ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ ΓΕΩΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ & ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ Κερκύρας 17-19, 113 62 Αθήνα, Τηλ.- Fax : 210.8236663 Ε-mail: segek@tee.gr ΕΚΘΕΣΗ ΠΕΠΡΑΓΜΕΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΠΕΡΙΟΔΟΥ 2013 I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Συνάδελφοι, Ο χρόνος που πέρασε ήταν ένας δύσκολος αλλά και καθοριστικός χρόνος για τις εταιρίες του κλάδου μας αφού προκηρύχθηκαν και κατατέθηκαν προσφορές για τις μελέτες κτηματογράφησης όλης της χώρας. Ταυτόχρονα προχωρά και ο διαγωνισμός για τις μελέτες ΚΤΙΜΑ11Β ενώ υπάρχει στασιμότητα για τις μελέτες του διαγωνισμού ΚΤΙΜΑ11Α. Η ανυπαρξία του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων, η οικονομική αδυναμία Υπουργείων και ΟΤΑ καθιστούν τις μελέτες αυτές μοναδικές για το αμέσως προσεχές διάστημα. Παράλληλα η υπερφορολόγηση των ιδιοκτησιών καθώς και οι τεράστιες οικονομικές δυσκολίες που αντιμετωπίζει ο Ελληνικός λαός δημιουργεί κινδύνους όσον αφορά στη συμμετοχή των ιδιοκτητών στις διαδικασίες σύνταξης του Κτηματολογίου και επομένως και στη χρηματοδότησή των μελετών. II. ΠΕΠΡΑΓΜΕΝΑ Δ.Σ. 1. Λειτουργία του Συνδέσμου Οι εκλογές για το νέο ΔΣ του ΣΕΓΕΚ διεξήχθησαν στις 12-12-2012. Η 1 η Συνεδρίαση του ΔΣ έγινε στις 8-1-2013 οπότε και συγκροτήθηκε σε σώμα το ΔΣ. Το Δ.Σ. συνεδρίασε συνολικά 11 φορές και τα κύρια θέματα που το απασχόλησαν ήταν: Θέματα Κτηματολογίου: Διαγωνισμοί μελετών, Νομοθετικό πλαίσιο διαγωνισμών Κτηματολογίου, Προδιαγραφές, Τιμολόγια, Προβλήματα μελετών Κτηματογράφησης, Χρηματοδότηση μελετών κτηματογράφησης. 1
Επί πλέον έγιναν δύο συγκεντρώσεις των αναδόχων των εκπονουμένων μελετών κτηματογράφησης προκειμένου να αντιμετωπιστούν προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι ανάδοχοι των μελετών ενώ πραγματοποιήθηκε και μια έκτακτη Γ.Σ., στις 9-9-2013 προκειμένου να διατυπωθούν οι προτάσεις του Συνδέσμου σχετικά με τον διαγωνισμό για τις μελέτες κτηματογράφησης του 2013. Γενικά Θέματα μελετών: Παρέμβαση για Παράνομες αναθέσεις σχετικές με εργασίες Κτηματολογίου από διάφορους φορείς. Συμμετοχή σε δημόσιες διαβουλεύσεις κυρίως σχετικές με μελέτες Κτηματολογίου Γενικά Θέματα: Συμμετοχή στις κινητοποιήσεις για το ΤΣΜΕΔΕ Η συμμετοχή των μελών στις συνεδριάσεις του ΔΣ ήταν σχεδόν καθολική. 2. Επικοινωνία με μέλη συνδέσμου Καθιερώθηκε η με e-mail ενημέρωση των μελών για τις δράσεις και τα έγγραφα του ΣΕΓΕΚ. 