ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΒΟΙΩΤΙΑΣ ΔΗΜΟΣ ΔΙΣΤΟΜΟΥ-ΑΡΑΧΟΒΑΣ-ΑΝΤΙΚΥΡΑΣ Αριθμ. Πρωτ. 10454/4.12.2014 Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το πρακτικό της αρίθμ. 18/2014 συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Διστόμου-Αράχωβας- Αντίκυρας, Αρ. Απόφασης: 351/2014 ΘΕΜΑ: Καταβολή δεδουλευμένων αποδοχών σε πρώην υπαλλήλους της υπό εκκαθάριση Κ.Κ.Ε.Α.Π.Α. και σχετική αναμόρφωση του πρ/σμου. Εισηγητής: ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΟΙΚ. ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Στο Δίστομο και στο Δημοτικό Κατάστημα σήμερα την 1η του μήνα Δεκεμβρίου του έτους 2014 και ώρα 7:00 μμ συνήλθε σε δημόσια τακτική συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο ύστερα από την αρίθμ. 10189 25/11/2014 έγγραφη πρόσκληση του κ. Προέδρου που επιδόθηκε σε κάθε ένα σύμβουλο, στο Δήμαρχο, στα Συμβούλια των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 «Πρόγραμμα Καλλικράτης». Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο κ. Πρόεδρος διαπίστωσε, παρόντος και του κ. Δημάρχου Γεωργακού Ιωάννη, ότι σε σύνολο 21 μελών παραβρέθηκαν 19 μέλη: Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ Α Π Ο Ν Τ Ε Σ 1) Γιαννέλος Ευστάθιος Πρόεδρος 1) Καστρίτης Ευστάθιος 2) Βαλαούρας Νικόλαος 2) Μπέλλος Θεόδωρος 3) Τρομπούκη-Βαρσάμη Χαρίκλεια Οι οποίοι δεν προσήλθαν 4) Αλεξανδράκος Αλμπάνης Χ. αν και προσκλήθηκαν νόμιμα 5) Ράπτης Ανδρέας 6) Καπλάνης Παναγιώτης 7) Σύρος Ιωάννης 8) Ζήσης Λουκάς 9) Αγγελόπουλος Γεώργιος 10) Οικονόμου Κωνσταντίνος 11) Λαγός Δημήτριος 12) Πατσαντάρας Ιωάννης 13) Κεφάλας Γεώργιος 14) Μίχος Ιωάννης 15) Μπακούρος Δημήτριος 16) Πανουργιάς Αθανάσιος 17) Φουντά Κοτρογιάννου Παναγιώτα 18) Γαλάνης Παναγιώτης 19) Ζάκκας Λουκάς Στην συνεδρίαση αυτή παραβρέθηκε και η Σοφία Φωτίου, υπάλληλος του Δήμου, για την τήρηση των πρακτικών. Ο κ. Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης την 7:00 μμ ώρα για συζήτηση και λήψη απόφασης στα θέματα της ημερήσιας διάταξης
Ο λόγος δόθηκε στον Πρόεδρο της Οικονομικής Επιτροπής κ. Χαράλαμπο Αλεξαδράκο-Αλμπάνη που είπε τα εξής: Σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου 109 του ν. 3852/10 που προστέθηκε με την παρ. 6 του άρθρου 26 του Ν. 3938/2011 και τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με την παρ.5 του άρθρου 43 του Ν.3979/2011 και την παρ. 15 του άρθρου 10 του Ν. 4071/12 (ΦΕΚ 85/11.04.2012 τεύχος Α ), ορίζονται τα εξής: «Σε περίπτωση λύσης κοινωφελούς επιχείρησης ή Δ.Ε.Υ.Α. και ανάληψης των δραστηριοτήτων της από τον οικείο δήμο ή από νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου αυτού, το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου και ορισμένου χρόνου μεταφέρεται στον αντίστοιχο φορέα με την ίδια σχέση εργασίας, ύστερα από απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. Συμβάσεις έργου που έχουν συναφθεί από τις επιχειρήσεις που λύονται εκτελούνται από τον αντίστοιχο φορέα άσκησης των σχετικών αρμοδιοτήτων. Οφειλές των ανωτέρω επιχειρήσεων προς το Ελληνικό Δημόσιο, τα ασφαλιστικά ταμεία και προς τρίτους, περιλαμβανομένων και δεδουλευμένων αποδοχών του μεταφερόμενου προσωπικού τους, μπορούν να καταβάλλονται από τον οικείο δήμο μετά από αιτιολογημένη απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του. Οι ρυθμίσεις του προηγούμενου εδαφίου εφαρμόζονται αναλογικά και για οφειλές αμιγών επιχειρήσεων του π.