ΗΜΟΣ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ Ελ. Βενιζέλου 167 & ελφών 2 561 22 ΜΕΝΕΜΕΝΗ ΘΕΣ/ΝΙΚΗ Τηλ. 726.700,1 Fax. 749.991 Η ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ Μunicipality of Menemeni El. Venizelou 167 & Delfon 2, 561 22 MENEMENI THESSALONIKI GREECE Tel. 726. 700, 1 FAX : 749. 991
Π Ε Ρ Ι Ε Χ Ο Μ Ε Ν Α Α. ΓΕΝΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ Ένταξη στον ευρύτερο οικονοµικό και αστικό χώρο του ΠΣΘ... σελ. 03 Β. ΕΙ ΙΚΑ ΚΑΤΑ ΤΟΜΕΑ ΧΑΡΑΧΤΗΡΙΣΤΙΚΑ Β/1. Προβλήµατα χωροταξικής οργάνωσης και χρήσεων γης Β/2. Οικιστική διάρθρωση και πολεοδοµικά προβλήµατα...... σελ. 05 σελ. 06 Γ. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ Γ/1. Εντοπισµός αναπτυξιακών προοπτικών, στόχων και αναγκαιοτήτων Γ/2. Προγραµµατικοί στόχοι Γ/3. Εξειδίκευση στόχων - µέτρων......... σελ. 09 σελ.11 σελ. 13. Ο ΣΥΝΟΙΚΙΣΜΟΣ ΕΝ ΡΟΠΟΤΑΜΟΥ /1. Πλαίσιο προγραµµατικών στόχων /2. ιατύπωση ενός πλαισίου δράσης /3. Το Πολύκεντρο /4. Πιλοτικό πρόγραµµα κατά του κοινωνικού ρατσισµού............ σελ. 16 σελ. 17 σελ. 18 σελ. 21 Ε. ΤΗΕ RPOFILE OF THE MUNICIPALITY OF MENEMENI... σελ. 26
ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ Α. ΓΕΝΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ Ένταξη στον ευρύτερο οικονοµικό και αστικό χώρο του ΠΣΘ Η περιοχή του ήµου Μενεµένης βρίσκεται στη δυτική πλευρά του Πολεοδοµικού Συγκροτήµατος Θεσσαλονίκης, συγκεντρώνοντας στην έκτασή της αστικές αλλά και περιαστικές λειτουργίες του Π.Σ.Θ. Η συνολική επιφάνεια είναι Καθοριστικό παράγοντα για την ανάπτυξη του ήµου αποτέλεσε και αποτελεί η διέλευση από την περιοχή των κύριων οδικών & σιδηροδροµικών αξόνων εισόδου στην πόλη. Έτσι, περιορισµένο µόνον τµήµα έχει αναπτυχθεί οικιστικά ενώ πολλές βιοµηχανικές & εµπορικές εξυπηρετήσεις, βρίσκονται χωροθετηµένες σε εγγύτητα µε τους µεταφορικούς άξονες και µε τη θάλασσα. Η απουσία χωροταξικού και πολεοδοµικού σχεδιασµού, τουλάχιστον µέχρι το πρόσφατο παρελθόν, επέτεινε την σύγχυση χρήσεων & δραστηριοτήτων στο έδαφος του ήµου. Η παραπάνω συγκέντρωση οδικών & σιδηροδροµικών αξόνων αποτελεί και το ιδιαίτερο χαρακτηριστικό του ήµου Μενεµένης ως προς τους υπόλοιπους δυτικούς ήµους. Στην ουσία, στην έκταση του ήµου συγκεντρώνεται µικρό µόνο τµήµα των δυτικών αστικών περιοχών κατοικίας του Π.Σ.Θ. Αντίθετα συγκεντρώνεται µεγάλο µέρος των εµπορικών & αποθηκευτικών δραστηριοτήτων εξυπηρέτησης του Π.Σ.Θ. λόγω, ακριβώς των οδικών & σιδηροδροµικών διευκολύνσεων και της στρατηγικής θέσης του ήµου στην ευρύτερη περιοχή. Συνολικά, η συγκέντρωση των µεταφορικών αξόνων, τόσο των οδικών (δυτικής εισόδου, Μοναστηρίου, εσωτερικής περιφερειακής, ενδροποτάµου, της σχεδιαζόµενης Εξωτερικής όσο και των σιδηροδροµικών (προς επιβατικό σταθµό, προς εµπορικό σταθµό & προς λιµάνι), συνεπάγεται:
α. Την ύπαρξη µικρών επιπλέον περιθωρίων για αστική (οικιστική) ανάπτυξη β. Την συµβατότητα χρήσεων & δραστηριοτήτων τόσο στις κυρίως οικιστικές ζώνες όσο και στις ζώνες οικονοµικής δραστηριότητας γ. Την ικανότητα προσέλκυσης οικονοµικών εγκαταστάσεων (παραγωγικών & εµπορικών), µικρής και µεγάλης κλίµακας δ. Την ασυνέχεια του αστικού (οικιστικού) ιστού και τη δυσκολία επικοινωνίας των διαφόρων περιοχών κατοικίας µεταξύ τους ε. Τη δηµιουργία προϋποθέσεων για εγκατάσταση περιθωριακών κοινωνικών οµάδων και αντιστρόφως, την περιθωριοποίηση οικιστικών περιοχών. Γενικώς η περιοχή του ήµου έχει επισήµως 12.932 κατοίκους (ΕΣΥΕ 191). Η εξέλιξη του πληθυσµιακού δυναµικού του ήµου πέρασε από 3.615 κατοίκους το 1951, σε 5.570 το 1.961, 8.352 το 1971 & 12.141 το 1981. Αντίστοιχα, τα ποσοστά αύξησης πέρασαν από 25,4% τη δεκαετία 1951-61, σε 46,4% το 1961-71, σε 26,7% το 1971-81 & µόλις σε 4,9% την τελευταία δεκαετία. Μετά την γρήγορη άνοδο των πρώτων δεκαετιών, υπάρχει σήµερα πληθυσµιακός κορεσµός που κυρίως οφείλεται στον οικιστικό κορεσµό και στην αδυναµία επέκτασης των περιοχών κατοικίας. Ο πραγµατικός πληθυσµός όλων των οικιστικών περιοχών υπερβαίνει τους 25.000 κατοίκους. Η πρόσφατη ( και συνεχιζόµενη) πρακτική πολεοδοµικού σχεδιασµού (Επιχείρηση Πολεοδοµικής Ανασυγκρότησης), είχε αποτελέσµατα µόνον ως προς την οριοθέτηση και πολεοδοµική οργάνωση των περιοχών κατοικίας. Απουσιάζει όµως ο γενικότερος σχεδιασµός των βασικών λειτουργιών για την ανάπτυξη του Π.Σ.Θ., γεγονός που έχει δυσµενείς συνέπειες στην ανάπτυξη της ευρύτερης, µη οικιστικής, περιοχής του ήµου. Ο σχεδιασµός αυτός, αν και επιχειρήθηκε αρχικά, συνάντησε στην πορεία ανυπέρβλητες δυσκολίες και σήµερα έχει σχεδόν εγκαταλειφθεί υπέρ των περιπτωσιακών επιλογών και αποφάσεων. Τα θεσµικά όργανα για τον πολεοδοµικό σχεδιασµό και τον συντονισµό των φορέων του πολεοδοµικού συγκροτήµατος πρέπει να αντιµετωπίσουν το πρόβληµα. Κατά συνέπεια, ζωτικά ζητήµατα σχεδιασµού για το σύνολο του Πολεοδοµικού Συγκροτήµατος, που αφορούν άµεσα την περιοχή της Μενεµένης, παραµένουν σήµερα άλυτα: οι οδικές & σιδηροδροµικές συνδέσεις µε το λιµάνι της Θεσσαλονίκης, η χωροθέτηση του εµπορικού σιδηροδροµικού σταθµού και των εξυπηρετήσεων του επιβατικού σταθµού, η χωροθέτηση της κρεαταγοράς, η τύχη των εγκαταστάσεων πετρελαιοειδών & η ανάπτυξη της ευρύτερης περιοχής, τα πρακτορεία ΚΤΕΛ κλπ. Με βάση τα παραπάνω, σαν αστικός ήµος, ο ήµος Μενεµένης αντιµετωπίζει: α. Την περιχαράκωσή της, ούτως ή άλλως περιορισµένης, οικιστικής του περιοχής β. Τις σοβαρότατες δυσκολίες οργάνωσης και ενοποίησης των οικιστικών του περιοχών, που συµβαδίζουν µε την ανυπαρξία κεντρικών λειτουργιών του ήµου γ. Την υποβάθµιση του αστικού περιβάλλοντος και των συνθηκών ζωής των κατοίκων
δ. Τα προβλήµατα ενσωµάτωσης των περιθωριακών κοινωνικών οµάδων και των υποβαθµισµένων περιοχών ε. Την πλήρη αδυναµία ελέγχου των δραστηριοτήτων που αναπτύσσονται στο έδαφος του ήµου και που στην ουσία αφορούν την εξυπηρέτηση της µητροπολιτικής περιοχής του Π.Σ.Θ. Β. ΕΙ ΙΚΑ ΚΑΤΑ ΤΟΜΕΑ ΧΑΡΑΧΤΗΡΙΣΤΙΚΑ Β/1. Προβλήµατα χωροταξικής οργάνωσης και χρήσεων γης Ο άξονας που συνδέει την πόλη µε την εθνική οδό προς Αθήνα ( και άρα µε όλη την εµπορική και επιβατική κίνηση προς την υπόλοιπη Ελλάδα) διέρχεται από την περιοχή της Μενεµένης. Η διέλευση αυτού του άξονα αποκόπτει το νότιο τµήµα του ήµου, το οποίο έχει πρόσβαση στον Θερµαϊκό κόλπο και στο οποίο έχουν επεκταθεί χρήσεις εµπορίας και αποθήκευσης που αφορούν το Π.Σ.Θ., µε πιο χαρακτηριστική την αποθήκευση των πετρελαιοειδών. Η µικρή οικιστική δραστηριότητα που προϋπήρχε στην κάτω αυτή περιοχή (συνοικισµός Αγίας Βαρβάρας), είναι σήµερα εξαναγκασµένη να αποµακρυνθεί. Η µεταστέγαση των κατοίκων του Συνοικισµού σε περιοχή της κυρίως Μενεµένης, αποτελεί κύριο σηµερινό µέληµα του ήµου. Την περιοχή του ήµου διασχίζει επίσης η παλαιά εθνική οδός προς Αθήνα ( η οδός Μοναστηρίου), που σήµερα εξυπηρετεί τη σύνδεση του Π.Σ.Θ. µε τις πόλεις της υτικής Μακεδονίας και µε τη Γιουγκοσλαβία. Βόρεια του άξονα αυτού εκτείνονται οι δυτικές περιοχές κατοικίας του Π.Σ.Θ. (Εύοσµος και Ελευθέριο-Κορδελιό) καθώς και η πολεοδοµική ενότητα της κυρίως Μενεµένης. Η διέλευση του άξονα αυτού, που συµπίπτει µε την διέλευση των σιδηροδροµικών γραµµών του επιβατικού σταθµού, σηµατοδοτεί, γενικά στη Θεσσαλονίκη, τις περιοχές εξάπλωσης της κατοικίας στα βόρεια ως προς τις περιοχές ανάπτυξης εµπορικών & βιοµηχανικών χρήσεων στα νότια. Εντός της περιοχής του ήµου βρίσκονται και οι κυριότεροι κόµβοι διοχέτευσης της επιβατικής και εµπορικής κίνησης προς και περί το Π.Σ.Θ. αλλά και προς την υπόλοιπη Ελλάδα (Καβάλα, Αν.Μακεδονία - Θράκη). Πρόκειται για τον κόµβο εθνικής οδού και περιφερειακής ( για τη διοχέτευση της περιαστικής κίνησης) & εθνικής οδού και ενδροποτάµου ( για τη διοχέτευση της κίνησης προς τις δυτικές συνοικίες της πόλης).
