ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 17.3.2016 COM(2016) 151 final ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ όσον αφορά τη βιώσιμη χρήση των βιοκτόνων σύμφωνα με το άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση βιοκτόνων (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) EL EL

Περιεχόμενα 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ... 3 1.1. Ο κανονισμός για τα βιοκτόνα... 3 1.2. Βιώσιμη χρήση... 4 1.3. Στόχος της έκθεσης... 4 2. ΠΩΣ ΣΥΜΒΑΛΛΕΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΓΙΑ ΤΑ ΒΙΟΚΤΟΝΑ ΣΤΗ ΒΙΩΣΙΜΗ ΧΡΗΣΗ ΤΩΝ ΒΙΟΚΤΟΝΩΝ... 5 2.1. Προώθηση των βέλτιστων πρακτικών για τη μείωση της χρήσης των βιοκτόνων... 5 2.1.1. Καθιέρωση των βέλτιστων πρακτικών μέσω αδειοδότησης προϊόντος ή έγκρισης ουσίας... 5 2.2. Αποτελεσματικές μέθοδοι για την παρακολούθηση της χρήσης των βιοκτόνων... 7 2.3. Οι αρχές ολοκληρωμένης διαχείρισης επιβλαβών οργανισμών και η χρήση βιοκτόνων βέλτιστες πρακτικές... 7 2.3.1. Κώδικες βέλτιστων πρακτικών... 7 2.3.2. Ανάλυση κινδύνων και κρίσιμα σημεία ελέγχου (HACCP)... 8 2.3.3. Πρότυπα και πιστοποίηση... 8 2.4. Κίνδυνοι σε συγκεκριμένους χώρους όπως σχολεία, χώροι εργασίας, νηπιακοί σταθμοί κ.λπ.... 9 2.4.1. Τρέχουσα κατάσταση... 9 2.4.2. Διάδοση των πληροφοριών... 10 2.5. Ο ρόλος της βελτιωμένης απόδοσης του χρησιμοποιούμενου εξοπλισμού για την εφαρμογή βιοκτόνων... 10 3. ΕΡΓΑΛΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΟΝΩΣΗ ΤΗΣ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΒΙΩΣΙΜΗΣ ΧΡΗΣΗΣ... 11 3.1. Εξαίρεση, υποκατάσταση και συγκριτική αξιολόγηση... 11 3.2. Συστήματα επισήμανσης... 11 3.2.1. Ο κανονισμός για το οικολογικό σήμα της ΕΕ... 11 3.2.2. Πρωτοβουλίες του κλάδου... 12 3.3. Βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές σύμφωνα με την οδηγία 2010/75/ΕΕ περί βιομηχανικών εκπομπών... 12 4. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ... 13 2

1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1.1. Ο κανονισμός για τα βιοκτόνα Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 528/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Μαΐου 2012 1 (εφεξής «κανονισμός για τα βιοκτόνα») διέπει τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση βιοκτόνων. Ο κανονισμός για τα βιοκτόνα κατάργησε την οδηγία 98/8/ΕΚ 2 (εφεξής «οδηγία για τα βιοκτόνα») και τέθηκε σε ισχύ την 1η Σεπτεμβρίου 2013. Τα βιοκτόνα, όπως για παράδειγμα τα απολυμαντικά, τα συντηρητικά ξύλου, τα εντομοκτόνα, τα εντομοαπωθητικά ή τα τρωκτικοκτόνα, αποτελούν οικογένεια προϊόντων τα οποία προορίζονται για να καταστρέφουν ή να καταπολεμούν επιβλαβείς ή ανεπιθύμητους οργανισμούς (όπως ιούς, βακτηρίδια, μύκητες, έντομα ή σπονδυλωτά) που έχουν αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, τα ζώα και τον άνθρωπο, τις δραστηριότητές του ή τα προϊόντα που χρησιμοποιεί ή παράγει. Τα βιοκτόνα χρησιμοποιούνται με ποικίλους τρόπους τόσο από τη βιομηχανία όσο και από τους επαγγελματίες, καθώς και από το ευρύ κοινό. Στόχος του κανονισμού για τα βιοκτόνα είναι να βελτιωθεί η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας, της υγείας των ζώων και του περιβάλλοντος. Το σύστημα αδειοδότησης των βιοκτόνων βασίζεται σε προσέγγιση η οποία περιλαμβάνει δύο στάδια. Πρώτον, η δραστική ουσία του βιοκτόνου πρέπει να εγκριθεί σε επίπεδο ΕΕ, αφού αξιολογηθούν οι επικίνδυνες ιδιότητές του και οι ενδεχόμενοι κίνδυνοι που ενέχει. Δεύτερον, κάθε βιοκτόνο πρέπει να εγκριθεί σε επίπεδο ΕΕ ή σε εθνικό επίπεδο. Ωστόσο, για τις δραστικές ουσίες που βρίσκονταν ήδη στην αγορά όταν τέθηκε σε ισχύ η οδηγία για τα βιοκτόνα η προσέγγιση είναι αντίστροφη. Η οδηγία για τα βιοκτόνα θέσπισε μεταβατική περίοδο για την αξιολόγηση των εν λόγω δραστικών ουσιών, κατά την οποία είναι δυνατόν να διατίθενται στην αγορά τα βιοκτόνα που περιέχουν τις εν λόγω δραστικές ουσίες σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές των κρατών μελών. Είναι σημαντικό να επισημανθεί ότι, παρά τους κινδύνους που συνδέονται με τη χρήση τους, τα βιοκτόνα παίζουν σημαντικό ρόλο στην καθημερινή ζωή των πολιτών της ΕΕ. Για παράδειγμα, τα εντομοκτόνα και τα απολυμαντικά είναι ουσιαστικής σημασίας για τη δημόσια υγεία λόγω της συμβολής τους στον έλεγχο των νόσων που μεταδίδονται από φορείς (όπως η ελονοσία, ο δάγκειος πυρετός, ο