ΣΟΙΥΔΙΑ ΑΠΟΦΑΗ Γικαστήριο: ΤΜΒΟΤΛΙΟ ΣΗ ΔΠΙΚΡΑΣΔΙΑ ΟΛΟΜΔΛΔΙΑ Σόπος: ΑΘΗΝΑ Αριθ. Απόυασης: 2282 Δτος: 1992 Κείμενο Απόυασης Αριθμός 2282/1992 ΣΟ ΤΜΒΟΤΛΙΟ ΣΗ ΔΠΙΚΡΑΣΔΙΑ ΟΛΟΜΔΛΔΙΑ Σπλεδξίαζε δεκφζηα ζην αθξναηήξηφ ηνπ ζηηο 17 Ηαλνπαξίνπ 1992 κε ηελ εμήο ζχλζεζε: Γ. Μαξγαξίηεο, Αληηπξφεδξνο ηνπ Σπκβνπιίνπ ηεο Δπηθξαηείαο, Πξνεδξεχσλ, ζε αλαπιήξσζε ηνπ Πξνέδξνπ θαη ηνπ αξραηνηέξνπ ηνπ Αληηπξνέδξνπ, πνπ είραλ θψιπκα, Σ. Γηάγθαο, Αληηπξφεδξνο, Φ. Καηδνχξνο, Τ. Κνχλδνπξνο I. Τδεβειεθάθεο, Γ. Γξαίγνο, Αδ. Φαξκάθεο, Γ. Κνπβειάθεο, X. Μαθξίδεο, Λ. Οηθνλφκνπ, Γ. Γειεγηάλλεο, Ν. Παπαδεκεηξίνπ, Μ. Παιεαηζάξαο, Μ. Βξνληάθεο, Σ. Φαξαιακπίδεο, Γ. Παλαγησηφπνπινο, Ν. Νηνχβαο, Γ. Σηαπξφπνπινο, Σ. Καξαιήο, Γ. Κσζηφπνπινο, Κ. Μελνπδάθνο, Σχκβνπινη, Ν. Σαθειιαξίνπ, Δκ. Γαξδέληαο, Πάξεδξνη. Γξακκαηέαο ν Β. Μαλσιφπνπινο. Γ η α λα δηθάζεη ηελ απφ 12 Μαΐνπ 1989 αίηεζε, ε νπνία παξαπέκθζεθε ζηελ Οινκέιεηα ηνπ Γηθαζηεξίνπ θαηφπηλ ηεο 1158/1991 παξαπεκπηηθήο απνθάζεσο ηνπ Γ Τκήκαηνο ηνπ Σπκβνπιίνπ ηεο Δπηθξαηείαο, γηα λα επηιχζεη ην εηο ηελ απφθαζε απηή αλαθεξφκελν δήηεκα : η σ v 1) ζσκαηείνπ κε ηελ επσλπκία "Φηινδαζηθή Έλσζε Αζελψλ", πνπ εδξεχεη ζηελ Αζήλα, νδφο Α. αξ. 22, αξ. 39, 2) ζσκαηείνπ κε ηελ επσλπκία "Παλειιήληα Κίλεζε Γαζνιφγσλ", πνπ εδξεχεη ζηελ Αζήλα, νδφο Μ. 1
3) "Δηαηξίαο Οηθνινγίαο θαη Αλάπηπμεο", πνπ εδξεχεη ζηελ Αζήλα, νδφο Μαπξνκηράιε αξ. 39 θαη 4) ζσκαηείνπ κε ηελ επσλπκία "Οξεηβαηηθνχ Σπλδέζκνπ Αζελψλ", πνπ εδξεχεη ζηελ Αζήλα, νδφο Κ. αξ. 1, πνπ παξέζηεζαλ κε ην δηθεγφξν Γ. Παπαδεκεηξίνπ (Α.Μ. 7297/90), πνπ ηνλ δηφξηζαλ κε πιεξεμνχζην, θ α η ά ησλ Υπνπξγψλ 1) Γεσξγίαο θαη 2) Πεξηβάιινληνο, Φ. θαη Γεκνζίσλ Έξγσλ, νη νπνίνη παξέζηεζαλ κε ηνλ Δπζηάζην Κνξνπγέλε, Ννκηθφ Σχκβνπιν ηνπ Κξάηνπο, θ α η θαηά ησλ παξεκβαηλφλησλ : 1) Οηθνδνκηθνχ Σπλεηαηξηζκνχ Υγεηνλνκηθψλ κε ηελ επσλπκία "Γηεζλήο Ηππνθξάηεηνο Πνιηηεία", πνπ εδξεχεη ζηελ Αζήλα, νδφο Θ. αξ. 34, ν νπνίνο παξέζηε κε ην δηθεγφξν Πξνθ. Παπιφπνπιν (Α.Μ. 7107/90), πνπ ηνλ δηφξηζε κε εηδηθφ πιεξεμνχζην, 2) α) ζσκαηείνπ κε ηελ επσλπκία "Σχιινγνο Αγία Τξηάδα", πνπ εδξεχεη ζηηο Αθίδλεο Αηηηθήο, ην νπνίν παξέζηε κε ην δηθεγφξν Γ. Ναππιηψηε (Α.Μ. 2129/90), πνπ ηνλ δηφξηζε κε πιεξεμνχζην, β) ζσκαηείνπ κε ηελ επσλπκία "Δμσξατζηηθφο Σχιινγνο Αγία Τξηάδα", πνπ εδξεχεη ζηηο Αθίδλεο Αηηηθήο, ην νπνίν δελ παξέζηε, γ) Γ. Βάζε, δ) Ησάλλε Αξγπξίνπ, θαηνίθσλ Αθηδλψλ Αηηηθήο, νη νπνίνη παξέζηεζαλ κε ηνλ ίδην σο άλσ δηθεγφξν Γ. Ναππιηψηε, πνπ ηνλ δηφξηζαλ κε πιεξεμνχζην, ε) Νηθνιάνπ Σηακπνιίηε θαη ζη) Αζαλαζίνπ Μπαθνχξνπ, θαηνίθσλ Αθηδλσλ Αηηηθήο, νη νπνίνη παξέζηεζαλ κε ηνλ ίδην σο άλσ δηθεγφξν Γ. Ναππιηψηε, πνπ ηνλ δηφξηζαλ ζην αθξναηήξην, 3) α) Νηθνιάνπ Σηακπνιίηε, θαηνίθνπ Αζελψλ, νδφο Α. αξ. 20-21, β) Δπγελίαο ζπγ. Γ. Κ., θαηνίθνπ Ν. Χπρηθνχ Αηηηθήο, νδφο Ζι. Παπαγεσξγίνπ αξ. 36, νη νπνίνη δελ παξέζηεζαλ, γ) Κσλζηαληίλνπ Αζ. Παπαζαλαζφπνπινπ, θαηνίθνπ Αζελψλ, νδφο Σθαιηζηήξε αξ.6, δ) Θεκηζηνθιή Αλδξ. Γαζθαιφπνπινπ, θαηνίθνπ Π. Χπρηθνχ Αηηηθήο, νδφο Κάιβνπ αξ. 31, νη νπνίνη 2
