Προς τους κκ. στρατιωτικούς ε.α.,ενημέρωση επί θεμάτων της απασχόλησης των συνταξιούχων 1.Όπως είναι γνωστό με σχετικές διατάξεις (άρθρο 10 του ν. 3865/2010, άρθρο 16 του ν. 3863/2010 και άρθρο 63 του ν. 2676/1999) τέθηκαν περιορισμοί ως προς την απασχόληση και στον ιδιωτικό τομέα των συνταξιούχων του Δημοσίου, συμπεριλαμβανομένων και των στρατιωτικών. Ήδη η 46 η Δνση του ΓΛΚ έχει αποστείλει σχετική επιστολή με την οποία ζητείται από όσους συνταξιούχους εργάζονται ως μισθωτοί στον ιδιωτικό τομέα είτε αυτοαπασχολούνται να προσκομίσουν αντίγραφο της σύμβασης εργασίας ή βεβαίωση της οικείας Δ.Ο.Υ. από την οποία να προκύπτει η ημερομηνία έναρξης της δραστηριότητας. (Σημειώνεται ότι όσοι προσκομίσουν σύμβαση εξαρτημένης εργασίας με μειωμένο ωράριο και μέχρι 10 ώρες την εβδομάδα δεν υφίστανται καμία περικοπή στη σύνταξή τους) 2. Η 46 η Δνση του ΓΛΚ, όταν παραλάβει τα ανωτέρω στοιχεία θα προβεί σε αναστολή καταβολής της σύνταξης για τους στρατιωτικούς συνταξιούχους που δεν έχουν συμπληρώσει το 53 ο έτος της ηλικίας τους (ή το 55 ο για λοιπούς συνταξιούχους του Δημοσίου) ή σε περικοπή της σύνταξης σε όσους έχουν συμπληρώσει τα παραπάνω έτη της ηλικίας τους. 3.α. Όσον αφορά την αναστολή καταβολής της σύνταξης, η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου δέχθηκε ομόφωνα ότι: «Η ολοσχερής περικοπή της συντάξεως εκείνων των συνταξιούχων του Δημοσίου που απασχολούνται (εργάζονται εκτός του ευρύτερου δημόσιου τομέα) είναι αντίθετη προς το άρθρο 5 του Συντάγματος της Ελλάδος και προς το άρθρο 1 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ.» (βλ. Πρακτικά της 4 ης Ειδικής Συνεδρίασης της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου της 29 1 / 8
ης Ιουνίου 2010 επί του σχεδίου νόμου «μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος του Δημοσίου» ν. 3865/2010, σελ. 49 και 50). Εξάλλου, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 5 παρ. 1 και 22 παρ. 1 του Συντάγματος της Ελλάδος, κάθε φυσικό πρόσωπο έχει δικαίωμα στην ελεύθερη ανάπτυξη της προσωπικότητας του και στην εργασία που επιλέγει, εφόσον δεν προσβάλλονται δικαιώματα άλλων ή τα χρηστά ήθη. Δείε παρακάτω και σχετικό υπόδειγμα δήλωσης απασχόλησης προς το ΓΛΚ... β. Περαιτέρω, όσον αφορά την περικοπή της σύνταξης για όσους έχουν συμπληρώσει τις παραπάνω ηλικίες και απασχολούνται στον ιδιωτικό τομέα, το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει κρίνει ότι, οι συνταξιούχοι που απασχολούνται στον ιδιωτικό τομέα δεν τελούν κάτω από τις ίδιες συνθήκες με τους συνταξιούχους που απασχολούνται στο δημόσιο τομέαα (510/2009, 1266/2007 Ολομέλεια Ελεγκτικού Συνεδρίου) και συνεπώς η περικοπή της σύνταξης στους απασχολούμενους στον ιδιωτικό τομέα δεν είναι νόμιμη. 