δ. 410/1995 που λύθηκαν, καθώς και για οφειλές ανωνύμων και αναπτυξιακών εταιριών των οποίων οι εταίροι είναι αποκλειστικά ΟΤΑ ή και νομικά τους πρόσωπα, εφόσον τελούν υπό εκκαθάριση ή λυθούν και τεθούν υπό εκκαθάριση μέχρι τις 31.12.2012.» Επιπρόσθετα με τις διατάξεις της παρ 1 του άρθρου 10 του ν. 4071/2012 ορίζονται τα εξής: «Οι οφειλές προς το ελληνικό δημόσιο και το ΙΚΑ των αμιγών δημοτικών επιχειρήσεων, του π.δ. 410/1995 ή των κοινωφελών επιχειρήσεων, των αστικών μη κερδοσκοπικών επιχειρήσεων των ΟΤΑ, καθώς και των επιχειρήσεων των τέως νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων που περιήλθαν στις περιφέρειες, οι οποίες λύθηκαν και τελούν υπό το καθεστώς εκκαθάρισης, βεβαιωμένες ταμειακά ή μη απαλλάσσονται από πρόσθετους φόρους, πρόστιμα, προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής και κάθε μορφής επιβαρύνσεις και η εξόφλησή τους γίνεται υποχρεωτικά από τους ΟΤΑ που τις έχουν συστήσει. Από τους ίδιους ως άνω ΟΤΑ γίνεται και η εξόφληση οφειλών προς εργαζόμενους. Στις ανωτέρω οφειλές περιλαμβάνονται και όσες προκύπτουν έπειτα από έλεγχο των αρμόδιων ελεγκτικών οργάνων» Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση του ν. 4071/2012 με την προτεινόμενη στην παράγραφο 1 άρθρο 10 διάταξη του, οι δήμοι και οι περιφέρειες αναλαμβάνουν τις υποχρεώσεις για την καταβολή οφειλών των λυθέντων ή υπό εκκαθάριση επιχειρήσεών τους προς το Ελληνικό Δημόσιο και το ΙΚΑ εφόσον αυτές έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες, ανεξαρτήτως εάν βεβαιώθηκαν ή όχι. Πρόκειται δηλαδή για υποχρεώσεις μη λειτουργουσών πλέον επιχειρήσεων που ανήκαν στους συνενωθέντες ΟΤΑ. Ήδη με άλλες διατάξεις του ν.3852/2010 το προσωπικό αυτών των επιχειρήσεων περιήλθε στις νέες επιχειρήσεις που προέκυψαν από συγχωνεύσεις υφισταμένων ή στο ίδιο το νομικό πρόσωπο του δήμου ή της περιφέρειας. Αναλαμβάνοντας τις υποχρεώσεις αυτές ο δήμος ή η περιφέρεια καθίσταται δυνατή η εκπλήρωσή τους δεδομένου ότι σε κάθε άλλη περίπτωση αυτή καθίσταται αδύνατη. Για την διευκόλυνση των δήμων και των περιφερειών αφαιρούνται οι προσαυξήσεις, πρόσθετοι φόροι και τα πρόστιμα που είχαν επιβαρύνει τις ανωτέρω υποχρεώσεις δεδομένου ότι η καταβολή της αρχικής οφειλής (χωρίς τις επιβαρύνσεις) είναι υποχρεωτική για τον δήμο και την περιφέρεια. Από τα παραπάνω συνάγεται ότι η πληρωμή των οφειλών της επιχείρησης προς τους εργαζομένους είναι υποχρεωτική για το δήμο σύμφωνα με την παρ 1 του άρθρου 10 του ν. 4071/2012, ενώ οι οφειλές προς τρίτους μπορεί να εξοφληθούν με τις διατάξεις της παρ 7 του άρθρου 109 του ν. 4071/2012.