3. Συνεργασίες Υπήρξε συνεργασία και αρκετές κοινές θέσεις κυρίως με το Τ.Ε.Ε. και τον Π.Σ.Δ.Α.Τ.Μ. Δυστυχώς δεν υπάρχει πάντα ταύτιση απόψεων ή δεν υπάρχει συνεπής δράση σε σχέση με αυτά που συμφωνούνται. 4. Δράσεις κατά τομέα. α) Εθνικό Κτηματολόγιο Παρατηρητήριο για το Εθνικό Κτηματολόγιο -Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας. Το Τ.Ε.Ε. αποφάσισε τη δημιουργία Παρατηρητηρίου για το Εθνικό Κτηματολόγιο. Στόχος του παρατηρητηρίου είναι να παρακολουθεί και να παρεμβαίνει στην υλοποίηση του προγράμματος του Ε.Κ. Ο ΣΕΓΕΚ εκπροσωπείται από το μέλος του Δ.Σ. σ. Λουλάκη Νίκο και τον Αναπληρωτή του το μέλος του Δ.Σ. σ. Λιαπάκη Χρήστο. Στο παρατηρητήριο συμμετέχουν ακόμα και οι ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΑΓΡΟΝΟΜΩΝ ΤΟΠΟΓΡΑΦΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ, ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΑΘΗΝΩΝ, ΣΥΜΒΟΛΑΙΟΓΡΑΦΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΑΘΗΝΩΝ, ΠΕΙΡΑΙΩΣ, ΑΙΓΑΙΟΥ ΚΑΙ ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ, ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ ΚΑΙ ΧΑΡΤΟΓΡΑΦΗΣΕΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ, ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ 2
ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ, ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ, ΕΕΕ ΑΓΡΟΝΟΜΩΝ ΤΟΠΟΓΡΑΦΩΝ ΤΕΕ, ΕΝΩΣΗ ΑΜΙΣΘΩΝ ΥΠΟΘΗΚΟΦΥΛΑΚΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ, ΣΧΟΛΗ ΑΓΡΟΝΟΜΩΝ ΤΟΠΟΓΡΑΦΩΝ ΕΜΠ., ΤΜΗΜΑ ΑΓΡΟΝΟΜΩΝ ΤΟΠΟΓΡΑΦΩΝ ΑΠΘ, ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ, και ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΟ ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΩΝ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ (Ε.Σ.Τ.Ε.Κ). Εξ αυτών δεν όρισαν εκπροσώπους το ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ και το ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ ενώ ο ΟΚΧΕ καταργήθηκε. Μέσα στο 2013 το παρατηρητήριο συνεδρίασε μία φορά με καθολική ανταπόκριση των φορέων. Αποφασίστηκε η δημιουργία ενός συντονιστικού οργάνου που θα καθόριζε τα θέματα και τις ομάδες εργασίας. Το παρατηρητήριο, παρ όλες τις προσπάθειες του ΣΕΓΕΚ δε λειτούργησε ποτέ λόγω της αδιαφορίας ; ή της ανικανότητας της διοίκησης του ΤΕΕ. Αντ αυτού έγιναν κάποιες συνεδριάσεις των εκπροσώπων των φορέων των Τοπογράφων για συντονισμό των παρεμβάσεων στη διαβούλευση του νέου νόμου για το Κτηματολόγιο και της διακήρυξης του διαγωνισμού. Νομοθεσία για Κτηματολόγιο Η 1 η παρέμβαση του ΣΕΓΕΚ σχετικά