ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ. 2933η σύνοδος του Συμβουλίου. Γενικές Υποθέσεις και Εξωτερικές Σχέσεις. Εξωτερικές Σχέσεις. Βρυξέλλες, 16 Μαρτίου 2009

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 7565/09 (Presse 63) (OR. en) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 2933η σύνοδος του Συμβουλίου Γενικές Υποθέσεις και Εξωτερικές Σχέσεις Εξωτερικές Σχέσεις Βρυξέλλες, 16 Μαρτίου 2009 Πρόεδρος Karel SCHWARZENBERG Υπουργός Εξωτερικών της Τσεχικής Δημοκρατίας * Ορισμένα σημεία που άπτονται των Εξωτερικών Σχέσεων εγκρίθηκαν χωρίς συζήτηση κατά την 2932η σύνοδο Γενικών Υποθέσεων (7564/09). ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0) / 6319 Φαξ: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /09 (Presse 63) 1

2 Κυριότερα αποτελέσματα της συνόδου του Συμβουλίου Το Συμβούλιο επανέλαβε την πλήρη υποστήριξή του προς την ευρωπαϊκή προοπτική της Βοσνίας - Ερζεγοβίνης και κάλεσε την τοπική πολιτική ηγεσία να δεσμευθεί απολύτως και με μεγάλη αποφασιστικότητα για το απαραίτητο χρονοδιάγραμμα των μεταρρυθμίσεων ώστε να σημειώσει η χώρα ουσιαστική πρόοδο στην πορεία της προς την Ευρωπαϊκή Ένωση. Το Συμβούλιο διόρισε τον Πρέσβη κ. Valentin Inzko ως Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη και εξέφρασε την ικανοποίησή του για το διορισμό του ως Ύπατο Εκπρόσωπο της διεθνούς κοινότητας στη Βοσνία- Ερζεγοβίνη. Το Συμβούλιο αξιολόγησε τις εξελίξεις στη Λευκορωσία και αποφάσισε να παρατείνει την αναστολή της απαγόρευσης χορήγησης θεώρησης έναντι ορισμένων λευκορώσων αξιωματούχων για εννέα επιπλέον μήνες. Παράλληλα, αποφάσισε να παρατείνει τα περιοριστικά μέτρα για δώδεκα επιπλέον μήνες. Μετά την παρέλευση της εννιάμηνης περιόδου, το Συμβούλιο θα επανεξετάσει διεξοδικώς τα μέτρα, λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση και τις εξελίξεις στη Λευκορωσία. Το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα για το Αφγανιστάν, όπου επισημαίνει ότι οι προκλήσεις που ορθώνονται ενώπιον του Αφγανιστάν και της ευρύτερης περιοχής απαιτούν νέα διεθνή ανάληψη υποχρεώσεων και ότι, στο πλαίσιο αυτό, η ΕΕ θα διαδραματίσει βασικό ρόλο. Το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης συμπεράσματα για την επιτυχία της επιχείρησης EUFOR Tchad/RCA (βλέπε το ανακοινωθέν τύπου του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων, έγγραφο 7564/09). 7565/09 (Presse 63) 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 4 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΔΥΤΙΚΑ ΒΑΛΚΑΝΙΑ - Συμπεράσματα του Συμβουλίου... 6 ΣΟΥΔΑΝ - Συμπεράσματα του Συμβουλίου... 8 ΛΕΥΚΟΡΩΣΙΑ - Συμπεράσματα του Συμβουλίου... 9 ΑΦΓΑΝΙΣΤΑΝ - Συμπεράσματα του Συμβουλίου ΣΧΕΣΕΙΣ ΕΕ-ΗΠΑ ΕΙΡΗΝΕΥΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΤΗ ΜΕΣΗ ΑΝΑΤΟΛΗ ΔΙΑΦΟΡΑ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ουδεν 1 Όταν δηλώσεις, συμπεράσματα ή ψηφίσματα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συμβούλιο, αυτό επισημαίνεται στον τίτλο του σχετικού σημείου και το κείμενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται μέσα στο κείμενο είναι διαθέσιμα στις ιστοσελίδες του Συμβουλίου: Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται με δημοσιοποιήσιμες δηλώσεις στα πρακτικά του Συμβουλίου σημειώνονται με αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιμες στις προαναφερόμενες ιστοσελίδες του Συμβουλίου ή μπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. 7565/09 (Presse 63) 3