παξέζηεζαλ κε ην δηθεγφξν Σπ. Γαζπαξηλάην (Α.Μ. 1129/90), πνπ ηνλ δηφξηζαλ κε πιεξεμνχζην, ε) Μαίξεο Αζ. Μπαθνχξνπ, θαηνίθνπ Αζελψλ, νδφο Βξηιεζζνχ αξ. 42, ε νπνία δελ παξέζηε θαη ζη) Σππξίδσλνο Γαζπαξηλάηνπ, θαηνίθνπ Π. Χπρηθνχ Αηηηθήο, νδφο Εαινθψζηα αξ. 3, ν νπνίνο παξέζηε απηνπξνζψπσο σο δηθεγφξνο (Α.Μ. 1129/90), 4) Κνηλφηεηαο Αθηδλψλ Αηηηθήο, ε νπνία παξέζηε κε ην δηθεγφξν Βαζ. Τζνχκα (Α.Μ. 3644/91), πνπ ηνλ δηφξηζε κε απφζπαζκα πξαθηηθνχ ην Κνηλνηηθφ Σπκβνχιην θαη 5)Αιεμάλδξνπ Ζι. Καξθαδή, θαηνίθνπ Αζελψλ, νδφο Θέηηδνο αξ. 8, ν νπνίνο παξέζηε κε ην δηθεγφξν Παλ. Πξσηφπαππα (Α.Μ. 3264/ 91), πνπ ηνλ δηφξηζε ζην αθξναηήξην. Με ηελ αίηεζε απηή νη αηηνχληεο επηδηψθνπλ λα αθπξσζεί ε ζησπεξή άξλεζε ησλ Υπνπξγψλ Γεσξγίαο θαη Πεξηβάιινληνο, Φ. θαη Γεκνζίσλ Έξγσλ λα πξνβνχλ ζηελ αλάθιεζε ηνπ πξνεδξηθνχ δηαηάγκαηνο ηεο 23εο Ννεκβξίνπ 1977 (ΦΔΚ Γ 482/25.11.1977) θαη θάζε άιιε ζρεηηθή πξάμε ή παξάιεηςε ηεο Γηνηθήζεσο. Ο Δηζεγεηήο, Σχκβνπινο Γ. Γειεγηάλλεο, άξρηζε ηε ζπδήηεζε ηεο ππνζέζεσο κε ηελ αλάγλσζε ηεο παξαπεκπηηθήο απνθάζεσο ε νπνία απνηειεί θαη ηελ εηζήγεζε ηνπ Τκήκαηνο. Καηφπηλ ην δηθαζηήξην άθνπζε ηνλ πιεξεμνχζην ησλ αηηνχλησλ, ν νπνίνο αλέπηπμε θαη πξνθνξηθά ηνπο πξνβαιιφκελνπο ιφγνπο αθπξψζεσο θαη δήηεζε λα γίλεη δεθηή ε αίηεζε, ηνπο πιεξεμνχζηνπο ησλ παξεκβαηλφλησλ πνπ παξέζηεζαλ, ηνλ Σπ. Γαζπαξηλά- ην σο δηθεγφξν θαη ην, αληηπξφζσπν ησλ Υπνπξγψλ, πνπ δήηεζαλ ηελ απφξξηςή ηεο. Μεηά ηε δεκφζηα ζπλεδξίαζε ην δηθαζηήξην ζπλήιζε ζε δηάζθεςε θ α η, Αθνχ κειέηεζε ηα ζρεηηθά έγγξαθα Σθέθζεθε θαηά ην λφκν 1. Δπεηδή θαηαβιήζεθαλ ηα λφκηκα ηέιε (ππ' αξηζ. 240361 θαη 240362/1989 δηπιφηππα Γ.Ο.Υ. Αζελψλ) θαη ην παξάβνιν (ππ' αξηζ. 1259228 θαη 1956792 γξακκάηηα παξαβφινπ ηνπ Γεκνζίνπ). 2. Δπεηδή ε θξηλφκελε αίηεζε θέξεηαη λνκίκσο γηα πεξαηηέξσ ζπδήηεζε ζηελ Οινκέιεηα ηνπ Σπκβνπιίνπ ηεο Δπηθξαηείαο χζηεξα απφ ηελ ππ' αξηζ. 1158/1991 απφθαζε ηνπ Γ Τκήκαηνο ηνπ Γηθαζηεξίνπ ηνχηνπ. 3. Δπεηδή κε ηελ θξηλφκελε αίηεζε, φπσο ζπκπιεξψζεθε κε ην απφ 12.9.1990 δηθφγξαθν πξνζζέησλ ιφγσλ, δεηείηαη ε αθχξσζε ηεο παξαιείςεσο ηεο Γηνηθήζεσο λα αλαθαιέζεη ην απφ 23/25.11.1977 πξ. δ/κα "πεξί εγθξίζεσο ηνπ ξπκνηνκηθνχ ζρεδίνπ νηθηζκνχ θιπ. εηο ζέζηλ Αγία Τξηάο ηεο Κνηλφηεηαο Αθηδλψλ Αηηηθήο θιπ." (ΦΔΚ 482 η.γ), πνπ εθδειψζεθε κε ηελ άπξαθηε πάξνδν ηξηκήλνπ απφ ηεο ππνβνιήο ζρεηηθνχ αηηήκαηνο ζηε Γηνίθεζε απφ ηα αηηνχληα ζσκαηεία. 4. Δπεηδή ηα αηηνχληα ζσκαηεία α) Φηινδαζηθή Έλσζε Αζελψλ, β) Παλειιήληα Κίλεζε Γαζνιφγσλ, γ) 3
Δηαηξεία Οηθνινγίαο θαη Αλάπηπμεο θαη δ) Οξεηβαηηθφο Σχλδεζκνο Αζελψλ πνπ έρνπλ ζαλ ζθνπφ, ζχκθσλα κε ηα θαηαζηαηηθά ηνπο, ην πξψην ηελ πξνζηαζία ηεο θχζεσο, ηνπ πεξηβάιινληνο θαη ηνπ ειιεληθνχ ηνπίνπ ελ γέλεη, ην δεχηεξν ηελ ζπκβνιή ζηελ αλάπηπμε θαη εμχςσζε ηεο δαζηθήο παηδείαο, ζηελ κειέηε θαη εθαξκνγή πξνγξάκκαηνο γηα ηελ αλάπηπμε ηεο εζληθήο δαζνπνλίαο, πνπ πξνυπνζέηνπλ ηελ δηαθχιαμε θαη πξνζηαζία ηνπ δαζηθνχ πινχηνπ ηεο Φψξαο θαη ηελ παξεκπφδηζε ηεο παξάλνκεο εθρεξζψζεψο