Σαν συνέπεια, είναι δύσκολο να οριοθετηθεί συνεχής και ενιαία οικιστική περιοχή του ήµου. Με τις µέχρι στιγµής επεκτάσεις του Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου, έχουν προσδιορισθεί οι εξής πολεοδοµικές ενότητες: η 1 η & 2 η (κυρίως Μενεµένη) πάνω από τη Μοναστηρίου, η 4 η (συνοικισµός Βοσπόρου) κάτω από τη Μοναστηρίου, η 3 η (συνοικισµός ενδροποτάµου) & η 5 η που αποτελείται από δύο τµήµατα, το συνοικισµό Αγίας Βαρβάρας νότια της εθνικής οδού κοντά στις εγκαταστάσεις πετρελαιοειδών και το συνοικισµό ιαλογής στα βορειοδυτικά, σε επαφή µε την οικιστική περιοχή του ήµου Ελευθερίου - Κορδελιού. Η περιχαράκωση και η κατάτµηση της οικιστικής περιοχής του ήµου, υπαγορεύουν την ανάγκη προσδιορισµού κατά το δυνατόν ενιαίας και λειτουργικής αστικής περιοχής µε σαφή και διακεκριµένα χαρακτηριστικά. Σε µια αναπτυξιακή λογική που έχει υιοθετήσει ο ήµος είναι δυνατόν να ορισθούν οι απαιτήσεις επέκτασης των περιοχών κατοικίας στη λογική της συνολικής και ενιαίας λειτουργίας τους. Η ασυµβατότητα χρήσεων & δραστηριοτήτων χαρακτηρίζει τόσο τις εντός σχεδίου (πολεοδοµηµένες) όσο και τις εκτός σχεδίου περιοχές. Όλο το νότιο τµήµα (κάτωθεν της εθνικής οδού) της γεωγραφικής περιοχής του ήµου, έχει αναπτυχθεί αυθόρµητα µε χρήσεις εµπορίας και αποθήκευσης από τις οποίες σηµαντικότερη (ως προς την έκταση και τις επιπτώσεις) είναι η αποθήκευση πετρελαιοειδών. Ασυµβατότητα υφίσταται τόσο ως προς τη χωρική οργάνωση των χρήσεων του τµήµατος αυτού, όσο και ως προς την εγγύτητά τους µε περιοχές κατοικίας όχι µόνον της Μενεµένης αλλά και όλου του Π.Σ.Θ. Βορείως της εθνικής οδού και στα δυτικά όρια του δήµου, η λειτουργία της Κεντρικής Λαχαναγοράς επιφέρει έντονο κυκλοφοριακό φόρτο ενώ στο ίδιο σηµείο συµβάλλει η Εθνική µε την περιφερειακή οδό µε αποτέλεσµα τη γραµµική, κατά µήκος των δρόµων, ανάπτυξη δραστηριοτήτων εξυπηρέτησης των µεταφορών (συνεργεία αυτοκινήτων, σταθµούς containers κλπ.) Η περιοχή αυτή κατά συνέπεια, πέρα από τον έντονο κυκλοφοριακό φόρτο που συγκεντρώνει, είναι απαγορευτική για την επέκταση κάθε οικιστικής δραστηριότητας ή δραστηριότητας εξυπηρέτησης του αστικού πληθυσµού. Στα πολεοδοµηµένα τµήµατα του ήµου έχουν επίσης αναπτυχθεί αυθόρµητα χρήσεις εµπορίας, αποθήκευσης & βιοτεχνίας, που κατά περιοχές γίνονται κυρίαρχες (Βόσπορος) και που συνολικά εµποδίζουν την ανάπτυξη, πολύ δε περισσότερο τη αναβάθµιση, του οικιστικού χώρου. Από τις υπερτοπικού επιπέδου δραστηριότητες που λειτουργούν σε ασυµβατότητα µε τις περιοχές κατοικίας, αναφέρεται το αµαξοστάσιο του Ο.Σ.Ε. στην περιοχή της κυρίως Μενεµένης, µαζί µε τις σχετικές εξυπηρετήσεις (διελεύσεις γραµµών, εξυπηρέτηση ηλεκτροµηχανών, προβλεπόµενη στάθµευση intercity κλπ). Η αποσυµφόρηση των περιοχών κατοικίας από ασύµβατες χρήσεις, η αναβάθµιση του οικιστικού περιβάλλοντος και η καταρχήν αντιµετώπιση των γραµµικών εµποδίων (υπερτοπικές οδικές & σιδηροδροµικές διελεύσεις) για τη λειτουργική ενοποίηση των πολεοδοµηµένων τµηµάτων του ήµου προκύπτουν επίσης σαν αναγκαίοι στόχοι για την στοιχειοθέτηση ενός αναπτυξιακού προγράµµατος µεσοπρόθεσµης διάρκειας.
Β/2. Οικιστική διάρθρωση & πολεοδοµικά προβλήµατα Κύριο χαρακτηριστικό των αστικών περιοχών (περιοχών κατοικίας) του ήµου ως προς τις αστικές περιοχές του Π.Σ.Θ., είναι η χαµηλή ποιότητα των συνθηκών ζωής και περιβάλλοντος. Η υποβάθµιση αυτή χαρακτηρίζει άλλωστε το σύνολο των δυτικών συνοικιών του Πολεοδοµικού Συγκροτήµατος, σε σύγκριση µε τις κεντρικές και κυρίως τις ανατολικές συνοικίες της πόλης. Η συνύπαρξη των περιοχών κατοικίας µε άλλες εµπορικές & βιοτεχνικές κυρίως χρήσεις, συνιστά τη µία πλευρά της υποβάθµισης του αστικού περιβάλλοντος. Οι άλλες αφορούν την κακή κατάσταση των οικοδοµών, την έλλειψη κοινωφελών εξυπηρετήσεων, την έλλειψη ελεύθερων χώρων και πρασίνου, την κακή πολεοδοµική οργάνωση και κυκλοφορία. Κατά πολεοδοµικές ενότητες, τα προβλήµατα στη Μενεµένη εµφανίζονται ως εξής: α. Πολεοδοµικές ενότητες 1 η & 2 η (κυρίως Μενεµένη): Πρόκειται για την κυρίως οικιστική και την πολυπληθέστερη πολεοδοµική ενότητα του ήµου. Ο πληθυσµιακός κορεσµός υπολογίζεται σε +4.711 κατοίκους ενώ έντονη είναι η έλλειψη αδόµητων, ελεύθερων χώρων. Η περιοχή είναι και προορίζεται να ενισχυθεί περαιτέρω σαν περιοχή κεντρικών λειτουργιών. Η ύπαρξη ασύµβατων µε την κατοικία χρήσεων & δραστηριοτήτων, (παρότι µικρότερη απ ότι στις άλλες Π.Ε.), είναι και εδώ έντονη. Η αποµάκρυνση των οχληρών επαγγελµατικών χρήσεων, η διευθέτηση των κυκλοφοριακών προβληµάτων ταυτόχρονα µε τη δηµιουργία χώρων στάθµευσης, η εξασφάλιση κεντρικών χώρων και λειτουργιών, συνιστούν τις βασικές επιδιώξεις προς την κατεύθυνση της βελτίωσης του αστικού περιβάλλοντος της περιοχής, λαµβανοµένου υπόψη πως σηµαντικές παρεµβάσεις που έχουν πραγµατοποιηθεί συγκλίνουν προς τον σκοπό αυτό. β. Πολεοδοµική ενότητα 4 η (Βοσπόρου) Η Π.Ε. Βοσπόρου είναι η µικρότερη σε πληθυσµό, παρουσιάζοντας έντονο πρόβληµα υπεροχής (και ασυµβατότητας) των επαγγελµατικών χρήσεων ως προς την κατοικία. Πρόκειται κυρίως για περιοχή επαγγελµατικής εγκατάστασης (κλωστοϋφαντουργίες, σιδηροκατασκευές, αποθήκες τροφίµων, συνεργεία αυτοκινήτων, µάντρες κλπ). Λόγω της διάχυσης ποικίλων δραστηριοτήτων, λόγω της περιχαράκωσης της κατοικίας και λόγω των σιδηροδροµικών γραµµών που περιβάλλουν αλλά και διασχίζουν την περιοχή, η Π.Ε. Βοσπόρου είναι πολύ λίγο ελκυστική όχι µόνον για την κατοικία, αλλά και για εγκατάσταση νέων επιχειρήσεων. Προς την κατεύθυνση της αναβάθµισης της περιοχής σαν κυρίως οικιστικής έχει κινηθεί ήδη ο ήµος πετυχαίνοντας την τροποποίηση του ισχύοντος Γ.Π.Σ. σε τµήµα της περιοχής από ζώνη Ε.Μ.Ο. (επαγγελµατικής εγκατάστασης µη οχλούσας) σε ζώνη γενικής κατοικίας και προωθώντας την υλοποίηση ειδικών πολεοδοµικών µελετών γ. Πολεοδοµική ενότητα 3η (συνοικισµός ενδροποτάµου)
