Διεύθυνση Περιφέρειας Κεντρικής Ελλάδας Περιοχή Λιβαδειάς Σοφοκλέους & Φιλολάου, 321 00, Λιβαδειά Δ Ι Α Κ Η Ρ Υ Ξ Η 6/2015 Περιοχή Λιβαδειάς ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΓΡΑΦΙΚΗΣ ΥΛΗΣ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΚΑΙ ΟΔΗΓΙΕΣ TOY ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 1/7
Π Ι Ν Α Κ Α Σ Π Ε Ρ Ι Ε Χ Ο Μ Ε Ν Ω Ν ΑΡΘΡΟ 1 -Τεύχη και έγγραφα της Διακήρυξης. ΑΡΘΡΟ 2 - Κατάρτιση Προσφορών ΑΡΘΡΟ 3 - Υποβολή Προσφορών ΑΡΘΡΟ 4 - Αποσφράγιση και Κρίση Προσφορών ΑΡΘΡΟ 5 -Ισχύς των Προσφορών ΑΡΘΡΟ 6 - Ενστάσεις Διαγωνιζομένων ΑΡΘΡΟ 7 - Κατακύρωση Ακύρωση Διαγωνισμού ΑΡΘΡΟ 8 - Δημοσίευση Διακήρυξης 2/7
Διεύθυνση Περιφέρειας Κεντρικής Ελλάδας Περιοχή Λιβαδειάς Σοφοκλέους & Φιλολάου, 321 00, Λιβαδειά Δ Ι Α Κ Η Ρ Υ Ξ Η 6/2015 «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΓΡΑΦΙΚΗΣ ΥΛΗΣ» ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΚΑΙ ΟΔΗΓΙΕΣ TOY ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΡΘΡΟ 1 ο ΤΕΥΧΗ ΚΑΙ ΕΓΓΡΑΦΑ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ Τα παρακάτω στοιχεία και έγγραφα συνοδεύουν τη Διακήρυξη και αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της: 1.1. Πρόσκληση 1.2. Γενικοί Όροι και Οδηγίες του Διαγωνισμού 1.3. Ειδικοί Όροι Διαγωνισμού 1.4. Έντυπο Οικονομικής Προσφοράς 1.5. Υποδείγματα Δηλώσεων. Τα συνημμένα στην παρούσα Διακήρυξη Υποδείγματα αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής. ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ ΔΗΛΩΣΕΩΝ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ Η παρούσα Διακήρυξη συναποτελείται από τα ακόλουθα Υποδείγματα Δηλώσεων: 1. ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ 21.15 2. ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ 24.12β 3. ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ 24.14 4. ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ 21.18Α ΑΡΘΡΟ 2 ο ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 1. Οι προσφορές πρέπει να είναι καθ' όλα σύμφωνες με τους προβλεπόμενους στην παρούσα διακήρυξη εμπορικούς και οικονομικούς όρους, από τους οποίους, με ποινή την απόρριψη των προσφορών, δεν επιτρέπονται αποκλίσεις. Σχόλια, παρατηρήσεις ή διευκρινίσεις στις προσφορές που αλλοιώνουν τους όρους ή τις απαιτήσεις της διακήρυξης αντιμετωπίζονται ως αποκλίσεις. 2. Οι προσφορές πρέπει να είναι διατυπωμένες με σαφή τρόπο, που να επιτρέπει τη σύγκρισή τους, χωρίς να υπάρχει ανάγκη να ζητηθούν πρόσθετες διευκρινίσεις από τους διαγωνιζόμενους. Η προσφορά πρέπει να είναι γραμμένη στην Ελληνική γλώσσα. Τεχνικά στοιχεία δύναται να είναι γραμμένα και στην Αγγλική γλώσσα. 3. Τα προσφερόμενα από τους διαγωνιζόμενους είδη θα πρέπει να αναφέρονται στην 3/7
