lygio sportininkø registruotà testuotinø sportininkø sàraðà, o kiekviena nacionalinë antidopingo organizacija privalo parengti nacionaliná registruotà testuotinø sportininkø sàraðà. Nacionalinio lygio sàraðai apima tos ðalies tarptautinio lygio sportininkus bei kitus ~ 20 ~
nacionalinio lygio sportininkus. Kiekviena tarptautinë federacija ir nacionalinë antidopingo organizacija planuoja ir vykdo savo registruotame testuotinø sportininkø sàraðe esanèiø sportininkø testavimà per varþybas ir ne varþybø metu. 5.1.2. Pirmenybë teikiama testavimui be išankstinio pranešimo. 5.1.3. Atlikti tiksliná testavimà. 5.1.3 komentaras. Tikslinis testavimas ávardijamas atskirai, kadangi atsitiktinis testavimas atsitiktine tvarka ar numatytas testavimas atsitiktine tvarka neuþtikrina, kad visi atitinkami sportininkai bus testuojami (pavyzdþiui, pasaulinës klasës sportininkai, sportininkai, pastaruoju metu per trumpà laikà þymiai pagerinæ savo rezultatus, sportininkai, kuriø treneriø kiti auklëtiniai turëjo teigiamà dopingo testà ir kt.). Akivaizdu, kad tikslinis testavimas neturëtø bûti naudojamas jokiais kitais tikslais, iðskyrus teisëtà dopingo kontrolæ. Kodekse aiðkiai pareiðkiama, kad sportininkai neturi teisës tikëtis, kad jie bus testuojami tik atsitiktine tvarka. Taip pat tai nesukelia jokio pagrásto átarimo ar galimo reikalavimo tiksliniam testavimui. 5.2. Testavimo standartai. Antidopingo organizacijos, atliekanèios testavimà, já atlieka remdamosios testavimo Tarptautiniu standartu. 5.2 komentaras. Reikalaujami ávairiø tipø per varþybas ir ne varþybø metu testavimo metodai ir procesai detaliau apraðomi testavimo Tarptautiniame standarte. 6 STRAIPSNIS. MËGINIØ ANALIZË Dopingo kontrolës mëginiai analizuojami laikantis tokiø principø: 6.1. Akredituotø laboratorijø naudojimas. Dopingo kontrolës mëginiai turi bûti analizuojami tik WADA akredituotose laboratorijose arba kitaip, jei patvirtinta WADA. WADA akredituotos laboratorijos (arba kito WADA patvirtinto metodo), naudojamos mëginio analizei, pasirinkimà gali nuspræsti iðimtinai tik antidopingo organizacija, atsakinga uþ rezultatø administravimà. ~ 21 ~
6.1 komentaras. Teiginyje arba kitas WADA patvirtintas metodas kalbama apie mobilias kraujo testavimo procedûras, kurias WADA yra patikrinusi ir laiko patikimomis. 6.2. Preparatai, kuriø ieðkoma. Dopingo kontrolës mëginiai analizuojami, siekiant aptikti draudþiamas medþiagas ir metodus, ávardytus Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðe, taip pat kitas medþiagas, kaip gali bûti nurodyta WADA pagal 4.5 skirsná (Stebëjimo programa). 6.3. Mëginiø tyrimai. Joks mëginys negali bûti panaudotas kitokiais tikslais, tik aptikti medþiagas (ar preparatø klases) ar metodus, kurie iðvardyti Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðe arba kaip nors kitaip ávardyti WADA pagal 4.5 skirsná (Stebëjimo programa), be sportininko raðtiðko sutikimo. 6.4. Standartai mëginiø analizei ir pranešimui apie rezultatus. Laboratorijos analizuoja dopingo kontrolës mëginius ir skelbia rezultatus pagal laboratorinës analizës Tarptautiná standartà. 