ιός τσικουγκούνια και ο ιός Ζίκα), των ασθενειών που μεταδίδονται μέσω των τροφίμων (όπως η σαλμονέλωση και η λιστερίωση) ή ενδονοσοκομειακών λοιμώξεων [όπως ο ανθεκτικός στη μεθικιλλίνη χρυσίζων σταφυλόκοκκος (MRSA)]. Τα βιοκτόνα χρησιμοποιούνται επίσης ευρέως σε υλικά όπως τα 1 2 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 528/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2012, σχετικά με τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση βιοκτόνων Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ - ΕΕ L 167 της 27.6.2012, σ. 1 123. Οδηγία 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 1998, για τη διάθεση βιοκτόνων στην αγορά - ΕΕ L 123 της 24.4.1998, σ. 1 63. 3

πλαστικά, τα χρώματα, τα υφάσματα, το ξύλο κ.λπ. για την προστασία των υλικών αυτών ενάντια στην αποσύνθεση εξαιτίας μικροβίων, μυκήτων ή εντόμων. Η ανταπόκριση στην απαίτηση αυτή της κοινωνίας απαιτεί σημαντικές επενδύσεις από τις εταιρείες που διαθέτουν βιοκτόνα στην αγορά, ιδίως για την παροχή των απαιτούμενων στοιχείων προκειμένου να αποδειχθεί ότι τα προϊόντα τους είναι ασφαλή και αποτελεσματικά. Όπως προαναφέρθηκε, τα βιοκτόνα χρησιμοποιούνται σε πολλούς και ποικίλους τομείς 3. Το γεγονός αυτό δημιουργεί πολλές προκλήσεις, ιδίως για την επικοινωνία με τους τελικούς χρήστες και τα ενδιαφερόμενα μέρη καθώς και την ευαισθητοποίησή τους. 1.2. Βιώσιμη χρήση Η βιώσιμη χρήση στο πλαίσιο των βιοκτόνων μπορεί να οριστεί ως ο στόχος για μείωση των κινδύνων και των επιπτώσεων της χρήσης βιοκτόνων στην υγεία του ανθρώπου, την υγεία των ζώων και το περιβάλλον, και για προώθηση της χρήσης ολοκληρωμένης διαχείρισης επιβλαβών οργανισμών και εναλλακτικών προσεγγίσεων ή τεχνικών, όπως οι μη χημικές εναλλακτικές λύσεις αντί των βιοκτόνων. Ωστόσο, θα πρέπει να σημειωθεί ότι τα βιοκτόνα συνιστούν επίσης σημαντικά εργαλεία για την προστασία της ανθρώπινης υγείας, της υγείας των ζώων και του περιβάλλοντος, καθώς και ότι οι εναλλακτικές λύσεις χωρίς χημικά μέσα ενδέχεται να μην είναι πάντα αποτελεσματικές, πρακτικές ή ακόμη και διαθέσιμες. Ως εκ τούτου, οι στρατηγικές για τη βιώσιμη χρήση θα πρέπει επίσης να εξασφαλίζουν ότι εξακολουθούν να είναι διαθέσιμα επαρκή βιοκτόνα για την επίτευξη των στόχων αυτών. 1.3. Στόχος της έκθεσης Το άρθρο 18 του κανονισμού για τα βιοκτόνα προβλέπει ότι η Επιτροπή, με βάση την πείρα που αποκτήθηκε από την εφαρμογή του κανονισμού για τα βιοκτόνα, θα υποβάλει στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκθεση σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο ο κανονισμός για τα βιοκτόνα συμβάλλει στη βιώσιμη χρήση των βιοκτόνων. Στην παρούσα έκθεση θα διερευνηθεί επίσης η ανάγκη θέσπισης πρόσθετων μέτρων, ιδίως για τους επαγγελματίες χρήστες, με σκοπό τον περιορισμό των κινδύνων που δημιουργούν τα βιοκτόνα για την ανθρώπινη υγεία, την υγεία των ζώων και το περιβάλλον. Το ίδιο άρθρο ορίζει τα στοιχεία που πρέπει να εξεταστούν και τα οποία είναι τα εξής: η προώθηση των βέλτιστων πρακτικών ως μέσο για τον περιορισμό στο ελάχιστο της χρήσης των βιοκτόνων οι πλέον αποτελεσματικές μέθοδοι για την παρακολούθηση της χρήσης των βιοκτόνων 3 Ο κανονισμός για τα βιοκτόνα καλύπτει 4 κύριες ομάδες βιοκτόνων οι οποίες διαιρούνται σε 22 τύπους προϊόντων από τα απολυμαντικά για την ανθρώπινη υγιεινή έως τα υγρά βαλσαμώματος και ταρίχευσης, καθώς και τα συντηρητικά συσκευασμένων ειδών, τα εντομοκτόνα, τα τρωκτικοκτόνα και τα αντιρρυπαντικά προϊόντα. 4

η ανάπτυξη και η εφαρμογή αρχών ολοκληρωμένης διαχείρισης επιβλαβών οργανισμών όσον αφορά τη χρήση βιοκτόνων οι κίνδυνοι που προκαλεί η χρήση βιοκτόνων σε συγκεκριμένους χώρους όπως σχολεία, χώροι εργασίας, νηπιακοί σταθμοί, δημόσιοι χώροι, γηροκομεία, ή χώροι που ευρίσκονται πλησίον υδάτων επιφανείας ή υπογείων υδάτων και κατά πόσον απαιτούνται πρόσθετα μέτρα για την αντιμετώπιση των κινδύνων αυτών ο ρόλος της βελτιωμένης απόδοσης του χρησιμοποιούμενου εξοπλισμού για την εφαρμογή βιοκτόνων. Επομένως, σκοπός της παρούσας έκθεσης είναι να εξετάσει τα στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 18 του κανονισμού για τα βιοκτόνα (τμήμα 2) και επίσης να διερευνήσει πρόσθετα στοιχεία (τμήμα 3). Η παρούσα έκθεση βασίζεται σε προκαταρκτική μελέτη 4, η οποία περιλάμβανε μεγάλη έρευνα των εκπροσώπων από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, τη βιομηχανία και τις ΜΚΟ (εφεξής αναφέρεται ως «η μελέτη»). 