με τη νομοθεσία για τις μελέτες έγινε στις 27/3/2013 με επιστολή προς τον Υπουργό κ. Καλαφάτη, σχετικά με το σχέδιο νόμου που είχε κυκλοφορήσει το Μάρτιο του 2013. Η 2 η παρέμβαση έγινε στις 11-6-2013 με υπόμνημα που κατατέθηκε στην διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής, στην συνεδρίαση της οποίας παρέστησαν οι Πρέσβελος Ιωάννης και Μαμουνής Δημήτριος. Για το ίδιο θέμα επίσης συμμετείχαμε στη δημόσια διαβούλευση του ΣΥΡΙΖΑ, στη βουλή στις 4/2/2013 (Πρέσβελος, Μαμουνής), παραβρεθήκαμε σε σύσκεψη στη Γραμματεία του ΠΑΣΟΚ (Μαμουνής, Λουλάκης) στις 31/1/2013, συναντηθήκαμε με τον Γ.Γ. του ΥΠΕΚΑ κ. Αλεξιάδη στις 11/2/1013 (Πρέσβελος, Μαμουνής, Σιαμπαρίνας) και στις 26/8/2013. Επαφές επίσης έγιναν με ΠΑΣΟΚ, ΣΥΡΙΖΑ και εγγράφως με ΚΚΕ στις 5 και 6 Ιουνίου 2013. Βασικά σημεία των παρεμβάσεων ήταν κατ αρχή η προκήρυξη να γίνει με τον Ν. 3316 και να απαιτούνται μελετητικά πτυχία, η διατήρηση έστω μέρους της τεχνικής προσφοράς, ο περιορισμός της χρηματοοικονομικής ικανότητας, η δυνατότητα 3
εκχώρησης της σύμβασης, ο περιορισμός των νομικών αλλαγών, ο περιορισμός των ποινικών ρητρών, η καλύτερη ροή χρηματοδότησης, η βελτίωση των αμοιβών. Παρότι οι απόψεις μας ήταν εξαιρετικά τεκμηριωμένες έως και λεπτομερείς, γεγονός που αναγνωρίστηκε και από τα κόμματα της αντιπολίτευσης στη Βουλή, ελάχιστες έγιναν δεκτές όπως μια μικρή βελτίωση στη ροή χρηματοδότησης, η εκχώρηση της σύμβασης ενώ παρέμειναν τα πτυχία αλλά στη διακήρυξη επετράπη η συμμετοχή των Δ εταιρειών και των Γ τάξης πτυχίων. Τεχνικές Προδιαγραφές Συγγραφή Υποχρεώσεων Τιμολόγια Έγιναν δύο συσκέψεις με την Υπηρεσία της ΕΚΧΑ ΑΕ στις 9/8/2013 και 26/8/2013 και κατατέθηκαν προτάσεις σχετικά με τις Τεχνικές Προδιαγραφές, τη Συγγραφή Υποχρεώσεων και τα τιμολόγια των μελετών Κτηματογράφησης. Των συναντήσεων είχε προηγηθεί μια σύσκεψη υπό τον Υπουργό ΠΕΚΑ (18/7/2013) μια σύσκεψη με τη διοίκηση και στελέχη της ΕΚΧΑ Α.Ε.( 7/8/2013) και μια κοινή σύσκεψη ΣΕΓΕΚ-ΤΕΕ-ΠΣΔΑΤΜ. (8/8/2013) Επίσης στις 11/9/2013 εστάλη επιστολή στον Υπουργό ΠΕΚΑ με τις απόψεις μας για τον Κανονισμό Προεκτιμώμενων αμοιβών της ΕΚΧΑ ΑΕ., για τις μελέτες Κτηματογράφησης, χωρίς ανταπόκριση εκ μέρους του. Τεύχη Διαγωνισμού Στις 6/9/2013 έγινε σύσκεψη με Υπηρεσιακά στελέχη της ΕΚΧΑ Α.Ε. σχετικά με τα τεύχη του διαγωνισμού. Στις 11/9/2013 κατατέθηκαν οι προτάσεις του ΣΕΓΕΚ στη Δημόσια Διαβούλευση για την «Ανάθεση Συμβάσεων Μελετών Κτηματογράφησης και Υποστηρικτικών Υπηρεσιών για τη δημιουργία Εθνικού Κτηματολογίου στο Υπόλοιπο της Χώρας (ΚΤΙΜΑ_13)». Χρονοδιαγράμματα διαγωνισμών Κτηματογράφησης Στις 18/7/2013 εστάλη επιστολή προς Υπουργείο ΠΕΚΑ και ΕΚΧΑ Α.