Ο συνοικισµός ενδροποτάµου αποτελεί κατ' εξοχήν (και µοναδική για τα δεδοµένα του Π.Σ.Θ.) περιοχή συγκέντρωσης περιθωριακού πληθυσµού (τσιγγάνοι µόνιµα εγκατεστηµένοι και νοµάδες, πρόσφυγες διαφόρων εθνοτήτων σε αναζήτηση µονιµότερης εγκατάστασης κλπ). Η σηµερινή οικιστική διάρθρωση και µορφή της περιοχής είναι αντανάκλαση της σταδιακής πληθυσµιακής εγκατάστασης και της αυθαίρετης δόµησης. Σήµερα η περιοχή είναι ενταγµένη στα όρια Γ.Π.Σ., οι ελλείψεις όµως σε υποδοµές τεχνικές (δρόµοι, ύδρευση, ηλεκτροδότηση, αποχέτευση) είναι τεράστιες, το ίδιο και οι ελλείψεις σε υποδοµές κοινωνικού χαρακτήρα παρά την προσπάθεια του ήµου για δηµιουργία παραρτηµάτων κοινωνικών υπηρεσιών στην περιοχή και κατασκευή των αναγκαίων έργων. Βασική επιδίωξη του ήµου για την περιοχή είναι η υλοποίηση του Πιλοτικού Προγράµµατος Ανάπλασης του ενδροποτάµου. Το πρόγραµµα έχει καταρτισθεί από τον ίδιο το ήµο και προωθείται για χρηµατοδότηση, περιλαµβάνει δε την υλοποίηση έργων τεχνικής υποδοµής, την ανέγερση πολυκέντρου (για τη στέγαση κοινωνικών, πολιτιστικών και εµπορικών δραστηριοτήτων) και την εφαρµογή προγράµµατος κοινωνικής υποστήριξης του τοπικού πληθυσµού. Η σταδιακή έστω υλοποίησή του δίνει τη βεβαιότητα για ολοκλήρωση όλων των προβλεπόµενων δράσεων Τόσο τα πολεοδοµικά προβλήµατα (µε την προώθηση ειδικών µελετών εφαρµογής) όσο και τα ζητήµατα υποδοµής και επάρκειας των κτιριακών εγκαταστάσεων, µπορούν εύκολα να αντιµετωπισθούν εφόσον εξευρεθούν οι αναγκαίοι πόροι. Ειδικά όµως η αντιµετώπιση του κοινωνικού προβλήµατος, απαιτεί προσεκτικούς χειρισµούς, δεδοµένης της µοναδικότητας του φαινοµένου και της γενικότερης ανεπάρκειας των υπηρεσιών κοινωνικής στήριξης στην Ελλάδα. Οι όποιοι µηχανισµοί στήριξης δηµιουργηθούν τοπικά κινδυνεύουν είτε να απενεργοποιηθούν λόγω της γενικότερης ανεπάρκειας είτε, εφόσον επιτύχουν, να λειτουργήσουν ελκτικά για περιθωριοποιηµένες κοινωνικές οµάδες του Π.Σ.Θ. και της Βόρειας Ελλάδας γενικότερα. Στα παραπάνω, κατά περιοχές, πολεοδοµικά (και κοινωνικά) προβλήµατα του αστικού χώρου του ήµου Μενεµένης, προστίθεται το µείζον πρόβληµα της περιχαράκωσης της κάθε Π.Ε. από διελεύσεις οδικών και σιδηροδροµικών αξόνων, µε αποτέλεσµα την αδυναµία επικοινωνίας των διαφόρων περιοχών µεταξύ τους και την ασυνέχεια του οικιστικού ιστού. Απέναντι στο πρόβληµα αυτό απαιτείται η προώθηση συγκοινωνιακών λύσεων (π.χ. περιορισµός του βάρους των σιδηροδροµικών γραµµών ή και αποµάκρυνσή τους όπου είναι δυνατόν, υλοποίηση αξόνων επικοινωνίας πεζών και οχηµάτων κλπ) ταυτόχρονα µε πολεοδοµικές λύσεις (ρύθµιση των παράπλευρων χρήσεων, δηµιουργία ζωνών πρασίνου, ηχοµονωτικών ζωνών ή κατασκευών κλπ).
Γ. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ Γ/1. Εντοπισµός αναπτυξιακών προοπτικών, στόχων και αναγκαιοτήτων Ο εντοπισµός των µακροπρόθεσµων στόχων ανάπτυξης του ήµου αποτελεί την απαραίτητη προϋπόθεση για τη συνεπαγωγή των µεσοπρόθεσµων στόχων ανάπτυξης και εποµένως την τελική σύνταξη των παρεµβάσεων. Η δυσκολία στην προσέγγιση των αναπτυξιακών προοπτικών της Μενεµένης, µιας περιοχής που αποτελεί τµήµα της µητροπολιτικής περιοχής του Π.Σ.Θ. και που συγκεντρώνει ποικίλες υπερτοπικές λειτουργίες και εξυπηρετήσεις, έγκειται στο γεγονός ότι η ανάπτυξή της υπερπροσδιορίζεται και ακολουθεί τις διαδικασίες (προγραµµατισµένες και µη) της ανάπτυξης του Π.Σ.Θ. Υπάρχει εποµένως εδώ ένα θέµα εφικτότητας των στόχων που επιλέγονται, το οποίο εντείνεται από τη ρευστότητα του γενικότερου σχεδιασµού του Π.Σ.Θ. Η παρεµβατική ικανότητα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης της περιοχής αποτελεί έτσι τον κυριότερο θετικό παράγοντα για την επίτευξη των µακρο και µεσοπρόθεσµων στόχων του Προγράµµατος. Είναι γεγονός ότι από το σύνολο των προγραµµατικών επιδιώξεων του Πολεοδοµικού Συγκροτήµατος, έχει προχωρήσει κυρίως η υλοποίηση των µεγάλων οδικών αξόνων κυκλοφορίας του Π.Σ.Θ., σύµφωνα µε µία πάγια στην Ελλάδα πρακτική που θέτει το οδικό δίκτυο στην πρώτη γραµµή των αναπτυξιακών επιδιώξεων. Έτσι τα µεγάλα έργα οδικής υποδοµής (νέα εθνική οδός, εσωτερική περιφερειακή, οδός ενδροποτάµου, δυτική είσοδος, ενωτική οδός µε τον λιµένα και εξωτερική περιφερειακή), είτε έχουν υλοποιηθεί είτε έχουν σχεδιαστεί και βρίσκονται τώρα στη φάση της υλοποίησης. Η επέκταση των κύριων οδικών αξόνων του Π.Σ.Θ. γύρω ή µέσα από την περιοχή της Μενεµένης, καθορίζει σε µεγάλο βαθµό την αναπτυξιακή της φυσιογνωµία. Έτσι, έλκονται (και θα συνεχίσουν να έλκονται) στην περιοχή εµπορικές - βιοτεχνικές χρήσεις οι οποίες αναπτύσσονται ανταγωνιστικά ως προς τη χρήση της κατοικίας. Οι περιοχές κατοικίας, και δεν έχουν περιθώρια εξάπλωσης, και υποβαθµίζονται από την ανάµιξή τους µε κάθε είδους επαγγελµατική δραστηριότητα. Επιπλέον, η ακραία θέση των περιοχών κατοικίας του ήµου ως προς τις υπόλοιπες δυτικές συνοικίες του Π.Σ.Θ., δεν τις καθιστά ελκτικές για εγκατάσταση κεντρικών αστικών λειτουργιών.