ποσότητα που ζητείται από τη διακήρυξη. Σε περίπτωση που η προσφερόμενη ποσότητα είδους είναι μικρότερη από τη ζητούμενη, η προσφορά θα απορρίπτεται και δεν θα αξιολογείται περαιτέρω. 4. Οι προσφορές πρέπει να περιλαμβάνουν όλα τα στοιχεία που καθορίζονται στη Διακήρυξη, και να υποβάλλονται μέσα σε κλειστό φάκελο με την ένδειξη «ΦΑΚΕΛΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ», στον οποίο αναγράφονται η επωνυμία του διαγωνιζόμενου, ο αριθμός της Διακήρυξης καθώς και η ημερομηνία και ώρα αποσφράγισης των προσφορών. 5. Ο ΦΑΚΕΛΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ περιέχει δύο (2) άλλους σφραγισμένους φακέλους με τα διακριτικά Α (Τυπικά και Τεχνικά στοιχεία) και Β (Οικονομική προσφορά) και με τις ίδιες ακριβώς επισημάνσεις του ΦΑΚΕΛΟΥ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ. Ειδικότερα : «ΦΑΚΕΛΟΣ Α'» Ο εν λόγω φάκελος πρέπει να περιέχει τα παρακάτω απαιτούμενα τυπικά στοιχεία ΕΠΙ ΠΟΙΝΗ ΑΠΟΡΡΙΨΗΣ ΤΩΝ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ: α. ΕΙΔΙΚΟΣ ΟΡΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 57 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ Οι προμηθευτές θα επισυνάψουν στις προσφορές τους υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/86 γραμμένη, σύμφωνα με το συνημμένο υπόδειγμα 21.15., για το ότι στις επιχειρήσεις τους δεν μετέχει βουλευτής με τις ιδιότητες που αναφέρονται στο υπόδειγμα αυτό. β. Δήλωση ανεπιφύλακτης αποδοχής των Γενικών και Ειδικών όρων διαγωνισμού (ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ 24.12β). γ. Δήλωση αποδοχής ισχύος των προσφορών για 120 ημέρες (ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ 24.14). δ. Αποδεικτικό Ενημερότητας για χρέη προς το Δημόσιο, κατά την ισχύουσα Νομοθεσία. ε. Βεβαίωση ασφαλιστικής ενημερότητας από την οποία να προκύπτει ότι οι ενδιαφερόμενοι είναι ενήμεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης κατά την ημερομηνία λήξης υποβολής των προσφορών. Επίσης ο εν λόγω φάκελος πρέπει απαραίτητα να περιέχει : Όλα τα αναγκαία τεχνικά στοιχεία, οποιοδήποτε άλλο διευκρινιστικό στοιχείο κρίνεται απαραίτητο από τους συμμετέχοντες σχετικά με το προσφερόμενο υλικό σύμφωνα με τη προδιαγραφή. Προσφορές οι οποίες δεν θα περιλαμβάνουν κάποιο από τα παραπάνω θα απορρίπτονται τυπικά κατά τον έλεγχο των στοιχείων του φακέλου Α, και τυχόν ενστάσεις δεν θα γίνονται αποδεκτές ακόμα και αν ο προσφέρων με την ένσταση του υποβάλει εκ των υστέρων τα εν λόγω δικαιολογητικά. Γίνεται αποδεκτή όμως ένσταση κατά της τυπικής απόρριψης της προσφοράς λόγω μη πλήρους συμφωνίας των παραπάνω τυπικών στοιχείων με τους όρους και τις απαιτήσεις της διακήρυξης, εφόσον ο προσφέρων με τις συμπληρώσεις και τις διευκρινίσεις της ένστασής του συμμορφώνεται με τους όρους και τις απαιτήσεις της διακήρυξης. «ΦΑΚΕΛΟΣ Β'» Ο εν λόγω φάκελος (σφραγισμένος), με την επισήμανση «Οικονομική Προσφορά», πρέπει να περιέχει τα αναγκαία οικονομικά στοιχεία των προσφερόμενων υλικών δηλαδή : 4/7
