ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΑΓΡΟΤΩΝ B3 I 25 Το θέµα των συµβούλων βρέθηκε στο επίκεντρο συνέντευξης Τύπου που έδωσαν (από αριστερά) οι Χ. Κασίµης, Β. Αποστόλου και ο σύµβουλος του υπουργού Θ. ηµάκης. ΣΥΣΤΗΜΑ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ Στην «ορφάνια» τα παιδιά του ΟΣ Ε, στο κράτος η εποπτεία του νέου θεσµού Το γεωπόνο κοντά στον αγρότη επιδιώκουν να φέρουν οι νέες συµβουλευτικές δοµές, µε τον ΕΛΓΟ να έχει αναλάβει το στήσιµο του έργου ΤOY ΓΙΩΡΓΟΥ ΚΟΝΤΟΝΗ kontonis@agronews.gr Ξεκινώντας από την ανάγκη να ξαναφέρει το γεωπόνο στο χωράφι, η προωθούµενη απόφαση για το Εθνικό Σύστηµα Αγροτικών Συµβουλών χαρακτηρίζεται από τη φιλότιµη προσπάθεια να κρατηθεί ανοιχτή η διαδικασία παροχής αυτών των υπηρεσιών απ όλο το φάσµα των εµπλεκοµένων µε την προϋπόθεση βέβαια ότι θα έχουν τύχει προηγουµένως της απαραίτητης πιστοποίησης. Το έργο αυτό (πιστοποίηση δοµών και φορέων) ανατίθεται ολοκληρωτικά στον ΕΛΓΟ ήµητρα, απόφαση που βάζει στην άκρη τα «παιδιά του ΟΣ Ε» που καραδοκούσαν προσδοκόντας ρόλο στο αντίστοιχο πρόγραµµα. Ωστόσο η συνταγή φαίνεται να χαλάει λόγω µιας σειράς παραχωρήσεων οι οποίες γίνονται, τόσο προς την υδροκέφαλη δηµόσια διοίκηση γενικά, όσο και προς την συντεχνία των γεωτεχνικών ειδικότερα. Στα παράδοξα της υπόθεσης καταγράφεται και το «κλείσιµο του µατιού» προς τους δηµοσίους υπαλλήλους ως παρόχους των συµβουλών αυτών. Σύµφωνα λοιπόν µε τις διευκρινήσεις που θέλησαν να παράσχουν κατά τη διάρκεια συνέντευξης τύπου ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης Βαγγέλης Αποστόλου, ο γενικός γραµµατέας Χαράλαµπος Κασίµης και ο υπουργικός σύµβουλος Θανάσης ηµάκης, το όλο σύστηµα τεχνικά θα αποτελείται από πιστοποιηµένους φορείς παροχής συµβουλών, οι οποίοι θα εκπαιδεύονται από τον ΕΛΓΟ ήµητρα, και θα εντάσσονται µετά σε ειδικά Μητρώα. Την ίδια ώρα αφήνεται να εννοηθεί ότι σε περίπτωση Η υπουργική απόφαση των συµβούλων είναι σε διαβούλευση µέχρι 17 Νοεµβρίου που ο ΕΛΓΟ και το στελεχιακό του δυναµικό δεν είναι σε θέση να βγάλει εις πέρας το έργο των πιστοποιήσεων, τότε, υπάρχει πάντα το ΓΕΩΤΕΕ που µπορεί να συµβάλει µέσω των µελών και της πανελλαδικής του δικτύωσης στην ολοκλήρωση των διαδικασιών αξιολόγησης δοµών και φορέων. Μέσα από αυτά τα Μητρώα, οι αγρότες, θα επιλέγουν τον σύµβουλο που θέλουν να συνεργαστούν. Καθώς η επιλογή αυτή είναι προαιρετική, µόνο κίνητρο για την άντληση υπηρεσιών από την εν λόγω δεξαµενή, θα είναι το αντίστοιχο κοινοτικό πρόγραµµα ενίσχυσης (Μέτρο 2) που θα προκηρυχθεί εντός του 2018 και προορίζεται για την κάλυψη των εξόδων παροχής συµβουλών. Κατά τη διάρκεια πάντως της συνέντευξης των αγροτικών συντακτών τονίσθηκε κατηγορηµατικά ότι οι αγρότες δεν θα πιάνουν για κανένα λόγο στα χέρια τους τα χρήµατα που προορίζονται για την κάλυψη της δαπάνης των συµβουλών. Καθίσταται ωστόσο σαφές ότι η προωθούµενες δοµές και το υπό κατάρτιση σχέδιο θα τελεί εν ισχύ ανεξάρτητα από το αν «τρέχει» κοινοτικό πρόγραµµα επ αυτού.
B4 I 26 ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΑΓΡΟΤΩΝ ANOIXTO ΠΡΟΣ ΟΛΟΥΣ ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ Έφαγε πόρτα το παρεάκι του ΟΣ Ε Η φιλότιµη προσπάθεια των συγγραφέων της υπουργικής απόφασης να κρατήσουν ανοιχτή τη διαδικασία της παροχής υπηρεσιών για όλο το φάσµα των ενδιαφερόµενων γεωτεχνικών, «χαλάει» στην παρείσφρηση µικροκοµµατικών αγωνιών. Στο τέλος, πάντως, αυτό που αναρωτιέται κανείς είναι το τι έχουν να κερδίσουν οι αγρότες από αυτή την ιστορία ΤOY ΓΙΑΝΝΗ ΠΑΝΑΓΟΥ panagos@agronews.gr Μ έναν σµπάρο πολλά τρυγόνια, επιχειρεί να συνεισφέρει στο πολύπαθο πεδίο της αγροτικής παραγωγής η προωθούµενη απόφαση για το Σύστηµα Αγροτικών Συµβουλών, όπως τουλάχιστον προκύπτει από την υπό δηµόσια διαβούλευση Υπουργική Απόφαση και τις διευκρινήσεις που θέλησαν να παράσχουν κατά τη διάρκεια πρόσφατης συνέντευξης τύπου ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης Βαγγέλης Αποστόλου, ο γενικός γραµµατέας Χαράλαµπος Κασίµης και ο υπουργικός σύµβουλος Θανάσης ηµάκης. Το Εθνικό Σύστηµα Συµβουλών, όπως θέλουν να το αποκαλούν οι επιτελείς της πλατείας Βάθη, ξεκινώντας από την ανάγκη να ξαναφέρει το γεωπόνο στο χωράφι, κάνει µια φιλότιµη προσπάθεια να κρατήσει ανοιχτή τη διαδικασία της παροχής των αντίστοιχων υπηρεσιών απ όλο το φάσµα των ενδιαφερόµενων γεωτεχνικών, βάζοντας στην άκρη τα «παιδιά του ΟΣ Ε» που καλόβλεπαν, καιρό τώρα, τα 120 εκατ. ευρώ του ΠΑΑ. Η συνταγή θα µπορούσε να πετύχει, αν παράλληλα µε τους παραπάνω στόχους, οι φέροντες την πολιτική Το σύστηµα συµβουλών θα τρέχει ανεξαρτήτως εάν είναι ενεργό το µέτρο ενίσχυσης ευθύνη για τη διαχείριση του θέµατος δεν µετέφεραν και τις µικροκοµµατικές αγωνίες της κυβερνώσας συµπαράταξης, οι οποίες εκδηλώνονται µε µια σειρά από παραχωρήσεις, τόσο προς την υδροκέφαλη δηµόσια διοίκηση γενικά, όσο και προς την συντεχνία των γεωτεχνικών η οποία εκφράζεται µε έναν κάπως ιδιότυπο τρόπο από το ΓΕΩΤΕΕ. Έτσι, εκτός της παραχώρησης στον Ελληνικό Γεωργικό Οργανισµό «ήµητρα» ολόκληρου του πεδίου δράσης που σχετίζεται µε την πιστοποίηση των περιφερειακών δοµών καθώς και παρόχων αγροτικών συµβουλών, στα παράδοξα της υπόθεσης περιλαµβάνονται το «κλείσιµο του µατιού» προς τους δηµοσίους υπαλλήλους, ως γνωστόν εκ της θέσεώς τους είναι επιφορτισµένοι µ αυτό το αντικείµενο, όπως και οι προσδοκίες που καλλιεργούνται προς το ΓΕΩΤΕΕ, ότι θα έχει βαρύνοντα ρόλο στη διαχείριση του όλου ζητήµατος. Σηµειωτέον ότι οι υπάλληλοι γεωτεχνικοί των περιφερειακών διευθύνσεων, οι οποίοι, χρόνια ασχολούνται µ αυτό το αντικείµενο, καλούνται να πιστοποιηθούν εκ νέου για την παροχή συµβουλών προς τους αγρότες και αν αυτό δεν γίνεται προκειµένου να τους