Με την υπ αριθ. 39/23.02.2011 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, λύθηκε η Κοινοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Ανάπτυξης Πολιτισμού Αντίκυρας και τέθηκε υπό εκκαθάριση. Σύμφωνα με την από 15/04/2013 έκθεση των ορκωτών λογιστών στους οποίους ανατέθηκε η εκκαθάριση της επιχείρησης και τους φακέλους των υπαλλήλων, υπάρχουν οφειλές προς πρώην υπαλλήλους της αναλυτικά ως εξής: Α/Α ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΜΕ ΤΗΝ ΚΚΕΑΠΑ ΚΑΤΑ ΤΟ ΧΡΟΝΟ ΤΗΣ ΟΦΕΙΛΗΣ ΣΗΜΕΡΙΝΗ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΟΦΕΙΛΟΜΕΝΟ ΠΟΣΟ 1 ΚΑΪΛΑ ΒΑΣΙΛΙΚΗ ΑΜΕΑ ΟΑΕΔ (ΙΔΟΧ) ΑΜΕΑ ΟΑΕΔ (ΙΔΟΧ στην ΚΔΕΤΠΔΑΑ) 2 ΧΑΡΑΛΑΜΠΙΔΗ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ ΑΜΕΑ ΟΑΕΔ (ΙΔΟΧ) ΑΜΕΑ ΟΑΕΔ (ΙΔΟΧ στην ΜΟΝΟΜΕΤΟΧΙΚΗ Α.Ε.) 1.868,45 1.813,35 3 ΚΑΡΑΛΙΒΑΝΟΣ ΛΟΥΚΑΣ ΑΜΕΑ ΟΑΕΔ (ΙΔΟΧ) - 1.393,83 4 ΚΟΤΟΒΟΣ ΧΡΗΣΤΟΣ ΑΜΕΑ ΟΑΕΔ (ΙΔΟΧ) - 1.328,87 5 ΠΕΡΔΙΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΜΕΑ ΟΑΕΔ (ΙΔΟΧ) - 1.428,96 6 ΚΑΠΕΡΩΝΗΣ ΛΟΥΚΑΣ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΣΤΟ ΔΗΜΟ 2.634,12 7 ΣΤΡΑΒΟΠΟΔΗ ΜΑΡΙΑ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΣΤΟ ΔΗΜΟ 4.273,77 8 ΜΕΛΕΤΗ ΕΥΣΤΑΘΙΑ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΣΤΟ ΔΗΜΟ 2.288,91 9 ΣΤΕΦΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΣΤΟ ΔΗΜΟ 3.667,25 10 ΚΑΛΛΙΑΚΟΥΔΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΣΤΟ ΔΗΜΟ 5.825,48 11 ΝΙΚΟΛΑΟΥ ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΣΤΟ ΔΗΜΟ 3.667,25 Σύμφωνα με την με αρ. πρωτ. 10173/25.11.2014 Έκθεση - Εισήγηση της Οικονομικής υπηρεσίας, που εγκρίθηκε με την αριθμ. 123/2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, ο Δήμος μας μπορεί να καλύψει τις ανωτέρω οφειλές της λυθείσας επιχείρησης προς τους εργαζόμενους με σχετική αναμόρφωση του πρ/σμου με τη δημιουργία νέας πίστωσης στον Κ.Α. 8111.012 με τίτλο «Οφειλές αποδοχών υπαλλήλων πρώην Δημοτικής Επιχείρησης Αντίκυρας ΚΚΕΑΠΑ κατά το χρονικό διάστημα των ετών 2009 έως 2011» ποσού 30.190,24 ευρώ με αντίστοιχη μείωση των κάτωθι Κ.