ηνπ, ην ηξίην ηελ κειέηε θαη έξεπλα ησλ πεξηβαιινληηθψλ πξνβιεκάησλ θαη ην ηέηαξην ηελ δηάδνζε ηεο αγάπεο πξνο ηελ νξεηλή θχζε θαη ηελ πξνζηαζία ηνπ πεξηβάιινληνο, λνκηκνπνηνχληαη ζηελ άζθεζε ηεο θξηλφκελεο αηηήζεσο, επηθαινχκελα φηη κε ην δηάηαγκα, πνπ δεηνχλ ηελ αλάθιεζή ηνπ, παξαλφκσο ππήρζε ζε ξπκνηνκηθφ ζρέδην δαζηθή έθηαζε κε ζπλέπεηα ηελ εθρέξζσζε θαη ηελ θαηαζηξνθή ηεο (ΣηΔ 810/1977). Παξαδεθηψο δε νκνδηθνχλ, δεδνκέλνπ φηη πξνβάιινπλ ηνπο ίδηνπο απφ πξαγκαηηθή θαη λνκηθή βάζε ιφγνπο. Έηζη, ε θξηλφκελε αίηεζε, πνπ αζθήζεθε εκπξνζέζκσο, είλαη εμεηαζηέα πεξαηηέξσ. Αλ θαη θαηά ηελ γλψκε δχν κειψλ ηνπ Γηθαζηεξίνπ κε απνθαζηζηηθή ςήθν δελ λνκηκνπνηνχληαη ηα αηηνχληα ζσκαηεία ζηελ άζθεζε ηεο θξηλφκελεο αηηήζεσο δηφηη δελ κπνξνχλ, θαηά ην λφκν, ηα λνκηθά πξφζσπα λα γίλνπλ ηηκεηέο ηεο Γηνηθήζεσο ζρεηηθά κε ηελ ηήξεζε ησλ πξνζηαηεπηηθψλ ησλ δαζψλ ζπληαγκαηηθψλ δηαηάμεσλ. Δηδηθά ην έλα απφ ηα κέιε απηά πνπ κεηνςήθεζαλ ππεζηήξημε φηη ηα αηηνχληα, ιφγσ ηνπ ραξαθηήξα ησλ σο λνκηθψλ πξνζψπσλ, δελ κπνξνχλ λα πξνζβάινπλ αθπξσηηθά ηελ άξλεζε αλαθιήζεσο ξπκνηνκηθψλ δηαηαγκάησλ. 5. Δπεηδή ηα δηθφγξαθα ηεο απφ 18.9.1990 παξεκβάζεσο ηνπ ζπιιφγνπ Αγία Τξηάδα θιπ. θαη ηεο απφ 20.9.1990 παξεκβάζεσο ησλ Νηθνιάνπ Σηακπνιίηε θιπ. ππνγξάθνληαη απφ δηθεγφξνπο, Καηά ηελ ζπδήηεζε φκσο ηεο ππνζέζεσο ζην αθξναηήξην ν δεχηεξνο παξεκβαίλσλ κε ην πξψην δηθφγξαθν "Δμσξατζηηθφο Σχιινγνο Αγία Τξηάδα" θαη νη παξεκβαίλνληεο κε ην δεχηεξν δηθφγξαθν Νηθφιανο Σηακπνιίηεο, Δπγελία Κνπκπνχξε θαη Μαίξε Μπαθνχξνπ δελ παξέζηεζαλ κε πιεξεμνχζην δηθεγφξν, νχηε εκθαλίζζεθαλ ζην αθξναηήξην γηα λα εγθξίλνπλ ηελ άζθεζε ησλ παξεκβάζεσλ απηψλ, ελψ, εμ άιινπ, δελ πξνζθνκίζζεθε γηα ηνπο παξεκβαίλνληεο απηνχο ζπκβνιαηνγξαθηθή πξάμε παξνρήο πιεξεμνπζηφηεηαο ζηνπο δηθεγφξνπο πνπ ππνγξάθνπλ ηα δηθφγξαθα ησλ παξεκβάζεσλ. Καηά ζπλέπεηα, πξέπεη, ζχκθσλα κε ην άξζξν 27 ηνπ πξ.δ/ηνο 18/1989 (ΦΔΚ 8), λα απνξξηθζνχλ σο πξνο απηνχο νη σο άλσ παξεκβάζεηο. 6. Δπεηδή παξαδεθηψο παξεκβαίλεη γηα λα δηαηεξεζεί ε ηζρχο ηνπ σο άλσ πξ.δ/ηνο, ηνπ νπνίνπ επηδηψθεηαη κε ηελ θξηλφκελε αίηεζε ε αθχξσζε ηεο αξλήζεσο αλαθιήζεσο, ν Οηθνδνκηθφο Σπλεηαηξηζκφο Υγεηνλνκηθψλ "Γηεζλήο Ηππνθξάηεηνο Πνιηηεία", επηζπεχζεη ηνπ νπνίνπ εθδφζεθε ην δηάηαγκα απηφ. 7. Δπεηδή παξαδεθηψο παξεκβαίλνπλ κε ηνλ απφ 18.9.1990 θνηλφ δηθφγξαθν ην Σσκαηείν κε ηελ επσλπκία "Σχιινγνο Αγίαο Τξηάδνο Αθηδλψλ θαη νη Γεκήηξηνο Βάζεο, Ησάλλεο Αξγπξίνπ, Νηθφιανο Σηακπνιίηεο θαη Αζαλάζηνο Μπαθνχξαο, ην πξψην δηφηη, ζχκθσλα κε ην θαηαζηαηηθφ ηνπ απνβιέπεη ζηελ αλάπηπμε ησλ Αθηδλψλ θαη ζηελ αμηνπνίεζε ηεο αθίλεηεο πεξηνπζίαο ησλ κειψλ ηνπ θαη νη ινηπνί σο ηδηνθηήηεο αθηλήησλ πνπ έρνπλ εληαρζεί ζην ζρέδην πφιεσο κε ην σο άλσ δηάηαγκα, δεδνκέλνπ φηη ε απνδνρή ηεο θξηλφκελεο 4
