ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΙΔΕΙΑ ΤΗΣ ΧΙΑΚΗΣ ΣΥΜΠΟΛΙΤΕΙΑΣ Λειτουργία της Δημοτικής Επιτροπής Παιδείας με δημοκρατικές και διαφανείς διαδικασίες Λειτουργία των Ενιαίων Σχολικών Επιτροπών με δημοκρατικές και διαφανείς διαδικασίες Καταγραφή και αξιοποίηση της περιουσίας των πρώην Σχολικών Εφορειών Σύνδεση σχολείων και Πανεπιστημίου με την τοπική κοινωνία ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΚΑΙ ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ Από το 1931 με το Ν.5019/1931 θεσπίστηκαν τα «Σχολικά Ταμεία», ως νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου σε κάθε σχολική μονάδα της Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, έχοντας ιδίαν περιουσία, την οποία αποκτούσε με κάθε νόμιμο τρόπο και διοικούνταν από την «Σχολική Εφορεία», που σκοπό είχε την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών των σχολικών μονάδων. Οι Σχολικές Εφορείες λειτούργησαν μέχρι την ψήφιση του Ν.1566/85. Με το άρθρο 50 του Ν. 1566/85 του Ν. 1566/85 λειτούργησαν για πρώτη φορά η Δημοτική Επιτροπή Παιδείας (ΔΕΠ) για κάθε Δήμο και με το άρθρο 52 οι Σχολικές Επιτροπές για κάθε σχολική μονάδα. Η Δημοτική Επιτροπή Παιδείας αποτελείται από το δήμαρχο ή τον αντιδήμαρχο παιδείας, εκπρόσωπο της ένωσης γονέων των μαθητών, από ένα διευθυντή από κάθε βαθμίδα, εκπροσώπους των παραγωγικών τάξεων και εκπροσώπους των συνδικαλιστικών οργανώσεων των εκπαιδευτικών. Η Δημοτική Επιτροπή Παιδείας εισηγείται στο δήμαρχο και στο δημοτικό συμβούλιο θέματα σχετικά με την καλύτερη οργάνωση και λειτουργία των σχολείων της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, την κατανομή των πιστώσεων για λειτουργικές δαπάνες των σχολείων, την ίδρυση, κατάργηση και συγχώνευση σχολείων και παρακολουθεί την ανέγερση των σχολικών κτιρίων, την επισκευή και συντήρησή του, καθώς και το έργο των σχολικών επιτροπών. Επίσης, εγκρίνει τις αποφάσεις των
σχολικών επιτροπών (ΦΕΚ 81/12-2-1987 Υ.Α Δ4/86). Με το άρθρο 103 του Ν. 3852/2010 (Καλλικράτης) οι Σχολικές Επιτροπές κάθε δήμου συγχωνεύονται σε δύο νομικά πρόσωπα, ένα για τις σχολικές μονάδες της πρωτοβάθμιας και ένα για τις σχολικές μονάδες της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Από την ίδρυση του Καλλικρατικού Δήμου τα δύο νομικά πρόσωπα (οι Ενιαίες Σχολικές Επιτροπές Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης) δεν λειτούργησαν με τον ανάλογο τρόπο που ορίζουν οι νόμοι και οι Υπουργικές αποφάσεις. Τα προβλήματα λειτουργίας της ΔΕΠ και των 2 Ενιαίων Σχολικών Επιτροπών από την ίδρυση του Καλλικρατικού Δήμου είναι πολλά. Κατ αρχάς θα πρέπει να υπάρξει μία αμφίδρομη σχέση της ΔΕΠ με τις 2 Ενιαίες Σχολικές Επιτροπές. Η λειτουργία τους πρέπει να γίνεται με δημοκρατικές και διαφανείς διαδικασίες. ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΙΔΕΙΑΣ Τρόπος λειτουργίας - Αρμοδιότητες Θεωρούμε σκόπιμο η ΔΕΠ να έχει αποφασιστικό χαρακτήρα, λόγω της σύστασης της (παραγωγικοί φορείς τοπική κοινωνία). Αρμοδιότητες: Κατανομή πιστώσεων, η οποία θα γίνεται με συλλογικές αποφάσεις. Καταγραφή των επισκευαστικών αναγκών, με ετήσια έκθεση, από τους Διευθυντές των Σχολικών Μονάδων. Ιεράρχηση αυτών των αναγκών από τα μέλη της ΔΕΠ, έπειτα από έλεγχο των αρμόδιων υπαλλήλων της τεχνικής υπηρεσίας του Δήμου. Eπισκευή και συντήρηση των σχολικών κτιρίων οι οποίες απαιτούν μεγάλα ποσά από το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων. Καταγραφή αναγκών επέκτασης ή και ανέγερσης σχολικών μονάδων. Χωροταξική κατανομή των μαθητικού δυναμικού στις σχολικές μονάδες. Ένταξη των Σχολικών μονάδων σε Ευρωπαϊκά προγράμματα, όπως το Επιχειρησιακό πρόγραμμα ΕΠ «Εξοικονομώ» Περιβάλλον -Αειφόρος ανάπτυξη και άλλα προγράμματα για τεχνολογικό εξοπλισμό.
Υποστηρίζουμε επίσης, την άμεση σύνδεση των επιτροπών με τις Τεχνικές Υπηρεσίες του Δήμου και την Επιτροπή πρασίνου για την διεκπεραίωση των αναγκών των σχολικών μονάδων. Επιπλέον, σημαντικό για μας εκτός από τις αρμοδιότητες που έχει η ΔΕΠ, είναι η εξεύρεση χώρου εγκατάστασης των γραφείων της ΔΕΠ σε κτιριακές υποδομές του Δήμου, μαζί με τις δύο Σχολικές Επιτροπές παιδείας με τις αντίστοιχες υποδομές. Απαραίτητη θεωρούμε ακόμη, την άμεση στελέχωση της ΔΕΠ με μόνιμο διοικητικό υπάλληλο. Τέλος, κρίνουμε σημαντική τη διεκδίκηση πιστώσεων από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) για επισκευαστικές ανάγκες και επεκτάσεις Σχολικών κτιρίων. ΣΧΟΛΙΚΕΣ ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ Οι σχολικές επιτροπές θα είναι εκτελεστικά όργανα και όχι αποφασιστικά. Τα μέλη τους θα έχουν πλήρη γνώση των εσόδων και των εξόδων με το να λαμβάνουν με την έναρξη κάθε συνεδρίασης τον οικονομικό απολογισμό της προηγούμενης περιόδου. Αρμοδιότητες: Διαχείριση των πιστώσεων που της διατίθενται για την κάλυψη των δαπανών λειτουργίας των αντίστοιχων σχολείων (θέρμανσης, φωτισμού, ύδρευσης - αποχέτευσης, τηλεφώνων, αγοράς αναλώσιμων υλικών κλπ.). Σχετικά με τους λογαριασμούς ύδρευσης αποχέτευσης προτείνουμε την άμεση απαλλαγή πληρωμής στην ΔΕΥΑΧ. Αμοιβή των καθαριστριών. Μικροεπισκευές και μικροσυντηρήσεις των διδακτηρίων και εξοπλισμός των σχολείων με εποπτικά μέσα. Οι Διευθυντές των Σχολικών μονάδων θα υποβάλλουν μηνιαία έκθεση ή έκτακτη έκθεση του προβλήματος. Μετά από έλεγχο των αρμόδιων υπηρεσιών του Δήμου, η επίλυση τους θα γίνεται με ιεράρχηση από τις αντίστοιχες επιτροπές. Διαχείριση των εσόδων από την ενδεχόμενη εκμετάλλευση των σχολικών κυλικείων. Λήψη κάθε άλλου μέτρου που κρίνεται αναγκαίο για τη στήριξη της διοικητικής λειτουργίας των σχολικών μονάδων. Όπως και στην περίπτωση της ΔΕΠ προτείνουμε στελέχωση με μόνιμο