Α. ως εξής: ΚΑ 10/6142.004 «Δαπάνη για την εφαρμογή και τήρηση της γενικής και αναλυτικής λογιστικής (κοστολόγησης)» με το ποσό των 10.000,00 ευρώ ΚΑ 10/6111.001 «Αμοιβές Νομικών και Συμβολαιογράφων για την εκκαθάριση της ΚΕΠΑΚΑ πρώην Κοινότητας Αντίκυρας» με το ποσό των 5.000,00 ευρώ ΚΑ 10/6651.001 «Προμήθεια υλικού τοπογραφήσεων και σχεδιάσεων» με το ποσό των 2.000,00 ευρώ ΚΑ 10/6115.001 «Αμοιβές Ορκωτών Λογιστών» με το ποσό των 5.000,00 ευρώ ΚΑ 10/6115.003 «Αμοιβές Ορκωτών Λογιστών και Λογιστών για την εκκαθάριση της ΚΕΠΑΚΑ πρώην Κοινότητας Αντίκυρας» με το ποσό των 3.000,00 ευρώ ΚΑ 10/7133.001 «Έπιπλα Σκεύη» με το ποσό των 5.190,24 ευρώ
Κατόπιν των ανωτέρω ο Πρόεδρος προτείνει στο Συμβούλιο να αποφανθεί σχετικά. Ο κ. Πανουργιάς ψηφίζει «παρών» για τυπικούς λόγους καθόσον αποχώρησε και κατά τη διάρκεια της Οικονομικής Επιτροπής. Επίσης και ο κ. Καπλάνης ψηφίζει «παρών». Το Δ.Σ. ύστερα από διαλογική συζήτηση αφού άκουσε την εισήγηση του προέδρου της Οικονομικής Επιτροπής και είδε: - τις διατάξεις των παρ. 7 του άρθρου 109 του ν. 3852/10, και παρ 1 του άρθρου 10 του ν. 4071/2012, όπως ισχύουν - την ΠΟΛ 1237/22.10.2013 «Κοινοποίηση διατάξεων των άρθρων 10 και 11 του ν. 4071/2012» - την έκθεση των εκκαθαριστών της ΚΕΠΑΚΑ στην οποία εμφανίζονται αναλυτικά οι οφειλές της προς τους εργαζόμενους - την παρ 5 άρθρο 23 Ν. 3536/07 - τον προϋπολογισμό του Δήμου οικ. έτους 2014 ο οποίος ψηφίστηκε με την αριθ. 266/2013 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και εγκρίθηκε με την 2610/255330/30.12.2013 απόφαση της Γ.Γ. Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας-Στερεάς Ελλάδας - τις διατάξεις των αρ. 65, 72 και 266 του Ν. 3852/2010 - την 10173/ 25.11.2014 εισηγητική έκθεση της οικονομικής υπηρεσίας - την αριθμ.123/2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ 1. Την καταβολή των οφειλών της υπό εκκαθάριση Κοινοτικής Κοινωφελούς Επιχείρησης Ανάπτυξης Πολιτισμού Αντίκυρας (Κ.Κ.Ε.Α.Π.Α.) προς τους εργαζόμενους, ύψους 30.190,24, από το Δήμο και ειδικότερα: Α/Α ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΟΦΕΙΛΟΜΕΝΟ ΠΟΣΟ 1 ΚΑΪΛΑ ΒΑΣΙΛΙΚΗ ΑΜΕΑ 1.868,45 2 ΧΑΡΑΛΑΜΠΙΔΗ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ ΑΜΕΑ 1.813,35 3 ΚΑΡΑΛΙΒΑΝΟΣ ΛΟΥΚΑΣ ΑΜΕΑ 1.393,83 4 ΚΟΤΟΒΟΣ ΧΡΗΣΤΟΣ ΑΜΕΑ 1.328,87 5 ΠΕΡΔΙΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΜΕΑ 1.428,96 