αναγνωρισθεί µε κάποιο τρόπο πρόσθετη αµοιβή, µένει κανείς µε την απορία προς τι οι «νέες περγαµηνές». Την ίδια ώρα αφήνεται να εννοηθεί ότι σε Καλλιεργούνται προσδοκίες ότι το ΓΕΩΤΕΕ θα έχει βαρύνοντα ρόλο στη διαχείριση περίπτωση που ο ΕΛΓΟ και το στελεχιακό του δυναµικό δεν είναι σε θέση να βγάλει εις πέρας το έργο των πιστοποιήσεων, τότε, υπάρχει πάντα το ΓΕΩΤΕΕ που µπορεί να συµβάλει µέσω των µελών του και της δικτύωσης που διαθέτει πανελλαδικά στην ολοκλήρωση των διαδικασιών αξιολόγησης δοµών και φορέων. Στο τέλος και µετά από όλα αυτά, αναρωτιέται κανείς τι έχουν να κερδίσουν από το νέο σύστηµα οι αγρότες. Κατά τη διάρκεια της συνέντευξης των αγροτικών συντακτών τονίσθηκε κατηγορηµατικά ότι οι αγρότες δεν θα πιάνουν για κανένα λόγο στα χέρια τους τα χρήµατα που προορίζονται για την κάλυψη της δαπάνης των συµβουλών. Έτσι, όποια κι αν είναι η συµβουλή, το αντίτιµο που θα προβλέπεται µέσα από το πρόγραµµα θα πηγαίνει απ ευθείας στο λογαριασµό των συµβούλων. Καθίσταται µάλιστα σαφές ότι οι προωθούµενες δοµές και το υπό κατάρτιση Εθνικό Σχέδιο ράσης θα τελεί εν ισχύ ανεξάρτητα από το αν «τρέχει» ή όχι κοινοτικό πρόγραµµα επ αυτού. Τι σηµαίνει αυτό, ότι το «σύστηµα» θα έχει στηθεί οι πιστοποιηµένοι φορείς θα είναι πάντοτε στη διάθεση των συντελεστών της αγροτικής παραγωγής αλλά εφ όσον δεν θα «τρέχει» πρόγραµµα, οι αγρότες θα πληρώνουν τους πιστοποιηµένους συµβούλους µε χρήµατα από την τσέπη τους. Με δεδοµένο µάλιστα ότι ανάλογης πιστοποίησης θα έχουν τύχει και οι δηµόσιοι υπάλληλοι των ΑΟΚ, είναι πολύ πιθανό ότι µε τον καιρό οι αγρότες θα καλούνται να πληρώνουν εξτρά ακόµα και τους αµειβόµενους από το ηµόσιο γνώστες των θεµάτων γεωτεχνικούς. Με βάση την περιπλοκότητα του συστήµατος πάντως και µε το γεγονός ότι οι γκάµα των συµβουλών είναι τεράστια, µένει ανοικτό το ερώτηµα, κατά πόσο τα χρήµατα που θα εισπράττουν οι φερόµενοι ως σύµβουλοι από το πρόγραµµα, θα αντιστοιχούν σε πραγµατικές συµβουλές προς τους ανίδεους συνήθως περί τα γραφειοκρατικά αγρότες ή θα εγγράφονται ως αµοιβή, χωρίς οι υποτιθέµενοι δέκτες των συµβουλών να έχουν γνώση του ζητήµατος.
ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΑΓΡΟΤΩΝ B5 I 27 Ο γεν. γραµµατέας Κοινοτικών Πόρων Χ. Κασίµης έδωσε πληροφορίες για το Μέτρο Συµβουλών. ΒΑΣΗ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ ΠΟΥ ΘΑ ΜΕΙΝΕΙ και πέραν του προγράµµατος ΤOY ΓΙΩΡΓΟΥ ΚΟΝΤΟΝΗ kontonis@agronews.gr Σε τρία βήµατα θα πραγµατοποιηθεί η δηµιουργία και λειτουργία του Εθνικού Συστήµατος Γεωργικών Συµβουλών, σύµφωνα µε τις τεχνικές λεπτοµέρειες που προκύπτουν από την υπό διαβούλευση έως 17 Νοεµβρίου υπουργική απόφαση. Πρώτον, θα δηµιουργηθεί ένα Μητρώο πιστοποιηµένων συµβούλων από τον Ελληνικό Γεωργικό Οργανισµό «ήµητρα». εύτερον φυσικά και νοµικά πρόσωπα οποιασδήποτε µορφής θα κληθούν να πιστοποιηθούν - εκπαιδευτούν από τον ΕΛΓΟ ώστε να ενταχθούν στο Μητρώο αυτό και να χαρακτηριστούν Γεωργικοί Σύµβουλοι και Φορείς Παροχής Γεωργικών Συµβουλών αντίστοιχα. Σηµειώνεται εδώ, ότι στους Φορείς θα πρέπει να συµµετέχουν τουλάχιστον τρεις πιστοποιηµένοι Γεωργικοί Σύµβουλοι, εκ των οποίων οι δύο θα είναι γεωτεχνικοί. Υποχρεωτικά οι εξετάσεις θα γίνονται τουλάχιστον 1 φορά το έτος, και αναλόγως τα αιτήµατα για ένταξη στο Μητρώο των Συµβούλων. Τρίτον, οι αγρότες θα έχουν πρόσβαση σε αυτό το Μητρώο µέσα από το οποίο θα επιλέγουν το Φορέα ή Σύµβουλο που επιθυµούν να συνεργαστούν µαζί του, πάνω σε δέκα (προς το παρόν) θεµατικά πεδία. Για παράδειγµα, ένας αγρότης που συµµετέχει στο πρόγραµµα Βιολογικής Γεωργίας (5ο θεµατικό πεδίο), µπορεί να συνεργαστεί µε εν αποκλείεται στο µέλλον, η εποπτεία του συστήµατος να περάσει σε ιδιώτη, λένε οι ιθύνοντες έναν πιστοποιηµένο σύµβουλο ο οποίος θα τον βοηθάει να τηρεί τις δεσµεύσεις του. Άλλες συµβουλές έχουν να κάνουν µε τη φυτοπροστασία, τη διαχείριση των υδάτων, τη διαχείριση των εκµεταλλεύσεων από νέους αγρότες, τις νέες τεχνικές καλλιέργειας και εκτροφής κ.ο.κ. Η παραπάνω διαδικασία φυσικά δεν σηµαίνει ότι οι αγρότες δεν µπορούν να λάβουν συµβουλές και να συνεργαστούν µε κάποιον γεωτεχνικό που βρίσκεται εκτός Μητρώο. Απλά δεν θα είναι «πιστοποιηµένες συµβουλές», όπως είπαν κατά τη συνέντευξη τύπου οι συντάκτες της υπουργικής απόφασης. Ενίσχυση για συµβουλές Εδώ έρχεται λοιπόν η προκήρυξη του Μέτρου 2 «Γεωργικές Συµβουλές» που θα πραγµατοποιηθεί αρχές του 2018, και θα επιδοτεί τις πιστοποιηµένες συµβουλές (µόνο από Φορείς όχι φυσικά πρόσωπα), γεγονός που µέχρι στιγµής φαντάζει ως το κύριο κίνητρο για να περάσει κάποιος τη διαδικασία επιµόρφωσης του ΕΛΓΟ- ήµητρα. Το συγκεκριµένο Μέτρο θα «πατά» πάνω στο Εθνικό Σύστηµα Γεωργικών Συµβουλών και θα λειτουργεί ως εξής: Ο αγρότης αρχικά θα επιλέγει τον Φορέα για τη συµβουλή και µετά θα προχωρά στην αίτηση ενίσχυσης από το Μέτρο, που θα καλύψει τα έξοδα του Φορέα ως τα 1.500 ευρώ. Η πληρωµή θα πηγαίνει κατευθείαν στο Φορέα. Ο αγρότης, θα µπορεί να επιδοτηθεί έως τρεις φορές µέχρι το τέλος της προγραµµατικής περιόδου. Ως γεωργικοί σύµβουλοι θα µπορούν να πιστοποιηθούν οι κάτοχοι πτυχίων γεωπόνου, κτηνιάτρου, δασολόγου, περιβαλλοντολόγου, γεωλόγου, µηχανικού περιβάλλοντος, οικονοµολόγου, οινολόγου, τεχνολόγου γεωπονίας, τεχνολόγου τροφίµων, τεχνολόγου ανθοκοµίας αρχιτεκτονικής τοπίου, τεχνολόγου δασοπονίας και διαχείρισης φυσικού περιβάλλοντος. Επιπλέον εκπαίδευση δύναται να λάβουν και οι γεωπόνοι του δηµοσίου στα πλαίσια των υπηρεσιών που προσφέρουν, ωστόσο, σύµφωνα µε τον υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης, Βαγγέλη Αποστόλου δεν θα αµοίβονται για τις συµβουλές. Σηµειώνεται ότι το συντονισµό, την εποπτεία και τον έλεγχο του όλου συστήµατος θα τον έχει η διεύθυνση Αγροτικής Πολιτικής, Τεκµηρίωσης και ιεθνών Σχέσεων της γενικής διεύθυνσης Αγροτικής Ανάπτυξης. εν αποκλείεται στο µέλλον, σύµφωνα πάντα µε τους έχοντες την ευθύνη των πραγµάτων, η εποπτεία να περάσει στον ιδιωτικό τοµέα αν δεν µπορεί να την κάνει το κράτος. Αργόσυρτη η διαδικασία Σύµφωνα µε τις πρώτες εντυπώσεις από το νοµοσχέδιο, οι συµβουλευτικές εταιρείες εµφανίζονται επιφυλακτικές κυρίως ως προς τη δυνατότητα να στηθεί και να υλοποιήθει όλο αυτό το σχέδιο, περιµένοντας να δουν την τελική µορφή που θα λάβει η υπουργική απόφαση. Παράλληλα, για τη δηµιουργία του Μητρώου, την έναρξη των µαθηµάτων και γενικότερα το «τρέξιµο» του θεσµού, εκτιµάται ότι δεν φτάνει ούτε το πρώτο εξάµηνο του 2018. Η αργοπορία αυτή φυσικά επηρεάζει και το σχετικό Μέτρο ενίσχυσης των Προγραµµάτων.