αηηήζεσο ζα ζπλεπαγφηαλ ηελ ζέζε ηεο σο άλσ πεξηνρήο εθηφο ζρεδίνπ κε ζπλέπεηα λα παξεκπνδηζζεί ε νηθηζηηθή ηεο αμηνπνίεζε. 8. Δπεηδή παξαδεθηψο παξεκβαίλνπλ επίζεο κε ην απφ 20.9.1990 θνηλφ δηθφγξαθν νη Κσλ/λνο Παπαζαλαζφπνπινο, Θεκηζηνθιήο Γαζθαιφπνπινο θαη Σππξίδσλ Γαζπαξηλάηνο, θαη γηα πξψηε θνξά ελψπηνλ ηεο Οινκειείαο ηνπ Σπκβνπιίνπ ηεο Δπηθξαηείαο κε ην απφ 18.12.1991 δηθφγξαθν ν Αιέμαλδξνο Καξθαδήο, ηδηνθηήηεο φινη απηνί αθηλήησλ ζηελ σο άλσ πεξηνρή. 9. Δπεηδή παξαδεθηψο παξεκβαίλεη κε ην απφ 1.10.1990 δηθφγξαθν ε Κνηλφηεηα Αθηδλψλ, ζηα φξηα ηεο νπνίαο βξίζθεηαη ε έθηαζε πνπ ξπκνηνκήζεθε κε ην σο άλσ δηάηαγκα, ην νπνίν εθδφζεθε κε ζχκθσλε γλψκε ηεο. 10. Δπεηδή ην άξζξν 24 παξ. 1 εδ. α θαη β ηνπ Σπληάγκαηνο νξίδεη :" 1. Ζ πξνζηαζία ηνπ θπζηθνχ θαη πνιηηηζηηθνχ πεξηβάιινληνο απνηειεί ππνρξέσζε ηνπ Κξάηνπο. Γηα ηε δηαθχιαμή ηνπ ην Κξάηνο έρεη ππνρξέσζε λα παίξλεη ηδηαίηεξα πξνιεπηηθά ή θαηαζηαιηηθά κέηξα". Πεξαηηέξσ δε ιακβάλεη εηδηθή κέξηκλα γηα ηελ δηαθχιαμε θαη ηελ πξνζηαζία ηνπ δαζηθνχ πινχηνπ ηεο Φψξαο. Έηζη ζχκθσλα κε ηα εδάθηα γ θαη δ ηεο ίδηαο σο άλσ παξαγξάθνπ: "Νφκνο νξίδεη ηα ζρεηηθά κε ηελ πξνζηαζία ησλ δαζψλ θαη γεληθά ησλ δαζηθψλ εθηάζεσλ. Απαγνξεχεηαη ε κεηαβνιή ηνπ πξννξηζκνχ ησλ δεκφζησλ δαζψλ θαη ησλ δεκφζησλ δαζηθψλ εθηάζεσλ εθηφο αλ πξνέρεη γηα ηελ Δζληθή Οηθνλνκία ε αγξνηηθή εθκεηάιιεπζε ή άιιε ηνπο ρξήζε πνπ ηελ επηβάιιεη ην δεκφζην ζπκθέξνλ". Με ηηο πην πάλσ δηαηάμεηο ε πξνζηαζία ηνπ πεξηβάιινληνο έρεη αλαρζεί ζε ζπληαγκαηηθά πξνζηαηεπφκελε αμία θαη ππνρξέσζε ηνπ Κξάηνπο. Έηζη απεπζχλνληαη επηηαγέο ζηνλ θνηλφ λνκνζέηε λα ζεζπίζεη ηα πξφζθνξα θαηά ηελ θξίζε ηνπ κέηξα κέζα ζηα φξηα πνπ δηαγξάθνπλ νη αλάγθεο γηα ηελ δηαθχιαμε θαη πξνζηαζία ηνπ αγαζνχ απηνχ, ζηαζκίδνληαο παξάιιεια θαη ηα άιια ζπληαγκαηηθά πξνζηαηεπφκελα δηθαηψκαηα θαζψο επίζεο θαη ην γεληθφηεξν δεκφζην ζπκθέξνλ. Αιιά θαη ελ ειιείςεη ηέηνηαο θχζεσο πξνζηαηεπηηθήο λνκνζεηηθήο δηαηάμεσο πεγάδεη απφ ηηο σο άλσ ζπληαγκαηηθέο δηαηάμεηο επζεία ππνρξέσζε ηεο Γηνηθήζεσο λα ιάβεη ππ' φςεη θαηά ηελ κφξθσζε ηεο θξίζεψο ηεο γηα ηελ ξχζκηζε ζεκάησλ πνπ αθνξνχλ ή έρνπλ επηπηψζεηο ζην πεξηβάιινλ, ηελ αλάγθε πξνζηαζίαο ηνπ θαη λα πάξεη ηα θαηάιιεια πξνο ηνχην κέηξα ή λα απφζρεη απφ ηελ έθδνζε δπζκελψλ γη' απηφ πξάμεσλ, θηλνχκελε φκσο πάληα κέζα ζηελ δέζκε ησλ πην πάλσ θξηηεξίσλ πνπ θαηεπζχλνπλ ηελ ζρεηηθή λνκνζεηηθή δξάζε (πξβι. ΣηΔ 810/1977). Πεξαηηέξσ, θαηά ην άξζξν 117 παξ. 3 ηνπ Σπληάγκαηνο, πνπ έρεη άκεζε εθαξκνγή, επηβάιιεηαη κελ ρσξίο θαλέλα ρξνληθφ πεξηνξηζκφ ζην παξειζφλ ε απνθαηάζηαζε ηνπ αξρηθνχ δαζηθνχ ραξαθηήξα εθηάζεσλ πνπ έρνπλ θαηαζηξαθεί ή απνςηισζεί παξάλνκα, εθ' φζνλ φκσο ε θαηαζηξνθή ή ε αιινίσζε ηνπ δαζηθνχ ησλ ραξαθηήξα πξνήιζε απνθιεηζηηθά απφ πιηθέο πξάμεηο ή θπζηθά αίηηα. Τέινο, νξηνζεηψληαο ην πεδίν εθαξκνγήο ησλ πην πάλσ ζπληαγκαηηθψλ δηαηάμεσλ ν λφκνο 998/1979, γηα ηελ πξνζηαζία ησλ δαζψλ (ΦΔΚ 289), φξηζε ζην άξζξν 3 παξ. 6 φηη: "Γελ ππάγνληαη νπσζδήπνηε εηο ηαο δηαηάμεηο ηνπ παξφληνο 5