διοικητικό προσωπικό που θα καλύπτει τις ανάγκες λειτουργίας των επιτροπών (οικονομικές τεχνικές διοικητικές αρμοδιότητες). Σημαντικό για εμάς είναι η Δημόσια παρουσίαση ανά μήνα των Εσόδων Εξόδων των Σχολικών Επιτροπών. ΠΡΩΗΝ ΣΧΟΛΙΚΕΣ ΕΦΟΡΕΙΕΣ Η εφαρμοζόμενη μνημονιακή πολιτική των τελευταίων χρόνιων, έχει οδηγήσει στην συρρίκνωση των τρίμηνων τακτικών επιχορηγήσεων στον Δήμο Χίου, για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών των σχολικών μονάδων. Η χρηματοδότηση για τον πρώην Δήμο Χίου πριν τον ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ ήταν 720.000 για ένα έτος και μειώθηκε σε 350.000 για τον ΝΕΟ Δήμο, δηλαδή μαζί με τους υπόλοιπους έξι Δήμους, με αποτέλεσμα τα σχολεία να μην έχουν την δυνατότητα να καλύψουν πάγιες λειτουργικές ανάγκες. Γι αυτό κρίνουμε αναγκαία την αξιοποίηση της περιουσίας (ακίνητα, αγροί, οικόπεδα) των πρώην Σχολικών Εφορειών, η οποία δεν έχει καταγραφεί και αποτυπωθεί πλήρως, με αποτέλεσμα να παραμένει μεγάλο μέρος της αναξιοποίητο. Μέρος από αυτήν την περιουσία που έχει παραχωρηθεί με συμβολαιογραφικές πράξεις, δεν αποδίδει οικονομικά το τίμημα της αντίστοιχης σημερινής αξίας της. Πρότασεις: Πλήρης καταγραφή της περιουσίας Πλήρης καταγραφή των εσόδων απ αυτήν σε μηνιαία βάση Αξιοποίηση και διαφάνεια στις παραχωρήσεις που θα γίνουν σε δημόσιο ή ιδιωτικό φορέα Τα έσοδα από την αξιοποίηση της περιουσίας της πρώην σχολικής εφορείας θα χρηματοδοτούν κάθε έτος τακτικές και έκτακτες ανάγκες των σχολικών μονάδων. Όσον αφορά τις κτιριακές ανάγκες πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην: Ανέγερση Λυκείου Βόρεια της πόλης της Χίου Ανέγερση Τεχνικού και Επαγγελματικού Λυκείου στην περιοχή Λολόδεντρα, όπου έχει παραχωρηθεί έκταση και έχει συνταχθεί προμελέτη.
ΤΡΙΤΟΒΑΘΜΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΑΙΓΑΙΟΥ ΣΧΟΛΕΣ ΤΗΣ ΧΙΟΥ Ανάπτυξη της Πανεπιστημιούπολης στην περιοχή «Ταμπάκικα», που έχει αγοραστεί από το Πανεπιστήμιο. Σύνδεση του πανεπιστημίου με την τοπική κοινωνία. Τελειώνοντας, οραματιζόμαστε σχολεία ανοικτά στην τοπική κοινωνία. Εκτός από την εκπαιδευτική λειτουργία τους, είναι σημαντικό τα σχολεία ως χώροι να χρησιμοποιούνται από δημόσιους φορείς και να καλύπτουν διάφορες ανάγκες των πολιτών (π.χ. γυμναστήρια, εικαστικά εργαστήρια, αίθουσες σεμιναρίων, εξωτερικοί χώροι για ψυχαγωγία των παιδιών) με την ευθύνη συλλογικών οργάνων.