ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, η Φεβρουαρίου 200 (05.02) (OR. en) 5829/0 ADD FIN 26 PE-L 4 ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΣΤΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΣΗΜΕΙΟΥ «I/A» της : επιτροπής προϋπολογισμού προς : την Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων /το Συμβούλιο Θέμα : Απαλλαγή που δίδεται στις Κοινές Επιχειρήσεις από την ευθύνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2008 - Σχέδιο συστάσεων του Συμβουλίου Παράρτημα : Ευρωπαϊκή κοινή επιχείρηση για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης... 2 Παράρτημα 2 : Κοινή επιχείρηση SESAR... 5 5829/0 ADD ΚΜ/γπ DG G II A EL
Παράρτημα Σχέδιο ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της για την απαλλαγή του διευθυντή της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης για το οικονομικό έτος 2008 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΣΤΙΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη : τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την απόφαση 2007/98/Ευρατόμ του Συμβουλίου της 27ης Μαρτίου 2007 περί ιδρύσεως της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης 2, όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση της Επιτροπής 2008/593/ΕΚ της ης Ιουλίου 2008, 3 και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3, τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 4, όπως τροποποιήθηκε την τελευταία φορά από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 525/2007 της 7ης Δεκεμβρίου 2007 5, και ιδίως το άρθρο 85 παράγραφος 2, το δημοσιονομικό κανονισμό της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης που εγκρίθηκε από το διοικητικό της συμβούλιο στις 22 Οκτωβρίου 2007, 2 3 4 5 Διεθνής θερμοπυρηνικός πειραματικός αντιδραστήρας ΕΕ L 90, 30.3.2007, σ. 58. ΕΕ L 90, 8.7.2008, σ. 35. ΕΕ L 248, 6.9.2002, σ., με διορθωτικό στην ΕΕ L 25, 30..2003, σ. 43. ΕΕ L 343, 27.2.2007, σ. 9. 5829/0 ADD ΚΜ/γπ 2 Παράρτημα DG G II A EL
Αφού εξέτασε το λογαριασμό διαχείρισης του οικονομικού έτους 2008 και το δημοσιονομικό ισολογισμό, στις 3 Δεκεμβρίου 2008, της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης, η οποία στο εξής καλείται «κοινή επιχείρηση», καθώς και την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με στις ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2008, η οποία συνοδεύεται από τις απαντήσεις της κοινής επιχείρησης στις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, Εκτιμώντας τα εξής : Κατόπιν των παρατηρήσεων που περιέχονται στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2008 το Συμβούλιο διατυπώνει ορισμένα σχόλια που παρατίθενται στο Παράρτημα της παρούσας σύστασης αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στη συνέχεια που θα τους δοθεί. Μετά την ανωτέρω εξέταση και με βάση την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης επιτρέπεται η απαλλαγή από την ευθύνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού. ΣΥΝΙΣΤΑ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να απαλλάξει το διευθυντή της κοινής επιχείρησης από την ευθύνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους 2008. Έγινε στις Βρυξέλλες, στις Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος ΕΕ C 30, 8.2.2009, σ.. 5829/0 ADD ΚΜ/γπ 3 Παράρτημα DG G II A EL