Τιμές μονάδας ανά είδος, ποσότητες και ολικές τιμές ανά είδος (συμπληρωμένο το έντυπο 32.3Θ τιμολόγιο οικονομικής προσφοράς :) Όροι πληρωμής τιμήματος (αποδοχή) Τόπος, χρόνος και τρόπος παραδόσεως. (αποδοχή) Οποιαδήποτε, κατά την κρίση του διαγωνιζόμενου, επιπλέον οικονομικά στοιχεία υπογεγραμμένα. Τυχόν διορθώσεις, διαγραφές και προσθήκες, που θα αναγράφονται ευκρινώς στο περιθώριο των σελίδων της προσφοράς, ισχύουν, εφόσον θα φέρουν την υπογραφή και σφραγίδα του διαγωνιζόμενου. Στις προσφορές δεν πρέπει να υπάρχουν ξυσίματα της γραφής, υποσημειώσεις ή υστερόγραφα, μεσόστοιχα, παρεμβολές στο κείμενο, κενά και συγκοπές που δεν έχουν κανονικά επικυρωθεί. ΑΡΘΡΟ 3 ο ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 1. Οι διαγωνιζόμενοι οφείλουν να καταθέσουν ή να ταχυδρομήσουν τις προσφορές τους στην αρμόδια Υπηρεσία του ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε/ΠΕΡΙΟΧΗ ΛΙΒΑΔΕΙΑΣ /Γραφείο Πρωτοκόλλου 3 ος όροφος, έγκαιρα, ώστε να πρωτοκολληθούν μέχρι τη λήξη της προθεσμίας υποβολής προσφορών. 2. Προσφορές που υποβάλλονται μετά τη λήξη της προθεσμίας που καθορίζεται στη διακήρυξη δεν αποσφραγίζονται, ούτε λαμβάνονται υπόψη. 3.Δεν γίνονται αποδεκτές προσφορές που υποβάλλονται ανοιχτές ή προφορικά ή όταν το τίμημα προσφέρεται υπό προϋποθέσεις. 4. Η εμπρόθεσμη υποβολή των προσφορών εξασφαλίζει τους διαγωνιζόμενους μόνο ως προς τη συμμετοχή τους στο διαγωνισμό, θεωρείται ως πρόταση προς τον ΔΕΔΔΗΕ και όχι ως αποδοχή πρότασής τους, ενώ ο ΔΕΔΔΗΕ δεν αναλαμβάνει απέναντί τους οποιαδήποτε άλλη δέσμευση. 5. Ο ΔΕΔΔΗΕ δεν έχει, έναντι των διαγωνιζομένων, ουδεμία ευθύνη ή υποχρέωση να αποζημιώσει αυτούς για οποιαδήποτε δαπάνη ή ζημία που έχουν υποστεί για την προετοιμασία και υποβολή της προσφοράς, ιδιαίτερα στην περίπτωση που οι προσφορές δεν θα γίνουν δεκτές ή θα παραταθεί ή αναβληθεί ή ματαιωθεί ο διαγωνισμός, σε οποιοδήποτε στάδιο ή χρόνο και για οποιαδήποτε αιτία. Κατά συνέπεια οι συμμετέχοντες στο διαγωνισμό, υποβάλλοντας προσφορά, ανεξαρτήτως αν αυτή γίνει ή όχι τελικά αποδεκτή, δεν αποκτούν κανένα απολύτως δικαίωμα έναντι του ΔΕΔΔΗΕ εξαιτίας της συμμετοχής τους στο διαγωνισμό. ΑΡΘΡΟ 4 ο ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΚΑΙ ΚΡΙΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 1. Η αποσφράγιση των προσφορών γίνεται σε δύο (2) στάδια από την αρμόδια Επιτροπή Αποσφράγισης και Αξιολόγησης Προσφορών. 