4. Σε περίπτωση αναστολής καταβολής ή περικοπής της σύνταξης, μετά την υποβολή δήλωσης απασχόλησης στο ΓΛΚ, θα πρέπει να ασκηθεί Ένσταση στο Α Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου (η οποία κατατίθεται στο ΓΛΚ), εντός 60 ημερών από τη γνώση της αναστολής καταβολής ή περικοπής της σύνταξης. Θα πρέπει όμως να σημειωθεί ότι η αίτηση για αναστολή (προσωρινή δικαστική προστασία - ασφαλιστικά μέτρα) της αναστολής καταβολής ή περικοπής της σύνταξης δεν γίνεται δεκτή καταρχήν από το παραπάνω Δικαστήριο με συνέπεια να μην καταβάλλεται ή να καταβάλλεται μειωμένη η σύνταξη στον ενιστάμενο για χρονικό διάστημα τουλάχιστον 1,5 έτους. Σε περίπτωση που απασχολούμενος συνταξιούχος δεν υποβάλει δήλωση στο ΓΛΚ απασχόλησης, το ΓΛΚ, όταν διαπιστώσει ότι απασχολείται ο συνταξιούχος, θα προβεί σε καταλογισμό του ποσού των συντάξεων για το χρονικό διάστημα της απασχόλησης και πρόστιμο επί του καταλογισθέντος ποσού ίσο με το νόμιμο τόκο 2 / 8
υπερημερίας (από 11.7.2012 έως σήμερα 8,5%). Κατά του εν λόγω καταλογισμού θα πρέπει να ασκηθεί Ένσταση στο Α Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου (η οποία κατατίθεται στο ΓΛΚ), εντός 60 ημερών από τη γνώση του καταλογισμού. Στην περίπτωση αυτή το παραπάνω Δικαστήριο χορηγεί αναστολή καταβολής του καταλογισθέντος ποσού εφόσον συντρέχουν και οι λοιπές προϋποθέσεις. 5. Για όποιον επιθυμεί να προβεί σε δήλωση, επισυνάπτω υπόδειγμα δήλωσης απασχόλησης προς το ΓΛΚ (αφορά στρατιωτικούς ιατρούς ε.α. κάτω των 53 ετών). Για οποιαδήποτε διευκρίνιση ή πληροφορία, μπορείτε να απευθύνεστε τηλεφωνικά ή με μήνυμα στο ηλεκτρονικό ταχυδρομείο. Αθήνα, 20.11.2012 Με τιμή Κοντός Βασίλειος ======================================================================== ======================= ΔΗΛΩΣΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ Επώνυμο:. 3 / 8
Όνομα:. Ον. Πατρός ή Συζ:... Οδός:....Αρ:. Πόλη:... Ταχ. Κωδ.: Τηλέφωνο:.. Στοιχ. Αστυν. Ταυτότητας:. Αριθμ. Μητρώου Σύνταξης:. Α.Φ.Μ.: 4 / 8
ΠΡΟΣ Το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους Γενική Διεύθυνση Μισθών και Συντάξεων Διεύθυνση 46 η Τμήμα Α Κάνιγγος 29, Τ.Θ. 1116, ΤΚ 101 10, Αθήνα. Αθήνα, 2012 5 / 8
ΘΕΜΑ: α) Δήλωση απασχόλησης στρατιωτικού συνταξιούχου που δεν έχω συμπληρώσει το 53 ο έτος της ηλικίας μου. β) Αίτημα μη αναστολής καταβολής της σύνταξής μου. ---------------------------- 1. Με την παρούσα δηλώνω ότι, όπως προκύπτει από την προσκομιζόμενη βεβαίωση της Δ.Ο.Υ., από την ***, αυτοαπασχολούμαι ως Ιατρός εγγεγραμμένος στο ΤΣΑΥ. 2. Η αναστολή καταβολής της σύνταξής μου επειδή δεν έχω συμπληρώσει το 53 ο έτος της ηλικίας μου, δεν είναι νόμιμη, επειδή οι διατάξεις του άρθρου 63 του ν. 2676/1999 που προβλέπουν την αναστολή καταβολής της σύνταξης ή την μειωμένη καταβολής της, αντίκεινται στις διατάξεις των άρθρων 4 και 5 του Συντάγματος της Ελλάδος και του άρθρου 1 