Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 7 Σεπτεμβρίου 2017 (OR. en) 9276/02 DCL 1 RECH 88 AMLAT 43 AΠΟΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΜΟΣ του εγγράφου: ST 9276 RESTREINT Με ημερομηνία: 27 Μαΐου 2002 νέος χαρακτηρισμός: Θέμα: Έγγραφο προσβάσιμο στο κοινό Σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να διαπραγματευτεί τη σύναψη συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ένωσης Μεξικανικών Κρατών Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες η αποχαρακτηρισμένη έκδοση του προαναφερόμενου εγγράφου. Το κείμενο του παρόντος εγγράφου είναι ίδιο με αυτό της προηγούμενης έκδοσης. 9276/02 DCL 1 rit DGF 2C EL
RESTREINT UE ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 27 Μαΐου 2002 (30.05) (OR. en) 9276/02 RESTREINT UE RECH 88 AMLAT 43 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας : Για το Γενικό Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο κ. Sylvain BISARRE, Διευθυντής Ημερομηνία παραλαβής : 22 Μαΐου 2002 Αποδέκτης : κ. Javier SOLANA, Γενικός Γραμματέας / Ύπατος Εκπρόσωπος Θέμα : Σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να διαπραγματευτεί τη σύναψη συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ένωσης Μεξικανικών Κρατών Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο της Επιτροπής SEC(2002) 456 final. συνημμ.: SEC(2002) 456 final 9276/02 εμ 1 DG C III RESTREINT UE EL
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 17.5.2002 SEC(2002) 456 τελικό RESTREINT UE Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να διαπραγματευτεί τη σύναψη συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ένωσης Μεξικανικών Κρατών (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. Η συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης, πολιτικού συντονισμού και συνεργασίας 1 (εφεξής καλούμενη: καθολική συμφωνία) μεταξύ της Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ένωσης Μεξικανικών Κρατών (εφεξής καλούμενη: Μεξικό), αφετέρου, άρχισε να ισχύει την 1η Οκτωβρίου 2000. Στο άρθρο 29 της υπόψη συμφωνίας, η συνεργασία σε επιστημονικά και τεχνολογικά θέματα αναφέρεται ως τομέας με ιδιαίτερο ενδιαφέρον και δυνατότητες και προβλέπεται η σύναψη ειδικής συμφωνίας σε αυτόν. 2. Στην ανακοίνωσή της 19ης Ιουλίου 1996 «Προαγωγή της συνεργασίας στον τομέα της Ε&ΤΑ με τις ανερχόμενες οικονομίες» (COM 96/344 (τελικό)), η Επιτροπή συστήνει, μεταξύ άλλων, να συνάψει η Ένωση συμφωνίες επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας με επιλεγμένες ανερχόμενες οικονομίες και προσθέτει ότι «η εφαρμογή αυτής της διαδικασίας δεν αποτελεί μόνο την υπέρτατη έκφραση μιας πολιτικής θέλησης για ενθάρρυνση της συνεργασίας σε θέματα Ε&ΤΑ. Επιτρέπει επίσης στα μέρη να προσαρμόσουν τα συγκεκριμένα για κάθε χώρα πλαίσια συνεργασίας σε θέματα Ε&ΤΑ και να προσανατολίσουν τις επιστημονικές κοινότητες προς επιλεγμένα θέματα Ε&ΤΑ και τεχνολογικές προκλήσεις κοινού ενδιαφέροντος». Η ενδυνάμωση της επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας με αυτές τις χώρες επανεπιβεβαιώθηκε στην ανακοίνωση της Επιτροπής «Η διεθνής διάσταση του ευρωπαϊκού χώρου της έρευνας» (COM/2001/346 τελικό). 