7 STRAIPSNIS. REZULTATØ ADMINISTRAVIMAS Kiekviena antidopingo organizacija, atliekanti rezultatø administravimà, parengia procedûras potencialiø antidopingo taisykliø paþeidimø administravimui iki bylos nagrinëjimo, kuriose laikomasi ðiø principø: 7.1. Pirminë teigiamo mëginio perþiûra. Gavus informacijà, kad paimtasis mëginys yra teigiamas, antidopingo organizacija, atsakinga uþ rezultatø administravimà, atlieka perþiûrà, siekdama nustatyti: a) ar buvo suteiktas išimtinis leidimas vartoti draudþiamà preparatà gydyti; b) ar nebuvo jokiø akivaizdþiø nukrypimø nuo testavimo ar laboratorinës analizës Tarptautiniø standartø, kas pakenktø teigiamo mëginio patikimumui. 7.2. Praneðimas po pirminës perþiûros. Jei pirminë perþiûra, atlikta pagal 7.1 skirsná, nepatvirtino, kad buvo suteiktas iðimtinis leidimas vartoti draudþiamà medþiagà, kad buvo nukrypimø, maþinanèiø teigiamo mëginio patikimumà, antidopingo organizacija turi skubiai informuoti sportininkà bûdu, kuris ávardytas jos taisyklëse, apie: a) teigiamà mëginá, b) kokia antidopingo taisyklë buvo paþeista arba pagal 7.3 skirsná, papildomo ~ 22 ~
tyrimo, kuris bus atliekamas, jei yra antidopingo taisyklës paþeidimas, apraðymas, c) sportininko teisæ nedelsiant reikalauti B mëginio analizës ar, jei toks reikalavimas nevykdomas, kad B mëginio analizës bûtø atsisakyta, d) sportininko ir/arba jo atstovo teisæ dalyvauti B mëginio atidaryme ir analizëje, jei tokios analizës reikalaujama, e) sportininko teisæ reikalauti A ir B mëginiø laboratoriniø dokumentø paketo, kuriame bûtø informacija, pateikta laikantis laboratorinës analizës Tarptautiniø standartø, kopijos. 7 komentaras. Ávairios pasiraðiusios ðalys sukûrë savus teigiamø testø rezultatø administravimo variantus. Nors ávairûs poþiûriai ir nuostatos vis dar nëra suderintos, daugeliu atvejø rezultatø administravimo sistemos pasitvirtino kaip tinkamos ir efektyvios. Kodeksas nerekomenduoja diegti visø pasiraðiusiø ðaliø rezultatø administravimo sistemø. Ðiame straipsnyje apibrëþiami tik pagrindiniai principai, siekiant ið esmës uþtikrinti rezultatø administravimo, kurá galëtø stebëti bet kuri pasiraðiusi ðalis, teisingumà. Specifinës kiekvienos pasiraðiusios ðalies antidopingo taisyklës turi bûti rengiamos laikantis ðiø pagrindiniø principø. 7.2 komentaras. Sportininkas turi teisæ reikalauti skubios B mëginio analizës nepaisant, ar bus reikalingas tolesnis tyrimas pagal 7.3 ar 7.4 skirsnius. 7.3. Tolesnë teigiamo mëginio perþiûra, jei to reikalaujama pagal Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðà. Antidopingo organizacija ar kita tokios organizacijos sukurta perþiûrà atliekanti struktûra taip pat atlieka tolesná tyrimà, jei to reikalaujama pagal Draudþiamøjø medþiagø ir metodø sàraðà. Atlikus toká tolesná tyrimà, antidopingo organizacija nedelsiant informuoja sportininkà apie šio tyrimo rezultatus ir apie tai, ar antidopingo organizacija mano, jog antidopingo taisyklës buvo paþeistos ar nebuvo. 