λφκνπ : α)... ε) αη πεξηνραί δηα ηαο νπνίαο πθίζηαληαη εγθεθξηκέλα έγθπξα ζρέδηα πφιεσλ... ". 11. Δπεηδή ηα ζρέδηα πφιεσλ (άξζξν 1 ηνπ Ν.Γ/ηνο ηεο 17.7.1923) ή νη πνιενδνκηθέο κειέηεο θαηά ην άξζξν 6 ηνπ Ν. 1337/1983, θαηά ην κέξνο ησλ πνπ αθνξά ζηνλ θαζνξηζκφ κηαο πεξηνρήο σο νηθηζηηθήο, ηνλ παξεπφκελν νξηζκφ ησλ νηθνδνκήζηκσλ θαη ησλ θνηλφρξεζησλ ή θνηλσθειψλ ρψξσλ θαη ηηο ζπλαθείο ξπκνηνκηθνχ ραξαθηήξα δηαξξπζκίζεηο, απνηεινχλ εμεηδίθεπζε ξπζκίζεσο πιήξσο θαηαζηξσκέλεο ζην λφκν πνπ δελ αλαθέξεηαη ζε κηα θαηεγνξία ζρέζεσλ αιιά ζε ζχλνιν πεξηπηψζεσλ πνπ έρνπλ κεηαμχ ησλ έλα ηνπηθφ δεζκφ. Έηζη θαηά ην κέξνο ησλ απηφ, πνπ εμαληιείηαη ζηελ ράξαμε νξηζκέλσλ γξακκψλ (ξπκνηνκηθψλ, νηθνδνκηθψλ θιπ.) απνηεινχλ, ζχκθσλα κε πάγηα λνκνινγία ηνπ Γηθαζηεξίνπ ηνχηνπ γεληθέο αηνκηθέο πξάμεηο. Απφ ηελ άπνςε απηή απνηεινχλ ηα λνκηθά πιαίζηα γηα ηελ δεκηνπξγία πξαγκαηηθψλ θαηαζηάζεσλ θαη ηελ ζεκειίσζε εκπξαγκάησλ δηθαησκάησλ. Απφ ηελ θχζε θαη ηνλ ραξαθηήξα ησλ, φπσο εθηέζεθε, ζπλδένληαη κε ηελ αζθάιεηα ηνπ Γηθαίνπ έηζη ψζηε ε αλάθιεζή ησλ ιφγσ παξαλνκίαο πνπ ελεθηινρψξεζε θαηά ηελ έγθξηζή ησλ λα πιήηηεη πξαγκαηηθέο θαηαζηάζεηο, πνπ έρνπλ δεκηνπξγεζεί κε ηελ ζχκπξαμε ηεο Γηνηθήζεσο, θαζψο θαη αηνκηθά δηθαηψκαηα θαη λα θινλίδεη ηελ εκπηζηνζχλε ηνπ πνιίηε πξνο ηελ Γηνίθεζε. Δμ άιινπ, ιφγσ ηεο ζπνπδαηφηεηαο ηεο πξάμεσο κε ηελ νπνία εγθξίλεηαη έλα ξπκνηνκηθφ ζρέδην θαη ηεο επηξξνήο ηεο ζε πιήζνο ελλφκσλ ζρέζεσλ ηφζν ησλ πνιηηψλ κεηαμχ ησλ φζν θαη ηνχησλ πξνο ηελ Γηνίθεζε ε ηπρφλ αλάθιεζή ηεο έρεη ζνβαξέο επηπηψζεηο θαη ζην γεληθφηεξν δεκφζην ζπκθέξνλ. Δηζη ε γεληθή αξρή ηνπ Γηθαίνπ ζχκθσλα κε ηελ νπνία ε Γηνίθεζε έρεη επρέξεηα θαη φρη ππνρξέσζε λα αλαθαιεί ηηο παξάλνκεο πξάμεηο ηεο, πνπ ππαγνξεχεηαη απφ ηελ αζθάιεηα ηνπ δηθαίνπ θαη ηελ αλάγθε ζηαζεξφηεηαο ησλ δηνηθεηηθψλ θαηαζηάζεσλ, βξίζθεη θαη' εμνρήλ πξφζθνξν έδαθνο εθαξκνγήο ζηα ξπκνηνκηθά ζρέδηα. Γηα ηελ θάκςε ηεο απαηηείηαη ξεηή, εηδηθή θαη αλελδνίαζηε πξφβιεςε ηνπ λνκνζέηε. Τέηνηα φκσο δηάηαμε δελ ππάξρεη νχηε ζην Σχληαγκα, νχηε ζηνλ λφκν πεξί δαζψλ. Πξάγκαηη νη πξνζηαηεπηηθέο ησλ δαζψλ ζπληαγκαηηθέο δηαηάμεηο δελ πεξηέρνπλ θακκία ζρεηηθή πξφβιεςε. Οχηε άιισζηε ζα κπνξνχζε λα ζπλαρζεί ε θάκςε ηεο σο άλσ γεληθήο αξρήο ηνπ Γηθαίνπ απφ ην φιν πλεχκα θαη ηνλ ζθνπφ ησλ σο άλσ ζπληαγκαηηθψλ δηαηάμεσλ. Γηφηη δελ εκπίπηεη ζηελ δέζκε ησλ κέηξσλ, πνπ ζχκθσλα κε ην άξζξν 24 παξ. 1 εδ. β ηνπ Σπληάγκαηνο ππνρξενχηαη λα παίξλεη ν λνκνζέηεο ή ε δηνίθεζε γηα ηελ δηαθχιαμε ηνπ θπζηθνχ πεξηβάιινληνο, ηα νπνία άιισζηε πξέπεη λα απνθαζίδνληαη κεηά απφ ζηάζκηζε ηφζν ησλ άιισλ ζπληαγκαηηθψο πξνζηαηεπφκελσλ δηθαησκάησλ φζν θαη ηνπ γεληθφηεξνπ δεκφζηνπ ζπκθέξνληνο. Δάλ ν Σπληαθηηθφο λνκνζέηεο ήζειε ηελ αλάθιεζε νξηζκέλσλ ξπκνηνκηθψλ ζρεδίσλ, φπσο εθείλσλ πνπ ξπκνηφκεζαλ δαζηθέο εθηάζεηο, ζα έπξεπε λα ην είρε πξνβιέςεη ξεηά, θάλνληαο εηδηθή ζρεηηθή κλεία ζην θείκελν ηνπ Σπληάγκαηνο ή ζηηο κεηαβαηηθέο δηαηάμεηο, φπσο πξνέβε ζε αλάινγεο ξπζκίζεηο ζε άιια ζέκαηα (πξβι. άξζξα 107 παξ.2 θαη 117 παξ. 2 ηνπ Σπληάγκαηνο). Πεξαηηέξσ, ην άξζξν 117 παξ. 3 ηνπ Σπληάγκαηνο, πνπ επηβάιιεη ηελ αλαδάζσζε ησλ εθηάζεσλ πνπ εθρεξζψζεθαλ παξάλνκα, δελ κπνξεί λα παξάζρεη έξεηζκα γηα ηε ζπλαγσγή ηέηνηαο ξπζκίζεσο, αθνχ, φπσο πξνεθηέζεθε, αλαθέξεηαη απνθιεηζηηθά ζε εθρεξζψζεηο πνπ έγηλαλ κε πιηθέο ελέξγεηεο θαη φρη ζε δπλαηφηεηα δνκήζεσο επί ηε βάζεη ξπκνηνκηθνχ ζρεδίνπ πνπ βξίζθεηαη ζε ηζρχ. Δμ άιινπ, ε δηάηαμε ηνπ 6