B6 I 28 B7 I 29 έκα θεµατικά πεδία συµβουλών Οι αγρότες θα επιδοτούνται για τρεις συµβουλές ανά περίοδο. Φορέας πιστοποίησης και ελέγχου ο ΕΛΓΟ υπό την εποπτεία του υπουργείου Προτεραιότητα ένταξης στο σύστηµα θα έχουν νέοι γεωργοί, νεοεισερχόµενοι και συλλογικά σχήµατα, που θα επιλέγουν την παροχή συµβουλών µέσα από έναν διευρυνόµενο κατάλογο ΑΡΘΡΟ 1 Σκοπός 1. Σκοπός της παρούσας είναι η θέσπιση του Συστήµατος Παροχής Συµβουλών σε γεωργικές εκµεταλλεύσεις και ο καθορισµός των ειδικών απαιτήσεων για την εφαρµογή του, σε εκτέλεση των άρθρων 12, 13 και 14 του τίτλου ΙΙΙ του Καν. (ΕΕ) 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου 2. Με την παρούσα ορίζονται η αρµόδια αρχή για την εποπτεία, το συντονισµό και τον έλεγχο του συστήµατος, οι όροι και οι προϋποθέσεις πιστοποίησης των γεωργικών συµβούλων για την ένταξη τους στο σύστηµα, ο φορέας πιστοποίησης αυτών καθώς και οι υποχρεώσεις των πιστοποιηµένων γεωργικών συµβούλων. ΑΡΘΡΟ 2 Ορισµοί 1. Για τους σκοπούς της παρούσας ισχύουν οι κάτωθι ορισµοί : α. «Σύστηµα Παροχής Συµβουλών σε γεωργικές εκµεταλλεύσεις (ΣΠΣΓΕ)»: το ολοκληρωµένο σύστηµα που σκοπό έχει την υποστήριξη των γεωργών για τη βελτίωση των οικονοµικών και περιβαλλοντικών επιδόσεων της γεωργικής τους εκµετάλλευσης ή επιχείρησής. Περιλαµβάνει: Τις αρχές λειτουργίας του συστήµατος Την περιγραφή του ΣΠΣΓΕ Τις αρµόδιες αρχές εποπτείας, συντονισµού, ελέγχου και πιστοποίησης Τις προϋποθέσεις ένταξης στο ΣΠΣΓΕ Τις διαδικασίες πιστοποίησης. β. «Γεωργική συµβουλή»: η παροχή στους γεωργούς τεχνικά εµπεριστατωµένων οδηγιών, από πιστοποιηµένους Γ.Σ., στα θεµατικά πεδία της παρ. στ. του παρόντος άρθρου. γ. «Γεωργικοί Σύµβουλοι» (Γ.Σ.): τα φυσικά πρόσωπα τα οποία πιστοποιούνται βάσει των προϋποθέσεων και κριτηρίων των άρθρων 6, 7 και 8 της παρούσης και παρέχουν εξειδικευµένες συµβουλευτικές υπηρεσίες στους γεωργούς. δ. «Μητρώο Γεωργικών Συµβούλων»: ο επίσηµος κατάλογος των εγγεγραµµένων γεωργικών συµβούλων που έχουν πιστοποιηθεί και τηρείται σε ηλεκτρονική µορφή από τον ΕΛ.Γ.Ο.- ΗΜΗΤΡΑ σύµφωνα µε το άρθρο 9 της παρούσας. ε. «Φορείς παροχής γεωργικών συµβουλών»: Οι νοµικές οντότητες που µε βάση προσδιορισµένες προδιαγραφές των άρθρων 4, 6 και 8 κατόπιν αξιολόγησης και πιστοποίησης, αποτελούν τις οργανωµένες δοµές παροχής γεωργικών συµβουλών οι οποίες καταχωρούνται σε Μητρώο που τηρείται από τον ΕΛ.Γ.Ο.- ΗΜΗΤΡΑ. στ. «Θεµατικά πεδία γεωργικών συµβουλών»: Τα θεµατικά πεδία στα οποία δύνανται να πιστοποιηθούν οι Γ.Σ., είναι: I. Συµβουλές που παρέχονται για τις κανονιστικές απαιτήσεις διαχείρισης και τα πρότυπα για την καλή γεωργική και περιβαλλοντική κατάσταση (Κεφ. 1, Τίτλος VI, Καν.(ΕΕ) 1306/2013 Πολλαπλή Συµµόρφωση) καθώς και γεωργικές πρακτικές επωφελείς για το κλίµα και το περιβάλλον (Κεφ. 3, Τίτλος ΙΙΙ, Καν. (ΕΕ) 1307/2013 «Πρασίνισµα»), καθώς και την διατήρηση της βιοποικιλότητας α) απαιτήσεις πολλαπλής συµµόρφωσης (Καν. (ΕΕ) 1306/2013, Κεφ.1 Τίτλος IV) β) επωφελείς για το κλίµα και το περιβάλλον γεωργικές πρακτικές-πρασίνισµα (Καν. (1307/2013, Κεφ.3 Τίτλος ΙΙΙ) II. Συµβουλές που παρέχονται για την εκπλήρωση των απαιτήσεων, όπως έχουν καθοριστεί από τα κράτη µέλη, για την εφαρµογή του άρθρου 11 3 της Οδηγίας πλαίσιο για τα νερά (2000/60/ΕΚ) α) στην ορθολογική χρήση του νερού στις γεωργικές εκµεταλλεύσεις, συµπεριλαµβανοµένης της σύνταξης σχεδίου διαχείρισης νερού για τις ανάγκες της γεωργικής εκµετάλλευσης β) στην προστασία και ορθή διαχείριση υδάτων, συµπεριλαµβανοµένης και της ορθολογικής χρήσης λιπασµάτων γ) στην ορθολογική διαχείριση των ζωικών αποβλήτων (κοπριάς) µε στόχο την µείωση της Οι συµβουλές στους αγρότες θα εφαρµόζονται σε βάθος ενός µεγάλου χρονικού ορίζοντα ρύπανσης των υδάτων. ΙΙΙ. Συµβουλές που παρέχονται για την εκπλήρωση των απαιτήσεων, όπως έχουν καθοριστεί από τα κράτη µέλη για την εφαρµογή του άρθρου 55 του Καν.(ΕΚ) 1107/2009, ιδίως όσον αφορά στη συµµόρφωση µε τις γενικές αρχές της ολοκληρωµένης φυτοπροστασίας που αναφέρονται στο άρθρο 14 της Οδηγίας 2009/128/ΕΚ (Ν. 4036/2012/ΦΕΚ 8Α). α) στην ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρµάκων β) γενικές αρχές ολοκληρωµένης φυτοπροστασίας IV. Συµβουλές στο γεωργικό τοµέα σχετικά µε δράσεις που µετριάζουν το φαινόµενο της κλιµατικής αλλαγής και προωθούν την προσαρµογή της γεωργίας. α) Στις δράσεις για το µετριασµό της κλιµατικής αλλαγής ή την προσαρµογή της γεωργίας σε αυτή. β) Στη χρήση υποπροϊόντων, αποβλήτων, υπολειµµάτων και λοιπών πρώτων υλών, εκτός τροφίµων, για τους σκοπούς της βιοοικονοµίας. γ) Στη µείωση εκποµπών αερίων του θερµοκηπίου και αµµωνίας από τις γεωργικές δραστηριότητες. V. Συµβουλές για την ορθή εφαρµογή των Μέτρων 10 «Ενισχύσεις για τη γεωργία, το περιβάλλον και το κλίµα» και 11 «Βιολογική Γεωργία» του ΠΑΑ, σύµφωνα µε τα άρθρα 28 και 29 του Καν.(ΕΕ) 1305/2013 αντίστοιχα και πιο συγκεκριµένα: α) Συµβουλές που αφορούν στην κατανόηση και ορθή εφαρµογή των δεσµεύσεων που προκύπτουν από τον καν.