Ε. με τα χρονοδιαγράμματα των διαγωνισμών Κτηματογράφησης λόγω των συνεχών φημών που ανέφεραν ότι κυρίως ο διαγωνισμός ΚΤΙΜΑ 11Α επρόκειτο να καταργηθεί. Πιθανό αποτέλεσμα αυτής της επιστολής είναι ότι εισήγηση για κατάργηση του διαγωνισμού δεν έγινε δεκτή αν και ο διαγωνισμός δεν προχωράει. Προβλήματα συμβάσεων μελετών Κτηματογράφησης Στις 4/3/2013 και στις 24/4/2013 έγιναν συναντήσεις με τους αναδόχους των μελετών της β φάσης Κτηματογράφησης, κατεγράφησαν τα προβλήματα και προτάθηκαν 4
λύσεις. Στις 24/5/2013 έγινε συνάντηση αντιπροσωπείας του ΣΕΓΕΚ (Πρέσβελος, Σιαμπαρίνας, Λυμπεράκης, Κατσάνος) με Υπηρεσιακούς παράγοντες (Κλωνάρη, Λιόντα, Κατσαρός) για αυτά τα προβλήματα. Συναντήσεις με πολιτική ηγεσία Συμμετείχαμε σε δύο συσκέψεις υπό τον Υπουργό ΠΕΚΑ σχετικά με το Κτηματολόγιο (18/7/2013, 11/10/2013). Στη 1 η σύσκεψη που μετείχαν: ο Γ. Γραμματέας του ΥΠΕΚΑ κ. Αλεξιάδης, η διευθύντρια του γραφείου του Υπουργού κ. Σδούκου, η ΚΤ ΑΕ (κ. Καλουδιώτης, κ. Φατούρου, Κ. Ζυγούρης), ο κ. Χασίδ, ο κ. Αρβανίτης, εκπρόσωποι του ΤΕΕ (Ακτιτίδης, Ιωνάς) και εκπρόσωποι του ΠΣΔΑΤΜ (Μαχίκας, Τουρλάκης). Στη 2 η Σύσκεψη που μετείχαν ΣΕΓΕΚ, ΤΕΕ, ΠΣΔΑΤΜ, ο Υπουργός ΠΕΚΑ, αποφάσισε τη δημιουργία επιτροπής παρακολούθησης του έργου, με τη συμμετοχή και των προαναφερόμενων φορέων, που θα συμβάλει αποφασιστικά στην επιτυχία του προγράμματος του Εθνικού Κτηματολογίου. Τέλος στις 18/12/2013 έγινε συνάντηση του προεδρείου του ΣΕΓΕΚ με την Δ/ντρια του Υπουργού ΠΕΚΑ προκειμένου να υπογραφεί έγκαιρα η απόφαση του Υπουργού για την αίτηση θεραπείας των αναδόχων που αφορά στις πληρωμές των εργασιών της Β φάσης Κτηματογράφησης. (Οικονομική προσφορά επιμετρήσεις). Συναντήσεις με Διοίκηση ΕΚΧΑ Α.Ε. Στις 22/1/2013 έγινε συνάντηση του Δ.Σ. του ΣΕΓΕΚ με τον Πρόεδρο της Δ.Σ. της ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε. κ. Αρβανίτη. Επίσης στις 22/1/2013 το Προεδρείο του ΣΕΓΕΚ (Πρέσβελος, Μαμουνής, Σιαμπαρίνας) συναντήθηκε με τον κ. Χασίδ Επιχειρησιακό συντονιστή (Project manager) της Ομάδας Διοίκησης Έργου. Στις 20/5/2013 το Δ.Σ. του ΣΕΓΕΚ συναντήθηκε με μέλη του ΔΣ της ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε. (Καλουδιώτης, Ζυγούρης, Φατούρου) Χρηματοδότηση μελετών Κτηματογράφησης Για τις ανάγκες χρηματοδότησης των μελετών Κτηματογράφησης έχουμε έρθει σε επαφή με τον Πρόεδρο και Διευθύνοντα Σύμβουλο της ΤΡΑΠΕΖΑΣ ΑΤΤΙΚΗΣ (9/10/2013) και υπηρεσιακά στελέχη προκειμένου να διευκολύνουμε την πρόσβαση των αναδόχων σχημάτων στο δανεισμό από την τράπεζα. Η διαδικασία είναι σε εξέλιξη. 5