7.4. Kitø antidopingo taisykliø paþeidimø perþiûra. Antidopingo organizacija ar kita tokios organizacijos sukurta perþiûros struktûra atlieka bet kokius kitus tolesnius tyrimus, kuriø gali bûti reikalaujama pagal galiojanèià antidopingo politikà ir taisykles, priimtas laikantis Kodekso ar kitas, kurias antidopingo organizacija laiko tinkamas. Antidopingo organizacija nedelsdama informuoja sportininkà ar kità baudþiamà asmená, kaip nurodyta jos taisyklëse, apie antidopingo taisyklæ, kuri atrodo esanti paþeista ir kodël. ~ 23 ~ PIRMA DALIS. DOPINGO KONTROLË
7.4 komentaras. Pavyzdþiui, tarptautinë federacija paprastai informuoja sportininkà per nacionalinæ sporto ðakos federacijà. 7.5. Principai, taikomi parengtiniam suspendavimam. Pasirašiusi šalis gali priimti taisykles, taikomas kiekvienam renginiui, kuriam vadovauja pasirašiusi šalis, arba bet kokiai komandos atrankai, uþ kurià atsakinga pasirašiusi šalis, tokiu bûdu leidþia taikyti parengtiná suspendavimà po perþiûros ir informavimo, apraðomø 7.1 ir 7.2 skirsniuose, bet prieð galutiná nagrinëjimà, kaip apraðoma 8 straipsnyje (Teisingo nagrinëjimo teisë). Vis dëlto numatomi atvejai, kada parengtinis suspendavimas negali bûti taikomas, nebent sportininkui suteikiama: a) parengtinio bylos nagrinëjimo galimybë prieð parengtinio suspendavimo taikymà arba tam tikrà laikà po parengtinio suspendavimo pritaikymo, b) pagreitinto bylos nagrinëjimo galimybë pagal 8 straipsná (Teisingo nagrinëjimo teisë) tam tikrà laikà, pritaikius parengtiná suspendavimà. Jei parengtinis suspendavimas taikomas po A mëginio teigiamo testo, o po jo atlikta B mëginio analizë nepatvirtina A mëginio rezultatø, tokiu atveju sportininkui nebetaikomi jokie drausminantieji veiksmai ir bet kokios taikytos nuobaudos anuliuojamos. Jei sportininkas ar jo komanda buvo paðalinta ið varþybø, o tolesnë B mëginio analizë nepatvirtino A mëginio rezultatø, jei neturës kokio nors poveikio varþyboms ir vis dar ámanoma sportininkui ar komandai gráþti á varþybas, tai sportininkas ar komanda gali toliau dalyvauti varþybose. 7.5 komentaras. Šis straipsnis palieka parengtinio suspendavimo galimybæ iki galutinio sprendimo bylos nagrinëjime pagal 8 straipsná (Teisingo nagrinëjimo teisë). Parengtinis suspendavimas leidþiamas pagal OMADC ir daugelio tarptautiniø federacijø taisykles. Bet tol, kol parengtiná suspendavimà gali vienaðaliðkai pritaikyti antidopingo organizacija, pirmiausia turi bûti atlikta vidinë perþiûra, apraðyta Kodekse. Be to, ið pasiraðiusios ðalies, taikanèios parengtiná suspendavimà, reikalaujama, kad ji suteiktø sportininkui parengtinio nagrinëjimo galimybæ prieð arba ið karto po parengtinio suspendavimo arba pagreitintø galutiná nagrinëjimà pagal 8 straipsná nedelsiant po parengtinio suspendavimo. Sportininkas turi teisæ pateikti apeliacijà pagal 13.2 skirsná. Kaip alternatyvà parengtinio suspendavimo taikymui pagal ðá straipsná, antidopingo organizacija visada gali nuspræsti apsieiti be pareng- ~ 24 ~