(εε) 854/2007, σχετικά µε την βιολογική παραγωγή γεωργικών προϊόντων. β) Συµβουλές που αφορούν στην κατανόηση και ορθή εφαρµογή των δεσµεύσεων των δράσεων του µέτρου 10: «Ενισχύσεις για τη γεωργία, το περιβάλλον και το κλίµα», όσο και των ελάχιστων απαιτήσεων που θεσπίζονται από την εθνική νοµοθεσία και εφαρµόζονται στις δράσεις αυτές. VI. Συµβουλές για τον εκσυγχρονισµό των εκµεταλλεύσεων, τη βελτίωση της βιωσιµότητας, την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας, την αύξηση της προστιθέµενης αξίας των γεωργικών προϊόντων, την τοµεακή ολοκλήρωση, την καινοτοµία, τον προσανατολισµό στην αγορά, την προαγωγή της επιχειρηµατικότητας και την ενθάρρυνση της µετατροπής/διαφοροποίησης της οικονοµικής τους δραστηριότητας. VII. Συµβουλές για τη διαχείριση κινδύνου και τη θέσπιση κατάλληλων προληπτικών µέτρων για την αντιµετώπιση φυσικών και άλλων καταστροφών καθώς και νόσων των ζώων και των φυτών. VIII. Συµβουλές για την εφαρµογή προτύπων εργασιακής ασφάλειας µε βάση την κοινοτική και εθνική νοµοθεσία. ΙΧ. Συµβουλές για το σχεδιασµό Συστήµατος Ολοκληρωµένης ιαχείρισης και άλλων Συστηµάτων ή Προτύπων παραγωγής. X. Συµβουλές προς νέους και νεοεισερχόµενους γεωργούς, που περιλαµβάνουν, µεταξύ άλλων: α) ιοίκηση και διαχείριση εκµεταλλεύσεων. β) Συνεργασίες και πρόσβαση στην αγορά. γ) Κανονιστικές απαιτήσεις και υποχρεώσεις. δ) Τεχνικές καλλιέργειας, κτηνοτροφίας και νέες τεχνολογίες. XI. Συµβουλές σε νέα θεµατικά πεδία στα οποία µπορούν να πιστοποιηθούν οι Γ.Σ. Τα νέα πεδία ορίζονται µε απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων, κατόπιν σχετικής εισήγησης της ιεύθυνσης Αγροτικής Πολιτικής, Τεκµηρίωσης & ιεθνών Σχέσεων. ΑΡΘΡΟ 3 Αρχές λειτουργίας του ΣΠΣΓΕ Οι γεωργοί έχουν πρόσβαση στο ΣΠΣΓΕ σε προαιρετική βάση. Προτεραιότητα πρόσβασης στο ΣΠΣΓΕ έχουν οι νέοι γεωργοί έως 40 ετών, οι νεοεισερχόµενοι γεωργοί και τα µέλη των συλλογικών επαγγελµατικών σχηµάτων (συνεταιρισµών, οργανώσεων παραγωγών, οµάδων παραγωγών, ΚΟΙΝΣΕΠ) των γεωργών. Το ΣΠΣΓΕ έχει στρατηγική κατεύθυνση την υιοθέτηση και καθιέρωση ενός βιώσιµου τρόπου διαχείρισης των γεωργικών εκµεταλλεύσεων και διέπεται από βασικές αρχές λειτουργίας των συστηµάτων διαχείρισης ποιότητας. Οι απαιτήσεις του Συστήµατος υποστηρίζονται µε κατάλληλα τεχνολογικά µέσα (υπολογιστές προγράµµατα λογισµικού) και τεκµηριώνονται από διαδικασίες, εγχειρίδια εφαρµογής, σχέδια διαχείρισης, έγγραφα, οδηγίες, αρχεία καταγραφών, και άλλα αναγκαία στοιχεία που εκπονούνται από τις αρµόδιες αρχές. Οι γεωργικές συµβουλές εξυπηρετούν, µεταξύ άλλων, τους στόχους που προδιαγράφονται σε Κοινοτικό, Εθνικό και Περιφερειακό επίπεδο. Η γεωργική συµβουλή διαφοροποιείται και προσαρµόζεται στα συγκριτικά πλεονεκτήµατα και µειονεκτήµατα της κάθε Περιφέρειας, λαµβάνοντας υπ όψη -µεταξύ άλλων- στόχους και πολιτικές που αποτυπώνονται στις Στρατηγικές Έξυπνης Εξειδίκευσης (RIS3) των Περιφερειών. Με Υπουργική Απόφαση συγκροτείται Οµάδα Εργασίας αποτελούµενη τουλάχιστον από εκπροσώπους του ΥΠΑΑΤ, του ΕΛ.Γ.Ο.- ΗΜΗΤΡΑ, της ακαδηµαϊκής και ερευνητικής κοινότητας, επιµελητηρίων ή/και σχετικών επιστηµονικών φορέων. Έργο της είναι η υποστήριξη των αρµοδίων αρχών δια της επιστηµονικής, αξιολόγησης και υποβολής προτάσεων βελτίωσης του ΣΠΣΓΕ. ΑΡΘΡΟ 4 Περιγραφή του ΣΠΣΓΕ 1. Το ΣΠΣΓΕ, περιλαµβάνει: Τους Γεωργικούς Συµβούλους (ΓΣ) και τους Φορείς Παροχής Γεωργικών Συµβουλών (ΦΠΓΣ) Tο φορέα επιµόρφωσης και πιστοποίησης αυτών Τις αρµόδιες αρχές για την εποπτεία, το συντονισµό, τον έλεγχο του Συστήµατος, της επιµόρφωσης, πιστοποίησης των ΓΣ και των ΦΠΓΣ. 2. Οι αρµόδιες, για τη λειτουργία του Συστήµατος, αρχές του άρθρου 5 µεριµνούν ώστε οι Γ.Σ. να εκπαιδεύονται κατάλληλα και να εξειδικεύονται σε νέες επιστηµονικές γνώσεις, τεχνικές και Με υπουργική απόφαση θα ορίζονται νέα θεµατικά πεδία συµβουλών πρακτικές µε έµφαση στην καινοτοµία, µέσω των κατάλληλων συνεργασιών µε τριτοβάθµια εκπαιδευτικά ιδρύµατα, επιµελητήρια, ερευνητικά κέντρα και άλλους επιστηµονικούς φορείς. Επίσης, να ενηµερώνονται για τις κανονιστικές απαιτήσεις που άπτονται γεωργικών θεµάτων. 3. Οι Γεωργικοί Σύµβουλοι µπορούν να παρέχουν Γεωργικές Συµβουλές είτε ως αυτοαπασχολούµενοι είτε µέσω νοµικών οντοτήτων κάθε µορφής, που πιστοποιούνται από τον ΕΛ.Γ.Ο.- ΗΜΗΤΡΑ και καλούνται, για τους σκοπούς αυτής της Απόφασης, Φορείς Παροχής Γεωργικών Συµβουλών. Οι Γεωργικοί Σύµβουλοι µπορούν να συστήνουν, να συµµετέχουν, να εργάζονται ή να συνεργάζονται στους Φορείς Παροχής Γεωργικών Συµβουλών. Κατά παρέκκλιση αυτών, Γεωργικές Συµβουλές παρέχονται και από φυσικά πρόσωπα της παρ. 3 του άρθρου 6 της παρούσας. 4. Η εκπαίδευση-επιµόρφωση των Γεωργικών Συµβούλων των φορέων, είναι υποχρεωτική. 5. Το ΣΠΣΓΕ εξασφαλίζει την πρόσβαση των ωφελούµενων σε εξατοµικευµένες συµβουλές που λαµβάνουν υπόψη την ειδική κατάσταση της εκµετάλλευσης ή επιχείρησής τους. Εφόσον αιτιολογείται δεόντως και κρίνεται σκόπιµο, οι συµβουλές µπορούν να παρέχονται και σε άτυπες ή τυπικές µε βάση το εθνικό δίκαιο, µικρές οµάδες παραγωγών για την αντιµετώπιση, κατόπιν τεκµηρίωσης, κοινού προβλήµατος. ΑΡΘΡΟ 5 Αρµόδιες Αρχές 1. Η ιεύθυνση Αγροτικής Πολιτικής, Τεκµηρίωσης & ιεθνών Σχέσεων της Γενικής ιεύθυνσης Αγροτικής Ανάπτυξης, του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων ορίζεται ως αρµόδια αρχή για την εποπτεία, τον συντονισµό και τον έλεγχο του ΣΠΣΓΕ, έργο της οποίας είναι: α) Η εκπόνηση και η εισήγηση του αναγκαίου εθνικού νοµοθετικού πλαισίου για τη λειτουργία του ΣΠΣΓΕ. β) Η παρακολούθηση της εφαρµογής του ΣΠΣΓΕ στη χώρα. Για το σκοπό αυτό συνεργάζεται µε όσες υπηρεσίες ή φορείς σχετίζονται µε τη λειτουργία του ΣΠΣΓΕ καθώς και µε την Οµάδα Εργασίας του άρθρου 3, όσον αφορά τα θεµατικά πεδία των συµβουλών, τη χρηµατοδότηση και τους ελέγχους και συντάσσει ετήσια έκθεση προόδου εφαρµογής του ΣΠΣΓΕ. γ) Ο έλεγχος του ΕΛ.