3. Στο ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 1997 2 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής «Προαγωγή της συνεργασίας στον τομέα της Ε&ΤΑ με τις ανερχόμενες οικονομίες», το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο «καλεί την Επιτροπή να προβλέψει μηχανισμούς συνεργασίας στους τομείς της προηγμένης επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας που χαρακτηρίζουν τις ανερχόμενες οικονομίες, διατηρώντας ταυτοχρόνως τους ειδικούς μηχανισμούς ενίσχυσης των αναπτυσσόμενων χωρών» και «καλεί την Επιτροπή να διαπραγματευτεί, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις συνθήκες κάθε χώρας, διμερείς συμφωνίες θέσπισης νομικού πλαισίου για την προώθηση της συνεργασίας σε θέματα Ε&ΤΑ». 4. Στην τελευταία συνεδρίαση του κοινού συμβουλίου που έχει συσταθεί στο πλαίσιο της καθολικής συμφωνίας ΕΕ-Μεξικού, στις 2 Οκτωβρίου 2001, το Μεξικό κατέστησε σαφές ότι επιθυμεί να καταστούν η επιστήμη και η τεχνολογία ο τέταρτος πυλώνας της συνεργασίας του με της Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτό το αίτημα συνάντησε την πλήρη συμφωνία της Επιτροπής και των κρατών μελών. 5. Στις 22 Ιανουαρίου 2002, ο πρεσβευτής του Μεξικού στην ΕΕ υπέβαλε επίσημο αίτημα για έναρξη διαπραγματεύσεων με την Κοινότητα με σκοπό τη σύναψη ειδικής συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας. 1 2 ΕΕ L 276, 28.10.2000, σ. 44. ΕΕ C 115, 14.4.1997, σ. 236. 2
6. Έχουν δρομολογηθεί επαφές με διάφορες αρχές του Μεξικού αρμόδιες για την επιστημονική και τεχνολογική πολιτική και με εκπροσώπους της επιστημονικής κοινότητας της χώρας προκειμένου να αξιολογηθεί το συνολικό δυναμικό για την ανάπτυξη δραστηριοτήτων έρευνας και ανάπτυξης στο Μεξικό. Από τις διερευνητικές επαφές επιβεβαιώθηκε ότι η αύξηση της συνεργασίας με το Μεξικό θα ήταν αμοιβαία επωφελής για αμφότερα τα μέρη σε ποικίλους τομείς όπως: φωτονική και οπτική φυσική τομείς σχετικοί με την υγεία όπως βακτηριολογία, ανοσολογία και ογκολογία βιοτεχνολογία ενέργεια τεχνολογίες της κοινωνίας της πληροφορίας, συμπεριλαμβανόμενης της ανάπτυξης των κοινωνικών εφαρμογών της τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών και περιβαλλοντική προστασία, με έμφαση στην πρόληψη της ρύπανσης των υδάτων και του αέρα και στη διατήρηση των υδάτων. 7. Η ενδυνάμωση εξάλλου της συνεργασίας με το Μεξικό στο χώρο της επιστήμης και της τεχνολογίας θα συμβάλει άμεσα στην ενδυνάμωση των δεσμών μεταξύ των δύο μερών και θα προσφέρει ιδίως ουσιαστικά οφέλη στους ευρωπαίους εταίρους, βελτιώνοντας τη θέση της Κοινότητας στο Μεξικό, συνεπώς δε και σε όλη την Κεντρική Αμερική συνάδει με την καθολική συμφωνία, με την ανακοίνωση της Επιτροπής για μια νέα εταιρική σχέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τη Λατινική Αμερική στη χαραυγή του XXIου αιώνα και με τη διακήρυξη του Ρίο την οποία εξέδωσαν οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων τον Ιούνιο 1999. 8. Θα ήταν επομένως προς το συμφέρον της Κοινότητας να ανταποκριθεί θετικά στο αίτημα του Μεξικού και μια συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας θα ήταν το κατάλληλο μέσο για να διευρυνθούν και να συμπληρωθούν οι ήδη υπάρχουσες συνεργασίες στο πλαίσιο του προγράμματος διεθνούς συνεργασίας με τις αναπτυσσόμενες χώρες (INCO- DEV). 9. Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή συνιστά: να εξουσιοδοτήσει το Συμβούλιο την Επιτροπή να διαπραγματευθεί με την Ένωση Μεξικανικών Κρατών, με βάση τις συνημμένες διαπραγματευτικές κατευθύνσεις, μια τομεακή συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας η οποία να καλύπτει την πρώτη δράση του πολυετούς προγράμματος-πλαισίου Ε&ΤΑ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 164 της Συνθήκης ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας 3