2. ΠΩΣ ΣΥΜΒΑΛΛΕΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΓΙΑ ΤΑ ΒΙΟΚΤΟΝΑ ΣΤΗ ΒΙΩΣΙΜΗ ΧΡΗΣΗ ΤΩΝ ΒΙΟΚΤΟΝΩΝ Αυτή η ενότητα παρέχει επισκόπηση των πορισμάτων της μελέτης και δείχνει τον τρόπο με τον οποίο ο κανονισμός για τα βιοκτόνα συνεισφέρει ή μπορεί να συνεισφέρει στη βιώσιμη χρήση των βιοκτόνων. 2.1. Προώθηση των βέλτιστων πρακτικών για τη μείωση της χρήσης των βιοκτόνων Η βέλτιστη πρακτική συνιστά υποδειγματική προσέγγιση ή μεθοδολογία, η οποία παρουσιάζεται συχνά σε κατευθυντήριες γραμμές οι οποίες έχουν ως στόχο τη μείωση των κινδύνων και την προώθηση της τεχνικής κατανόησης κατά την υλοποίηση ενός προϊόντος ή την εφαρμογή μιας τεχνικής. Όσον αφορά την υλοποίηση και την εφαρμοσιμότητα (κατά προτίμηση σε επίπεδο ΕΕ), η συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών στην ανάπτυξη κατευθυντήριων γραμμών για βέλτιστες πρακτικές είναι ζωτικής σημασίας. Οι κατευθυντήριες γραμμές για βέλτιστες πρακτικές εστιάζονται στη φάση της χρήσης των βιοκτόνων και αποτελούν μέσο το οποίο προορίζεται να χρησιμοποιηθεί μετά τη διαδικασία αδειοδότησης ώστε να προωθηθεί η βιώσιμη χρήση των προϊόντων αυτών. Προκειμένου να εξασφαλιστεί εναρμονισμένη προσέγγιση ως προς τη βιώσιμη χρήση βιοκτόνων σε ολόκληρη την ΕΕ, μία από τις προκλήσεις είναι η διασφάλιση της διάδοσης των βέλτιστων πρακτικών και η τήρηση των αρχών της βιώσιμης χρήσης των βιοκτόνων. 2.1.1. Καθιέρωση των βέλτιστων πρακτικών μέσω αδειοδότησης προϊόντος ή έγκρισης ουσίας Μέσω της χορήγησης αδειών για προϊόντα καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις που αφορούν τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση των 4 Ανάλυση των μέτρων για τη βιώσιμη χρήση των βιοκτόνων από την Milieu Ltd 2015. 5

αδειοδοτούμενων προϊόντων. Συγκεκριμένα, πρέπει να περιλαμβάνονται οδηγίες για την ασφαλή χρήση και διάθεση των βιοκτόνων. Ένα από τα μέσα για την προώθηση της διάδοσης των διαθέσιμων καθοδηγητικών εγγράφων ή των κωδικών βέλτιστων πρακτικών είναι να γίνεται αναφορά στα κείμενα αυτά στην άδεια των προϊόντων, έτσι ώστε να αναφέρονται ρητά στις οδηγίες χρήσης του προϊόντος. Για παράδειγμα, στη Γερμανία, οι άδειες των αντιπηκτικών τρωκτικοκτόνων περιλαμβάνουν νομικά δεσμευτική αναφορά στον κώδικα βέλτιστων πρακτικών για την εφαρμογή των προϊόντων αυτών από επαγγελματίες που είναι ειδικευμένοι και διαθέτουν σχετική άδεια, η οποία βασίζεται στις υφιστάμενες κατευθυντήριες γραμμές του κλάδου και τις νομικές διατάξεις της ΕΕ 5. Ωστόσο, με την επιλογή αυτή προσδοκάται ότι ο τελικός χρήστης πράγματι θα διαβάσει και θα ακολουθήσει σωστά τις συστάσεις. Εάν διατίθεται σχετική πιστοποίηση ή σχετικό πρόγραμμα κατάρτισης, μπορεί να γίνει μνεία του εν λόγω καθεστώτος στην άδεια. Για παράδειγμα, η εν λόγω προσέγγιση σε σχέση με την αδειοδότηση τρωκτικοκτόνων υιοθετείται στο Ηνωμένο Βασίλειο, όπου η συμμόρφωση με προτεινόμενο καθεστώς διαχείρισης του κλάδου θα απαιτείται ως προϋπόθεση για την αδειοδότηση των αντιπηκτικών τρωκτικοκτόνων 6. Στην περίπτωση των αντιρρυπαντικών ουσιών, όλες οι δραστικές ουσίες που έχουν εγκριθεί έως τώρα περιλαμβάνουν διάταξη που υποχρεώνει όσους διαθέτουν αντιρρυπαντικά προϊόντα στην αγορά για μη επαγγελματίες χρήστες να συνοδεύουν τα εν λόγω προϊόντα με τα κατάλληλα γάντια. Το παραπάνω αποτελεί παράδειγμα των υποχρεώσεων που επιβάλλονται στα σημεία πώλησης, έτσι ώστε να διασφαλιστεί ότι οι τελικοί χρήστες δεν διαθέτουν μόνο τις πληροφορίες αλλά και τον εξοπλισμό ατομικής προστασίας. Δείχνει τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να επιβάλλονται οι απαιτήσεις στην αλυσίδα εφοδιασμού, και ειδικότερα στο επίπεδο του λιανικού εμπορίου, για τη διάδοση των βέλτιστων πρακτικών και την προώθηση της βιώσιμης χρήσης των βιοκτόνων. Η επιβολή των εν λόγω υποχρεώσεων καθίσταται δυνατή δεδομένου ότι το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού για τα βιοκτόνα καλύπτει τη διάθεση βιοκτόνων (δηλ. από την πρώτη παράδοση μέχρι το σημείο χρήσης) και ότι οι δραστικές ουσίες εγκρίνονται μέσω εκτελεστικών κανονισμών, οι οποίοι συνιστούν μέτρα γενικού πεδίου εφαρμογής, με αποτέλεσμα να επιτρέπεται η θέσπιση διατάξεων που αφορούν την αλυσίδα εφοδιασμού. Μέσω της έγκρισης της ουσίας, θα μπορούσαν, για παράδειγμα, να απαγορευτούν οι πωλήσεις, σε καταστήματα ή στο διαδίκτυο, βιοκτόνων που περιέχουν δραστικές ουσίες οι οποίες εμπίπτουν στα κριτήρια εξαίρεσης, αλλά να εγκρίνονται και να αδειοδοτούνται βάσει της παρέκκλισης που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού για τα βιοκτόνα. Επιπλέον, για τα εν λόγω βιοκτόνα, θα μπορούσε να 5 6 http://www.baua.de/de/chemikaliengesetz-biozidverfahren/biozide/pdf/allgemeine-kriterien- Version1-3-englisch.pdf? blob=publicationfile&v=2 Καθεστώς διαχείρισης για το αντιπηκτικό τρωκτικοκτόνο δεύτερης γενιάς (SGAR) 6