Είναι εποµένως ανάγκη, να τεθούν µακροπρόθεσµοι στόχοι ανάπτυξης για την περιοχή, που να αντιµετωπίζουν τα κύρια αυτά ζητήµατα, αφενός της εξάπλωσης και της διάχυσης πλήθους επαγγελµατικών δραστηριοτήτων και αφετέρου της υποβάθµισης και της περιχαράκωσης των περιοχών κατοικίας. Αν και εκ πρώτης όψεως φαίνεται ότι η προσέλκυση επαγγελµατικών χρήσεων (κυρίως εµπορικών & αποθηκευτικών) καταλήγει εις βάρος της καλής εικόνας της περιοχής (κυρίως λόγω της άναρχης εγκατάστασης και της έλλειψης σχετικών υποδοµών και διευκολύνσεων), το χαρακτηριστικό αυτό δεν παύει να αποτελεί συγκριτικό πλεονέκτηµα του ήµου Μενεµένης ως προς τους υπόλοιπους (δυτικούς και µη) ήµους του Π.Σ.Θ. Η εκµετάλλευση του πλεονεκτήµατος αυτού υπέρ της ανάπτυξης της περιοχής και προς όφελος της οικονοµικής κατάστασης του ίδιου του ήµου, αποτελεί αναπτυξιακή επιδίωξη που έχει την ολοφάνερη σκοπιµότητα του ελέγχου και του προσανατολισµού, προς όφελος της περιοχής, των αυθόρµητων τάσεων εγκατάστασης επαγγελµατικών δραστηριοτήτων. Οι µακροχρόνιες επιδιώξεις στον τοµέα των επαγγελµατικών χρήσεων έχουν νόηµα εφόσον τεθούν ταυτόχρονα µε αντίστοιχες επιδιώξεις στον τοµέα της κατοικίας. Στη διαθεσιµότητα και την ποιότητα του οικιστικού περιβάλλοντος, στηρίζεται άλλωστε η ύπαρξη του ίδιου του ήµου. Η αύξηση και η σαφής οριοθέτηση των οικιστικών (πολεοδοµηµένων) περιοχών του ήµου (και άρα της πληθυσµιακής του δυναµικότητας και της σχετικής θέσης του ως προς τους υπόλοιπους ήµους του Π.Σ.Θ.), αποτελεί κύρια µακροχρόνια επιδίωξη. Η εξασφάλιση ευνοϊκών συνθηκών αστικού περιβάλλοντος ώστε η περιοχή να µπορεί όντως να προσελκύσει αστικό πληθυσµό, τίθεται σαν παράλληλη επιδίωξη. Τέλος, η εξασφάλιση κατά το δυνατόν ενιαίου και λειτουργικού αστικού χώρου και η αντιµετώπιση των προβληµάτων διάσπασης του αστικού ιστού, συνδυάζεται µε τις προηγούµενες επιδιώξεις. Συνολικά, η επέκταση, η αναβάθµιση και η λειτουργική ενοποίηση, αποτελούν τις βασικές µακροχρόνιες επιδιώξεις στον τοµέα του αστικού (οικιστικού χώρου). Για την επίτευξη των στόχων αναβάθµισης των επαγγελµατικών και οικιστικών περιοχών του ήµου, είναι απαραίτητο να τεθούν παράλληλοι στόχοι στον τοµέα της προστασίας του περιβάλλοντος. Σοβαρά προβλήµατα ποιότητας περιβάλλοντος (ατµόσφαιρα, νερά, έδαφος, ανοιχτοί χώροι), διαπιστώνονται σήµερα τόσο στις κυρίως οικιστικές όσο και στις κυρίως επαγγελµατικές περιοχές του ήµου, λειτουργώντας αποτρεπτικά σε όποια προσπάθεια αναβάθµισής τους. Το περιβάλλον αποτελεί κύριο ρυθµιστικό παράγοντα της αναπτυξιακής διαδικασίας, γι'αυτό και επιβάλλεται να τεθούν παράλληλοι στόχοι για την αντιστροφή και τον έλεγχο της υποβάθµισης των στοιχείων του και τη διαφύλαξή του σαν φυσικό υποδοχέα της επιδιωκόµενης ανάπτυξης. Η ιδιαιτερότητα ύπαρξης στην περιοχή του συνοικισµού ενδροποτάµου, σαν µοναδικού για τα δεδοµένα του Π.Σ.Θ. τόπου εγκατάστασης (και προσέλκυσης) πληθυσµών διαφόρων µειονοτήτων, επίσης συγκαταλέγεται στα προς αντιµετώπιση ζητήµατα από πλευράς ήµου. Στόχος στην περίπτωση αυτή είναι η αντιµετώπιση των φαινοµένων κοινωνικού αποκλεισµού, µέσω δηµιουργίας κατάλληλων δοµών και ανάληψης σχετικών δράσεων.
Συνολικά, οι µακροχρόνιοι στόχοι που τίθενται για την περιοχή του ήµου, συνοψίζονται: α. αύξηση της πληθυσµιακής δυναµικότητας β. επέκταση και σαφής οριοθέτηση των περιοχών οικιστικής ανάπτυξης και αύξηση της οικιστικής χωρητικότητας γ. αναβάθµιση του αστικού (οικιστικού) χώρου και ενίσχυση των λειτουργιών εξυπηρέτησης του αστικού πληθυσµού δ. εξασφάλιση ενιαίου και κατά το δυνατόν λειτουργικού αστικού χώρου ε. αντιµετώπιση και έλεγχος των προβληµάτων ρύπανσης του φυσικού περιβάλλοντος στ. έλεγχος και αναπροσανατολισµός της επαγγελµατικής εγκατάστασης ζ. αντιµετώπιση των χαρακτηριστικών κοινωνικού αποκλεισµού µέρους του πληθυσµού η. ενίσχυση των οικονοµικών και οργανωτικών δυνατοτήτων του ήµου Γ/2. Προγραµµατικοί στόχοι Οι συνολικές αναπτυξιακές επιδιώξεις, είναι αναγκαίο να εξειδικευθούν σ'ένα σύνολο µεσοπρόθεσµων στόχων που θα αποτελέσουν και τους στόχους για το µεσοπρόθεσµο πρόγραµµα του ήµου. Σύµφωνα µε τους στόχους αυτούς, στον τοµέα του αστικού (οικιστικού) χώρου επιδιώκεται η αύξηση (επέκταση) των εκτάσεων µε κύρια χρήση την κατοικία παράλληλα µε την αναβάθµιση και τη λειτουργική ενοποίηση του αστικού χώρου. Στα πλαίσια της εξαετίας, αναλαµβάνονται δράσεις προς την κατεύθυνση της επίτευξης των παραπάνω στόχων, και συγκεκριµένα: α. ράσεις που να οριοθετούν και να εξασφαλίζουν την οικιστική ανάπτυξη στην περιοχή, είτε µέσω ένταξης νέων περιοχών στο σχέδιο για την υποδοχή της κατοικίας είτε µέσω της αναθεώρησης των εντός σχεδίου περιοχών για την ενίσχυση της χρήσης της κατοικίας. β. ράσεις που να βελτιώνουν και να καθιστούν περισσότερο ελκτικό τον αστικό (οικιστικό) χώρο, µε προτεραιότητα στην ολοκλήρωση των εγκαταστάσεων κοινωνικής υποδοµής, στην
υιοθέτηση συγκοινωνιακών και κυκλοφοριακών ρυθµίσεων και τέλος, στην εφαρµογή, κατ'αρχήν πιλοτικά, προγραµµάτων ανάπλασης σε διαµορφωµένες περιοχές κατοικίας. γ. ράσεις που να εξασφαλίζουν τη συνέχεια και τη λειτουργική ενότητα του αστικού (οικιστικού) χώρου, µέσω της ενίσχυσης κεντρικών αστικών λειτουργιών, της διευκόλυνσης της επικοινωνίας µεταξύ των συνοικιών του ήµου, της προστασίας από υπερτοπικές οδικές και σιδηροδροµικές διελεύσεις, ακόµα και της αναδιάταξης των ορίων συγκεκριµένων οικιστικών ενοτήτων που έχουν προβλήµατα επικοινωνίας (Αγ.Βαρβάρα, ιαλογή). Για τους θύλακες αυτούς ο πρώτος ( Αγ. Βαρβάρα ) πρέπει να αποµακρυνθεί άµεσα και ο δεύτερος ( ιαλογή) ουσιαστικά έχει ενσωµατωθεί στο ήµο Ελευθερίου Κορδελιού. Οι µακροχρόνιες επιδιώξεις στον τοµέα της επαγγελµατικής εγκατάστασης ορίζονται σαν έλεγχος και αναπροσανατολισµός των τάσεων εγκατάστασης επαγγελµατικών δραστηριοτήτων στη περιοχή και παράλληλα σαν ενίσχυση των παρεµβατικών και οικονοµικών δυνατοτήτων του ίδιου του ήµου. Στα πλαίσια αυτά οι παραπάνω στόχοι εξειδικεύονται: α. Σε µια σειρά πολεοδοµικών ρυθµίσεων που να οριοθετούν την περιοχή επαγγελµατικής εγκατάστασης, να προσδιορίζουν τις επιθυµητές χρήσεις και την απαιτούµενη οργάνωσή της. β. Στην εξασφάλιση έργων συγκοινωνιακής και τεχνικής υποδοµής εντός της περιοχής επαγγελµατικής εγκατάστασης. γ. Στην αναδιοργάνωση, συγκέντρωση και κατάλληλη αξιοποίηση της κτηµατικής περιουσίας του ήµου στην περιοχή αυτή. Επειδή, µε βάση τις πολεοδοµικές και συγκοινωνιακές συντεταγµένες της, η περιοχή ορίζεται ως κατάλληλη για την εγκατάσταση χρήσεων έκθεσης / εµπορίας, είναι σκόπιµη η διερεύνηση της σκοπιµότητας ανάληψης επιχειρηµατικής δράσης του ήµου στον τοµέα αυτό µε βάση τα οφέλη γης που θα προκύψουν από την αναδιοργάνωση της περιουσίας του. Απέναντι στην κοινωνική ιδιαιτερότητα της περιοχής ενδροποτάµου, έχει τεθεί η µακροχρόνια επιδίωξη της αντιµετώπισης των χαρακτηριστικών κοινωνικού αποκλεισµού του πληθυσµού της περιοχής αυτής. Με βάση το ήδη καταρτισµένο Πιλοτικό Πρόγραµµα του ήµου για την ανάπλαση της περιοχής ενδροποτάµου, οι δράσεις αυτές είναι δυνατόν να συνοψισθούν: α. Σε δράσεις που να στοχεύουν στην ολοκλήρωση των ανεπαρκών τεχνικών υποδοµών στο σύνολο της περιοχής. β. Σε δράσεις που να στοχεύουν στη δηµιουργία εγκαταστάσεων κοινωνικών υποδοµών στο σύνολο της περιοχής (µε αιχµή το Πολύκεντρο ενδροποτάµου).
