Tuesday, 28 December Αναγκαιότητα, όχι πολυτέλεια: Tα ανοιχτά δεδοµένα ως εθνική πληροφοριακή υποδοµή

Αναγκαιότητα, όχι πολυτέλεια: Tα ανοιχτά δεδοµένα ως εθνική πληροφοριακή υποδοµή

Αναγκαιότητα, όχι πολυτέλεια: Tα ανοιχτά δεδοµένα ως εθνική πληροφοριακή υποδοµή Ανοιχτή Πρόσβαση: Έρευνα - Εκπαίδευση - Δηµόσια Δεδοµένα 17.12.10 Δρ. Πρόδροµος Τσιαβός

σηµείο 0 4

η πληροφορία

η πληροφορία είναι όπως

η πληροφορία είναι όπως το πετρέλαιο

η πληροφορία είναι όπως µόνο που το πετρέλαιο

η πληροφορία είναι όπως µόνο που το πετρέλαιο δε µολύνει το περιβάλλον

είµαστε µόνοι µας 6

γι αυτό προχωράµε µαζί 7

οικολογίες εφαρµογές µια ιστορία σε 4 µέρη ρυθµιστική παρέµβαση δεδοµενοκρατία και δηµοκρατία

1 οικολογίες 10

οι κανόνες του όχι µόνο * τα ανοιχτά δεδοµένα δεν αφορούν µόνο στην πνευµατική ιδιοκτησία *η ρύθµιση δε γίνεται µόνο µε το νόµο *η δηµόσια διοίκηση είµαστε εµείς * επάλληλοι κύκλοι * διαστρωµατώσεις + επίπεδα * το ενάρετο τρίγωνο 11

Η πνευµατική ιδιοκτησία αναφέρεται παραδοσιακά σε ` 2006 Valentinian ή σε CCBYSA 2010 jrossol 12

...αλλά από τα 1980s και µέτα... 13

η πνευµατική ιδιοκτησία ή copyright αναφέρεται σε ή (απλώς) C 14

είναι αυτό πρόβληµα; 15

NAI 16

µερικές ενοχλητικές αλήθειες 17

η πνευµατική ιδιοκτησία ή C ελέγχει την παραγωγή και διανοµή αντιγράφων Text 19

στον ψηφιακό κόσµο όλα είναι αντίγραφα 21

στον ψηφιακό κόσµο οι περισσότερες πράξεις ελέγχονται από την πνευµατική ιδιοκτησία 23

περισσότερη πρόσβαση στην πληροφορία σηµαίνει µεγαλύτερες δυνατότητες αυτοδιάθεσης + αυτοπροσδιορισµού 25

επάλληλοι κύκλοι

επάλληλοι κύκλοι 26

επάλληλοι κύκλοι C 26

επάλληλοι κύκλοι PSI C 26

επάλληλοι κύκλοι PSI C INSPIRE 26

επάλληλοι κύκλοι PSI C INSPIRE FOIA 26

επάλληλοι κύκλοι PSI Δηµόσιες προµήθειες C INSPIRE FOIA 26

επάλληλοι κύκλοι Διαύγεια PSI Δηµόσιες προµήθειες C INSPIRE FOIA 26

επάλληλοι κύκλοι Διαύγεια Προσωπικά Δεδοµένα PSI C Δηµόσιες προµήθειες INSPIRE FOIA 26

επάλληλοι κύκλοι Διαύγεια Προσωπικά Δεδοµένα PSI C Ιδρυτικοί νόµοι οργανισµών Δηµόσιες προµήθειες INSPIRE FOIA 26

επάλληλοι κύκλοι Διαλειτουργικότητα Διαύγεια Προσωπικά Δεδοµένα PSI C Ιδρυτικοί νόµοι οργανισµών Δηµόσιες προµήθειες INSPIRE FOIA 26

επάλληλοι κύκλοι Διαλειτουργικότητα Διαύγεια Προσωπικά Δεδοµένα PSI C Ιδρυτικοί νόµοι οργανισµών Δηµόσιες προµήθειες INSPIRE FOIA πρότυπα 26

επάλληλοι κύκλοι Διαλειτουργικότητα Διαύγεια Προσωπικά Δεδοµένα PSI C Ιδρυτικοί νόµοι οργανισµών Δηµόσιες προµήθειες INSPIRE FOIA φορολογικό πρότυπα 26