εξεταστεί το ενδεχόμενο η διανομή και η πώληση να περιοριστούν στους κατάλληλα καταρτισμένους επαγγελματίες. 2.2. Αποτελεσματικές μέθοδοι για την παρακολούθηση της χρήσης των βιοκτόνων Η μελέτη αποκάλυψε ότι επί του παρόντος ελάχιστες πληροφορίες συλλέγονται από τα κράτη μέλη σχετικά με τη χρήση βιοκτόνων. Σε επίπεδο ΕΕ, δεν υπάρχει επί του παρόντος κάποιο ειδικό σύστημα παρακολούθησης για τα δεδομένα που αφορούν τις ετήσιες πωλήσεις βιοκτόνων. Στο μέλλον, το Μητρώο Βιοκτόνων (R4BP) που φιλοξενείται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων θα μπορούσε να λειτουργήσει ως εργαλείο για τη συλλογή συναφών στοιχείων 7. Ωστόσο, είναι σημαντικό να καθοριστεί με σαφήνεια το απαιτούμενο περιεχόμενο και ο απαιτούμενος σκοπός της συλλογής αυτών των πληροφοριών, καθώς και ο τρόπος με τον οποίο αυτή θα μπορούσε να στηρίξει τους στόχους του κανονισμού για τα βιοκτόνα, συμπεριλαμβανομένης της βιώσιμης χρήσης. 2.3. Οι αρχές ολοκληρωμένης διαχείρισης επιβλαβών οργανισμών και η χρήση βιοκτόνων βέλτιστες πρακτικές Η μελέτη αποκάλυψε ότι ποικίλα έγγραφα βέλτιστων πρακτικών σχετικά με τους διάφορους τύπους προϊόντων έχουν ήδη καταρτιστεί από τις ενώσεις του κλάδου ή τα κράτη μέλη. 2.3.1. Κώδικες βέλτιστων πρακτικών Οι φορείς του κλάδου μπορούν να καταρτίσουν κατευθυντήριες γραμμές ή κώδικες βέλτιστων πρακτικών με στόχο την προώθηση της βιώσιμης χρήσης των βιοκτόνων βάσει των αρχών της ολοκληρωμένης διαχείρισης επιβλαβών οργανισμών. Στο πλαίσιο αυτό, αξιοσημείωτη εξέλιξη συνιστά το έγγραφο «Κατευθυντήρια γραμμή σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές για τη χρήση τρωκτικοκτόνων δολωμάτων ως βιοκτόνων στην Ευρωπαϊκή Ένωση» 8, το οποίο καταρτίστηκε από τον ευρωπαϊκό κλάδο βιοκτόνων. Η εν λόγω κατευθυντήρια γραμμή περιγράφει τι πρέπει να γίνεται πριν από την εφαρμογή τρωκτικοκτόνων, κατά τη διάρκειά της και ύστερα από αυτή, παρέχει πρακτικές οδηγίες που πρέπει να ακολουθούνται σε πολλές και ποικίλες καταστάσεις χρήσης τρωκτικοκτόνων, περιγράφει πώς παρακολουθείται η ύπαρξη προσβολών από τρωκτικά χωρίς τη μόνιμη εφαρμογή τρωκτικοκτόνων δολωμάτων και εξετάζει εναλλακτικές λύσεις για τα τρωκτικοκτόνα. Το έγγραφο καθοδήγησης παρέχει επίσης συμβουλές σχετικά με το πού διατίθενται πληροφορίες όσον αφορά την αντοχή στα αντιπηκτικά και τον καλύτερο τρόπο διαχείρισής της. 7 8 http://echa.europa.eu/el/support/dossier-submission-tools/r4bp http://www.rrac.info/content/uploads/cefic-ebpf-rwg-guideline-best-practice-for-rodenticide- Use-FINAL-S-.pdf 7

2.3.2. Ανάλυση κινδύνων και κρίσιμα σημεία ελέγχου (HACCP) Η εφαρμογή των αρχών της ανάλυσης κινδύνων και κρίσιμων σημείων ελέγχου (HACCP) είναι υποχρεωτική για τους υπευθύνους των επιχειρήσεων τροφίμων 9. Ομοίως, οι επιχειρήσεις ζωοτροφών που πραγματοποιούν συγκεκριμένες δραστηριότητες πρέπει να εφαρμόζουν τις διαδικασίες βάσει των αρχών της ανάλυσης κινδύνων και κρίσιμων σημείων ελέγχου (HACCP) 10. Ιδίως όσον αφορά τα απολυμαντικά, το σύστημα HACCP συνιστά προληπτική προσέγγιση (συμπεριλαμβανομένης της παρακολούθησης των ενδεχόμενων κινδύνων), η οποία, εάν εφαρμοστεί σωστά, εγγυάται την ορθή διαχείριση της υγιεινής. Η τελευταία ενδέχεται επίσης να συμβάλει στη χρήση απολυμαντικών σύμφωνα με τις αρχές της βιώσιμης χρήσης. Επιπλέον, τα συστήματα HACCP, σε συνδυασμό με τους ειδικούς κώδικες και τις ειδικές κατευθυντήριες γραμμές στους τομείς αυτούς, θίγουν από κοινού την απολύμανση, τον έλεγχο επιβλαβών οργανισμών και την κατάρτιση εντός των σχετικών επιχειρήσεων. 