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ του Παραρτήματος ΣΧΟΛΙΑ ΠΟΥ ΣΥΝΟΔΕΥΟΥΝ ΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΑΛΛΑΓΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ Το Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με την οποία, αφενός, οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης παρουσιάζουν πιστή εικόνα, ως προς όλες τις σημαντικές πτυχές, της δημοσιονομικής της κατάστασης μέχρι την 3η Δεκεμβρίου 2008, καθώς και των αποτελεσμάτων των πράξεων και των ταμειακών της ροών για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της κοινής επιχείρησης, και, ότι, αφετέρου, οι υποκείμενες πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 3η Δεκεμβρίου 2008 είναι, ως προς όλες τις σημαντικές πτυχές, νόμιμες και κανονικές. Ωστόσο επιβάλλεται να γίνουν ορισμένες παρατηρήσεις. Το Συμβούλιο, αφού σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση ιδρύθηκε πρόσφατα και ότι άρχισε να λειτουργεί αυτόνομα στις 8 Μαρτίου 2008, καλεί την κοινή επιχείρηση να τηρεί τις ισχύουσες δημοσιονομικές διατάξεις και τις αρχές του προϋπολογισμού. Πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή για την υποβολή προϋπολογισμού που να μπορεί να εκτελεστεί, αποφεύγοντας έτσι την υποαπορρόφηση. Η κοινή επιχείρηση θα πρέπει να ολοκληρώσει τον δημοσιονομικό της κανονισμό, ιδίως προκειμένου να ενισχύσει τμήματα που αφορούν παροχή επιχορηγήσεων στον τομέα της έρευνας, όπως προτείνει το Ελεγκτικό Συνέδριο. Το Συμβούλιο σημειώνει με ανησυχία τις διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις διάφορες ανεπάρκειες των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου, ιδίως όσον αφορά τον εσωτερικό δημοσιονομικό έλεγχο, και καλεί την κοινή επιχείρηση να αποκαταστήσει αμελλητί αυτές τις ελλείψεις. Εν προκειμένω, το Συμβούλιο σημειώνει συγκεκριμένα ότι απαιτούνται περαιτέρω εργασίες όσον αφορά την τεκμηρίωση των ηλεκτρονικών διεργασιών και δραστηριοτήτων, καθώς και τη χαρτογράφηση των ηλεκτρονικών κινδύνων. Η κοινή επιχείρηση πρέπει επίσης να αναπτύξει σχέδιο για τη συνέχιση των δραστηριοτήτων καθώς και πολιτική προστασίας των δεδομένων. Ειδική προσοχή πρέπει να δοθεί στο ζήτημα της καθυστερημένης καταβολής των συνεισφορών των μελών, προκειμένου να αποφευχθεί η επανάληψή του στο μέλλον. Τέλος, πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στο περιεχόμενο και στην έγκαιρη έγκριση της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης, σύμφωνα με τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου. 5829/0 ADD ΚΜ/γπ 4 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ του Παραρτήματος DG G II A EL
Παράρτημα 2 Σχέδιο ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της για την απαλλαγή του διευθυντή της κοινής επιχείρησης SESAR όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης SESAR για το οικονομικό έτος 2008 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΣΤΙΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη : τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 29/2007 του Συμβουλίου, της 27ης Φεβρουαρίου 2007, για τη σύσταση κοινής επιχείρησης για την ανάπτυξη του ευρωπαϊκού συστήματος νέας γενιάς για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας (SESAR), όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 36/2008 του Συμβουλίου, της 6ης Δεκεμβρίου 2008 2, και ιδίως το άρθρο 4β, τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 605/2002 στις 25ης Ιουνίου 2002 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 3, όπως τροποποιήθηκε την τελευταία φορά από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 525/2007 της 7ης Δεκεμβρίου 2007 4, και ιδίως το άρθρο 85 παράγραφος 2, το δημοσιονομικό κανονισμό της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης SESAR που εγκρίθηκε από το διοικητικό της συμβούλιο στις 3 Ιουλίου 2007, 2 3 4 ΕΕ L 64, 2.3.2007, σ.. ΕΕ L 352, 3.2.2008, σ. 2. ΕΕ L 248, 6.9.2002, σ., με διορθωτικό στην ΕΕ L 25, 30..2003, σ. 43. ΕΕ L 343, 27.2.2007, σ. 9. 5829/0 ADD ΚΜ/γπ 5 Παράρτημα 2 DG G II A EL