4 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών μελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βέλγιο: κ. Karel DE GUCHT Υπουργός Εξωτερικών Βουλγαρία: κ. Boyko KOTZEV Μόνιμος Αντιπρόσωπος Τσεχική Δημοκρατία: κ. Alexandr VONDRA Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, αρμόδιος για τις ευρωπαϊκές υποθέσεις κ. Karel SCHWARZENBERG Υπουργός Εξωτερικών Δανία: κ. Per Stig MØLLER Υπουργός Εξωτερικών κ. Michael ZILMER-JOHNS Υφυπουργός Εξωτερικών για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας και για την πολιτική και το συντονισμό ΕΕ Γερμανία: κ. Frank-Walter STEINMEIER Ομοσπονδιακός Υπουργός Εξωτερικών κ. Günter GLOSER Αναπληρωτής Υπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών Eσθονία: κ. Urmas PAET Υπουργός Εξωτερικών Iρλανδία: κ. Bobby MCDONAGH Μόνιμος Αντιπρόσωπος Ελλάδα: κα Ντόρα ΜΠΑΚΟΓΙΑΝΝΗ Υπουργός Εξωτερικών Ισπανία: κ. Miguel Ángel MORATINOS Υπουργός Εξωτερικών και Συνεργασίας Γαλλία: κ. Bernard KOUCHNER Υπουργός Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων κ. Bruno LE MAIRE Υφυπουργός αρμόδιος για τις ευρωπαϊκές υποθέσεις Ιταλία: κ. Franco FRATTINI Υπουργός Εξωτερικών Κύπρος: κ. Marcos ΚΥPRIANOU Υπουργός Εξωτερικών Λετονία: κ. Māris RIEKSTIŅŠ Υπουργός Εξωτερικών Λιθουανία: κ. Vygaudas UŠACKAS Υπουργός Εξωτερικών Λουξεμβούργο: κ. Jean ASSBORN Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Εξωτερικών και Μετανάστευσης κ. Nicolas SCHMIT Υπουργός αρμόδιος για τις ευρωπαϊκές υποθέσεις και τη Μετανάστευση Ουγγαρία: κα. Kinga GÖNCZ Υπουργός Εξωτερικών Μάλτα: κ.tonio BORG Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Εξωτερικών Κάτω Χώρες: κ. Maxime VERHAGEN Υπουργός Εξωτερικών κ. Frans TIMMERMANS Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Αυστρία: κ. Michael SPINDEGGER Ομοσπονδιακός Υπουργός Ευρωπαϊκών και Διεθνών Υποθέσεων 7565/09 (Presse 63) 4

5 Πολωνία: κ. Rodoslaw SIKORSKI Υπουργός Εξωτερικών Πορτογαλία: κα Teresa RIBEIRO Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ρουμανία: κ. Cristian DIACONESCU Υπουργός Εξωτερικών Σλοβενία: κ. Samuel ŽBOGAR Υπουργός Εξωτερικών κ. Mitja GASPARI Υπουργός άνευ χαρτοφυλακίου αρμόδιος για την ανάπτυξη και τις ευρωπαϊκές υποθέσεις Σλοβακία: κ. Miroslav LAJČÁK Υπουργός Εξωτερικών Φινλανδία: κ. Alexander STUBB Υπουργός Εξωτερικών κα Astrid THORS Υπουργός Μετανάστευσης και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Σουηδία: κ. Carl BILDT Υπουργός Εξωτερικών κα Cecilia MALMSTRÖM Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ηνωμένο Βασίλειο: κ. David MILIBAND Υπουργός Εξωτερικών και Κοινοπολιτείας κα Caroline FLINT Υφυπουργός για την Ευρώπη Επιτροπή: κα Benita FERRERO-WALDNER μέλος Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου: κ. Javier SOLANA Γενικός Γραμματέας/Ύπατος Εκπρόσωπος ΚΕΠΠΑ 7565/09 (Presse 63) 5