δεδομένου ότι, σύμφωνα με τη Συνθήκη, η Επιτροπή θα διεξαγάγει τις διαπραγματεύσεις εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, να ορίσει το Συμβούλιο ειδική επιτροπή η οποία θα την επικουρεί στην εκτέλεση αυτού του καθήκοντος και να εκδώσει το Συμβούλιο τις προσαρτημένες διαπραγματευτικές κατευθύνσεις. 4
Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να διαπραγματευτεί τη σύναψη συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ένωσης Μεξικανικών Κρατών 1. Το Συμβούλιο εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να διαπραγματευτεί τη σύναψη συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ένωσης Μεξικανικών Κρατών. 2. Η Επιτροπή διεξάγει τις διαπραγματεύσεις με τη βοήθεια της ειδικής επιτροπής που έχει συσταθεί για το σκοπό αυτό σύμφωνα με το άρθρο 300 της Συνθήκης ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. 3. Το Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να διεξαγάγει αυτές τις διαπραγματεύσεις με βάση τις συνημμένες διαπραγματευτικές κατευθύνσεις. 4. Η Επιτροπή ενημερώνει το Συμβούλιο για την πρόοδο των διαπραγματεύσεων. 5
ΣΧΕΔΙΟ ΓΙΑ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΤΙΚΕΣ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ με σκοπό τη σύναψη συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας με την Ένωση Μεξικανικών Κρατών 1. Αντικείμενο Στόχος των διαπραγματεύσεων είναι να συναφθεί συμφωνία σύμφωνα με το άρθρο 170 σε συνδυασμό με την πρώτη πρόταση της δεύτερης παραγράφου του άρθρου 300 και την πρώτη περίπτωση της τρίτης παραγράφου του άρθρου 300 της Συνθήκης ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και λαμβάνοντας υπόψη τη συμφωνία οικονομικής συνεργασίας, πολιτικού συντονισμού και συνεργασίας (εφεξής καλούμενη καθολική συμφωνία) μεταξύ, αφενός, της Κοινότητας και των κρατών μελών της και, αφετέρου, της Ένωσης Μεξικανικών Κρατών (εφεξής καλούμενη Μεξικό). Σκοπός της συμφωνίας Ε&Τ είναι να τεθεί σε εφαρμογή η καθολική συμφωνία όσον αφορά την καθιέρωση συνεργασίας στο πλαίσιο της πρώτης δράσης του πολυετούς προγράμματος-πλαισίου Ε&ΤΑ (εφεξής καλούμενο: πρόγραμμα-πλαίσιο), όπως προβλέπεται στο άρθρο 164 της Συνθήκης ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Η συνεργασία αυτή πρέπει να είναι αμοιβαία επωφελής για τα συμβαλλόμενα μέρη. 2. Κατευθυντήριες αρχές Οι πραγματοποιούμενες στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας συνεργασίες θα πρέπει να εξασφαλίζουν στους ερευνητικούς οργανισμούς των δύο συμβαλλόμενων μερών αμοιβαία πρόσβαση στις δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης του άλλου μέρους και κατάλληλη προστασία της βιομηχανικής και πνευματικής ιδιοκτησίας, με στόχο το αμοιβαίο όφελος αμφότερων των μερών. 3. Πεδίο εφαρμογής της συνεργασίας Η συνεργασία που θεσπίζεται με την παρούσα συμφωνία καλύπτει τις δραστηριότητες της πρώτης δράσης του πολυετούς προγράμματος-πλαισίου Ε&ΤΑ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, όπως προβλέπεται στο άρθρο 164 της Συνθήκης ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. 