2. Η Επιτροπή Αποσφράγισης και Αξιολόγησης Προσφορών συνέρχεται στον τόπο, ημερομηνία και ώρα που έχουν καθορισθεί στη Διακήρυξη, εξετάζει το εμπρόθεσμο ή μη των προσφορών, αποσφραγίζει τους γενικούς φακέλους των εμπροθέσμων προσφορών και στη συνέχεια το «ΦΑΚΕΛΟ Α'» (Α' Στάδιο). 3. Ελέγχει την ύπαρξη των δικαιολογητικών και γενικά την πλήρωση των απαιτούμενων προϋποθέσεων του Άρθρου 2 «Κατάρτιση Προσφορών», κατατάσσει τις προσφορές σε «τυπικά αποδεκτές ή μη», ανακοινώνει τα βασικά τεχνικά στοιχεία αυτών στους παρευρισκόμενους και συντάσσει σχετικό Πρακτικό Αποσφράγισης. 5/7
Το αποτέλεσμα του ελέγχου ανακοινώνεται, οι δε διαγωνιζόμενοι των οποίων οι προσφορές κρίθηκαν «τυπικά μη αποδεκτές» ενημερώνονται εγγράφως για τους λόγους απόρριψής τους καθώς και για το δικαίωμα προσφυγής τους. 4. Το πιο πάνω Υπηρεσιακό Όργανο προβαίνει στην τεχνική Αξιολόγηση των Προσφορών και τις κατατάσσει σε «τεχνικά αποδεκτές ή μη». Στη συνέχεια η Υπηρεσία που διενεργεί το διαγωνισμό ενημερώνει εγγράφως τους απορριφθέντες για τους λόγους απόρριψής τους καθώς και για το δικαίωμα ένστασής τους. Μετά την οριστικοποίηση του καταλόγου των τεχνικά αποδεκτών προσφορών, και ύστερα από την εκδίκαση τυχόν ενστάσεων, η Επιτροπή προβαίνει στην Αποσφράγιση του «ΦΑΚΕΛΟΥ Β'» (ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ) των τεχνικά αποδεκτών προσφορών (Β' στάδιο). Στη συνέχεια, ελέγχει την ύπαρξη και την επάρκεια των οικονομικών στοιχείων των προσφορών σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παράγραφο του παραπάνω όρου «Κατάρτιση Προσφορών» και κρίνει τις προσφορές ως «τυπικά αποδεκτές ή μη». Τα βασικά στοιχεία των οικονομικών προσφορών ανακοινώνονται στους παρευρισκόμενους, οι δε διαγωνιζόμενοι των οποίων οι προσφορές κρίθηκαν «τυπικά μη αποδεκτές στο Α στάδιο» ενημερώνονται εγγράφως για τους λόγους απόρριψής τους καθώς και για το δικαίωμα ένστασής τους. ΑΡΘΡΟ 5 ο ΙΣΧΥΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 1. Oι προσφορές θα ισχύουν για εκατόν είκοσι (120) ημερολογιακές ημέρες (συνημμένο ΕΝΤΥΠΟ 24.14). 2. Σε περίπτωση παράτασης του διαγωνισμού, οι προσφορές που έχουν ήδη υποβληθεί, μπορούν να επιστραφούν στους προμηθευτές. Αν δεν ζητηθεί η επιστροφή τους και παραμείνουν στο αρμόδιο Γραφείο, θα ισχύουν, ως έχουν, και για την παράταση του διαγωνισμού, εκτός αν οι διαγωνιζόμενοι με δήλωσή τους, που πρέπει να υποβληθεί μέχρι τη νέα ημερομηνία/ ώρα αποσφράγισης, τροποποιήσουν, συμπληρώσουν ή αποσύρουν την προσφορά τους. 3. Σε περίπτωση διάστασης ανάμεσα στους Ειδικούς Όρους και τους Γενικούς Όρους της παρούσας Διακήρυξης, οι Ειδικοί Όροι θα υπερισχύουν. ΑΡΘΡΟ 6 ο ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ ΔΙΑΓΩΝΙΖΟΜΕΝΩΝ 1. Οι ενδιαφερόμενοι Οικονομικοί Φορείς δικαιούνται να προσβάλουν με ένσταση εκτελεστές πράξεις της Επιχείρησης που σχετίζονται με τις διαδικασίες επιλογής, τις οποίες θεωρούν ότι θίγουν μη νόμιμα τα συμφέροντα τους. 2. Οι ενστάσεις υποβάλλονται στον ΔΕΔΔΗΕ/Περιοχή Λιβαδειάς, Σοφοκλέους & Φιλολάου Λιβαδειά, σε προθεσμία πέντε (5) ημερών από την ημερομηνία που η προσβαλλόμενη πράξη περιήλθε σε γνώση του ενιστάμενου. 