επάλληλοι κύκλοι Διαλειτουργικότητα εταιρικό Διαύγεια Προσωπικά Δεδοµένα PSI C Ιδρυτικοί νόµοι οργανισµών Δηµόσιες προµήθειες INSPIRE FOIA φορολογικό πρότυπα 26

είδη ρύθµισης νόµος τεχνολογία αγορά οργανισµοί νόρµες 27

Ρυθµιστικά επίπεδα διεθνείς κανόνες αδειοδοτικά πλαίσια OpenGov άδειες εθνικοί νόµοι εσωτερικοί κανονισµοί SOPs πρότυπα 28

το ενάρετο τρίγωνο διοίκηση αγορά κοινότητες 29

2 ανοιχτή διακυβέρνηση 31

Βασικοί Στόχοι της Ανοιχτής Διακυβέρνησης

Οι στόχοι της ανοιχτής διακυβέρνησης εξυπηρετούνται με το μοντέλο της Κ.Ο.Π.: Ευκολότερη πρόσβαση στη Δηµόσια πληροφορία * Διαφάνεια * Συµµετοχή * Λογοδοσία Συµµετοχή στην παραγωγή των κανονιστικών κειµένων Δηµιουργία υπηρεσιών από/προς τον πολίτη Έλεγχος των πεπραγµένων των αιρετών αντιπροσώπων και δηµοσίων λειτουργών/ υπαλλήλων 33

Οι στόχοι της ανοιχτής διακυβέρνησης εξυπηρετούνται με το μοντέλο της Κ.Ο.Π.: Ευκολότερη πρόσβαση στη Δηµόσια πληροφορία * Διαφάνεια * Συµµετοχή * Λογοδοσία + Μείωση κόστους - παραγωγής - διαχείρισης πληροφορίας Συµµετοχή στην παραγωγή των κανονιστικών κειµένων Δηµιουργία υπηρεσιών από/προς τον πολίτη Έλεγχος των πεπραγµένων των αιρετών αντιπροσώπων και δηµοσίων λειτουργών/ 34 υπαλλήλων

Στόχος δεν είναι η µεγιστοποίηση του κέρδους, αλλά συχνά µη οικονοµικά αποτιµητοί στόχοι: - συµµετοχή/ διαφάνεια/ λογοδοσία - πολιτιστικοί - εκπαιδευτικοί 35

Στόχος δεν είναι η µεγιστοποίηση του κέρδους, αλλά συχνά µη οικονοµικά αποτιµητοί στόχοι: - συµµετοχή/ διαφάνεια/ λογοδοσία...που όµως έχουν άµεσο οικονοµικό αντίκτυπο... - πολιτιστικοί - εκπαιδευτικοί 35

Στόχος δεν είναι η µεγιστοποίηση του κέρδους, αλλά συχνά µη οικονοµικά αποτιµητοί στόχοι: - συµµετοχή/ διαφάνεια/ λογοδοσία...που όµως έχουν άµεσο οικονοµικό αντίκτυπο... - πολιτιστικοί - εκπαιδευτικοί Μείωση κόστους: - πιο ορθολογική οργάνωση - βελτίωση ποιότητας υπηρεσιών - αξιοκρατία 35

Σχετική Νοµοθεσία Ν. 2121/1993 Ν. 3028/2002 (αρ.46) Υπ.Απ. αριθµ. ΥΠΠΟ/ΓΔΑΠΚ/ΔΜΕΕΠ/ Γ2/Φ51-52-54/81397/2199 / 12-9-2005 ΦΕΚ Α 1491/27-10-2005 Πνευµατική Ιδιοκτησία Πολιτιστική Κληρονοµιά Πρόσβαση στα διοικητικά έγγραφα Ν.1599/1986 (αρ.16) Αρ. 4, 5 ΚΔΔιαδ Ν.2472/1997 (αρ.12) Ν.1943/1991 (αρ.6) Ν. 3882/2010 Ν.3448/2006 Πρόσβαση σε δεδοµένα που αφορούν τον πολίτη Δηµοσιοποίηση διοικητικών διαδικασιών Περαιτέρω χρήση πληροφοριών δηµοσίου τοµέα Ν. 3861/2010 Διαύγεια 36