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ Ειδικότερα: α. Στο άρθρο 10 του ν. 3865/2010 «Μεταρρύθμιση Συνταξιοδοτικού Συστήματος του Δημοσίου και συναφείς διατάξεις» ορίζεται ότι οι διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 63 του ν. 2676/ 1999, όπως ισχύουν, έχουν ανάλογη εφαρμογή και για τους συνταξιούχους του Δημοσίου που εργάζονται εκτός του ευρύτερου δημόσιου τομέα ή αυτοαπασχολούνται. Ομοίως, έχουν ανάλογη εφαρμογή και για τους συνταξιούχους στρατιωτικούς, για τους οποίους όμως το αναφερόμενο όριο ηλικίας μειώνεται κατά δύο (2) έτη. β. Στις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 63 του ν. ν. 2676/1999, όπως αντικαταστάθηκαν με το άρθρο 16 του ν. 3863/2010, ορίζεται ότι αναστέλλεται η καταβολή της σύνταξης στους συνταξιούχους που δεν έχουν συμπληρώσει το 55ο έτος της ηλικίας τους και αναλαμβάνουν εργασία. 6 / 8
γ. Σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 5 παρ. 1 και 22 παρ. 1 του Συντάγματος της Ελλάδος, κάθε φυσικό πρόσωπο έχει δικαίωμα στην ελεύθερη ανάπτυξη της προσωπικότητας του και στην εργασία που επιλέγει, εφόσον δεν προσβάλλονται δικαιώματα άλλων ή τα χρηστά ήθη. Περαιτέρω, η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου δέχθηκε ομόφωνα ότι: «Η ολοσχερής περικοπή της συντάξεως εκείνων των συνταξιούχων του Δημοσίου που απασχολούνται (εργάζονται εκτός του ευρύτερου δημόσιου τομέα) είναι αντίθετη προς το άρθρο 5 του Συντάγματος της Ελλάδος και προς το άρθρο 1 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ.» (βλ. Πρακτικά της 4 ης Ειδικής Συνεδρίασης της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου της 29 ης Ιουνίου 2010 επί του σχεδίου νόμου «μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος του Δημοσίου» ν. 3865/2010, σελ. 49 και 50) δ. Η ολοσχερής αναστολή της συντάξεως μου αντίκειται και στη συνταγματική αρχή της ισότητας (άρθρο 4 του Συντάγματος), καθόσον υφίσταμαι δυσμενή μεταχείριση έναντι των εν ενεργεία στρατιωτικών ιατρών, οι οποίοι λαμβάνουν στο ακέραιο το βασικό μισθό και όλες τις αποδοχές, ενώ παράλληλα δύνανται να αυτοαπασχολούνται ως ιατροί με βάση τις διατάξεις του άρθρου 63 του ν.δ. 1400/1973. 3. Σύμφωνα με την υφιστάμενη νομοθεσία, το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους υποχρεούται να εφαρμόζει τις αποφάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Σε κάθε περίπτωση, οι αποφάσεις της Διοίκησης πρέπει να συνάδουν με τα κριθέντα ζητήματα από την Ολομέλεια του εν λόγω Ανωτάτου Δικαστηρίου δια γνωμοδοτήσεως επί του σχετικού σχεδίου νόμου. 4. Από τα προεκτεθέντα προκύπτει με σαφήνεια και πληρότητα ότι η ολοσχερής αναστολή καταβολής της σύνταξης μου δεν είναι νόμιμη και για το λόγο αυτό αιτούμαι να μην ανασταλεί η καταβολή της συντάξεως μου. Με την επιφύλαξη παντός νομίμου δικαιώματος μου. 7 / 8
Ο Αιτών - δηλών 8 / 8