γ. Σε δράσεις κοινωνικού περιεχοµένου που να περιλαµβάνουν τόσο τη δηµιουργία δοµών και µηχανισµών στήριξης όσο και συγκεκριµένο έργο κατάρτισης, εκπαίδευσης, πρόνοιας κλπ. Ειδικότερα σ' ό,τι αφορά την κοινωνική στήριξη, πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη βαρύτητα στη σύνδεση µε αντίστοιχες υπερτοπικές και εθνικές δοµές και δράσεις. Ο µακροχρόνιος στόχος της προστασίας και της βελτίωσης του περιβάλλοντος αναλύεται σε προγραµµατικές θέσεις που εντάσσονται σε κάθε έναν από τους παραπάνω τοµείς. Γενικά στα πλαίσια του αναπτυξιακού προγράµµατος, επιδιώκεται ο έλεγχος και η αντιστροφή της υποβάθµισης των περιβαλλοντικών δεικτών (ρύπανση ατµόσφαιρας, θόρυβος, ρύπανση εσωτερικών νερών και παραθαλάσσιας περιοχής, ρύπανση εδαφών κλπ), στο σύνολο της περιοχής του ήµου. Ειδικά στον αστικό (οικιστικό) χώρο περιλαµβανοµένης και της περιοχής ενδροποτάµου, οι προγραµµατικοί στόχοι, όπως έχουν τεθεί, αποσκοπούν στη βελτίωση του αστικού περιβάλλοντος. Ειδική µέριµνα (και δράση) χρειάζεται να αναληφθεί στον αστικό χώρο για την εξασφάλιση / προστασία / οργάνωση ηµιφυσικών εκτάσεων (ελεύθερων χώρων) που θα προκύψουν από τις πολεοδοµικές αναδιατάξεις και από την αναδιοργάνωση των υπερτοπικών διελεύσεων. Για τα περιβαλλοντικά προβλήµατα της περιοχής επαγγελµατικής εγκατάστασης απαιτείται, λόγω της κρισιµότητάς τους, να καθοριστούν ειδικές περιβαλλοντικές δράσεις. Στόχος είναι η εκτίµηση και ο έλεγχος των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και των κινδύνων, καθώς και ο προσδιορισµός των αρχών πολεοδοµικής οργάνωσης της περιοχής και των όρων επαγγελµατικής εγκατάστασης σ'αυτήν. Γ/3. Εξειδίκευση στόχων - µέτρων Οι αναπτυξιακές επιδιώξεις και στόχοι καθώς και οι επιµέρους δράσεις δοµούνται σε υποπρογράµµατα, τα οποία εµπεριέχουν τα παρακάτω µέτρα ανά υποπρόγραµµα: ΥΠΟΠΡΟΓΡΑΜΜΑ I : ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΑΣΤΙΚΟΥ ΧΩΡΟΥ Μέτρο 1 : Μέτρο 2 : Αύξηση οικιστικής χωρητικότητας Καθορισµός οικιστικών επεκτάσεων σε κρίσιµες περιοχές Έναρξη διαδικασίας Γ.Π.Σ., µελέτη, έγκριση Γ.Π.Σ. Πολεοδοµική µελέτη και εφαρµογή στις περιοχές επέκτασης Αναθεώρηση Πολεοδοµικής Μελέτης Π.Ε. Βοσπόρου & Μοναστηρίου Αναβάθµιση αστικού χώρου Συγκοινωνιακές και κυκλοφοριακές ρυθµίσεις και υποδοµές Πρόγραµµα εξασφάλισης κοινωνικών εγκαταστάσεων και αξιοποίησης ελεύθερων χώρων
Μέτρο 3: Πιλοτικό πρόγραµµα ανάπλασης επιλεγµένης οικιστικής περιοχής Λειτουργική ενοποίηση αστικού χώρου Μετεγκατάσταση κατοίκων συνοικισµού Αγ.Βαρβάρας ιευθέτηση ορίων µε.ελευθερίου - Κορδελιού (Συνοικισµός ιαλογής) Πρόγραµµα δράσεων για την οριοθέτηση της ανάπτυξης των σιδηροδρόµων εντός του ήµου Μενεµένης Κατάρτιση προγράµµατος έργων για την ενοποίηση και προστασία των οικιστικών περιοχών από υπερτοπικές διελεύσεις Οργάνωση κεντρικών λειτουργιών.μενεµένης - υλοποίηση προτάσεων Europan-2 ΥΠΟΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΙΙ : ΟΡΓΑΝΩΣΗ - ΕΛΕΓΧΟΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ: Μέτρο 1 : Πολεοδοµικές ρυθµίσεις Οριοθέτηση ζώνης επαγγελµατικής εγκατάστασης - Κήρυξη διαδικασίας Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου Μελέτη Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου: επιλογή επιθυµητών χρήσεων, προσδιορισµός όρων και περιορισµών δόµησης Μέτρο 2 : Εκτίµηση - έλεγχος περιβαλλοντικών εντάσεων Εκτίµηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων και επικινδυνότητας εγκατεστηµένων µονάδων Κατάρτιση σχεδίου αντιµετώπισης των περιβαλλοντικών εντάσεων και των κινδύνων Προσδιορισµός περιβαλλοντικών όρων για την εγκατάσταση των επιθυµητών χρήσεων Μέτρο 3 : Οργάνωση περιοχής επαγγελµατικής εγκατάστασης - παρεµβάσεις ήµου Εκπόνηση πολεοδοµικής µελέτης και πράξης εφαρµογής Μελέτη έργων τεχνικής υποδοµής Αναδιοργάνωση δηµοτικής κτηµατικής περιουσίας Σκοπιµότητα δηµοτικών κτιριακών εγκαταστάσεων έκθεσης /εµπορίας ΥΠΟΠΡΟΓΡΑΜΜΑ III. ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΕΝ ΡΟΠΟΤΑΜΟΥ Μέτρο 1 : Μέτρο 2: Τεχνικές υποδοµές Μελέτες και έργα αποχέτευσης Εφαρµογή εσωτερικού οδικού δικτύου ιαµορφώσεις υπαίθριων χώρων Κοινωνικές υποδοµές
Μέτρο 3: Μέτρο 4: Κτιριακές εγκαταστάσεις Πολύκεντρου εν/µου Αθλητικές εγκαταστάσεις Πρόγραµµα κοινωνικής υποστήριξης ηµιουργία τοπικών δοµών υποστήριξης Ανάπτυξη δράσεων (κατάρτιση, εκπαίδευση, υγεία, κοινωνικά δικαιώµατα, πολιτισµός) Σύνδεση µε αρµόδιους φορείς περιφερειακού και εθνικού επιπέδου Σκοπιµότητα ίδρυσης ειδικών υπηρεσιών κοινωνικής υποστήριξης, στα πλαίσια λειτουργίας της δηµοτικής Επιχείρησης. Σκοπιµότητα στεγαστικού προγράµµατος ιερεύνηση δυνατότητας παραχώρησης τµήµατος ή του συνόλου του στρατοπέδου Ζιάκα Εξειδίκευση ΖΕΠ για την υλοποίηση του στεγαστικού προγράµµατος Ένταξη του προγράµµατος σε ειδικό πρόγραµµα του ΥΠΕΧΩ Ε και του ΟΕΚ ή του Υπουργείου Υγείας Πρόνοιας. Υλοποίηση και σύνταξη µελετών ΥΠΟΠΡΟΓΡΑΜΜΑ IV: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΡΑΣΗΣ ΗΜΟΥ Μέτρο 1: ιοικητικές αναδιαρθρώσεις Αναδιοργάνωση Οργανισµού Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.) Οργάνωση ηµοτικών συνεργασιών και σχέσεων µε φορείς Επικαιροποίηση επιχειρησιακού σχεδίου ανάπτυξης του ήµου Μέτρο 2: Επέκταση αρµοδιοτήτων του ήµου Ίδρυση γραφείου Πολεοδοµικών εφαρµογών Ίδρυση ηµοτικής αστυνοµίας Μέτρο 3: Εκσυγχρονισµός και ανάπτυξη ηµοτικών υπηρεσιών - εξυπηρετήσεων Σύστηµα µηχανοργάνωσης υπηρεσιών και εισαγωγή Γεωγραφικού Συστήµατος Πληροφοριών (GIS) Εκσυγχρονισµός διαχείρισης απορριµµάτων και υπηρεσιών καθαριότητας Σκοπιµότητα διαχείρισης ειδικών προγραµµάτων αποκοµιδής απορριµµάτων για την Κεντρική Αγορά Μέτρο 4: Αναδιάρθρωση ηµοτικών πόρων Αναδιάρθρωση ηµοτικών τελών Σχέδιο εκµετάλλευσης ακίνητης ηµοτικής περιουσίας Μέτρο 5: Ανάπτυξη επιχειρηµατικής δραστηριότητας Επιχειρηµατικό Σχέδιο «Μενεµένη ΑΕ» Σκοπιµότητα ίδρυσης ηµοτικής επιχείρησης φυσικού αερίου Θέσπιση κινήτρων προσέλκυσης επιχειρηµατικής δράσης