άξζξνπ 3 παξ. 6 εδ. ε ηνπ λφκνπ πεξί δαζψλ (Ν. 998/1979) πνπ εμαηξεί απφ ηελ εθαξκνγή ηεο δαζηθήο λνκνζεζίαο ηηο πεξηνρέο, φπνπ πθίζηαληαη εγθεθξηκέλα έγθπξα ζρέδηα πφιεσλ δελ έρεη ηελ έλλνηα ηεο επηβνιήο ππνρξεψζεσο γηα ηελ αλάθιεζε παξαλφκσλ ξπκνηνκηθψλ ζρεδίσλ, θαη' απφθιηζε απφ ηελ σο άλσ γεληθή αξρή ηνπ δηθαίνπ. Ο φξνο "έγθπξα ζρέδηα πφιεσο" ζηελ πην πάλσ δηάηαμε αλαθέξεηαη απιψο ζε ξπκνηνκηθά ζρέδηα πνπ έρνπλ εγθξηζεί κε δηνηθεηηθή πξάμε πνπ ζπγθεληξψλεη ηα αλαγθαία εμσηεξηθά, ηππηθά ζηνηρεία ηνπ θχξνπο ψζηε λα είλαη εμνπιηζκέλε κε ην ηεθκήξην ηεο λνκηκφηεηαο. Ζ έλλνηα απηή πξνθχπηεη θαη απφ ην φιν πλεχκα ηνπ Ν. 998/1979 θαη απφ ηελ αληηπαξαβνιή ηεο πξνο ηελ δηάηαμε ηεο παξαγξάθνπ 5 ηνπ άξζξνπ 75 ηνπ λφκνπ απηνχ. Απφ ηελ ηειεπηαία απηή δηάηαμε πνπ νξίδεη φηη "δηνηθεηηθαί παξαρσξήζεηο δεκνζίσλ δαζψλ θαη δαζηθψλ εθηάζεσλ πξνο νξγαληζκνχο ηνπηθήο απηνδηνηθήζεσο ή άιια λνκηθά πξφζσπα δεκνζίνπ ή ηδησηηθνχ δηθαίνπ ή θαη ηδηψηαο ελεξγεζείζαη κεηά ηελ 21ελ Απξηιίνπ 1967 θαηά παξάβαζηλ ησλ θαηά ηνλ ρξφλνλ ηεο παξαρσξήζεσο θεηκέλσλ δηαηάμεσλ, αλαθαινχληαη ππνρξεσηηθψο εληφο ηξηεηίαο απφ ηεο ελάξμεσο ηεο ηζρχνο ηνπ παξφληνο αλεμαξηήησο ηνπ δηαδξακφληνο ρξφλνπ θαη ηεο ηπρφλ κεηαγξαθήο ηνπ σο άλσ αθχξνπ ηίηινπ", ζαθψο ζπλάγεηαη ε βνχιεζε ηνπ λνκνζέηε λα πεξηνξίζεη ηελ ππνρξέσζε ηεο αλαθιήζεσο ζηηο πεξηπηψζεηο πνπ πξφβιεςε ξεηά θαη λα απνθιείζεη ηελ ππνρξέσζε απηή ζε φιεο ηηο άιιεο θαηεγνξίεο δηνηθεηηθψλ πξάμεσλ πνπ αλαθέξνληαη ζε δάζε. 12. Δπεηδή ελ πξνθεηκέλσ κε ην απφ 23/25.11.1977 πξ.δ/κα εγθξίζεθε ην ξπκνηνκηθφ ζρέδην νηθηζκνχ ζηελ ζέζε Αγία Τξηάδα ηεο Κνηλφηεηαο Αθηδλψλ Αηηηθήο. Τα ήδε αηηνχληα ζσκαηεία, επηθαινχκελα φηη ε πεξηνρή απηή, είλαη δάζνο ραιέπηαο πεχθεο πνπ αζεκίησο ξπκνηνκήζεθε ζε εθαξκνγή ηνπ v.δ.886/1971, πνπ αληηζηξαηεχεηαη ην άξζξν 24 ηνπ Σπληάγκαηνο, δήηεζαλ κε ηελ απφ 15.12.1988 αίηεζή ηνπο πξνο ηνλ Υπνπξγφ ΠΔ.ΦΨ.Γ.Δ, πνπ πεξηήιζε θαη ζηνλ Υπνπξγφ Γεσξγίαο ηελ αλάθιεζε ηνπ δηαηάγκαηνο απηνχ. Σηελ αίηεζε απηή παξέιεηςε λα απαληήζεη ε Γηνίθεζε. Ζ παξάιεηςή ηεο φκσο απηή δελ ζπληζηά, ζχκθσλα κε φζα εθηέζεθαλ, παξάιεηςε νθεηιφκελεο λφκηκεο ελέξγεηαο, δεδνκέλνπ φηη ε Γηνίθεζε έρεη απιή επρέξεηα αλαθιήζεσο ησλ παξαλφκσλ πξάμεψλ ηεο. Δπνκέλσο, απαξαδέθησο πιήηηεηαη κε ηελ θξηλφκελε αίηεζε. Αλ θαη θαηά ηελ γλψκε νθηψ κειψλ ηνπ Γηθαζηεξίνπ κε απνθαζηζηηθή ςήθν, ζηελ γλψκε ησλ νπνίσλ πξνζρψξεζε θαη έλαο Πάξεδξνο, ε δαζηθή λνκνζεζίαο πνπ ίζρπζε αιιεινδηάδνρα (Ν.4173/1929 ΦΔΚ 205, Ν.Γ.86/1969 ΦΔΚ 7) πεξηειάκβαλε εηδηθέο πξνζηαηεπηηθέο δηαηάμεηο ησλ δαζψλ πνπ απαγφξεπαλ ηελ κεηαβνιή ηνπ πξννξηζκνχ ησλ. Ζ θαηάηκεζε ηεο δαζηθήο ηδηνθηεζίαο επηηξεπφηαλ κφλν θαηφπηλ πξνεγνχ κελεο αδείαο ηνπ Υπνπξγνχ Γεσξγίαο εθ' φζνλ έηζη ζα εμππεξεηείην ε δαζνπνληθή εθκεηάιιεπζε (άξζξν 216 Ν. 4173/29, άξζξν 60 παξ. 1 Ν.