4. Μορφές και μέθοδοι συνεργασίας Η συνεργασία θα λάβει τις ακόλουθες μορφές: πλήρης συμμετοχή, στο πλαίσιο της συμφωνίας, των ερευνητικών οργανισμών του Μεξικού 1 σε έμμεσες ερευνητικές δραστηριότητες που εντάσσονται στο κοινοτικό πρόγραμμα-πλαίσιο μη πυρηνικών δραστηριοτήτων Ε&ΤΑ και αμοιβαία συμμετοχή ερευνητικών οργανισμών 1 της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σε ερευνητικά προγράμματα του Μεξικού σε παρεμφερείς τομείς. Η συμμετοχή οργανισμών του Μεξικού σε έμμεσες κοινοτικές ερευνητικές δραστηριότητες θα υπόκειται στους κανόνες για τη συμμετοχή των επιχειρήσεων, των ερευνητικών κέντρων και των πανεπιστημίων και στους κανόνες για τη διάδοση των ερευνητικών αποτελεσμάτων στο πλαίσιο της εφαρμογής του προγράμματος-πλαισίου για να καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία, οι κοινές δραστηριότητες έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης 1 Όπως ορίζεται στο άρθρο 6 της απόφασης του Συμβουλίου 1999/65/ΕΚ της 22ας Δεκεμβρίου 1998 σχετικά με τους κανόνες συμμετοχής επιχειρήσεων, κέντρων ερευνών και πανεπιστημίων και τους κανόνες διάδοσης των αποτελεσμάτων της έρευνας για την υλοποίηση του πέμπτου προγράμματος-πλαισίου της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1998-2002) (EE L 26 της 1.02.1999, σ. 46 έως 55). 6
που εκτελούνται από οργανισμούς της Ευρώπης και του Μεξικού θα πρέπει να εγκρίνονται από αμφότερα τα συμβαλλόμενα μέρη επισκέψεις και ανταλλαγές επιστημόνων συμμετοχή εμπειρογνωμόνων σε σεμινάρια, συμπόσια και ημερίδες. 5. Διάρκεια Η συμφωνία συνάπτεται για αρχική περίοδο πέντε ετών και ανανεώνεται σιωπηρά μετά από αξιολόγηση η οποία διεξάγεται κατά το έτος που ακολουθεί το τελευταίο έτος κάθε διαδοχικής περιόδου. Μπορεί να λυθεί οποιαδήποτε στιγμή από καθένα από τα συμβαλλόμενα μέρη εφόσον τηρηθεί εξάμηνη γραπτή προειδοποίηση. 6. Διάδοση και χρησιμοποίηση των πληροφοριών Η συμμετοχή των οργανισμών του Μεξικού στις έμμεσες κοινοτικές δράσεις Ε&ΤΑ καθώς και η διάδοση και αξιοποίηση των αποτελεσμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, διέπονται από τους κανόνες για τα προγράμματα κοινοτικής έρευνας τους οποίους έχει θεσπίσει το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 167 της Συνθήκης και, όπου απαιτείται, από τις κατευθυντήριες αρχές για την απονομή δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας που ισχύουν για τις συμφωνίες επιστημονικής και τεχνικής συνεργασίας με τρίτες χώρες, όπως έχουν καθοριστεί με την κοινή δήλωση του Συμβουλίου και της Επιτροπής της 26ης Ιουνίου 1992. Τηρουμένων των αναλογιών, οι κοινοτικοί οργανισμοί που συμμετέχουν, στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας, στις ερευνητικές δραστηριότητες του Μεξικού θα έχουν τα ίδια δικαιώματα και υποχρεώσεις με τους οργανισμούς του Μεξικού. 7. Χρηματοδότηση Όσον αφορά τη συμμετοχή των ερευνητικών οργανισμών του Μεξικού στις έμμεσες δράσεις κοινοτικής έρευνας στο πλαίσιο της πρώτης δράσης του προγράμματοςπλαισίου, εφαρμόζονται οι διατάξεις που έχει θεσπίσει το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 167 της Συνθήκης ΕΚ και οι οποίες ισχύουν για τους οργανισμούς τρίτων χωρών. 