2.3.3. Πρότυπα και πιστοποίηση Η ανάπτυξη προτύπων, σε συνδυασμό με τη διαδικασία πιστοποίησης, μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί ώστε να διασφαλιστεί η κατάλληλη και βιώσιμη χρήση των βιοκτόνων. Το προσφάτως εγκριθέν ευρωπαϊκό πρότυπο (EN 16636) 11 αποτελεί καλό παράδειγμα του τι μπορεί να επιτευχθεί. Μέσω της συμμόρφωσης με το πρότυπο EN 16636 οι πάροχοι διαχείρισης επιβλαβών οργανισμών θα μπορούν να αποδείξουν ότι διαθέτουν τις απαραίτητες δεξιότητες και την τεχνογνωσία για την παροχή υπηρεσιών διαχείρισης επιβλαβών οργανισμών, ότι διαθέτουν σύστημα διαχείρισης ώστε να εξασφαλίζεται συνεκτικό επίπεδο ποιότητας και ότι ελαχιστοποιούν συστηματικά τους κινδύνους για τους πελάτες και το κοινό, καθώς και τον κίνδυνο πιθανών αρνητικών επιπτώσεων για το περιβάλλον και την καλή μεταχείριση των ζώων. Οι εν λόγω πρωτοβουλίες συμβάλουν άμεσα στη βιώσιμη χρήση των βιοκτόνων. 9 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 852/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για την υγιεινή των τροφίμων - ΕΕ L 139 της 30.4.2004, σ. 1 54. 10 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 183/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιανουαρίου 2005, περί καθορισμού των απαιτήσεων για την υγιεινή των ζωοτροφών - ΕΕ L 35 της 8.2.2005, σ. 1. 11 Ευρωπαϊκό πρότυπο για τις υπηρεσίες διαχείρισης επιβλαβών οργανισμών (EN 16636) - CEN, Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης 8

2.4. Κίνδυνοι σε συγκεκριμένους χώρους όπως σχολεία, χώροι εργασίας, νηπιακοί σταθμοί κ.λπ. 2.4.1. Τρέχουσα κατάσταση Με βάση την ανάλυση της πλειονότητας των δραστικών ουσιών που έχουν εγκριθεί έως τώρα βάσει του κανονισμού για τα βιοκτόνα (συντηρητικά ξύλου, εντομοκτόνα, απωθητικά και προσελκυστικά, και αντιρρυπαντικά προϊόντα), η μελέτη κατέληξε στο συμπέρασμα ότι είτε δεν επισημάνθηκε κανένας συγκεκριμένος κίνδυνος είτε ότι τα μέτρα άμβλυνσης του κινδύνου που προβλέπονται στους ειδικούς όρους της άδειας του προϊόντος καλύπτουν, πράγματι, επαρκώς τους κινδύνους κατά το στάδιο χρήσης των εν λόγω βιοκτόνων. Για τους άλλους τύπους προϊόντων που διατίθενται στην αγορά σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες δεν αναφέρθηκε συγκεκριμένος κίνδυνος. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι το άρθρο 17 παράγραφος 5 του κανονισμού για τα βιοκτόνα απαιτεί από τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα προκειμένου να χορηγηθούν στο κοινό κατάλληλες πληροφορίες σχετικά με τα οφέλη και τους κινδύνους που σχετίζονται με τα βιοκτόνα καθώς και τους τρόπους ελαχιστοποίησης της χρήσης τους. Η μελέτη αναγνωρίζει τη σπουδαιότητα των εν λόγω πληροφοριών, ιδίως για χρήσεις σε χώρους όπου τα ευάλωτα άτομα, όπως τα παιδιά, είναι δυνατόν να εκτεθούν σε προϊόντα. Όσον αφορά τον κίνδυνο για τα ύδατα ή τα υπόγεια ύδατα, η μελέτη ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν πληροφορίες από άλλα καθεστώτα παρακολούθησης, όπως η παρακολούθηση των ουσιών προτεραιότητας και των συγκεκριμένων ρύπων της λεκάνης απορροής ποταμού βάσει της οδηγίας-πλαισίου για τα ύδατα, οι οποίες θα ήταν χρήσιμες για την ενημέρωση σχετικά με τους συγκεκριμένους κινδύνους για το υδάτινο περιβάλλον από τα βιοκτόνα. Στο πλαίσιο αυτό, αναπτύχθηκε μηχανισμός του καταλόγου επιτήρησης 12 ώστε να διασφαλιστεί η στοχευμένη παρακολούθηση σε επίπεδο ΕΕ των ουσιών που πιθανώς εμπνέουν ανησυχία (συμπεριλαμβανομένων των νεοεμφανιζόμενων ρύπων) για τη στήριξη της διαδικασίας καθορισμού προτεραιοτήτων σε μελλοντικές αναθεωρήσεις του καταλόγου των ουσιών προτεραιότητας. Επιπλέον, η «πλατφόρμα ενημέρωσης για την παρακολούθηση των χημικών ουσιών» (IPCheM) 13, η οποία σχεδιάστηκε και υλοποιήθηκε από την Επιτροπή, παρέχει ενιαίο σημείο πρόσβασης στις συλλογές δεδομένων παρακολούθησης των χημικών ουσιών οι οποίες είναι υπό τη διαχείριση και στη διάθεση των οργανισμών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, των κρατών μελών, των διεθνών και εθνικών οργανισμών, και των ερευνητών. 12 13 Άρθρο 8β της οδηγίας 2013/39/ΕΕ για την τροποποίηση των οδηγιών 2000/60/ΕΚ και 2008/105/ΕΚ απόφαση (ΕΕ) 2015/495 της Επιτροπής. https://ipchem.jrc.ec.europa.eu/rdsidiscovery/ipchem/index.html 9