tinio suspendavimo ir iðkart pradëti galutiná bylos nagrinëjimà, pritaikydama pagreitintà procesà pagal 8 straipsná. Retais atvejais, kai B mëginio analizë nepatvirtina A mëginio analizës rezultatø, sportininkui, kuris buvo suspenduotas, leidþiama, jei ámanoma pagal aplinkybes, toliau dalyvauti renginio varþybose. Panaðiu atveju, pagal atitinkamø komandinës sporto ðakos tarptautinës federacijos taisykliø, jei tokio sportininko komanda tebedalyvauja varþybose, sportininkui leidþiama toliau dalyvauti. 8 STRAIPSNIS. TEISINGO NAGRINËJIMO TEISË Kiekviena antidopingo organizacija, atsakinga uþ rezultatø administravimà, suteikia atvejo nagrinëjimo proceso galimybæ bet kuriam asmeniui, kaltinamam antidopingo taisykliø paþeidimu. Bet tokio atvejo nagrinëjimo procesà bus aiðkinamasi, ar buvo paþeistos antidopingo taisyklës ir jei buvo, taikoma atitinkama atsakomybë. Per atvejo nagrinëjimo procesà laikomasi tokiø principø: - nagrinëjimas nustatytu laiku - teisingas ir neðaliðkas nagrinëjimas - teisë atstovauti advokatui, asmeniui paèiam padengiant iðlaidas - teisë bûti tinkamai ir laiku informuotam apie átariamà antidopingo taisykliø paþeidimà - teisë atsakyti á keliamà kaltinimà antidopingo taisykliø paþeidimu ir tai sukelianèias padarinius - kiekvienos ðalies teisë pateikti árodymus, tarp jø teisë iðkviesti ir apklausti liudytojus (atvejá nagrinëjanèios institucijos nuoþiûra nusprendþiama priimti liudijimà telefonu ar raðtu) - asmens teisë per nagrinëjimà naudotis vertëjo pagalba, nagrinëjanèiai institucijai paliekant atsakomybæ uþ vertëjo parinkimà ir kainas - nustatytu laiku pagrástas sprendimas raðtu. Su renginiais susijæ bylø nagrinëjimai gali bûti atliekami pagreitinta tvarka, kiek leidþia atitinkamos antidopingo organizacijos ir bylà nagrinëjanèios institucijos taisyklës. 8 komentaras. Straipsnyje pateikiami pagrindiniai principai, susijæ su atvejo teisingo nagrinëjimo garantija átariamiesiems paþeidus antidopingo taisykles. Ðiuo straipsniu siekiama nepakeisti kiekvienos pasiraðiusios ðalies savas bylø nagrinëjimo taisykles, o garantuoti, kad kiekviena pasiraðiusi ðalis ~ 25 ~
nagrinëtø bylas laikantis minëtøjø principø. Nuoroda 13 straipsnyje á CAS, kaip á apeliaciná organà, netrukdo pasiraðiusioms ðalims ávardyti CAS kaip pirminio nagrinëjimo organà. Pavyzdþiui, bylos nagrinëjimas gali bûti pagreitintai atliktas didelio renginio iðvakarëse, nes sprendimas dël antidopingo taisykliø paþeidimo bûtinas norint nuspræsti, ar sportininkas turi teisë dalyvauti ðiame renginyje; nagrinëjimas gali bûti atliekamas renginio metu, jei bylos sprendimas lems sportininko rezultatø galiojimà ar jo tolesná dalyvavimà renginio varþybose. 9 STRAIPSNIS. AUTOMATIÐKAS INDIVIDUALIØ REZULTATØ ANULIAVIMAS Antidopingo taisykliø paþeidimas, nustatytas testavimu per varþybas, lemia tose varþybose pasiektø individualiø rezultatø anuliavimà su visais jo padariniais, tarp jø bet kokiø medaliø, taðkø ir prizø praradimà. 9 komentaras. Ðis principas pateikiamas OMADC. Kai sportininkas laimi aukso medalá draudþiamo preparato pagalba, tai laikoma neteisinga kitø sportininkø atþvilgiu tose varþybose nepriklausomai nuo to, ar sportininkas buvo kaltas kokiu nors bûdu. Tik garbingiems sportininkams turëtø bûti leidþiama turëti naudos ið savo sportiniø rezultatø. Apie komandines sporto ðakas þiûrëti 11 straipsná. 