8. Διαχείριση της συμφωνίας Συστήνεται μικτή επιτροπή επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας για την προώθηση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των διαφόρων δραστηριοτήτων που αναπτύσσονται στο πλαίσιο της συμφωνίας. Αποτελείται, αφενός, από εκπροσώπους της Επιτροπής και, αφετέρου, από εκπροσώπους της Δημοκρατίας του Μεξικού. Η επιτροπή συνέρχεται σε τακτική συνεδρίαση μία φορά το χρόνο, κατά προτίμηση πριν τη συνεδρίαση του κοινού συμβουλίου που έχει συσταθεί βάσει της καθολικής συμφωνίας ΕΕ-Μεξικού και υποβάλλει έκθεση στο εν λόγω συμβούλιο. Έκτακτες συνεδριάσεις μπορούν να πραγματοποιηθούν κατόπιν αιτήματος ενός των συμβαλλομένων μερών. 9. Διαδικασία διαπραγμάτευσης Βοήθεια στην Επιτροπή για τη διεξαγωγή των διαπραγματεύσεων παρέχει η ειδική επιτροπή που έχει ορίσει το Συμβούλιο κατ'εφαρμογή του άρθρου 300 της Συνθήκης ΕΚ. 7
Τομέας(-είς) πολιτικής: Ε&ΤΑ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ Δραστηριότητα(-ες): Διεθνής συνεργασία σε θέματα Ε&Τ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ: ΣΥΣΤΑΣΗ ΓΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΜΕ ΤΗΝ ΟΠΟΙΑ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΕΙΤΑΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΝΑ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΤΕΙ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΈΝΩΣΗΣ ΜΕΞΙΚΑΝΙΚΩΝ ΚΡΑΤΩΝ 1. ΓΡΑΜΜΗ(-ΕΣ) ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ + ΟΝΟΜΑΣΙΑ 1.1 Σχετικές γραμμές του προϋπολογισμού Οι δαπάνες που συνδέονται με τις δραστηριότητες παρακολούθησης και εφαρμογής της συμφωνίας θα χρεωθούν στα συγκεκριμένα κονδύλια του προϋπολογισμού των προγραμμάτων στο πλαίσιο του κοινοτικού προγράμματος-πλαισίου Ε&ΤΑ (κεφάλαια B6-61 και B6-62). 2. ΣΥΝΟΛΙΚΑ ΑΡΙΘΜΗΤΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ 2.1. Μέθοδος υπολογισμού του συνολικού ετήσιου κόστους της δράσης (εκτίμηση) α. Προπαρασκευαστικά μέτρα, εξέταση των δραστηριοτήτων συνεργασίας: συνεδριάσεις της διευθύνουσας επιτροπής επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας, ανταλλαγές πληροφοριών, επισκέψεις υπαλλήλων και εμπειρογνωμόνων στο Μεξικό: 40 000 β. Εργαστήρια και συναντήσεις επιστημονικού και τεχνικού περιεχομένου: 60.000 ΣΥΝΟΛΟ: 100.000 /έτος Αυτό το ποσό των 100.000 /έτος κατανέμεται ως εξής: 30 % για το κονδύλι του προϋπολογισμού B6-6211 και 70 %, σε ίσα μέρη, για τα κονδύλια του προϋπολογισμού του κεφαλαίου B6-61. 3. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ Είδος της δαπάνης Νέα Συμμετοχή ΕΖΕΣ Συμμετοχή υποψηφίων χωρών Τομέας ΔΠ ΜΥΔ ΔΠ Όχι Ναι Όχι Αριθ. 3 8
4. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ Με νομική βάση. -[πολυετές πρόγραμμα συναπόφαση (με κύρια οικονομική αναφορά)]. 4.1 Τίτλοι και παραπομπές Συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως άρθρο 170 σε συνδυασμό με το άρθρο 300. Απόφαση αριθ. 182/1999/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το πέμπτο πρόγραμμα-πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας δράσεων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (1998 έως 2002). 5. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ 5.1. Αναγκαιότητα κοινοτικής παρέμβασης Η συνεισφορά τoυ κoιvoτικoύ πρoϋπoλoγισμoύ είvαι απαραίτητη, δεδομένου ότι η πρoβλεπόμεvη συvεργασία εμπίπτει στo πεδίo εφαρμoγής των προγραμμάτων πλαισίων, συμπεριλαμβαvoμέvoυ τoυ δημοσιονομικού σκέλoυς: συμμετoχή του Μεξικού σε oρισμέvα ειδικά πρoγράμματα και διοικητικές δαπάvες για την ευρωπαϊκή πλευρά (απoστoλές κoιvoτικώv υπαλλήλωv, διoργάvωση σεμιvαρίωv στηv Κoιvότητα και στο Μεξικό). 5.1.1 Επιδιωκόμενοι στόχοι Ο κύριος στόχος είναι η τόνωση της συνεργασίας σε θέματα Ε&ΤΑ μεταξύ Ευρωπαϊκής Κοινότητας και Μεξικού στα πεδία που καλύπτονται από τα προγράμματα-πλαίσια. στόχος της συμφωνίας είναι να επιτρέψει στην Κοινότητα και στο Μεξικό να αποκομίσουν αμοιβαία οφέλη από την επιστημονική και τεχνική πρόοδο που επιτελείται στα πλαίσια των οικείων ερευνητικών προγραμμάτων, χάρη στη συμμετοχή της μεξικανικής επιστημονικής κοινότητας και βιομηχανίας σε κοινοτικά ερευνητικά έργα και στην ανεξάρτητη και μη επιχορηγούμενη συμμετοχή φορέων εγκατεστημένων στην Κοινότητα σε μεξικανικά ερευνητικά έργα οφέλη στηv Ευρωπαϊκή Κοινότητα και στο Μεξικό θα πρoκύψoυv για τις επιστημovικές κoιvότητες, τις βιομηχανίες και τo ευρύ κoιvό, χάρη στα άμεσα και έμμεσα αποτελέσματα της συvεργασίας. 5.1.2 Διάρκεια Η παρούσα συμφωνία συνάπτεται αρχικά για χρονική περίοδο πέντε ετών και μπορεί να ανανεωθεί σιωπηρά μετά από αξιολόγηση που διενεργείται κατά το έτος που ακολουθεί το τελευταίο έτος κάθε διαδοχικής περιόδου. 9
5.2. Προβλεπόμενες δράσεις και όροι δημοσιονομικής παρέμβασης 5.2.1 Τύπος δαπάνης Χρηματοδότηση κατά 100% (αποστολές υπαλλήλων και εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής στο Μεξικό, διoργάvωση εργαστηρίων, σεμιvαρίωv και λοιπών συναντήσεων στηv Ευρωπαϊκή Κοινότητα και στο Μεξικό). 6. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ 6.1. Δαπάνες λειτουργίας διοικητικού και τεχνικού τύπου υπαγόμενες στο μέρος Β (για ολόκληρη την περίοδο προγραμματισμού) 6.1.1 Δαπάνες διαχείρισης της απόφασης (εκτίμηση) Ενδεικτική κατανομή, ποσά (σε εκατ. ευρώ) 2002 2003 2004 2005 2006 Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 Πληρωμές 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 7. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ 7.1 Ρυθμίσεις παρακολούθησης Η συμφωνία συνεργασίας θα αξιολογείται σε τακτά διαστήματα από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής. Η αξιολόγηση θα καλύπτει τα ακόλουθα στοιχεία α. συλλογή πληροφοριών: βάσει των δεδομένων που προκύπτουν από τα ειδικά προγράμματα των προγραμμάτων πλαισίων. β. συνολική αξιολόγηση της ενέργειας: στo τέλoς κάθε έτoυς, oι αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτρoπής θα αξιολογούν όλες τις δραστηριότητες συvεργασίας που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο της παρoύσας συμφωvίας. 8. ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΑ ΜΕΤΡΑ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ Σε κάθε στάδιο των δραστηριοτήτων συνεργασίας στο πλαίσιο της συμφωνίας προβλέπονται πολυάριθμοι διοικητικοί και δημοσιονομικοί έλεγχοι, ειδικότερα δε οι εξής: πριν από τις πληρωμές, έλεγχος των καταστάσεων δαπανών σε διάφορα επίπεδα (δημοσιονομικός, επιστημονικός και τεχνικός έλεγχος) 10
εσωτερικός λογιστικός έλεγχος από την υπηρεσία λογιστικού ελέγχου έλεγχοι (συμπεριλαμβανομένων επιτόπιων επιθεωρήσεων) από την υπηρεσία λογιστικού ελέγχου της Επιτροπής και από το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ. 11