Γ.Ο.- ΗΜΗΤΡΑ, ως φορέας επιµόρφωσης και πιστοποίησης των Γ.Σ. (παρ.2 του παρόντος). δ) Ο συντονισµός των αρµόδιων φορέων και υπηρεσιών. ε) Η εκπροσώπηση της χώρας στα αρµόδια όργανα της ΕΕ, για θέµατα σχετικά µε τη λειτουργία του ΣΠΣΓΕ. στ) Η διοργάνωση ή η συνδιοργάνωση ενηµερωτικών εκδηλώσεων για τη δηµοσιοποίηση του ΣΠΣΓΕ και τις δυνατότητες χρηµατοδότησης λειτουργιών του και η κατάρτιση ενηµερωτικών εκδόσεων, οδηγιών και άλλου πληροφοριακού υλικού µε τον ΕΛ.Γ.Ο.- ΗΜΗΤΡΑ και τις υπηρεσίες ή φορείς που σχετίζονται µε τη λειτουργία και χρηµατοδότηση του ΣΠΣΓΕ. 2. Ως φορέας επιµόρφωσης και πιστοποίησης των Γ.Σ. ορίζεται ο ΕΛ.Γ.Ο. - ΗΜΗΤΡΑ. Αρµοδιότητες του φορέα πιστοποίησης είναι: α) Η υποβολή για έγκριση από τη ιεύθυνση Αγροτικής Πολιτικής, Τεκµηρίωσης & ιεθνών Σχέσεων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων: αα) της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος, που προβλέπεται στην παρ. 1 του άρθρου 8. αβ) της αίτησης-υπεύθυνης δήλωσης, που προβλέπεται στα σηµεία α και β της παρ. 3. του άρθρου 8, η οποία υποβάλλεται από τον ενδιαφερόµενο στον ΕΛ.Γ.Ο. ΗΜΗΤΡΑ. αγ) των προγραµµάτων πιστοποίησης και επιµόρφωσης, που προβλέπονται στις παρ. 1 και 2 του άρθρου 7. β) Η πιστοποίηση των Γεωργικών Συµβούλων και των Φορέων Παροχής Γεωργικών Συµβουλών σύµφωνα µε τα άρθρα 7 και 8 της παρούσας. γ) Η κατάρτιση και τήρηση Μητρώου Γεωργικών Συµβούλων και Φορέων Παροχής Γεωργικών Συµβουλών. Η ιεύθυνση Αγροτικής Πολιτικής, Τεκµηρίωσης & ιεθνών Σχέσεων διατηρεί την κυριότητα, εποπτεία και έλεγχο επ αυτών δυνάµενη, οποτεδήποτε και για οποιοδήποτε λόγο, να την ανακαλέσει. δ) Η τακτική επιµόρφωσή των Γεωργικών Συµβούλων ε) Η διενέργεια επιτόπιων ελέγχων, σε δείγµα 5% τουλάχιστον ετησίως των εγγεγραµµένων στo Μητρώο Γ.Σ., είτε όσον αφορά τη διαπίστωση της συµµόρφωσης µε τις απαιτήσεις πιστοποίησης και επιµόρφωσης ή/και την διενέργεια ελέγχων κατόπιν καταγγελιών ή/και για την ορθότητα των παρεχόµενων συµβουλών. στ) Η ταξινόµηση των πορισµάτων των ελέγχων και η κοινοποίηση τους στη ιεύθυνση Αγροτικής Πολιτικής, Τεκµηρίωσης & ιεθνών Σχέσεων και στον κατά περίπτωση αρµόδιο φορέα για τη χρηµατοδότηση της παροχής συµβουλών, της επιµόρφωσης των Γ.Σ. ή άλλης µορφής στήριξης των συµβουλευτικών υπηρεσιών. ζ) Η τήρηση ενιαίου δηµόσιου πληροφοριακού συστήµατος παρακολούθησης του ΣΠΣΓΕ και η σύνταξη Οδηγού Εφαρµογής. Ο Οδηγός αποτελεί την βάση διαχείρισης, εφαρµογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης των Γεωργικών Συµβουλών. Αποτυπώνεται ως Εγχειρίδιο καλής πρακτικής, που µπορεί να επικαιροποιείται σε τακτά χρονικά διαστήµατα. Ο Οδηγός θα βρίσκεται προς ενιαία χρήση των Γεωργικών Συµβούλων. η) Η υποβολή προτάσεων στη ιεύθυνση Αγροτικής Πολιτικής, Τεκµηρίωσης & ιεθνών Σχέσεων για τη βελτίωση του ΣΠΣΓΕ συµπεριλαµβανοµένης της εισήγησης διαδικασιών αξιολόγησης της παροχής συµβουλών και της συλλογής, τήρησης και επεξεργασίας στοιχείων από αυτές, µε στόχο το Σύστηµα να υποστηρίζει την παροχή συµβουλευτικών υπηρεσιών υψηλής ποιότητας. θ) Η παροχή συνδροµής και κάθε απαραίτητης πληροφορίας από τα αρχεία που τηρεί, σε κάθε εµπλεκόµενη στο ΣΠΣΓΕ, δηµόσια αρχή, κατά το λόγο της αρµοδιότητάς της. ι) Η ενηµέρωση των εγγεγραµµένων στα Μητρώα για οποιεσδήποτε αλλαγές προκύπτουν στο ΣΠΣΓΕ.
B8 I 30 B9 I 31 ΣΤΟ ΜΗΤΡΩΟ ΠΑΡΟΧΩΝ Γεωπόνοι δηµοσίου και καθηγητές ΑΡΘΡΟ 6 Προϋποθέσεις πιστοποίησης Γεωργικών Συµβούλων και Φορέων Παροχής Γεωργικών Συµβουλών 1. Για την ένταξη στο ΣΠΣΓΕ, δύνανται να πιστοποιηθούν ως Γεωργικοί Σύµβουλοι τα φυσικά πρόσωπα, Έλληνες πολίτες ή πολίτες κρατών µελών της Ε.Ε. (του Ε.Ο.Χ. ή άλλων συνδεδεµένων ή σε συµφωνία µε την Ε.Ε. κρατών, για την παροχή υπηρεσιών στο έδαφος της Ε.Ε.) που πληρούν τις προϋποθέσεις της παρ. 2. 2. Για να πιστοποιηθεί ως Γ.Σ. ένα φυσικό πρόσωπο, σύµφωνα µε τη διαδικασία των άρθρων 7 και 8, πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις: α) Να είναι κάτοχος πτυχίου Γεωπόνου, Κτηνιάτρου, ασολόγου, Περιβαλλοντολόγου, Γεωλόγου, Μηχανικού Περιβάλλοντος, Οικονοµολόγου, Οινολόγου, Τεχνολόγου Γεωπονίας, Τεχνολόγου Τροφίµων, Τεχνολόγου Ανθοκοµίας Αρχιτεκτονικής Τοπίου, Τεχνολόγου ασοπονίας και ιαχείρισης Φυσικού Περιβάλλοντος, των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών και Τεχνολογικών Ιδρυµάτων της χώρας (Α.Ε.Ι.-Α.ΤΕ.Ι.) ή αναγνωρισµένων ισότιµων τίτλων σπουδών, σχολών της αλλοδαπής και να διαθέτει άδεια άσκησης επαγγέλµατος σε ισχύ από το οικείο Επιµελητήριο, εφόσον η επαγγελµατική του ειδικότητα το απαιτεί. β) Να κατέχει «Βεβαίωση επιτυχούς παρακολούθησης» του προγράµµατος πιστοποίησης του άρθρου 7. γ) Να µην υφίσταται σε βάρος του καταδικαστική απόφαση για αδίκηµα που σχετίζεται µε την επαγγελµατική του δραστηριότητα ή για οικονοµικό αδίκηµα. δ) Να µην εµπλέκεται µε κανένα τρόπο στον έλεγχο των ΓΣ και ΦΠΓΣ. 3. Εργαζόµενοι στο ηµόσιο ή στον ευρύτερο δηµόσιο τοµέα, την αυτοδιοίκηση και τους φορείς της, υπό οποιαδήποτε σχέση εργασίας καθώς και µέλη του ιδακτικού Επιστηµονικού Προσωπικού των Ανώτατων Εκπαιδευτικών και Τεχνολογικών Ιδρυµάτων (Α.Ε.Ι-Α.ΤΕ.Ι.) έχουν τη δυνατότητα πιστοποίησης, υπό τις εξής, επιπλέον των παραπάνω, προϋποθέσεις: α) εν θα εντάσσονται σε Φορείς Παροχής Γεωργικών Συµβουλών σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία. β) Οι συµβουλές που θα παρέχουν θα είναι στα πλαίσια των καθηκόντων τους και των αρµοδιοτήτων της υπηρεσίας ή του φορέα για τον οποίο εργάζονται. 