2.4.2. Διάδοση των πληροφοριών Όπως προαναφέρθηκε, η κατάρτιση και η ανταλλαγή πληροφοριών είναι θεμελιώδεις ώστε να εξασφαλιστεί η σωστή εφαρμογή των μέτρων άμβλυνσης του κινδύνου με σκοπό την προστασία συγκεκριμένων χώρων. Ως εκ τούτου, σε περίπτωση που απαιτηθούν περαιτέρω μέτρα για να εξασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή των μέτρων άμβλυνσης του κινδύνου, αυτά θα εστιαστούν κατά κύριο λόγο στην αύξηση της διάδοσης πληροφοριών στον τελικό χρήστη και στην ενίσχυση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Μέσω της κατάρτισης και της ενημέρωσης πρέπει επίσης να εξεταστούν τρόποι για την αποφυγή μη αναγκαίων εφαρμογών και τη χρήση ενδεχόμενων εναλλακτικών λύσεων χωρίς χημικά μέσα. Συναφώς, ορισμένα κράτη μέλη (όπως το Βέλγιο 14 και η Δανία 15 ) έχουν ήδη κάνει σημαντικές και ακόμη και δημιουργικές προσπάθειες ώστε να γνωστοποιήσουν στο ευρύ κοινό τις αρχές σχετικά με τη βιώσιμη χρήση των βιοκτόνων. 2.5. Ο ρόλος της βελτιωμένης απόδοσης του χρησιμοποιούμενου εξοπλισμού για την εφαρμογή βιοκτόνων Θα πρέπει να σημειωθεί ότι πολλά βιοκτόνα ιδίως εκείνα που προορίζονται για το ευρύ κοινό εφαρμόζονται χωρίς εργαλεία ή ο χρησιμοποιούμενος εξοπλισμός αποτελείται κυρίως από αντικείμενα όπως γάντια και άλλα μέσα ατομικής προστασίας, σύμφωνα με τις υπάρχουσες ρυθμίσεις της οδηγίας 89/686/ΕΟΚ 16. Συνεπώς, ειδικός εξοπλισμός χρησιμοποιείται κυρίως στους τομείς της βιομηχανίας και της παροχής υπηρεσιών, στους οποίους μεγάλο μέρος του εξοπλισμού έχει σχεδιαστεί ήδη με στόχο την ελαχιστοποίηση της έκθεσης (π.χ. αυτόματα συστήματα για την επεξεργασία ξύλου) και την αποφυγή της υπερδοσολογίας (π.χ. βαθμονομημένη δοσολογία των συντηρητικών συσκευασμένων ειδών, βαθμονόμηση των σπρέι για αντιρρυπαντικά χρώματα) και θεωρείται ότι είναι κατάλληλος για τον επιδιωκόμενο σκοπό. Επιπλέον, η επιβολή ειδικών περιορισμών ή απαιτήσεων, σε περίπτωση που είναι επιθυμητή, θα μπορούσε να εξασφαλιστεί κατά περίπτωση με τη συμπερίληψη ειδικών όρων στην έγκριση της ουσίας ή την αδειοδότηση του προϊόντος. Τέλος, εάν η χρήση του κατάλληλου εξοπλισμού δοσολογίας αποτελεί σημαντικό παράγοντα για την εφαρμογή ορισμένων βιοκτόνων, υπάρχουν άλλοι παράγοντες που θα πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη για την ελαχιστοποίηση της έκθεσης, όπως η επιλογή του κατάλληλου προϊόντος, ο καθορισμός των καιρικών συνθηκών, το επίπεδο μόλυνσης κ.λπ. Αυτό αποδεικνύει γι άλλη μία φορά τη σημασία της ορθής χρήσης των οδηγιών ανάλογα με κάθε τύπο προϊόντος που διατίθεται στους χρήστες. 14 http://www.belgium.be/fr/publications/publ_ongewenste-gasten-in-huis-of-tuin.jsp 15 http://www.hverdagsgifte.dk/ 16 Οδηγία 89/686/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 1989, για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τα μέσα ατομικής προστασίας, ΕΕ L 399 της 30ής Δεκεμβρίου 1989. 10

3. ΕΡΓΑΛΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΟΝΩΣΗ ΤΗΣ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΒΙΩΣΙΜΗΣ ΧΡΗΣΗΣ Εξετάστηκαν περαιτέρω εργαλεία ή ενέργειες που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για την τόνωση της καινοτομίας και την ανάπτυξη νέων προϊόντων με καλύτερα χαρακτηριστικά. 3.1. Εξαίρεση, υποκατάσταση και συγκριτική αξιολόγηση Ο κανονισμός για τα βιοκτόνα ορίζει, σε συνδυασμό με τα κριτήρια εξαίρεσης και υποκατάστασης δραστικών ουσιών, και τη συγκριτική αξιολόγηση για βιοκτόνα που περιέχουν δραστικές ουσίες υποψήφιες για υποκατάσταση, πολύ ισχυρότερους μηχανισμούς για τη σταδιακή κατάργηση της χρήσης ουσιών που προκαλούν μεγάλη και πολύ μεγάλη ανησυχία. Επιπλέον, το γεγονός αυτό δημιουργεί κίνητρα για την ανάπτυξη καλύτερων εναλλακτικών λύσεων. Οι εν λόγω μηχανισμοί δεν έχουν επιτύχει ακόμη το μέγιστο των δυνατοτήτων τους, δεδομένου ότι πολλές δραστικές ουσίες εξακολουθούν να τελούν υπό αξιολόγηση και πολλά βιοκτόνα δεν έχουν ακόμη αδειοδοτηθεί. Ωστόσο, αναμένεται να συμβάλουν σημαντικά στη βιώσιμη χρήση των βιοκτόνων. 3.2. Συστήματα επισήμανσης Η μελέτη διερεύνησε μέσα για την εύκολη και ευδιάκριτη επισήμανση βιοκτόνων τα οποία θα είχαν ενδεχομένως λιγότερες επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία, την υγεία των ζώων και το περιβάλλον, με σκοπό την παροχή βοήθειας στους τελικούς χρήστες προκειμένου αυτοί να προβαίνουν σε συνειδητές επιλογές, αλλά και προκειμένου να δίνεται συγκριτικό πλεονέκτημα στα προϊόντα αυτά έναντι των ανταγωνιστικών τους, δημιουργώντας, με τον τρόπο αυτό, σαφές κίνητρο ούτως ώστε ο κλάδος να αναπτύξει καλύτερα προϊόντα. Ειδικότερα, η μελέτη ανέλυσε κατά πόσον τα υφιστάμενα συστήματα οικολογικής σήμανσης (όπως το οικολογικό σήμα της ΕΕ ή τα οικολογικά σήματα Blue-Angel και Nordic-swan) θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για τον σκοπό αυτό και κατά πόσον οι ενώσεις του κλάδου ή οι μεμονωμένες επιχειρήσεις είχαν αναπτύξει (προαιρετικά) συστήματα, τα οποία θα μπορούσαν ενδεχομένως να αποτελέσουν πηγή έμπνευσης. 