10 STRAIPSNIS. ASMENINËS SANKCIJOS 10.1. Varþybø, kuriø metu paþeidþiamos antidopingo taisykliø paþeidimas, rezultatø anuliavimas. Antidopingo taisykliø paþeidimas, ávykdomas renginio metu, renginiui vadovaujanèios organizacijos sprendimas lemia visø sportininko pasiektø asmeniniø rezultatø anuliavimà, kartu prarandami visi medaliai, vietos ir prizai, iðskyrus atvejus, pateiktus 10.1.1 skirsnyje. 10.1 komentaras. Tuo tarpu, kai pagal 9 straipsná (Automatiðkas individualiø rezultatø anuliavimas) anuliuojami rezultatai tik vieneriose varþybose, kuriø metu sportininko testas buvo teigiamas (pvz., 100 metrø bëgimo rungtis), pagal ðá straipsná anuliuojami visø renginio etapø rezultatai (pvz., FINA pasaulio èempionatas). ~ 26 ~
Veiksniai, á kuriuos turi bûti atsiþvelgiama sprendþiant, ar anuliuoti kitus rezultatus, pasiektus per renginá, turi paisyti, pavyzdþiui, kaip sunkiai sportininkas paþeidë antidopingo taisyklæ ir ar sportininko testai buvo neigiami per kitas varþybas. 10.1.1.Jeigu sportininkas, teigia, kad nejauèia kaltës ir nesijauèia neapdairiai pasielgæs, padarydamas paþeidimà, sportininko asmeniniai rezultatai kitose varþybose nëra anuliuojami, nebent sportininko rezultatai per varþybas (ne tas, kai paþeistos antidopingo taisyklës) galëjo bûti paveikti to, kad sportininkas paþeidë antidopingo taisykles. 10.2. Diskvalifikacijos uþ draudþiamas medþiagas ir draudþiamus metodus paskyrimas. Iðskyrus konkreèias medþiagas, iðvardytas 10.3 skirsnyje, diskvalifikacijos laikas, skiriamas uþ 2.1 skirsnio (Draudþiamos medþiagos ar jos kitimo produktø (metabolitø) arba liekanø aptikimas), 2.2 skirsnio (Draudþiamos medþiagos arba metodo vartojimas ar mëginimas vartoti) ir 2.6 skirsnio (Draudþiamos medþiagos ar metodo turëjimas), yra toks: pirmas paþeidimas: dvejø (2) metø diskvalifikacija antras paþeidimas: diskvalifikacija visam gyvenimui. Taèiau sportininkas ar kitas asmuo bet kuriuo atveju turi galimybæ iki skiriamas diskvalifikacijos laikas parengti árodymus šios sankcijos panaikinimui ar sutrumpinimui, kaip nurodyta 10.5 skirsnyje. 10.2 komentaras. Sankcijø suderinimas yra viena labiausiai diskutuotinø ir ginèytinø antidopingo srièiø. Argumentai prieð suderintas sankcijas yra pagrásti sporto ðakø skirtumais. Pateikiami pavyzdþiai, kad kai kuriø sporto ðakø sportininkai yra profesionalai, gaunantys dideles pajamas, o kitø sporto ðakø sportininkai yra tikri mëgëjai; tose sporto ðakose, kuriose sportininko karjera yra trumpa (pvz., meninë gimnastika), dvejø metø diskvalifikacija turi þymiai didesná poveiká negu tose sporto ðakose, kur karjera tradiciðkai yra þymiai ilgesnë (pvz., jojimo sportas ir ðaudymas); individualiø sporto ðakø sportininkas, diskvalifikacijos metu treniruodamasis vienas, geriau gali iðlaikyti varþybø ágûdþius, negu sporto ðakø, kuriø komandinis treniravimasis yra daug svarbesnis. Sankcijø suderinimo ðalininkai tvirtina, kad paprasèiausiai yra neteisinga, kad du sportininkai ið tos paèios ðalies, kuriø tos paèios draudþiamos ~ 27 ~