4. Για να πιστοποιηθεί ένας Φορέας Παροχής Γεωργικών Συµβουλών σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 7, πρέπει να πληροί κατ ελάχιστον τις ακόλουθες προϋποθέσεις: α) Να έχει νοµική οντότητα σύµφωνα µε την κείµενη εθνική νοµοθεσία, συµπεριλαµβανοµένων και ειδικών µορφών όπως φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Οµάδες Τοπικής ράσης. β) Να συµµετέχουν στη νοµική οντότητα, ή να απασχολούνται σε αυτή µε πλήρη απασχόληση, τουλάχιστον τρεις (3) πιστοποιηµένοι Γεωργικοί Σύµβουλοι της παρ. 2 του παρόντος άρθρου, δυο τουλάχιστον εκ των οποίων να είναι Γεωτεχνικοί. γ) Να διαθέτει έδρα στην Περιφέρεια δραστηριοποίησής του µε την κατάλληλη υλικοτεχνική υποδοµή. δ) Να δραστηριοποιείται σε έως δυο όµορες Περιφερειακές Ενότητες. ΑΡΘΡΟ 7 Πιστοποίηση και Επιµόρφωση Γεωργικών Συµβούλων 1. Για την πιστοποίηση των Γ.Σ. και την εγγραφή τους στα σχετικά Μητρώα που τηρούνται ανά ειδικότητα είναι αναγκαία η παρακολούθηση εισαγωγικού επιµορφωτικού προγράµµατος Πιστοποίησης από τον ΕΛ.Γ.Ο. ΗΜΗΤΡΑ. Τα προγράµµατα Πιστοποίησης διοργανώνονται τουλάχιστον µία φορά ετησίως και υποχρεούνται να παρακολουθήσουν οι νέοι αιτούντες εγγραφής στα Μητρώα Γ.Σ. 2. Ο ΕΛ.Γ.Ο- ΗΜΗΤΡΑ, κατόπιν σχετικής εισήγησης στην ιεύθυνση Αγροτικής Πολιτικής, Τεκµηρίωσης & ιεθνών Σχέσεων µεριµνά για τη διοργάνωση επιµορφωτικών προγραµµάτων επανακατάρτισης, τα οποία υποχρεούνται να παρακολουθήσουν οι εγγεγραµµένοι στα Μητρώα Γεωργικοί Σύµβουλοι που θα κληθούν γι αυτό το σκοπό. Επίσης υποχρεούται να διοργανώνει επιµορφωτικά προγράµµατα όταν στο ΣΠΣΓΕ εισάγονται νέα θεµατικά πεδία, µε τη διαδικασία που προβλέπεται στην παράγραφο στ του άρθρου 2. 3. Μετά την ολοκλήρωση των προγραµµάτων πιστοποίησης ή επιµόρφωσης οι συµµετέχοντες αξιολογούνται µε εξέταση και στους επιτυχόντες χορηγείται «Βεβαίωση επιτυχούς παρακολούθησης». 4. Η αξιολόγηση του προγράµµατος πιστοποίησης και των εκπαιδευτών διενεργείται από τους συµµετέχοντες, µε την απάντηση σε ερωτηµατολόγια που υποβάλλεται από τον φορέα διοργάνωσης, µετά την ολοκλήρωση κάθε προγράµµατος. ΑΡΘΡΟ 8 ιαδικασία πιστοποίησης Γ.Σ. και Φορέων Παροχής Γεωργικών Συµβουλών 1. Ο ΕΛ.Γ.Ο.- ΗΜΗΤΡΑ, µε µέριµνα του ιοικητικού του Συµβουλίου, δηµοσιεύει κάθε έτος πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, µε την οποία καλεί τα πρόσωπα που επιθυµούν να πιστοποιηθούν ως Γεωργικοί Σύµβουλοι καθώς και τις νοµικές οντότητες ως Φορείς Παροχής Γεωργικών Συµβουλών, να υποβάλουν αιτήσεις υπεύθυνες δηλώσεις και τα σχετικά δικαιολογητικά για την εγγραφή τους στα αντίστοιχα Μητρώα. 2. Η πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος αναρτάται στο δικτυακό τόπο του ΕΛ.Γ.Ο.- ΗΜΗΤΡΑ, του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων, της Ειδικής Υπηρεσίας ιαχείρισης ΠΑΑ και όπου αλλού κρίνεται απαραίτητο Η πρόσκληση δηµοσιοποιείται ευρέως µε οποιαδήποτε άλλο πρόσφορο µέσο. Επιπλέον κοινοποιείται στα συλλογικά όργανα (επιµελητήρια, ενώσεις κ.α.), µε στόχο την ευρεία και έγκαιρη ενηµέρωση των µελών τους. 3. Τα φυσικά πρόσωπα που επιθυµούν να πιστοποιηθούν ως Γ.Σ. και πληρούν τις προϋποθέσεις των άρθρων 6, 7 και 8 της παρούσης, υποβάλλουν στον ΕΛ.Γ.Ο. - ΗΜΗΤΡΑ, τα ακόλουθα: α) Αίτηση στην οποία αναγράφονται τα θεµατικά πεδία του άρθρου 2 παρ. στ τα σχετικά µε το βασικό τους πτυχίο ή και µε µεταπτυχιακό τίτλο σπουδών, για τα οποία επιθυµούν να πιστοποιηθούν. β) Τα δικαιολογητικά µε τα οποία αποδεικνύεται ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις των παρ. 1 και 2α του Οικονοµολόγοι, κτηνίατροι, οινολόγοι και άλλες ειδικότητες θα µπορούν να µπουν στα Μητρώα άρθρου 6. γ) Υπεύθυνη ήλωση στην οποία δηλώνεται ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις των περ. γ, δ της παρ. 2 και κατά περίπτωση α, β της παρ. 3 του άρθρου 6. δ) Παράβολο εγγραφής ύψους 20. 4. Επιτροπή που συγκροτείται από το Σ του ΕΛ.Γ.Ο.- ΗΜΗΤΡΑ, εξετάζει την πληρότητα της αίτησης, της Υπεύθυνης ήλωσης και των δικαιο-λογητικών που συνυποβάλλονται, βάσει των οποίων καταρτίζεται πίνακας συµµετεχόντων στο πρόγραµµα πιστοποίησης του άρθρου 7. Η εξέταση της αίτησης δεν µπορεί να υπερβαίνει τις δεκαπέντε (15) ηµέρες από την ηµεροµηνία παραλαβής της από την Επιτροπή. Μετά τη διεξαγωγή των εξετάσεων του προγράµµατος πιστοποίησης ή επιµόρφωσης, η Επιτροπή εισηγείται στο ιευθύνοντα Σύµβουλο του ΕΛ.Γ.Ο. - ΗΜΗΤΡΑ, την πιστοποίηση ή µη του ενδιαφεροµένου, τη χορήγηση «Βεβαίωσης επιτυχούς παρακολούθησης» ή/και την εγγραφή του ή µη στο αντίστοιχο Μητρώο. 5. Οι νοµικές οντότητες του άρθρου 4, παρ. 3 της παρούσας που επιθυµούν να πιστοποιηθούν ως Φορείς Παροχής Γεωργικών Συµβουλών, υποβάλλουν στον ΕΛ.Γ.Ο.- ΗΜΗΤΡΑ, αίτηση και τα δικαιολογητικά που αποδεικνύουν ότι πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 6 παρ.4 της παρούσας. Η Επιτροπή της παρ. 4 του παρόντος άρθρου εξετάζει την πληρότητά τους και εισηγείται στο ιευθύνοντα Σύµβουλο του ΕΛ.Γ.Ο. - ΗΜΗΤΡΑ, την πιστοποίηση ή µη του ενδιαφεροµένου, 6. α) Σε περίπτωση απόρριψης από τις εξετάσεις των προγραµµάτων πιστοποίησης ή επιµόρφωσης του άρθρου 7 της παρούσας, ο ενδιαφερόµενος µπορεί να ασκήσει ένσταση κατά του απορριπτικού αποτελέσµατος, εντός δέκα (10) εργάσιµων ηµερών από την ηµεροµηνία κοινοποίησής του. Η ένσταση υποβάλλεται στην αρµόδια υπηρεσία του ΕΛ.Γ.Ο. - ΗΜΗΤΡΑ, η οποία τη διαβιβάζει στο ιοικητικό Συµβούλιο του ΕΛ.Γ.Ο. - ΗΜΗΤΡΑ. β) Το ιοικητικό Συµβούλιο του ΕΛ.Γ.