Αναπτυξιακές πρωτοβουλίες στην ευρύτερη περιοχή. ιαβαλκανικό Κέντρο Εµπορευµατικών Μεταφορών-Αξιοποίηση δηµοτικών εκτάσεων.. Ο ΣΥΝΟΙΚΙΣΜΟΣ ΕΝ ΡΟΠΟΤΑΜΟΥ /1 Πλαίσιο προγραµµατικών στόχων Ο ήµος στα πλαίσια ενός συνεκτικού αναπτυξιακού προγράµµατος, έχει προσανατολίσει τις δράσεις του και τις εξειδικεύσεις των τεχνικών του προγραµµάτων σε αυτοτελείς ολοκληρωµένες παρεµβάσεις, ώστε µε πληρότητα να αντιµετωπίζονται τα προβλήµατα των διαφόρων Συν/σµών. Ειδικά για το Συν/σµό εν/µου και ακριβώς επειδή στην περιοχή αυτή ενυπάρχει η κοινωνική ιδιαιτερότητα, έχει τεθεί η µακροχρόνια επιδίωξη της αντιµετώπισης των χαρακτηριστικών κοινωνικού αποκλεισµού της περιοχής αυτής. Με βάση το ήδη καταρτισµένο Πιλοτικό πρόγραµµα του ήµου για την ανάπλαση της περιοχής εν/µου, οι δράσεις στα πλαίσια της εξαετίας ( 1994-2000 ) είναι δυνατόν να συνοψισθούν : Σε δράσεις που να στοχεύουν στην ολοκλήρωση των ανεπαρκών τεχνικών υποδοµών στο σύνολο της περιοχής (κυρίως σε ό, τι αφορά τα δίκτυα αποχέτευσης). Σε δράσεις που να στοχεύουν στη δηµιουργία εγκαταστάσεων κοινωνικών υποδοµών στο σύνολο της περιοχής ( µε αιχµή το Πολύκεντρο εν/µου ). Σε δράσεις κοινωνικού περιεχοµένου που να περιλαµβάνουν τόσο τη δηµιουργία δοµών και µηχανισµών στήριξης, όσο και ενέργειες για κατάρτιση, εκπαίδευση, πρόνοια κ.λ.π. Ειδικότερα σ ό,τι αφορά την κοινωνική στήριξη, πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη βαρύτητα στη σύνδεση µε αντίστοιχες υπερτοπικές, εθνικές δοµές και δράσεις. Τα παραπάνω έχουν δοµηθεί σε ένα ειδικό υποπρόγραµµα για την ανάπτυξη της περιοχής, µε στόχο το συντονισµό όλων των φορέων που σχετίζονται ή επιδρούν για την προώθηση έργων και προγραµµάτων. Το πρόγραµµα αυτό περιλαµβάνει µεταξύ των άλλων : Την ανάλυση της ταυτότητας του Συν/σµού Τα κοινωνικά προβλήµατα Το πλαίσιο δράσης, το οποίο αποτελούσε τη λύδια λίθο για την ουσιαστική παρέµβαση των φορέων του ηµοσίου, στην προοπτική της βελτίωσης της εικόνας του Συν/σµού. Τα έργα υποδοµής Τα έργα βελτίωσης - αναβάθµισης του πολεοδοµηµένου περιβάλλοντος
Τα κτιριακά έργα δηµιουργίας χώρων κοινωνικών δραστηριοτήτων Το στεγαστικό πρόγραµµα ( ΖΕΠ ). Το πρόγραµµα κοινωνικής υποστήριξης. Το πρόγραµµα αυτό έγκαιρα υποβλήθηκε στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, ώστε να ενταχθεί στο ΠΕΠ 1994-1997. υστυχώς δεν συγκέντρωσε το ενδιαφέρον που έπρεπε και δεν συµπεριλήφθηκε στο ΠΕΠ. Επιλεκτικά και χωρίς συνοχή «διεβιβάσθη» µικρό τµήµα του προγράµµατος ( Τµήµα κτιρίων του Πολυκέντρου ) στον Οργανισµό Πολιτιστικής Πρωτεύουσας ο οποίος ενέταξε το συγκρότηµα κτιρίων ΚΑΠΗ - Ιατρείων, στο πρόγραµµά του. Εν συνεχεία ο ήµος υπέβαλε το φάκελο στο ΥΠΕΧΩ Ε ( Γενική ιεύθυνση Πολεοδοµίας - /νση Ειδικών Έργων αναβάθµισης περιοχών ) µε έγγραφό του στις 07. 02. 1994( ΑΠ 554/ ΤΥ 103). Ούτε και από το ΥΠΕΧΩ Ε υπήρξε αντίδραση αν και το πρόγραµµα αναφέρεται στον πιο υποβαθµισµένο Συνοικισµό του ΠΣΘ, έχει πιλοτικό χαρακτήρα και πληρεί τους στόχους του Υπουργείου για εξυγίανση - αναβάθµιση υποβαθµισµένων αστικών περιοχών. Ταυτόχρονα µε επανειληµµένα έγγραφα προς τον Υπουργό Μακεδονίας - Θράκης, Περιφερειάρχη, τους Βουλευτές µε δελτία τύπου και συνεχείς αναφορές προσπαθείται να προκληθεί το ενδιαφέρον των αρµοδίων Υπουργείων, µε στόχο να συνδράµουν στην προσπάθειά µας για τη βελτίωση των όρων ανάπτυξης και εξυγίανσης του Συν/σµού. /2 ιατύπωση ενός πλαισίου δράσης Το πρόγραµµα συντονιστικά πρέπει να παρέµβει σε βασικούς τοµείς που σχετίζονται µε την ανάπτυξη του Συν/σµού, έχοντας βέβαια υπόψη ότι ο Συν/σµός ενδροποτάµου αποτελεί πολεοδοµική ενότητα του ήµου της Μενεµένης. Κατ αυτήν την έννοια οι λογικές και οι προτεραιότητες για την κατασκευή έργων και δηµιουργία - χωροθέτηση εξυπηρετήσεων, πρέπει να λαµβάνουν υπόψη τη συνολική αναπτυξιακή πολιτική του ήµου, που σχετίζεται βεβαίως µε την αναβάθµιση όλων των Συνοικισµών και κυρίως της περιοχής κεντρικών λειτουργιών στο Συν/σµό της Μενεµένης. Οι τοµείς που θα αποτελέσουν στόχους και χρήζουν εξειδίκευσης συνοψίζονται σε : α. Έργα - Μελέτες υποδοµής β. Έργα βελτίωσης - αναβάθµιση του πολεοδοµηµένου περιβάλλοντος γ. Έργα κτιριακά - ηµιουργία χώρων κοινωνικών δραστηριοτήτων δ. Στεγαστικό ε. ηµιουργία - σχεδιασµός κοινωνικών εξυπηρετήσεων και λήψη µέτρων για τη λειτουργία ενός πλέγµατος κοινωνικών - κρατικών φορέων και οργανισµών, για την εξυπηρέτηση των αναγκών του Συν/σµού.
Πιο συγκεκριµένα οι τοµείς αυτοί µπορούν να εξειδικευτούν όπως παρακάτω: α. Έργα υποδοµής αποχετευτικό επικάλυψη καναλιού ιαλογής έργα οδοποιίας µελέτες υποδοµής β. Έργα βελτίωσης - αναβάθµιση πολεοδοµηµένου Περιβάλλοντος σχεδιασµός - κατασκευή πεζοδρόµων εκτεταµένη - προγραµµατισµένη φύτευση ανακατασκευή χώρων αθλητισµού γ. Έργα κτιριακά Πολύκεντρο ενδροποτάµου Νηπιαγωγείο οδού Αγ. Νεκταρίου δ. Στεγαστικό Στεγαστικό - Ζώνη ΖΕΠ ε. Πρόγραµµα κοινωνικής υποστήριξης απασχόληση - εκπαίδευση - υγεία - κοινωνικά δικαιώµατα πολιτισµός - κοινωνικός εξοπλισµός /3. Το Πολύκεντρο Κοµβικό στοιχείο για το µετασχηµατισµό αλλά και τη µορφοποίηση - οµογενοποίηση του Συνοικισµού αποτελεί το Πολύκεντρο στο κέντρο του ενδροποτάµου. Το κέντρο αυτό προβλέπεται τόσο από το ΓΠΣ όσο και από την πολεοδοµική µελέτη και συνιστά έργο ζωτικής σηµασίας. Η µελέτη του Πολυκέντρου έχει περατωθεί. Με την αρχιτεκτονική επίλυση έγινε η χωροθέτηση ενός συγκροτήµατος κτιριακών εγκαταστάσεων που προορίζονται να στεγάσουν διαφορετικές χρήσεις κοινωνικού χαρακτήρα. Το οικόπεδο ιδιοκτησίας του ήµου βρίσκεται σε κεντρικό σηµείο του οικισµού µεταξύ των οδών Αγ. Νεκταρίου και Κων/πόλεως. Έχει εµβαδόν 5.605 τ.µ. και διαστάσεις κατά προσέγγιση 180 µ. Χ 32 µ. Το συγκρότηµα αυτό αποτελείται από τα παρακάτω κτίρια τα οποία παραλαµβάνουν διακριτές χρήσεις πλην όµως αποτελούν ένα ενιαίο σύνολο, το οποίο είναι ανοικτό στην επικοινωνία και στην άµεση πρόσβαση από τους χρήστες και τους ενδιαφεροµένους δηµότες.