Γ. 86/1969). Σε εμαηξεηηθέο πεξηπηψζεηο επηηξεπφηαλ ε παξαρψξεζε δεκνζίσλ θαη θνηλνηηθψλ δαζηθψλ εθηάζεσλ αιιά κφλν γηα ηελ εμππεξέηεζε γεσξγηθψλ θαη δελδξνθνκηθψλ ζθνπψλ. Ζ παξαρψξεζε δ' απηή ηεινχζε πάληνηε ππφ ηνλ λφκηκν φξν ηεο ζεξαπείαο ησλ ζθνπψλ απηψλ, ε εγθαηάιεηςε ησλ νπνίσλ δεκηνπξγνχζε ππνρξέσζε αλαθιήζεψο ηεο, άζρεηα απφ θάζε ρξνληθφ πεξηνξηζκφ θαη ηελ δεκηνπξγία πξαγκαηηθψλ θαηαζηάζεσλ (άξζξ. 11 παξ. 2 αλ.v. 857/1937, φπσο ηξνπνπνηήζεθε κε ην v.δ. 2501/1953, άξζξ. 14, 18 θαη 24 παξ. 2 θαη 4 Ν.Γ. 86/1969). Απφ ην φιν πλεχκζ, ηεο λνκνζεζίαο απηήο αβίαζηα ζπλαγφηαλ ε αδπλακία ππαγσγήο ζε ζρέδην πφιεσο δαζηθψλ εθηάζεσλ 7
αθνχ ε ππαγσγή απηή ζα ζπλεπαγφηαλ ηελ εθρέξζσζή ησλ θαη ηελ νιηθή ή κεξηθή θαηαζηξνθή ηεο κνξθήο ηνπ δάζνπο. Με ηα άξζξα 24 θαη 117 ηνπ Σπληάγκαηνο ην πεξηβάιινλ έρεη αλαρζεί ζε ζπληαγκαηηθά πξνζηαηεπφκελε αμία, ε πξνζηαζία ηεο νπνίαο, πξέπεη λα δηαζθαιηζζεί απφ ην Κξάηνο κε ηελ ιήςε ησλ πξφζθνξσλ γηα ηνλ ζθνπφ απηφ κέηξσλ. Με ηηο δηαηάμεηο απηέο ν Σπληαθηηθφο λνκνζέηεο δελ πεξηνξίζζεθε απιψο λα πξνζδψζεη απμεκέλν ηππηθφ θχξνο ζηηο πξνζηαηεπηηθέο ησλ δαζψλ δηαηάμεηο ηεο πξντζρχνπζαο λνκνζεζίαο. Καζηέξσζε ζπζηεκαηηθή θαη έληνλε πξνζηαζία ησλ δαζψλ. Σηα πιαίζηα ηεο έλδηθεο κέξηκλαο ηνπ ζπληαθηηθνχ λνκνζέηε γηα ηελ δηαθχιαμε θαη ηελ πξνζηαζία ηνπ δαζηθνχ πινχηνπ ηεο Φψξαο ζεζπίζζεθε ε απαγφξεπζε ηεο κεηαβνιήο ηνπ πξννξηζκνχ ησλ δαζψλ, απφ ηελ νπνία θαζηεξψζεθαλ νξηζκέλεο κφλν πεξηνξηζηηθά αλαθεξφκελεο απνθιίζεηο. Σηαζκίδνληαο νξηζκέλεο επηηαθηηθέο θαη θνηλσληθέο αλάγθεο επέηξεςε ζε νξηζκέλεο εμαηξεηηθέο πεξηπηψζεηο ηελ ρξεζηκνπνίεζε κφλν ησλ δεκφζησλ δαζηθψλ εθηάζεσλ γηα ηελ ζεξαπεία ησλ. Αληίζεηα πξνθεηκέλνπ γηα ηα ηδησηηθά δάζε θαζηέξσζε θαηά ηξφπν απαξέγθιηην ηελ απαγφξεπζε κεηαβνιήο ηνπ πξννξηζκνχ ησλ. Ζ απφιπηε απηή απαγφξεπζε νθείιεηαη ζηελ πξφζεζε ηνπ ζπληαθηηθνχ λνκνζέηε λα απνδνθηκάζεη ηελ ηάζε νηθνπεδνπνηήζεσο δαζηθψλ εθηάζεσλ πνπ πξαγκαηνπνηείην θπξίσο απφ ηνπο νηθνδνκηθνχο ζπλεηαηξηζκνχο κε επίθιεζε ησλ δηαηάμεσλ ηνπ v.δ/ηνο 886/1971, πνπ αληηζηξαηεχεηαη ην άξζξν 24 ηνπ Σπληάγκαηνο. Απφ ηελ θχζε, ηελ έθηαζε θαη ηνλ ζθνπφ ηεο ζπληαγκαηηθήο απηήο πξνζηαζίαο ζπλάγεηαη φηη δελ κπνξνχλ πηα λα ηζρχζνπλ ζρέδηα πφιεσο πνπ ξπκνηνκνχλ δαζηθέο εθηάζεηο, εθ' φζνλ δηαζψδεηαη ν δαζηθφο ησλ ραξαθηήξαο θαη ζην κέηξν πνπ δηαζψδεηαη. Θα ζηεξνχληαλ θάζε αμίαο ηα κέηξα πνπ επηηάζζεη ην Σχληαγκα ζην λνκνζέηε θαη ηε δηνίθεζε λα ιάβνπλ γηα ηελ πξνζηαζία ησλ δαζψλ εάλ αλερφηαλ ηελ δηαηήξεζε ηέηνησλ ξπκνηνκηθψλ ζρεδίσλ. Θα ήηαλ δ' αληηθαηηθφο ν Σπληαθηηθφο λνκνζέηεο εάλ αθ' ελφο κελ επέβαιιε ηελ ρσξίο θαλέλα ρξνληθφ πεξηνξηζκφ αλαδάζσζε ησλ δαζηθψλ εθηάζεσλ πνπ εθρεξζψζεθαλ παξάλνκα ελψ αθ' εηέξνπ ζα επέηξεπε ηελ δηαηήξεζε ηεο ηζρχνο ξπκνηνκηθψλ ζρεδίσλ, πνπ αληηζηξαηεχνληαη ηηο πξνζηαηεπηηθέο ησλ δαζψλ δηαηάμεηο ηνπ. Δμ άιινπ κε ηελ δηαηήξεζε ηεο ηζρχνο ησλ ξπκνηνκηθψλ απηψλ ζρεδίσλ ζα πεξηγξαθφηαλ ε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 111 