Αφού εξέτασε το λογαριασμό διαχείρισης του οικονομικού έτους 2008 και το δημοσιονομικό ισολογισμό, στις 3 Δεκεμβρίου 2008, της ευρωπαϊκής κοινής επιχείρησης SESAR, η οποία στο εξής καλείται «κοινή επιχείρηση», καθώς και την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με στις ετήσιους λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης για το οικονομικό έτος 2008, η οποία συνοδεύεται από τις απαντήσεις της κοινής επιχείρησης στις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, Εκτιμώντας τα εξής : Κατόπιν των παρατηρήσεων που περιέχονται στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2008 το Συμβούλιο διατυπώνει ορισμένα σχόλια που παρατίθενται στο Παράρτημα της παρούσας σύστασης αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στη συνέχεια που θα τους δοθεί. Μετά την ανωτέρω εξέταση και με βάση την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης επιτρέπεται η απαλλαγή από την ευθύνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού. ΣΥΝΙΣΤΑ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να απαλλάξει το διευθυντή της κοινής επιχείρησης από την ευθύνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους 2008. Έγινε στις Βρυξέλλες, στις Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος ΕΕ C 30, 8.2.2009, σ. 9. 5829/0 ADD ΚΜ/γπ 6 Παράρτημα 2 DG G II A EL
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ του Παραρτήματος 2 ΣΧΟΛΙΑ ΠΟΥ ΣΥΝΟΔΕΥΟΥΝ ΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΑΛΛΑΓΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ Το Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με την οποία, αφενός, οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης παρουσιάζουν πιστή εικόνα, ως προς όλες τις σημαντικές πτυχές, της δημοσιονομικής της κατάστασης μέχρι την 3η Δεκεμβρίου 2008, καθώς και των αποτελεσμάτων των πράξεων και των ταμειακών της ροών για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της κοινής επιχείρησης, και, ότι, αφετέρου, οι υποκείμενες πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 3η Δεκεμβρίου 2008 είναι, ως προς όλες τις σημαντικές πτυχές, νόμιμες και κανονικές. Ωστόσο επιβάλλεται να γίνουν ορισμένες παρατηρήσεις. Το Συμβούλιο, αφού σημειώνει ότι η κοινή επιχείρηση ιδρύθηκε πρόσφατα και ότι άρχισε να λειτουργεί αυτόνομα στις 0 Αυγούστου 2007, καλεί την κοινή επιχείρηση να τηρεί τις ισχύουσες δημοσιονομικές διατάξεις και τις αρχές του προϋπολογισμού για ετήσια διάρκεια και ισοσκέλιση του προϋπολογισμού. Πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή για την υποβολή προϋπολογισμού που να μπορεί να εκτελεστεί, αποφεύγοντας έτσι την υποαπορρόφηση, και για την έγκαιρη έγκριση των πινάκων προσωπικού. Η κοινή επιχείρηση θα πρέπει να ολοκληρώσει το δημοσιονομικό της κανονισμό, ιδίως όσον αφορά τις διατάξεις σχετικά με την εφαρμογή του προϋπολογισμού και την παρουσίαση των λογαριασμών, τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και τη λειτουργία εσωτερικού δημοσιονομικού ελέγχου, προκειμένου να συμβαδίζει με το πλαίσιο δημοσιονομικού κανονισμού για τους κοινοτικούς οργανισμούς. Η κοινή επιχείρηση θα πρέπει επίσης να εγκρίνει σχετικούς εκτελεστικούς κανόνες για τον δημοσιονομικό της κανονισμό. Το Συμβούλιο σημειώνει με ανησυχία τις διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τι διάφορες ανεπάρκειες των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου, και καλεί την κοινή επιχείρηση να αποκαταστήσει αμελλητί, αυτές τις ελλείψεις. Η κοινή επιχείρηση θα πρέπει επίσης να διαμορφώσει λογιστική πολιτική όσον αφορά τα στοιχεία ενεργητικού που ενδέχεται να προκύψουν κατά τη φάση ανάπτυξης του SESAR. Τέλος, πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στο περιεχόμενο και στην έγκαιρη έγκριση της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων της κοινής επιχείρησης, σύμφωνα με τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου. 5829/0 ADD ΚΜ/γπ 7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ του Παραρτήματος 2 DG G II A EL