/3.1 Κτίρια ΚΑΠΗ - Ιατρείων Ο χώρος συνάθροισης των ηλικιωµένων ατόµων βρίσκεται σε σηµείο «πέρασµα» όπου είναι δεδοµένη η στάση ή η κυκλοφορία ανθρώπων. Αυτό θεωρείται σαν απαραίτητη προϋπόθεση για να λειτουργήσει σαν πόλος έλξης και το ΚΑΠΗ. Έτσι ως λειτουργία ειδικής σήµανσης στεγάζεται σε κτίριο κυκλικού σχήµατος και συνδέεται στο επίπεδο του παταριού του µε το κτίριο των Ιατρείων που αναπτύσσεται γραµµικά µε βάση την αιτιολογία που αναφέρθηκε. Το κτίριο των Ιατρείων διώροφο µε κενό στο ισόγειο εφάπτεται και συνδέεται λειτουργικά µε το κτίριο του παιδικού σταθµού, σχέση απαραίτητη. Το συγκρότηµα αυτό έχει ολοκληρωθεί και εξυπηρετεί τις χρήσεις για τις οποίες σχεδιάστηκε. /3. 2 Παιδικός Σταθµός Στο κέντρο του οικοπέδου και σε επαφή µε το πίσω όριό του, βρίσκεται η θέση του παιδικού σταθµού. Το κτίριο που εντάσσεται στη λογική επίλυσης των υπολοίπων και δεν διαταράσσει το ενιαίο του συγκροτήµατος του Πολυκέντρου. Ο χώρος εµπρός του λειτουργεί κλασικά ως υπαίθριος χώρος - στάση µε καθιστικά και άλλες διαµορφώσεις. Θα καλύψει τις ανάγκες του Συνοικισµού αφού είναι ο µοναδικός σταθµός που ολοκληρώθηκε και θα εξυπηρετήσει τις άµεσες και πιεστικές ανάγκες για το Συνοικισµό. /3.3 Πολιτιστικό Κένρο - Βιβλιοθήκη - Επιµόρφωση Το συγκρότηµα αυτό θα λειτουργήσει σαν χώρος εκδηλώσεων, εκθέσεων, προβολών - παραστάσεων, προστασίας και προβολής των τοπικών πολιτιστικών στοιχείων. Θα παρέχει επαγγελµατική επιµόρφωση και στοιχεία πρωτοβάθµιας εκπαίδευσης στους νέους κατοίκους που σε µεγάλο ποσοστό είναι αναλφάβητοι. Σε σχέση µε τα προηγούµενα γίνεται κατανοητός ο ειδικός ρόλος της βιβλιοθήκης και του αναγνωστηρίου. Έτσι αναπτύσσεται σε τρεις κτιριακούς όγκους : 1. οι χώροι της βιβλιοθήκης σε κτίριο διώροφο, παράλληλο µε τον άξονα του Αγίου Νεκταρίου µε ισόγειο πέρασµα ώστε να λειτουργεί συµβολικά ως «πύλη» του συγκροτήµατος 2. Η αίθουσα πολλαπλών χρήσεων και το φουαγιέ σε όγκο που προκύπτει από την οριζόντια αλληλοτοµία ενός τετραγώνου (αίθουσα) & ενός κύκλου ( φουαγιέ ) 3. Τα δύο προηγούµενα κτίρια ειδικής σήµανσης συνδέονται µε ένα γραµµικό κτίριο - άξονα που περιέχει χώρους γραφείων και επιµόρφωσης. Η επιµόρφωση έτσι αποκτάει άµεση σύνδεση µε τη βιβλιοθήκη - αναγνωστήριο. Στο ισόγειο του
διώροφου γραµµικού κτιρίου υπάρχει κενό που συνδέει τους υπαίθριους χώρους και λειτουργεί σαν στάση- προέκταση του κυλικείου. Προβλέπεται στην οροφή της αίθουσας πολλαπλών χρήσεων η λειτουργία υπαίθριου σινεµά και στο υπόγειο η λειτουργία χώρου άθλησης - γυµναστηρίου. Το πολιτιστικό συγκρότηµα στεγάζεται µε µεταλλική κατασκευή, που προστατεύει, ενοποιεί και εντάσσει τον υπαίθριο χώρο στο σύνολο. Αναιρούνται έτσι οι σχέσεις ανοικτό - κλειστό, µέσα - έξω και δηµιουργούνται χώροι ηµιδηµόσιοι - ηµιυπαίθριοι πολλαπλών δραστηριοτήτων που δίνουν ενδιαφέρον και κάνουν πιο απλή και πιο οικεία την προσέγγιση του κοινού στο πολιτιστικό κέντρο. /3.4. Πολυδύναµο Αστυνοµικό Τµήµα Οι ανάγκες για εγκατάσταση υπηρεσιών ζωτικής σηµασίας στο ήµο οδήγησαν στην επιλογή της χωροθέτησης του Πολυδύναµου ΑΤ στο Πολύκεντρο. Το γραµµικό αυτό κτίριο εντάσσεται σε µια µορφολογική ενότητα µε τα υπόλοιπα γραµµικά κτίρια που ορίζουν τον κορµό των διάφορων χρήσεων του Πολυκέντρου. Το κτίριο αποτελείται από ισόγειο, όροφο και υπόγειο. Η είσοδος γίνεται από την πλευρά του στεγασµένου ηµιυπαίθριου χώρου, ενώ η κατανοµή των χώρων στους ορόφους γίνεται στη βάση της ανάγκης προσπελασιµότητας και ιδιωτικότητας που έχουν οι χώροι αυτοί. /3.5 Μικρά περίπτερα και διαµόρφωση υπαίθριων χώρων Έχουν σχεδιαστεί τέσσερα (4) ανεξάρτητα µικρά περίπτερα τα οποία προβλέπεται να στεγάσουν χρήσεις που θα προβάλλουν το έργο του ήµου και θα εξυπηρετούν τους δηµότες, δηµιουργώντας την εικόνα µιας «ζωντανής» κεντρικής περιοχής, η οποία θα είναι στεγασµένη µε µεταλλική κατασκευή, δηµιουργώντας ένα δρόµο - αγορά. Χρήσεις που θα µπορούσαν να ενταχθούν είναι : κέντρο πληροφόρησης, παραρτήµατα ΕΟΜΜΕΧ, ΟΑΕ, ΕΛΚΕΠΑ. Η διαµόρφωση των υπαίθριων χώρων θα είναι ενιαία και θα λειτουργήσει ως χώρος συνάθροισης και καθιστικών. Προβλέπεται και η πεζοδρόµηση της οδού Οδ. Ανδρούτσου. Στόχος είναι η οργάνωση και ένταξη των υπαιθρίων χώρων στο Πολύκεντρο µε την έννοια του δηµόσιου, λειτουργικού χώρου πολλαπλών δραστηριοτήτων. Έχει ολοκληρωθεί η διαµόρφωση των υπαιθρίων χώρων πέριξ του παιδικού Σταθµού και του συγκροτήµατος Ιατρείων - ΚΑΠΗ. /4. ΠΙΛΟΤΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΤΑ ΤΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ ΡΑΤΣΙΣΜΟΥ
/4.1 Γενικά Οι επείγουσες ανάγκες για εκτέλεση των έργων, στο Συν/σµό εν/µου παραµένουν και επιτείνονται. Τα οριακά προβλήµατα υποβάθµισης του φυσικού και του δοµηµένου περιβάλλοντος παραµένουν. Η ανάγκη για επεµβάσεις και βελτίωση των κεντρικών δηµοσίων χώρων, που βρίσκονται σε εγκατάλειψη, είναι σε προτεραιότητα. Ταυτόχρονα µε την πρόοδο των έργων αποχέτευσης χαµηλών περιοχών και αποχέτευσης του Συν/σµού, που εκτελούνται από τον ΟΑΘ, προωθούµε στο µέτρο του δυνατού, την κατασκευή πεζοδρόµων και έργων ανάπλασης, ώστε να βελτιώσουµε τις συνθήκες στον αστικό χώρο. Για το σκοπό αυτό, µέσω του Πρωτοκόλλου Συνεργασίας µεταξύ ήµου και ΥΠΕΧΩ Ε προβλέπονται έργα ανάπλασης κοινοχρήστων χώρων στο Συν/σµό ενδροποτάµου προϋπολογισµού 125 εκ. δρχ. για τα έτη 1996-1998. Η εκτέλεση των έργων ανάπλασης σε συνδυασµό µε την τµηµατική κατασκευή των κτιρίων του Πολυκέντρου, δίνει τη βεβαιότητα πως η αναβάθµιση του Συν/σµού έχει αρχίσει. /4.2 Εξυγίανση της περιοχής σκηνιτών Η «προσωρινή» εγκατάσταση πλανόδιων σκηνιτών στις παρυφές του Συν/σµού έχει οδηγήσει τις περιοχές αυτές σε περιθωριοποίηση ενώ ταυτόχρονα η διαβίωση των ίδιων των σκηνιτών, είναι ανυπόφορη. Η αυθαίρετη λοιπόν εγκατάσταση σκηνιτών στις κατοικηµένες περιοχές, σε δηµόσιες ή ιδιωτικές εκτάσεις, δηµιουργεί σοβαρό πρόβληµα στην προσπάθεια αναβάθµισης και εγκυµονεί κινδύνους για την ίδια την υγεία των σκηνιτών. Η δροµολόγηση λύσεων στην κατεύθυνση της αποφυγής διωγµών και βελτίωσης της διαµονής των πλανόδιων σκηνιτών, αποτελεί τη µοναδική δίοδο στις σηµερινές πραγµατικότητες Εάν ληφθεί υπόψη πως σε Εθνική κλίµακα και µέσω του πανελλαδικού ιαδηµοτικού ικτύου Υποστήριξης των Τσιγγάνων, ακολουθείται η ίδια λογική, τότε η προώθηση της επίλυσης του προβλήµατος καθίσταται επιτακτική. Στην κατεύθυνση αυτή προτείνονται τέσσερα ( 4 ) µέτρα, τα οποία εφαρµοζόµενα, θα λύσουν το πρόβληµα : α. Κατασκευή χώρου υποδοχής σκηνιτών β. Βελτίωση περιοχών που είναι εγκατεστηµένοι οι σκηνίτες. γ. Ανάπλαση ευρύτερης περιοχής σκηνιτών δ. Επικάλυψη ανοικτού καναλιού διαλογής Τα µέτρα αυτά ανταποκρίνονται και εναρµονίζονται στο περιεχόµενο του εγγράφου αριθµ. 10021/ 4/27. 12. 1995 του Γενικού Γραµµατέα του ΥΠΕΧΩ Ε κ. Α. Βούλγαρη, µε το οποίο καθίσταται σαφές πως έργα κατασκευής καταυλισµών για τους πλανόδιους σκηνίτες και ανάπλασης κοινόχρηστων- κοινωφελών χώρων για περιοχές που είναι εντός σχεδίου και χρήζουν αναβάθµισης, αποτελούν προτεραιότητα για το Υπουργείο και δύνανται να χρηµατοδοτηθούν.