3. Η εκδίκαση των ενστάσεων γίνεται από τα παρακάτω όργανα του ΔΕΔΔΗΕ/ Περιοχή Λιβαδειάς, τα οποία γνωστοποιούν εγγράφως στους οικείους ενιστάμενους τις αποφάσεις τους. Συγκεκριμένα, για τις ενστάσεις που θα αφορούν όρους της διακήρυξης, τις προσφορές των διαγωνιζομένων καθώς και το αποτέλεσμα του διαγωνισμού, θα αποφασίζει ο Δ/ντής Περιοχής Λιβαδειάς Διαμαρτυρία οποιασδήποτε άλλης μορφής, σε οποιαδήποτε φάση του Διαγωνισμού, δεν αναστέλλει τη διαδικασία του, αλλά τίθεται υπόψη μόνο στο 6/7
υπηρεσιακό όργανο που θα κατακυρώσει το Διαγωνισμό. ΑΡΘΡΟ 7 ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ ΑΚΥΡΩΣΗ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 1. Ο Διαγωνισμός δεν ολοκληρώνεται πριν εγκριθεί το αποτέλεσμά του από τα εξουσιοδοτημένα όργανα της Επιχείρησης. Η εγκριτική απόφαση περιλαμβάνει και τυχόν βελτιώσεις της προσφοράς που γίνονται δεκτές από το Διαγωνιζόμενο. 2. Η κατακύρωση ανάθεσης γνωστοποιείται στον Ανάδοχο με επιστολή με την οποία καλείται μέσα σε προθεσμία 5 ημερών να προσέλθει για την υπογραφή της παραγγελίας. 3. Σε περίπτωση Κοινοπραξίας η κατακύρωση θα γίνει στο όνομα όλων των κοινοπρακτούντων και θα τεθεί διάταξη στο Συμφωνητικό σύμφωνα με την οποία τα μέλη της κοινοπραξίας ενέχονται και ευθύνονται έναντι του ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ ενιαία, αδιαίρετα, αλληλέγγυα και σε ολόκληρο το καθένα χωριστά, θα εκπροσωπούνται από κοινό εκπρόσωπο και σε όλη τη διάρκεια ισχύος της Σύμβασης θα ελέγχεται από τον ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. η ουσιαστική συμμετοχή στη κοινοπραξία όλων των μελών της σύμφωνα με το κοινοπρακτικό. Τα αντίστοιχα ισχύουν για περιπτώσεις Συνεταιρισμών. 4. Ο ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ διατηρεί το δικαίωμα να ακυρώσει το Διαγωνισμό : α. για παράτυπη διεξαγωγή, εφόσον από την παρατυπία επηρεάζεται το αποτέλεσμα του Διαγωνισμού β. αν το αποτέλεσμα του Διαγωνισμού κρίνεται αιτιολογημένα μη ικανοποιητικό για την Επιχείρηση γ. αν ο ανταγωνισμός υπήρξε ανεπαρκής, ή αν υπάρχουν σοβαρές ενδείξεις ότι έγινε συνεννόηση των Διαγωνιζομένων προς αποφυγή πραγματικού ανταγωνισμού δ. αν υπάρξουν σοβαρές αλλαγές των αναγκών της Επιχείρησης ΑΡΘΡΟ 8 ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ Η παρούσα Διακήρυξη θα δημοσιευθεί στην ιστοσελίδα του ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ. ΓΙΑ ΤΟΝ ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ 7/7