Επίσης στις 7/2/2013 με επιστολή ζητήθηκαν από τον πρόεδρο του Ο.Κ.Χ.Ε. τα στοιχεία της μελέτης για την εφαρμογή ΣΔΙΤ στις μελέτες κτηματογράφησης και στις 19-2-2013 απαντήθηκε ότι δεν υπάρχει τέτοια πρόταση που να έχει υιοθετηθεί από τον Ο.Κ.Χ.Ε. β) Προγράμματα Γεωπληροφορικής Στις 15/1/2013 ο ΣΕΓΕΚ παρενέβη με επιστολή του προς τον Υπουργό Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού στο διαγωνισμό για το Αρχαιολογικό Κτηματολόγιο. Το αίτημα για ανάκληση του διαγωνισμού και προκήρυξή του με το Ν.3316 έμεινε εντελώς αναπάντητο, ενώ ο διαγωνισμός δεν έχει προχωρήσει. Επίσης στις 19/5/2013 συμμετείχε στη Δημόσια διαβούλευση για τη Δημιουργία Ψηφιακών Χαρτογραφικών Υποβάθρων κλίμακας 1:25.000 του Ο.Κ.Χ.Ε. Κύρια θέματα της παρέμβασης ήταν η εφαρμογή του Ν. 3316, οι φωτογραφικές διατάξεις του σχεδίου διαγωνισμού, η ασάφεια προδιαγραφών και παραδοτέων και αίτημα η εκ νέου διαβούλευση αφού γίνουν οι προτεινόμενες διορθώσεις. γ) Νομοθετικό πλαίσιο μελετών Στις 24/1/2013 έγινε επιστολή σχετικά με την εφαρμογή του ΠΔ 138/2009 «Μητρώα Μελετητών και εταιρειών Μελετών» ( ΦΕΚ Α 185 )». Αίτημα η κατάργηση της ρύθμισης που απαγορεύει στους μελετητές να μπορούν να δεσμεύει το πτυχίο τους σε Εταιρεία Μελετών, η οποία έχει την φορολογική της έδρα σε άλλο νομό από αυτόν που βρίσκεται και η επαγγελματική έδρα του μελετητή. Το αίτημα έμεινε αναπάντητο αλλά γενικά πρόκειται να γίνουν αλλαγές σε αυτό το διάταγμα. Στις 4/3/2013 έγινε επιστολή προς την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων για την: Απευθείας ανάθεση μελέτης για τη μεταγραφή της Πράξης Εφαρμογής Πολεοδομικής Μελέτης Επέκτασης Σχεδίου Πόλεως Δήμου Γρεβενών στο Κτηματολόγιο στην Αναπτυξιακή Γρεβενών Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρεία ΟΤΑ «ΑΝ.ΓΡΕ.». Αντικείμενο της παρέμβασης ήταν η καταγγελία της κατ ουσίαν απευθείας στην Αναπτυξιακή Γρεβενών, από το Δήμο Γρεβενών, με προγραμματική σύμβαση μελέτης κόστους 100.000 ευρώ, χωρίς την τήρηση των διαδικασιών που τίθενται στο νόμο για την ανάθεση κι εκτέλεση δημόσιων συμβάσεων εκπόνησης μελετών (Ν. 3316/2005) με αντικείμενο την εκπόνηση μελέτης για τη μεταγραφή της Πράξης Εφαρμογής Πολεοδομικής Μελέτης Επέκτασης Σχεδίου Πόλεως Δήμου Γρεβενών στο αρμόδιο Κτηματολογικό Γραφείο. Η καταγγελία κοινοποιήθηκε και προς το Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης ο οποίος και ζήτησε ενημέρωση από την ενιαία αρχή. Δεν μας έχει γίνει γνωστή κάποια εξέλιξη στο θέμα αυτό. 6