3.2.1. Ο κανονισμός για το οικολογικό σήμα της ΕΕ Σκοπός του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 66/2010 17 (εφεξής «κανονισμός για το οικολογικό σήμα») είναι να παράσχει προαιρετικό σύστημα απονομής σήματος σε επίπεδο ΕΕ με σκοπό να βοηθήσει τους καταναλωτές να αναγνωρίζουν προϊόντα και υπηρεσίες με μειωμένες περιβαλλοντικές επιπτώσεις σε όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους, από την εξόρυξη των πρώτων υλών έως την παραγωγή, τη χρήση και τη διάθεσή τους. 17 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 66/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με το οικολογικό σήμα της ΕΕ (EU Ecolabel), ΕΕ L 27/1 της 30.1.2010. 11

Ωστόσο, από τη μελέτη προέκυψε ότι τα βιοκτόνα δεν θεωρούνται κατάλληλα ή επιλέξιμα για το σύστημα, λόγω των εγγενών ιδιοτήτων τους και του σκοπού τους που συνίσταται ακριβώς στην καταπολέμηση ανεπιθύμητων οργανισμών. Επισημάνθηκε επίσης ότι το ευρύ φάσμα των βιοκτόνων και οι πολλαπλοί τομείς χρήσης τους αποτελούν περαιτέρω δυσκολία, δεδομένου ότι τα κριτήρια απονομής του οικολογικού σήματος της ΕΕ αναπτύσσονται μεμονωμένα για κάθε προϊόν. Τέλος, το οικολογικό σήμα της ΕΕ προωθεί τα διαθέσιμα εναλλακτικά προϊόντα για τα βιοκτόνα, όπως για παράδειγμα τα υλικά που δεν περιέχουν βιοκτόνα ως εναλλακτική λύση στα εμποτισμένα με τον συνήθη τρόπο υλικά. 3.2.2. Πρωτοβουλίες του κλάδου Ο κλάδος ή ενώσεις του κλάδου έλαβαν ορισμένες πρωτοβουλίες για την προώθηση βιώσιμων πρακτικών ή την επισήμανση των οικολογικών διαπιστευτηρίων των προϊόντων τους. Οι εν λόγω πρωτοβουλίες, ακόμη κι αν λαμβάνονται μόνο από μεμονωμένες εταιρείες, συχνά ως μέρος της διαχείρισης του προϊόντος ή της στρατηγικής εμπορικής προώθησής τους, δείχνουν ότι οι εταιρείες μπορούν να λάβουν μέτρα για τη μείωση των επιπτώσεων των βιοκτόνων στο περιβάλλον. Επιπλέον, μέσω των πρωτοβουλιών αυτών, παρέχονται χρήσιμα στοιχεία τα οποία θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν ευρύτερα ώστε να τονωθεί η καινοτομία ή η ανάπτυξη νέων προϊόντων με καλύτερα χαρακτηριστικά όσον αφορά την ανθρώπινη υγεία, την υγεία των ζώων και το περιβάλλον, καθώς και, γενικότερα, να συμβάλουν στη βιώσιμη χρήση των βιοκτόνων. 3.3. Βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές σύμφωνα με την οδηγία 2010/75/ΕΕ περί βιομηχανικών εκπομπών 18 Σε επίπεδο ΕΕ, η ανάπτυξη και η αναθεώρηση των «εγγράφων αναφοράς βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών (ΒΔΤ)» 19,20, στο πλαίσιο της οδηγίας 2010/75/ΕΕ περί βιομηχανικών εκπομπών, μπορεί να προσφέρει ευκαιρίες για τον καθορισμό και την προώθηση βέλτιστων πρακτικών για τη βιώσιμη χρήση των βιοκτόνων στη βιομηχανική παραγωγή. Μέσω των εν λόγω εγγράφων αναφοράς ΒΔΤ, ενθαρρύνεται η χρησιμοποίηση λιγότερο επικίνδυνων ουσιών και ορισμένα από τα έγγραφα αυτά θίγουν, άμεσα ή έμμεσα, το ζήτημα της χρήσης βιοκτόνων σε συγκεκριμένους βιομηχανικούς τομείς. 18 Οδηγία 2010/75/EU του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, περί βιομηχανικών εκπομπών (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης) (αναδιατύπωση), ΕΕ L 334 της 17.12.2010. 19 Άρθρο 13 παράγραφος 1 της οδηγίας περί βιομηχανικών εκπομπών (ΟΒΕ, 2010/75/ΕΕ) 20 http://eippcb.jrc.ec.europa.eu/reference/ 12

4. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Όπως αναφέρεται στην εισαγωγή, ο κανονισμός για τα βιοκτόνα τέθηκε σε πλήρη εφαρμογή μόλις από την 1η Σεπτεμβρίου 2013. Αυτό σημαίνει ότι με την τρέχουσα νομοθεσία έχουμε αποκτήσει περιορισμένη πείρα μέχρι στιγμής. Επιπλέον, η έγκριση ουσιών, η αδειοδότηση προϊόντων και η συγκριτική αξιολόγηση των βιοκτόνων που περιέχουν υποψήφιες ουσίες για υποκατάσταση με στόχο τη σταδιακή κατάργηση της χρήσης τους αποτελούν ήδη σημαντικές συνεισφορές στον στόχο της προώθησης της βιώσιμης χρήσης των βιοκτόνων. Συνεπώς, η ολοκλήρωση της τρέχουσας αξιολόγησης όλων των δραστικών ουσιών που διατίθεντο ήδη στην αγορά όταν τέθηκε σε ισχύ η οδηγία για τα βιοκτόνα και η αδειοδότηση των βιοκτόνων που περιέχουν αυτές τις δραστικές ουσίες θα αποτελέσει την πρωταρχική και βασική προτεραιότητα με στόχο την προώθηση της βιώσιμης χρήσης των βιοκτόνων. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη καθώς και οι φορείς του κλάδου πρέπει να επικεντρώσουν τις προσπάθειες και τους πόρους τους στην έγκριση ουσιών και την αδειοδότηση προϊόντων. Επιπλέον, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επενδύσουν πρόσθετους πόρους για τις δραστηριότητες επιβολής ώστε να διασφαλιστεί ότι κανένα προϊόν δεν διατίθεται παράνομα στην αγορά τους και ότι τα βιοκτόνα φέρουν την κατάλληλη επισήμανση. Όσον αφορά τα πιθανά επιπρόσθετα μέτρα ώστε να περιοριστούν οι κίνδυνοι για την ανθρώπινη υγεία, την υγεία των ζώων και το περιβάλλον από τα βιοκτόνα, η μελέτη κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι κίνδυνοι αντιμετωπίζονται ήδη κατάλληλα με τα μέτρα που επιβλήθηκαν μέσω των όρων έγκρισης των δραστικών ουσιών ή της χορήγησης αδειών για βιοκτόνα. Ειδικότερα, για τους επαγγελματίες χρήστες, η μελέτη κατέληξε στο συμπέρασμα ότι για την αντιμετώπιση των κινδύνων από την έκθεση είναι επαρκή τα μέτρα ελέγχου που εφαρμόστηκαν σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων, καθώς και τη νομοθεσία για τις χημικές ουσίες, σε συνδυασμό με τα μέτρα άμβλυνσης του κινδύνου που προσδιορίζονται στο στάδιο της αδειοδότησης εφόσον αυτά τηρούνται. Επιπρόσθετα, λόγω της πολυποίκιλης φύσης των βιοκτόνων και των πολλαπλών εφαρμογών, δεν κρίνεται σκόπιμο να επεκταθεί απλώς το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας πλαισίου για την βιώσιμη χρήση των φυτοφαρμάκων στα βιοκτόνα. Αντιθέτως, οι βασικοί στόχοι της εν λόγω οδηγίας σε σχέση με τα βιοκτόνα μπορεί να επιτευχθεί με διαφορετικά μέσα και περισσότερο στοχοθετημένες δράσεις. Για τους ίδιους λόγους, ούτε κι η επέκταση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας για τα μηχανήματα στα βιοκτόνα κρίνεται σκόπιμη. Όσον αφορά τα μέσα και τις στοχοθετημένες δράσεις, η ορθή, ασφαλής και βιώσιμη χρήση των βιοκτόνων απαιτεί διαθεσιμότητα και αποτελεσματική διάδοση της κατάλληλης καθοδήγησης ή πληροφόρησης, είτε πρόκειται για χρήση σε επαγγελματικό πλαίσιο είτε όχι. 13

Για τη βιομηχανική χρήση, όταν καταρτιστούν τα έγγραφα αναφοράς ΒΔΤ, θα πρέπει να ενσωματωθούν, κατά περίπτωση, οι κατευθυντήριες γραμμές για βέλτιστες πρακτικές σχετικά με τη χρήση βιοκτόνων. Για την επαγγελματική χρήση, η κατάρτιση καθοδηγητικών εγγράφων συμβαδίζει με την παροχή κατάρτισης και πιστοποίησης των χρηστών για την εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών. Για τη μη επαγγελματική χρήση, πρέπει να δοθεί έμφαση στις διατάξεις για την αδειοδότηση και την επισήμανση του προϊόντος. Τεχνικές λύσεις, όπως οι «έξυπνες ετικέτες» ή οι κωδικοί ταχείας απόκρισης (QR), οι οποίες παρέχουν σύνδεσμο προς τον ιστότοπο του κατόχου της άδειας μπορεί να είναι χρήσιμες ώστε οι χρήστες να μπορούν να ανατρέχουν σε συγκεκριμένες ιδιότητες του προϊόντος και να χρησιμοποιούν τις οδηγίες. Εν κατακλείδι, η Επιτροπή θα προχωρήσει στις ακόλουθες δράσεις, και καλεί τα κράτη μέλη να πράξουν το ίδιο: θα εστιάσει και θα εντείνει τις προσπάθειες για το πρόγραμμα επανεξέτασης των υπαρχουσών δραστικών ουσιών, ώστε να διασφαλιστεί ότι αυτό θα ολοκληρωθεί το αργότερο έως το τέλος του 2024 θα διασφαλίσει ότι, μόλις εγκριθούν οι δραστικές ουσίες, οι άδειες των προϊόντων χορηγούνται, τροποποιούνται ή ακυρώνονται εντός 3 ετών θα αφιερώσει πρόσθετους πόρους για τις δραστηριότητες επιβολής θα εκμεταλλευτεί τα διαθέσιμα νομοθετικά μέσα, κυρίως παρακολουθώντας εκ του σύνεγγυς την εξέλιξη των εγγράφων αναφοράς ΒΔΤ τα οποία ενδέχεται να παρουσιάσουν ενδιαφέρον όσον αφορά τα βιοκτόνα που χρησιμοποιούνται σε βιομηχανικές διεργασίες θα ενθαρρύνει την επικοινωνία και τις εκστρατείες ευαισθητοποίησης για την ενημέρωση των τελικών χρηστών μέσω ιστοτόπων, φυλλαδίων ή βίντεο στα σχετικά καταστήματα, κωδικών ταχείας απόκρισης (QR) σχετικά με τα βιοκτόνα κ.λπ. θα ενθαρρύνει την ανάπτυξη και την εφαρμογή προτύπων [π.χ. στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Τυποποίησης (CEN)] τα οποία θα μπορούσαν να συμβάλουν στη βιώσιμη χρήση των βιοκτόνων θα τηρήσει θετική στάση απέναντι στις ερευνητικές πρωτοβουλίες για τη βιώσιμη χρήση των βιοκτόνων και τις εναλλακτικές λύσεις. 14