Σχετική Νοµοθεσία Πνευµατική Ιδιοκτησία Πολιτιστική Κληρονοµιά Πρόσβαση στα διοικητικά έγγραφα (Περαιτέρω) χρήση Πρόσβαση σε δεδοµένα που αφορούν τον πολίτη Δηµοσιοποίηση διοικητικών διαδικασιών Περαιτέρω χρήση πληροφοριών δηµοσίου τοµέα Διαύγεια 37

Σχετική Νοµοθεσία Πνευµατική Ιδιοκτησία Πολιτιστική Κληρονοµιά Πρόσβαση στα διοικητικά έγγραφα (Περαιτέρω) χρήση Πρόσβαση σε δεδοµένα που αφορούν τον πολίτη Δηµοσιοποίηση διοικητικών διαδικασιών Περαιτέρω χρήση πληροφοριών δηµοσίου τοµέα Διαύγεια 38

Σχετική Νοµοθεσία Πνευµατική Ιδιοκτησία Πολιτιστική Κληρονοµιά Πρόσβαση στα διοικητικά έγγραφα Πρόσβαση Πρόσβαση σε δεδοµένα που αφορούν τον πολίτη Δηµοσιοποίηση διοικητικών διαδικασιών Περαιτέρω χρήση πληροφοριών δηµοσίου τοµέα Διαύγεια 39

3 εφαρµογές 41

Διαφάνεια CC BY 2.0 geishaboy500 CC BY SA 2.0 bongo vongo *FOIA *WhereDoesMyMoneyGo.org *Data/Apps Stores (data.gov.uk) *Δηµοσίευση όλων των δαπανών πάνω από GBP 25000 *et.diaugeia.gov.gr *geodata.gov.gr *opengov.gr *ΑΔΑ: ΟΛΕΣ οι αποφάσεις της δηµόσιας διοίκησης πρέπει να δηµοσιεύονται ανεξαρτήτως ύψους δαπάνης 42

Το παράδειγµα του 3882/2010 CC BY SA 2.0 bongo vongo ΕΘΕΓ ΥΠΕΚΑ ΟΚΧΕ ΚΟΣΕ Κύριοι έλεγχος δηµοσίων προµηθειών γεωχωρικών δεδοµένων διανοµή Διαµοιρασµός 43

διαλειτουργικότητα και πλαίσιο ανοιχτής διακυβέρνησης CC BY SA 2.0 bongo vongo Κανονιστικό πλαίσιο διαλειτουργικότητας (αρ.27, Ν.3731/2008) SOPs ΥΑ/ εγκύκλιοι τυποποίηση TOS Σύνδεση µε ΑΔΑ υποχρεωτική χρήση αδειών Creative Commons 44

4 δεδοµενοκρατία + δηµοκρατία 46

είναι οι ρυθµίσεις για την ανοιχτή διακυβέρνηση το µόνο που χρειαζόµαστε; 47

OXI 48

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Συµβούλιο Ευρωπαϊκή Επιτροπή Μόνιµες Εθνικές Αντιπροσωπίες Κανονιστικές πράξεις/ εργαλεία Φάση της διαπραγµάτευσης Κράτη Μέλη Πολίτες 50

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Συµβούλιο Ευρωπαϊκή Επιτροπή έλλειψη ορατότητας εθνική νοµοθεσία δηµόσια διαβούλευση συλλογικά παραγόµενες δηµόσιες άδειες και τεχνολογίες 51

µερικές ενοχλητικές αλήθειες 52

προκειµένου 1. να υπάρχει όφελος από 2. να µπορεί να συµµετέχεις στην παραγωγή Text χρειάζεσαι *δεξιότητες *χρόνο 54

οι δεξιότητες και ο χρόνος απαιτούν 56

δεν έχουµε 58

το πρόβληµα είναι αντίστοιχο µε το περιβαλλοντικό πρόβληµα 60

και απαιτεί αντίστοιχη λύση 61

* διαµοιρασµός και επαναχρησιµοποίηση γνώσης, υποδοµών, λογισµικού (g-cloud, ΕΛΛΑΚ, OpenData) * χρήση συνεργατικών υποδοµών * επένδυση σε βιώσιµες και ανοιχτές υποδοµές * κωδικοποίηση νοµοθεσίας - ανοιχτή διαβούλευση 63

Ε + Α p.tsiavos@lse.ac.uk