6 ΚΑΠΕΡΩΝΗΣ ΛΟΥΚΑΣ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ 2.634,12 7 ΣΤΡΑΒΟΠΟΔΗ ΜΑΡΙΑ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ 4.273,77 8 ΜΕΛΕΤΗ ΕΥΣΤΑΘΙΑ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ 2.288,91 9 ΣΤΕΦΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ 3.667,25 10 ΚΑΛΛΙΑΚΟΥΔΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ 5.825,48 11 ΝΙΚΟΛΑΟΥ ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ 3.667,25
2. Για το σκοπό αναμορφώνει τον προϋπολογισμό του οικονομικού έτους 2014 ως εξής: Μεταφέρει το ποσό των 30.190,24 από τους παρακάτω Κ.Α. ως εξής: ΚΑ 10/6142.004 «Δαπάνη για την εφαρμογή και τήρηση της γενικής και αναλυτικής λογιστικής (κοστολόγησης)» με το ποσό των 10.000,00 ευρώ ΚΑ 10/6111.001 «Αμοιβές Νομικών και Συμβολαιογράφων για την εκκαθάριση της ΚΕΠΑΚΑ πρώην Κοινότητας Αντίκυρας» με το ποσό των 5.000,00 ευρώ ΚΑ 10/6651.001 «Προμήθεια υλικού τοπογραφήσεων και σχεδιάσεων» με το ποσό των 2.000,00 ευρώ ΚΑ 10/6115.001 «Αμοιβές Ορκωτών Λογιστών» με το ποσό των 5.000,00 ευρώ ΚΑ 10/6115.003 «Αμοιβές Ορκωτών Λογιστών και Λογιστών για την εκκαθάριση της ΚΕΠΑΚΑ πρώην Κοινότητας Αντίκυρας» με το ποσό των 3.000,00 ευρώ ΚΑ 10/7133.001 «Έπιπλα Σκεύη» με το ποσό των 5.190,24 ευρώ (τα ποσά αυτά δεν προβλέπεται να απορροφηθούν στη τρέχουσα χρήση) στο αποθεματικό. Από το αποθεματικό το ίδιο ποσό μεταφέρει στον ΚΑ 8111.012 με τίτλο «Οφειλές αποδοχών υπαλλήλων πρώην Δημοτικής Επιχείρησης Αντίκυρας ΚΚΕΑΠΑ κατά το χρονικό διάστημα των ετών 2009 έως 2011» για τη δημιουργία νέας πίστωσης. Οι δημοτικοί σύμβουλοι κ.κ. Αθανάσιος Πανουργιάς και Παναγιώτης Καπλάνης ψηφίζουν «παρών». Η απόφαση πήρε αριθμό 18/351/2014 Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ ΓΙΑΝΝΕΛΟΣ Βαλαούρας Νικόλαος Τρομπούκη-Βαρσάμη Χαρίκλεια Ράπτης Ανδρέας Καπλάνης Παναγιώτης Ζήσης Λουκάς Αγγελόπουλος Γεώργιος Λαγός Δημήτριος Πατσαντάρας Ιωάννης Μίχος Ιωάννης Μπακούρος Δημήτριος Φουντά Κοτρογιάννου Γαλάνης Παναγιώτης Παναγιώτα Αλεξανδράκος Αλμπάνης Χ. Σύρος Ιωάννης Οικονόμου Κωνσταντίνος Κεφάλας Γεώργιος Πανουργιάς Αθανάσιος Ζάκκας Λουκάς Ακριβές Απόσπασμα 4 Δεκεμβρίου 2014 Ο Δήμαρχος Διστόμου Αράχοβας - Αντίκυρας ΙΩΑΝΝΗΣ ΓΕΩΡΓΑΚΟΣ