Αναλυτικά οι προτάσεις για κάθε µέτρο, καθορίζονται ως εξής : /4.3 Προτάσεις α. ΜΕΤΡΟ Ι ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΧΩΡΟΥ ΥΠΟ ΟΧΗΣ ΣΚΗΝΙΤΩΝ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ : Ο Συν/σµός ενδροποτάµου συνεχίζει να αντιµετωπίζει οριακά προβλήµατα υποβάθµισης τόσο στο φυσικό όσο και στο αστικό και δοµηµένο περιβάλλον. Υπάρχει έντονη και άµεση ανάγκη για επεµβάσεις για τη βελτίωση κεντρικών δηµοσίων χώρων του Συν/σµού που σήµερα βρίσκονται σε υποβάθµιση και παρουσιάζουν εικόνα εγκατάλειψης. Με την εκτέλεση των έργων αποχέτευσης χαµηλών περιοχών του ΟΑΘ, που υλοποιούνται ύστερα από χρόνιο και διαρκή αγώνα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για την επίλυση του βασικού έργου υποδοµής, δηµιουργούνται νέα προβλήµατα εφόσον µε την επικάλυψη των αγωγών, δεν έχουν προβλεφθεί αντίστοιχα έργα οδοποιίας και κρασπεδώσεων, µε αποτέλεσµα να δηµιουργούνται νέες εστίες υποβάθµισης στο Συν/σµό. Ειδικότερα στην περιοχή, όπου είναι εγκατεστηµένοι οι πλανόδιοι σκηνίτες, υπάρχουν προβλήµατα που απαιτούν λήψη άµεσων µέτρων για την εξυγίανση και την προσωρινή έστω, βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης. Πρέπει δηλαδή να διαµορφωθούν οι συνθήκες για την κατασκευή ενός χώρου υποδοχής και προσωρινής παραµονής των σκηνιτών που προσεγγίζουν το Συν/σµό εν/µου. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΡΓΟΥ : Στο χώρο εγκατάστασης θα πρέπει να δηµιουργηθούν κατάλληλες υποδοµές, ηλεκτροφωτισµός, αποχέτευση, χώροι υγιεινής, κοινόχρηστες εγκαταστάσεις και λειτουργίες κ.λ.π. ώστε να αποτελέσει το χώρο υποδοχής και παραµονής των πλανόδιων σκηνιτών. ΧΩΡΟΘΕΤΗΣΗ : Ευρύτερη περιοχή και σε δηµοτική έκταση, η οποία γειτνιάζει µε το ήµο Ελευθερίου και Ιωνίας. ΑΝΑΜΕΝΟΜΕΝΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ: Επούλωση µιας µόνιµης πληγής για το Συν/σµό εν/µου µε όλες τις συνέπειες που αναφέραµε στην παράγραφο υφιστάµενης κατάστασης, ώστε να εξυπηρετηθεί η περιφέρεια του Συνοικισµού ενδροποτάµου. ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ : Ζητείται η χρηµατοδότηση που ανέρχεται σε εξήντα εκ. δρχ. για την κατασκευή των προτεινόµενων έργων υποδοµής. β. ΜΕΤΡΟ ΙΙ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΠΕΡΙΟΧΩΝ ΠΟΥ ΕΙΝΑΙ ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΙ ΟΙ ΣΚΗΝΙΤΕΣ
ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ : Στα όρια του ήµου µε την εγκατάσταση και προσωρινή διαµονή των σκηνιτών διαµορφώθηκε µια κατάσταση αποµόνωσης και αποκλεισµού της δυνατότητας για αναβάθµιση της περιοχής Μάλιστα µετά την εκπόνηση της πολεοδοµικής µελέτης και της πράξης εφαρµογής, οι χώροι προσέλαβαν συγκεκριµένη χρήση και προορίζονται είτε ως Ο.Τ. είτε ως κοινόχρηστοι - κοινωφελείς χώροι. Η προσαρµογή στα προβλεπόµενα από τη πολεοδοµική µελέτη και η εφαρµογή της ρυµοτοµίας µε τη διαµορφωµένη κατάσταση, δεν είναι εφικτή. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΡΓΟΥ : Για την εφαρµογή της ρυµοτοµίας πρέπει µε βάση τα τοπογραφικά διαγράµµατα να κατασκευαστούν έργα κρασπέδωσης και διαµόρφωσης των οδών - πεζοδρόµων, να δηµιουργηθούν σαφή όρια στις ιδιωτικές ιδιοκτησίες, ώστε να αποσοβηθεί ο κίνδυνος καταλήψεων των χώρων αυτών. Ταυτόχρονα πρέπει σε κρίσιµους θύλακες να γίνουν έργα αναβάθµισης - εξυγίανσης ώστε να αλλάξει η µορφολογία της περιοχής. Αν ληφθεί υπόψη πως η µια περιοχή βρίσκεται πίσω από το σχολικό συγκρότηµα και η άλλη στο Αθλητικό Κέντρο οδού Αγίου Νεκταρίου, τότε οι εργασίες αυτές κρίνονται απαραίτητες για την οριστική εξυγίανση της περιοχής όπου είναι εγκατεστηµένοι οι σκηνίτες. ΧΩΡΟΘΕΤΗΣΗ : Στα όρια του Συνοικισµού κατά µήκος της οδού Κολοκοτρώνη και του καναλιού διαλογής, από την οδό Νικηταρά έως την Αγίου Νεκταρίου. ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ : Ζητείται η χρηµατοδότηση που ανέρχεται σε εβδοµήντα εκατοµµύρια δρχ. για την κατασκευή των προτεινόµενων έργων υποδοµής - ανάπλασης. γ. ΜΕΤΡΟ ΙΙΙ ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΕΥΡΥΤΕΡΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΣΚΗΝΙΤΩΝ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ : Η ύπαρξη της υποβαθµισµένης και αποµονωµένης περιοχής όπου είναι εγκατεστηµένοι οι σκηνίτες απαγορεύει την υλοποίηση έργων αναβάθµισης. Με την αποµάκρυνσή τους και τη δηµιουργία νέου χώρου υποδοχής και την υλοποίηση έργων
υποδοµής στην ίδια περιοχή ( όπως προτείνεται στο µέτρο ΙΙ ) δηµιουργούνται προϋποθέσεις για συνολικές παρεµβάσεις. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΡΓΟΥ : Απαιτείται η ανακατασκευή - αναδιαµόρφωση των δηµοτικών πάρκων και αναψυκτηρίων που βρίσκονται στην οδό Κων/πόλεως, η βελτίωση των εγκ/σεων του υφιστάµενου αθλητικού κέντρου στην οδό Αγίου Νεκταρίου, ο προγρ/σµός και κατασκευή νέου βοηθητικού γηπέδου ποδοσφαίρου, η διαµόρφωση του ανοικτού πεζοδρόµου Κολοκοτρώνη, η δηµιουργία χώρων πρασίνου, η φύτευση όλης της περιοχής, η βελτίωση του ηλεκτροφωτισµού και η εγκ/ση στοιχείων αστικού εξοπλισµού. ΧΩΡΟΘΕΤΗΣΗ : Στην περιοχή όπως ορίζεται µεταξύ καναλιού διαλογής και οδού Κολοκοτρώνη. ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ : Ζητείται η χρηµατοδότηση που ανέρχεται σε διακόσια εκατοµµύρια δραχµές. δ. ΜΕΤΡΟ ΙV EΠΙΚΑΛΥΨΗ ΚΑΝΑΛΙΟΥ ΙΑΛΟΓΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ : Στην περιοχή της ιαλογής ένα ανοικτό ρέµα στο οποίο εκβάλλουν τοξικά απόβλητα γειτονικών βιοµηχανικών µονάδων, διαπερνά τα όρια των ήµων Μενεµένης και Ελευθερίου - Κορδελιού, µε δυσµενείς συνέπειες για τη διαβίωση και αρνητικές επιπτώσεις στην υγεία των κατοίκων. Οι ήµοι που θίγονται άµεσα από την υπάρχουσα κατάσταση έχουν αποσπάσει τη διαβεβαίωση για το κλείσιµο του συγκεκριµένου καναλιού. Οι τεχνικές υπηρεσίες της Νοµαρχίας και του ΟΑΘ έχουν προχωρήσει σε προκαταρτικές µετρήσεις, οι οποίες προτρέπουν στην άµεση πραγµατοποίηση του έργου. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ : Το έργο προβλέπει την επικάλυψη του υπάρχοντος καναλιού µήκους 2.000 µ. από τη ιαλογή ως τις εγκαταστάσεις του ηµοτικού Σταδίου στο Συν/σµό εν/µου. Στο συγκεκριµένο µέτρο προτείνεται η κάλυψη του καναλιού από το ηµοτικό Στάδιο έως την Εθνική οδό σε µήκος 1.200µ.µ. ΧΩΡΟΘΕΤΗΣΗ : Στα όρια του ήµου, αρχής γενοµένης από το ηµοτικό Στάδιο έως το χείµαρρο εν/µου στην Εθνική οδό. ΑΝΑΜΕΝΟΜΕΝΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ Με την επικάλυψη της ανοικτής τάφρου θα διευθετηθεί το πρόβληµα της περιβαλλοντικής µόλυνσης της περιοχής και θα ανοίξει ο δρόµος για µια προγραµµατισµένη παρέµβαση που θα αποσκοπεί στην αναβάθµιση της ευρύτερης περιοχής.
ΕΤΟΙΜΟΤΗΤΑ ΠΡΟΜΕΛΕΤΗ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Πεντακόσια εκατοµµύρια δρχ. ( 500.000. 000 ) /4.4 απάνη για την υλοποίηση των µέτρων ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 1. ΜΕΤΡΟ Ι Κατασκευή χώρου υποδοχής σκηνιτών 60.000.000 2. ΜΕΤΡΟ ΙΙ Βελτίωση περιοχών που είναι εγκατεστηµένοι οι σκηνίτες 70.000.000 3. ΜΕΤΡΟ ΙΙΙ Ανάπλαση ευρύτερης περιοχής σκηνιτών 200.000.000 4. ΜΕΤΡΟ ΙV Επικάλυψη καναλιού διαλογής 500.000.000 ΣΥΝΟΛΟ 830.000.000