Επίσης στις 4/3/2013 μετείχαμε στη Δημόσια διαβούλευση του ΣΥΡΙΖΑ για τα ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ (Πρέσβελος, Μαμουνής). Κύριο θέμα της παρέμβασής μας ήταν οι παραβιάσεις του Ν. 3316. δ) Άλλες Δράσεις Ανταποκριθήκαμε στο κάλεσμα του Τ.Ε.Ε. για συμμετοχή στις κινητοποιήσεις που αφορούσαν το ΤΣΜΕΔΕ. Συμμετείχαμε στη εκδήλωση του ΤΕΕ με θέμα ΤΟ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ ΤΟΥ ΜΗΧΑΝΙΚΟΥ ΣΤΟ ΝΕΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΑΙ ΔΙΕΘΝΕΣ ΤΟΠΙΟ, που ήταν μια συνάντηση με τους Έλληνες ευρωβουλευτές. (8-2-2013). Συμμετείχαμε δια του προέδρου στην εκδήλωση του ΙΕΚΕΜ-ΤΕΕ με θέμα : Υπάρχουν προοπτικές στην άσκηση του επαγγέλματος του Μηχανικού; Η περίπτωση των Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών. (20/6/2013) Επίσης δια του προέδρου συμμετείχαμε στην Οργανωτική Επιτροπή της Ημερίδας του Τ.Ε.Ε. με θέμα: «Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΡΙΣΗ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ» (13/11/2013). ΙΙΙ. Αποτίμηση της δράσης του ΣΕΓΕΚ Το Δ.Σ. του ΣΕΓΕΚ ανέπτυξε μια πολύπλευρη δράση, είχε επαφές με τον Υπουργό ΠΕΚΑ, το Γ. Γραμματεία του ΥΠΕΚΑ, κόμματα, παρέστη σε ζωντανές δημόσιες διαβουλεύσεις στη Βουλή, συναντήθηκε με τη Διοίκηση της ΕΚΣΑ Α.Ε. και είχε συνεργασία με τις Υπηρεσίες της ΕΚΧΑ Α.Ε. καθώς και με το ΤΕΕ και τον ΠΣΔΑΤΜ. Επίσης παρενέβη με επιστολές για θέματα που αφορούν σε εφαρμογής του Ν 3316 σε μελέτες Γεωπληροφορικής, χωρίς να έχουμε κάποιο σαφές αποτέλεσμα αφού οι Φορείς Ανάθεσης δεν απαντούν στα τεκμηριωμένα κείμενά μας. Από τις επαφές με τον Υπουργό ΠΕΚΑ και το Γ. Γραμματέα του ΠΕΚΑ πετύχαμε την έκδοση Δελτίου τύπου για τη δημιουργία επιτροπής παρακολούθησης του έργου, στην οποία θα συμμετέχουμε και εμείς, χωρίς αυτό υλοποιηθεί. Επίσης δεν έχει καταργηθεί ακόμα ο διαγωνισμός ΚΤΙΜΑ11Α, χωρίς όμως και να προχωρά ο διαγωνισμός. Δεν υπάρχει ουσιαστικά συνεργασία με την Διοίκηση της ΕΚΧΑ Α.Ε. Συνολικά από τις παρεμβάσεις μας για το διαγωνισμό των μελετών Κτηματογράφησης του 2013 πετύχαμε: Τη δυνατότητα εκχώρησης των Συμβάσεων σε Πιστωτικά Ιδρύματα. 7