Ο. ΗΜΗΤΡΑ, αφού προβεί σε έλεγχο όλων των υποβληθέντων στοιχείων, αποφασίζει αιτιολογηµένα, εντός προθεσµίας τριάντα (30) ηµερών από την υποβολή της ένστασης και κοινοποιεί την απόφαση στον ενδιαφερόµενο. γ) Αντίστοιχη µε τα (α) και (β) διαδικασία ακολουθείται σε περίπτωση απόρριψης της αίτησης και των δικαιολογητικών της παρ. 5 του παρόντος άρθρου. Η ένσταση κατατίθεται από το νόµιµο εκπρόσωπο της νοµικής οντότητας του άρθρου 4, παρ. 3 της παρούσας. ΑΡΘΡΟ 9 Περιεχόµενο Μητρώων- Τήρηση και δηµοσιοποίηση Μητρώων 1. Στο Μητρώο Γεωργικών Συµβούλων καταχωρίζονται τα εξής στοιχεία: ονοµατεπώνυµο, πατρώνυµο, αριθµός µητρώου, ηµεροµηνία εγγραφής, ειδικότητα, ταχυδροµική δ/ νση, περιφέρεια, περιφερειακή ενότητα, ΑΦΜ, ΟΥ, τηλέφωνο-φαξ επικοινωνίας, ηλεκτρονική διεύθυνση. 2. Στο Μητρώο Φορέων Παροχής Γεωργικών Συµβουλών καταχωρίζονται τα εξής στοιχεία: επωνυµία, αριθµός µητρώου, ηµεροµηνία εγγραφής, νόµιµος εκπρόσωπος, ταχυδροµική δ/ νση, περιφέρεια, περιφερειακή ενότητα, έδρα, ΑΦΜ, ΟΥ, τηλέφωνο-φαξ επικοινωνίας, ηλεκτρονική διεύθυνση, ονοµατεπώνυµο Γ.Σ., ειδικότητες Γ.Σ., αριθµός µητρώου Γ.Σ., θεµατικές ενότητες Γ.Σ. 3. Ο ΕΛ.Γ.Ο.- ΗΜΗΤΡΑ υποχρεούται να τηρεί όλα τα απαιτούµενα πρωτόκολλα και τις τεχνικές προδιαγραφές, για την ασφάλεια και την ακεραιότητα της βάσης δεδοµένων των Μητρώων. Τουλάχιστον τρεις πιστοποιηµένοι σύµβουλοι θα πρέπει να συµµετέχουν στους φορείς παροχής συµβουλών 4. Τα Μητρώα Γεωργικών Συµβούλων και Φορέων Παροχής Γεωργικών Συµβουλών δηµοσιοποιούνται στην ιστοσελίδα του ΕΛ.Γ.Ο. ΗΜΗΤΡΑ (www. elgo.gr), ο οποίος µεριµνά για την κοινοποίηση των επικαιροποιηµένων στοιχείων τους, στη ιεύθυνση Αγροτικής Πολιτικής, Τεκµηρίωσης & ιεθνών Σχέσεων και στον αρµόδιο φορέα εφαρµογής (ΕΦ ) του Μέτρου 2 του ΠΑΑ καθώς και σε άλλες αρµόδιες αρχές. Ο ΕΛ.Γ.Ο.- ΗΜΗΤΡΑ καταρτίζει επίσης και κοινοποιεί στις /νσεις Αγροτικής Οικονοµίας και Κτηνιατρικής των Περιφερειακών Ενοτήτων της χώρας κατάλογο των εγγεγραµµένων στα Μητρώα Γεωργικών Συµβούλων και Φορέων Παροχής Γεωργικών Συµβουλών ανά Περιφέρεια για την ενηµέρωση των γεωργών. 5. Ο ΕΛ.Γ.Ο.- ΗΜΗΤΡΑ µεριµνά για τη διασφάλιση της διαλειτουργικότητας των Μητρώων µε άλλα Μητρώα της δηµόσιας διοίκησης. 6. Για την σύνδεση και την ανταλλαγή δεδοµένων, τηρούνται οι διεθνείς, ευρωπαϊκές και εθνικές προδιαγραφές για την ασφάλεια και την ακεραιότητα του δικτύου και των διαβιβαζόµενων δεδοµένων. Ειδικότερα, τα δεδοµένα διαβιβάζονται µε κρυπτογραφηµένο και ασφαλή τρόπο, σύµφωνα µε τα πρότυπα και τις προδιαγραφές που θέτει το Πλαίσιο Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης, σύµφωνα µε το άρθρο 27 του ν. 3731/2008 (263 Α ) και τηρώντας τους κανόνες Πολιτικής Ασφάλειας Πληροφοριακών Συστηµάτων των διασυνδεόµενων υπηρεσιών. Με πενταετή διάρκεια η πιστοποίηση και ετήσιο τέλος εγγραφής τα 20 ευρώ ΑΡΘΡΟ 10 ιάρκεια πιστοποίησης ιαδικασία διαγραφής από τα Μητρώα 1. Η Πιστοποίηση είναι πενταετούς διάρκειας, τηρουµένων των υποχρεώσεων που απορρέουν από την παρούσα Απόφαση. 2. Πιστοποιηµένοι Γ.Σ. και ΦΠΓΣ που επιθυµούν τη διαγραφή τους από το Μητρώο στο οποίο έχουν εγγραφεί, υποβάλουν γραπτό αίτηµα ανάκλησης της πιστοποίησης και διαγραφής από το Μητρώο, στην αρµόδια υπηρεσία του ΕΛ.Γ.Ο.- ΗΜΗΤΡΑ. Η αρµόδια υπηρεσία του ΕΛ.Γ.Ο. - ΗΜΗΤΡΑ, ανακαλεί την πιστοποίηση του και τον διαγράφει από το Μητρώο. 3. Οι Γ.Σ. και ΦΠΓΣ διαγράφονται από το Μητρώο στις παρακάτω περιπτώσεις: α) αν κατόπιν ελέγχου του ΕΛ.Γ.Ο.- ΗΜΗΤΡΑ διαπιστωθεί ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις πιστοποίησης β) αν από έλεγχο άλλης αρµόδιας αρχής, προκύψει ευθύνη Γ.Σ. που συνεπάγεται τη διαγραφή του από το Μητρώο. γ) κατόπιν επιβεβαιωµένων ευρηµάτων από διερεύνηση καταγγελίας, για τυχόν µη τήρηση των υποχρεώσεων του Γ.Σ. και ΦΠΓΣ στο πλαίσιο σύµβασης µε γεωργό. δ) σε περίπτωση άρνησης, παρεµπόδισης ή/και εξαπάτησης των εντεταλµένων οργάνων ελέγχου κατά την άσκηση των καθηκόντων τους. ε) σε περιπτώσεις µη παρακολούθησης των επιµορφωτικών προγραµµάτων για µη αιτιολογηµένους σοβαρούς λόγους. ΑΡΘΡΟ 11 Υποχρεώσεις Γ.Σ. και ΦΠΓΣ Οι πιστοποιηµένοι Γ.Σ. και ΦΠΓΣ υποχρεούνται: 1. Να επιδεικνύουν αξιοπιστία και ανεξαρτησία, όσον αφορά στα πεδία στα οποία παρέχουν συµβουλές. 2. Να ενηµερώνουν τον ΕΛ.Γ.Ο. - ΗΜΗΤΡΑ για οποιαδήποτε αλλαγή των στοιχείων τους, εντός τριάντα (30) εργασίµων ηµερών από την έναρξη της µεταβολής. 3. Να µην κοινοποιούν σε πρόσωπα πέραν Αρχεία για µία πενταετία µε τον αντίκτυπο της συµβουλής τους θα πρέπει να διατηρούν οι πάροχοι του δικαιούχου που διαχειρίζεται τη σχετική εκµετάλλευση προσωπικές ή ατοµικές πληροφορίες και στοιχεία που αποκτούν στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων παροχής συµβουλών, εκτός εάν διαπιστώνουν παρατυπία ή παράβαση η οποία καλύπτεται, βάσει του ενωσιακού ή του εθνικού δικαίου, από υποχρέωση πληροφόρησης των δηµόσιων αρχών, ιδίως σε περίπτωση αξιόποινων πράξεων (παρ. 2. άρθρο 13, Καν. (ΕΕ) 1306/2013). 4. Να εξασφαλίζουν στους εντεταλµένους από τον ΕΛ.Γ.Ο.- ΗΜΗΤΡΑ ή άλλο αρµόδιο ελεγκτικό φορέα ελεγκτές, πρόσβαση στις εγκαταστάσεις τους, καθώς και να παρέχουν κάθε πληροφορία και βοήθεια που ο ΕΛ.Γ.Ο.- ΗΜΗΤΡΑ κρίνει αναγκαία για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών του στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης. 5. Να παρακολουθούν τα επιµορφωτικά προγράµµατα που διοργανώνει ο ΕΛ.Γ.Ο.- ΗΜΗΤΡΑ, εφόσον κληθούν για το σκοπό αυτό. 6. Να καταβάλουν ετήσια συνδροµή ύψους 20, για όσο διάστηµα παραµένουν εγγεγραµµένοι στο Μητρώο Γεωργικών Συµβούλων. 7. Να τηρούν αρχεία για 5 έτη ταξινοµηµένα ανά γεωργό µε τις παρεχόµενες συµβουλές και την αξιολόγηση αυτών, κυρίως όσον αφορά: αα) στον αντίκτυπο στη γεωργική εκµετάλλευση από άποψη αλλαγής της συµπεριφοράς του γεωργού ή των εφαρµοζόµενων πρακτικών, ββ) στον αντίκτυπο στο περιβάλλον, γγ) στην αποτελεσµατικότητα των προσεγγίσεων και των µεθόδων που χρησιµοποιούνται. ΑΡΘΡΟ 12 Καταργούµενες διατάξεις Από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης καταργείται η υπ αριθµ. αριθµ. 1729/37159/13 (ΦΕΚ 767 Β/3-4-2013): «Συµπληρωµατικά µέτρα για την εφαρµογή του Κανονισµού (ΕΚ) αριθµ. 73/2009 του Συµβουλίου, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, όσον αφορά την πιστοποίηση των φορέων που εντάσσονται στο σύστηµα παροχής γεωργικών συµβουλών σε γεωργικές εκµεταλλεύσεις» και όπου γίνεται αναφορά στην ως άνω καταργούµενη απόφαση νοείται η παρούσα.