παξ. 1 ηνπ ίδηνπ Σπληάγκαηνο, πνπ θαηαξγεί θάζε δηάηαμε λφκνπ ή θαλνληζηηθήο πξάμεσο αληίζεηε κε απηά, δεδνκέλνπ φηη παξά ηνλ ραξαθηήξα ησλ ζρεδίσλ πφιεσο σο γεληθψλ αηνκηθψλ πξάμεσλ θαηά ην ξπκνηνκηθφ ησλ κέξνο, απνηεινχλ ηελ βάζε θαη ηελ πξνυπφζεζε γηα ηελ έθδνζε ζέζπηζε θαλφλσλ δηθαίνπ, ησλ φξσλ θαη πεξηνξηζκψλ δνκήζεσλ ησλ νηθνπέδσλ πνπ εληάζζνληαη ζην ξπκνηνκηθφ ζρέδην. Σε αξκνλία κε ην πλεχκα ησλ ζπληαγκαηηθψλ απηψλ δηαηάμεσλ ν λφκνο πεξί δαζψλ κε ην άξζξν 3 παξ. 6 εμαίξεζε απφ ηελ εθαξκνγή ηεο δαζηθήο λνκνζεζίαο, ηηο πεξηνρέο φπνπ ππάξρνπλ φρη απιψο εγθεθξηκέλα αιι' έγθπξα ζρέδηα πφιεσο, απνδίδνληαο ζηνλ φξν "έγθπξα" ζρέδηα ηελ έλλνηα φηη ζπλάδνπλ κε ηηο πξνζηαηεπηηθέο ησλ δαζψλ ζπληαγκαηηθέο δηαηάμεηο θαη επηβάιινληαο ηελ αλάθιεζε ξπκνηνκηθψλ ζρεδίσλ πνπ αζεκίησο ξπκνηφκεζαλ δαζηθέο εθηάζεηο ελ φςεη θαη ησλ πξνπαξαζθεπαζηηθψλ εξγαζηψλ ηεο ςεθίζεσο ηνπ λφκνπ ηνχηνπ. Δίλαη δε άζρεηε απφ ηελ άπνςε απηή ε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 75 παξ. 5 ηνπ ίδηνπ λφκνπ πνπ αλαθέξεηαη απιψο ζε παξαρσξήζεηο δαζηθψλ εθηάζεσλ νξηζκέλεο ρξνληθήο πεξηφδνπ πνπ έγηλαλ θαηά παξάβαζε ηεο θνηλήο λνκνζεζίαο. Έηζη θαηά ηελ άπνςε απηή πνπ κεηνςήθεζε ζπλέηξερε ελ πξνθεηκέλσ ππνρξέσζε ηεο Γηνηθήζεσο λα αλαθαιέζεη ή λα ηξνπνπνηήζεη ην σο άλσ δηάηαγκα, γη' απηφ 8
θαη ε πξνζβαιιφκελε άξλεζε ζπληζηά παξάιεηςε νθεηιφκελεο λφκηκεο ελέξγεηαο θαη είλαη αθπξσηέα. 13. Δπεηδή, ζχκθσλα κε φζα εθηέζεθαλ, πξέπεη λα απνξξηθζεί ε θξηλφκελε αίηεζε θαη λα γίλνπλ δεθηέο νη παξεκβάζεηο πνπ αζθήζεθαλ παξαδεθηά. Για ταύτα Απνξξίπηεη ηελ θξηλφκελε αίηεζε. Απνξξίπηεη ηελ απφ 18.9.1990 παξέκβαζε σο πξνο ηνλ "Δμσξατζηηθφ Σχιινγν Αγία Τξηάδα" θαη ηελ απφ 20.9.1990 παξέκβαζε σο πξνο ηνπο Νηθφιαν Σηακπνιίηε, Δπγελία Κνπκπνχξε θαη Μαίξε Μπαθνχξνπ. Γέρεηαη θαηά ηα ινηπά ηηο παξεκβάζεηο πνπ αζθήζεθαλ. Γηαηάζζεη ηελ θαηάπησζε ηνπ παξαβφινπ, θαη Δπηβάιιεη εηο βάξνο ησλ αηηνχλησλ ηελ δηθαζηηθή δαπάλε ηνπ Γεκνζίνπ πνπ αλέξρεηαη ζην πνζφ ησλ είθνζη νθηψ ρηιηάδσλ δξαρκψλ (28.000) θαη ησλ παξεκβαηλφλησλ, πνπ αλέξρεηαη ζην πνζφ ησλ ηξηάληα ηξηψλ ρηιηάδσλ εμαθνζίσλ (33.600) δξαρκψλ γηα θάζε θαηεγνξία παξαδεθηψο παξεκβάλησλ κε θνηλφ δηθφγξαθν, εθηφο απφ ηνλ παξεκβάληα Αιέμαλδξν Καξθαδή, σο πξνο ηνλ νπνίν ε δηθαζηηθή δαπάλε αλέξρεηαη ζην πνζφ ησλ δέθα ελλέα ρηιηάδσλ εμα- θνζίσλ (19.600) δξαρκψλ, θαηαλεκφκελε ζπκκέηξσο κεηαμχ ησλ αηηνχλησλ. Ζ δηάζθεςε έγηλε ζηελ Αζήλα ζηηο 2 θαη 3 Μαξηίνπ 1992 θαη ζηηο 19 Ηνπλίνπ 1992 θαη ε απφθαζε δεκνζηεχζεθε ζε δεκφζηα ζπλεδξίαζε ηεο 19εο Ηνπλίνπ ηνπ ίδηνπ έηνπο. Ο Πξνεδξεχσλ Αληηπξφεδξνο Ο Γξακκαηέαο Γ.Μαξγαξίηεο Β.Μαλσιφπνπινο ΣΤΟ ΟΝΟΜΑ ΤΟΥ ΔΛΛΖΝΗΚΟΥ ΛΑΟΥ Δληέιιεηαη πξνο θάζε δηθαζηηθφ επηκειεηή λα εθηειέζεη φηαλ ηνπ ην δεηήζνπλ ηελ παξαπάλσ απφθαζε, ηνπο Δηζαγγειείο λα ελεξγήζνπλ θαηά ηελ αξκνδηφηεηά ηνπο θαη ηνπο Γηνηθεηέο θαη ηα άιια φξγαλα ηεο Γεκφζηαο Γχλακεο λα βνεζήζνπλ φηαλ ηνπο δεηεζεί. Ζ εληνιή πηζηνπνηείηαη κε ηε ζχληαμε θαη ηελ ππνγξαθή ηνπ παξφληνο. Αζήλα, 24 Ηνπλίνπ 1992 9