Το διπλασιασμό του τιμολογίου των εργασιών Εργασίες μελετών κτηματογράφησης μετά την τελική υποβολή της αναμορφωμένης κτηματολογικής βάσης της ανάρτησης, έως την έκδοση των απαιτούμενων διαπιστωτικών πράξεων περαίωσης της διαδικασίας κτηματογράφησης, για το σύνολο της υπό κτηματογράφηση περιοχής και εργασίες τεχνικής υποστήριξης του Κτηματολογίου (Άρθρο 4 Προεκτιμώμενων αμοιβών). Τον περιορισμό των αυτοψιών. Την απαλοιφή κάποιων επίγειων τοπογραφικών εργασιών. Τον περιορισμό του αριθμού των δικηγόρων. Την καταρχήν ηλεκτρονική διαδικασία για την προανάρτηση. Ορίστηκε το όριο της έκπτωσης πέραν του οποίου ο προσφέρων θα κληθεί να αιτιολογήσει την Οικονομική του προσφορά. Επίσης για πρώτη φορά κατέστη ο συντονισμός με τους αναδόχους των μελετών της β φάσης Κτηματογράφησης του διαγωνισμού του 2008 και η πλήρης καταγραφή των προβλημάτων των συμβάσεων. Τα προβλήματα κοινοποιήθηκαν σε όλους τους αναδόχους προκειμένου να έχουν μια σφαιρική εικόνα. Επίσης έγιναν και επαφές με την Υπηρεσία για τη λύση τους. Δυστυχώς για τρεις συμβάσεις οι ανάδοχοι υποχρεώθηκαν να κάνουν αιτήσεις θεραπείας. Οι αιτήσεις αυτές, παρότι ήταν πλήρως τεκμηριωμένες, εν μέρει μόνο έγιναν αποδεκτές στο θέμα της οικονομικής προσφοράς. Δεν έχουν αποτιμηθεί ακόμα οι επιπτώσεις αυτών των αποφάσεων στο σύνολο των συμβάσεων. IV. Μελέτες Κτηματογράφησης Διαγωνισμός 2008:Από τις 22 μελέτες εκκρεμούν οι 6. Οι 2 από αυτές (Αθήνα, Βόλος) έχουν προσωρινά (;) βρεθεί χωρίς υποψήφιο ανάδοχο. Διαγωνισμός για την Πάρνηθα: Εκκρεμεί Διαγωνισμός 11Α: Δύο από τις μελέτες προχώρησαν (υπήρχε μόνο ένας υποψήφιος) ενώ δεν έχει εκδοθεί κανένα πρακτικό ΙΙ για τις υπόλοιπες (19 μελέτες) Διαγωνισμός 11Β: Έχουν ανοίξει οι Οικονομικές προσφορές για 10 από τις 14 μελέτες. Διαγωνισμός 2013: Κατατέθηκαν οι προσφορές και φαίνεται να υπάρχει μια καλή κατανομή των εκδηλώσεων ενδιαφέροντος σχετικά με τις μελέτες. Σε αυτό το 8
διαγωνισμό εμφανίστηκαν για πρώτη φορά δύο Ισπανικές εταιρείες και μία εταιρεία από τη Βουλγαρία. V. ΕΠΙΛΟΓΟΣ Για τα επόμενα δέκα περίπου χρόνια θα εκπονούνται οι μελέτες Κτηματογράφησης για τη δημιουργία του Κτηματολογίου της Ελλάδας. Οι μελέτες θα εκπονηθούν σε ένα δυσμενές οικονομικό, κοινωνικό και πολιτικό κλίμα, με ένα ασαφές σε πολλά σημεία νομοθετικό πλαίσιο, με συνεχείς αλλαγές των προδιαγραφών. Δεδομένων επίσης: της δυσκολίας των περιοχών Κτηματογράφησης, το μειωμένο τιμολόγιο και τις εκπτώσεις που γίνονται η ανάγκη για τον συντονισμό των αναδόχων στην υλοποίηση των συμβάσεων καθίσταται επιτακτική. Ο συντονισμός αυτός μπορεί να γίνει κυρίως μέσω του ΣΕΓΕΚ και για το λόγο αυτό θα πρέπει να γίνουν οι κατάλληλες ενέργειες ισχυροποίησης του και στελέχωσής του από όλους τους αναδόχους. Αθήνα 18-12-2013 9