B10 I 32 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΤΡΟ 2 «ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ» ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 120 ΕΚΑΤ. ΕΥΡΩ Από το 2018 η προκήρυξη ενίσχυσης συµβουλών Οι αγρότες θα επιλέγουν πρώτα τον φορέα παροχής συµβούλων από το σχετικό Μητρώο κάνοντας µετά αίτηση για την ένταξή τους στο σχετικό Μέτρο ενίσχυσης των Προγραµµάτων, το οποίο καλύπτει έξοδα έως 1.500 ευρώ. To περιβάλλον πάνω στο οποίο θα στηριχθεί η προκήρυξη του Μέτρου 2 «Γεωργικές Συµβουλές» των Προγραµµάτων, η οποία αναµένεται να βγει στον αέρα αρχές του 2018 µε προϋπολογισµό περίπου 120 εκατ. ευρώ, διαµορφώνει το Εθνικό Σύστηµα Γεωργικών Συµβουλών, που θεσπίζει η υπό διαβούλευση υπουργική απόφαση. Το συγκεκριµένο Μέτρο έχει σκοπό να καλύψει έξοδα έως 1.500 ευρώ ανά συµβουλευτικό πεδίο (βλ. σελ. 28-29), χρήµατα τα οποία θα τα λαµβάνουν απευθείας οι πάροχοι των συµβουλών και όχι οι αγρότες. Αυτό σηµαίνει, ότι µέσω του Μέτρου, θεωρητικά οι παραγωγοί θα µπορούν να λαµβάνουν χωρίς οικονοµική επιβάρυνση τις συµβουλές. Σηµειώνεται εδώ, ότι σύµφωνα µε τον οδηγό του Μέτρου, ο οποίος διαµορφώνεται αυτή την περίοδο, οι αγρότες θα µπορούν να λάβουν µέσα στην προγραµµατική περίοδο έως τρεις συµβουλές. Στόχος των διαχειριστικών αρχών, είναι µέσω του προγράµµατους αυτού να καλυφθούν συνολικά άνω των 100.000 συµβουλών έως το 2022. Μέχρι 100 αγρότες Η κάθε Συµβουλή επιδοτείται µόνο εφόσον οι παραγωγοί απευθυνθούν σε πιστοποιηµένο Φορέα Γεωργικών ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΑΝΑ ΣΥΜΒΟΥΛΗ 1.500 ΕΥΡΩ ΟΡΙΟ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ ΑΝΑ ΑΓΡΟΤΗ 3 Το Μέτρο 2 θα έχει µπάτζετ 120 εκατ. ευρώ και θα καλύπτει την επιµόρφωση των συµβούλων και την παροχή υπηρεσιών προς τους αγρότες Συµβουλών (όχι µεµονωµένο φυσικό πρόσωπο). Ο Φορείς που επιλέγονται για την παροχή συµβουλών θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να παρέχουν τις συγκεκριµένες υπηρεσίες και να διαθέτουν ή να έχουν πρόσβαση σε: Κατάλληλους πόρους, υπό µορφή τακτικά εκπαιδευόµενου και εξειδικευµένου προσωπικού, πιστοποιηµένου από τον ΕΛΓΟ «ΗΜΗΤΡΑ» (Μητρώο Γεωργικών Συµβούλων). Ειδικότερα κάθε δικαιούχοςπάροχος θα πρέπει να διαθέτει κατ ελάχιστον δύο γεωπόνους που θα είναι ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΑΡΧΕΣ ΤΟΥ 2018 ΙΚΑΙΟΥΧΟΙ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΜΕΝΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ σε θέση να καλύψουν συµβουλές σχετικά µε τη φυτική και ζωική παραγωγή και ένα οικονοµολόγο ή γεωργο-οικονοµολόγο. Επίσης θα τεκµηριώνουν µε πρωτόκολλα συνεργασίας ότι είναι σε θέση να καλύψουν τα απαιτούµενα πεδία συµβουλών, µε ειδικούς συνεργάτες, για παράδειγµα κτηνίατρο στην περίπτωση που ο εν δυνάµει δικαιούχος δε διαθέτει µόνιµο κτηνίατρο. Συµβουλευτική εµπειρία τουλάχιστον έξι µηνών από την εγγραφή στο Μητρώο Γεωργικών Συµβούλων και αξιοπιστία, όσον αφορά στα πεδία, στα οποία παρέχουν συµβουλές και αποδεικνύεται µε την επιτυχή εκπλήρωση των στόχων των παρεχόµενων συµβουλών. Κατάλληλη υλικοτεχνική υποβολή και εξοπλισµό, όπως θα εξειδικευτεί στη σχετική πρόσκληση. Επιπλέον, κάθε δικαιούχος παροχής Γεωργικών Συµβουλών, µε το ελάχιστο προαναφερθέν προσωπικό, δε θα πρέπει να εξυπηρετεί περισσότερους από 100 παραγωγούς. Παράλληλα οφείλουν να πραγµατοποιούν, για κάθε πεδίο συµβουλών, τουλάχιστον 3 επισκέψεις κατ έτος στην εκµετάλλευση. Τέλος σηµειώνεται ότι ορίζεται ως ασυµβίβαστη η παροχή συµβουλευτικών υπηρεσιών µε την εµπορία εισροών στις αγροτικές εκµεταλλεύσεις καθώς και µε άλλους όρους που θα εξειδικευτούν στη σχετική πρόσκληση. Έως τρεις παροχές την περίοδο 2014-2020 Επιλέξιµες για στήριξη είναι οι δαπάνες που σχετίζονται µε το κόστος των παρεχόµενων συµβουλών, δηλαδή το κόστος που επιβαρύνει τον πάροχο των συµβουλών για να παρέχει τη συµβουλή (π.χ. αµοιβή υπαλλήλων, συνεργατών, δαπάνες οδοιπορικών, δαπάνες εξοπλισµού, υλικών, µετρήσεων, κ.λπ.), δαπάνες για ενοίκια ή/και κόστη των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, που σχετίζονται µε τον χώρο όπου παρέχεται η συµβουλή, καθώς και λοιπά κόστη που απορρέουν άµεσα από την αµοιβή παροχής της συµβουλής. Το ποσό ενίσχυσης θα είναι στο 100% των επιλέξιµων δαπανών και δε θα ξεπερνά τα 1.500 ευρώ ανά συµβουλή. Ο ωφελούµενος δύναται να λάβει έως 3 συµβουλές καθόλη της διάρκεια της προγραµµατικής περιόδου 2014-2020. Σε περίπτωση που ο ωφελούµενος δεν εφαρµόσει τη συµβουλή, που θα του παρέχει εµπεριστατωµένα ο πάροχος, τότε χάνει το δικαίωµα να λάβει άλλη συµβουλή έως το τέλος επιλεξιµότητας δαπανών του ΠΑΑ 2014-2020 Η πληρωµή θα γίνεται τµηµατικά ως ακολούθως: Πρώτη πληρωµή, η οποία θα αντιστοιχεί στο 30% του συνολικού ποσού µετά την καταγραφή της υφιστάµενης κατάστασης της εκµετάλλευσης και τη γραπτή κοινοποίηση, στον Ενδιάµεσο Φορέα ιαχείρισης, του τύπου και του περιεχοµένου της συµβουλής καθώς επίσης και του ωφελούµενου (αγρότη ή ΜΜΕ). εύτερη πληρωµή, η οποία θα αντιστοιχεί στο 70% του συνολικού ποσού µετά την ολοκλήρωση της συµβουλής και την υποβολή στον Ενδιάµεσο Φορέα ιαχείρισης της υπογεγραµµένης τελικής έκθεσης του παρόχου για τη δεδοµένη συµβουλή. Όσον αφορά τον ΕΛΓΟ- ήµητρα αυτός θα δικαιούται έως 200.000 ευρώ ανά τριετία για την επιµόρφωση των Συµβούλων, σύµφωνα µε τον οδηγό της προκήρυξης.