6 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΔΥΤΙΚΑ ΒΑΛΚΑΝΙΑ - Συμπεράσματα του Συμβουλίου Το Συμβούλιο προέβη σε ανταλλαγή απόψεων για τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Βάσει κοινής επιστολής του Ύπατου Εκπροσώπου κ. Javier Solana και του Επιτρόπου κ. Olli Rehn, το Συμβούλιο συζήτησε τις πρόσφατες εξελίξεις στη χώρα. Εξέφρασε επίσης την ικανοποίησή του για το διορισμό του Πρέσβη κ. Valentin Inzko ως Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ/Ύπατου Εκπροσώπου της διεθνούς κοινότητας και συζήτησε τη συνέχιση του προγραμματισμού για ενισχυμένη παρουσία της ΕΕ στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Μετά από συζήτηση, το Συμβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συμπεράσματα: «Το Συμβούλιο επαναλαμβάνει την πλήρη υποστήριξή της προς την ευρωπαϊκή προοπτική της Βοσνίας - Ερζεγοβίνης και καλεί την τοπική πολιτική ηγεσία να δεσμευθεί απολύτως και με μεγάλη αποφασιστικότητα για το απαραίτητο χρονοδιάγραμμα των μεταρρυθμίσεων ώστε να σημειώσει η χώρα ουσιαστική πρόοδο στην πορεία της προς την Ευρωπαϊκή Ένωση. Το Συμβούλιο ενθάρρυνε τη Βοσνία - Ερζεγοβίνη να συνεχίσει την πλήρη εφαρμογή της ενδιάμεσης συμφωνίας Διατηρώντας βαθιές ανησυχίες για τη γενική πολιτική κατάσταση στη Βοσνία - Ερζεγοβίνη, το Συμβούλιο κάλεσε τους πολιτικές ηγέτες της να αποφύγουν τις εθνικιστικές ρητορείες και τις μονομερείς δράσεις. Το Συμβούλιο επιβεβαίωσε την ετοιμότητά του για τη μετατροπή του Γραφείου του Ύπατου Εκπροσώπου, προκειμένου να αυξηθεί η τοπική συμμετοχή στηριζόμενη από μια ενισχυμένη παρουσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μόλις εκπληρωθούν οι προϋποθέσεις. Το Συμβούλιο αναγνώρισε τη πρόοδο των προετοιμασιών της ΕΕ, οι οποίες παρουσιάστηκαν από τον ΓΓ/ΥΕ και τον αρμόδιο Επίτροπο για τη Διεύρυνση, σχετικά με την αποφασιστική δέσμευσή της στη Βοσνία - Ερζεγοβίνη υπό τον ενισχυμένο και έχοντα διπλή ιδιότητα Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ/Αρχηγό της Αντιπροσωπίας της Επιτροπής. Υπενθυμίζοντας τα συμπεράσματά του της 10ης Νοεμβρίου 2008, το Συμβούλιο απαίτησε από τη Βοσνία - Ερζεγοβίνη να μεγιστοποιήσει τις προσπάθειές της για την ολοκλήρωση της υλοποίησης των πέντε στόχων και των δύο προϋποθέσεων που έθεσε το Διοικητικό Συμβούλιο του Συμβουλίου για την Εδραίωση της Ειρήνης. Προς το σκοπό αυτόν, το Συμβούλιο ενθάρρυνε ιδιαιτέρως τη συνέχιση της διαδικασίας Prud/Odzak, ζητώντας επειγόντως να βρεθεί η ευρύτερη δυνατή συναίνεση και απαίτησε να αναληφθούν σχετικές δεσμεύσεις, οι οποίες να υλοποιηθούν ταχέως σε περαιτέρω πρόοδο και συγκεκριμένα νομοθετικά αποτελέσματα. 7565/09 (Presse 63) 6

7 Το Συμβούλιο διόρισε τον πρέσβη κ. Valentin INZKO ως Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ στη Βοσνία - Ερζεγοβίνη και χαιρέτισε το διορισμό του ως Ύπατου Εκπροσώπου στη Βοσνία - Ερζεγοβίνη. Το Συμβούλιο επαίνεσε τον πρώην Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ και Ύπατο Εκπρόσωπο Miroslav Lajčák για τις εξαιρετικές προσπάθειες που κατέβαλε και για τη δέσμευσή του για τη Βοσνία - Ερζεγοβίνη και το ευρωπαϊκό της μέλλον. Το Συμβούλιο σημείωσε ότι, παρά το γεμάτο προκλήσεις πολιτικό περιβάλλον, η κατάσταση της ασφάλειας στη Βοσνία - Ερζεγοβίνη παρέμεινε σταθερή. Το Συμβούλιο χαιρέτισε την πρόοδο που σημείωσαν οι προκαταρτικές εργασίες για μια πιθανή ανάπτυξη της επιχείρησης ALTHEA. Το Συμβούλιο συμφώνησε να επιτηρεί τακτικά αυτές τις εργασίες ώστε να μπορέσει να ληφθεί απόφαση για το μέλλον της επιχείρησης μόλις εκπληρωθούν οι αναγκαίες προϋποθέσεις. Κατόπιν τούτου, το Συμβούλιο επανέλαβε ότι για την πιθανή ανάπτυξη της επιχείρησης ALTHEA θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι πολιτικές εξελίξεις. Το Συμβούλιο σημείωσε ότι η συνεργασία με το ΝΑΤΟ στην επιχείρηση ALTHEA συνεχίζεται ομαλά.» 7565/09 (Presse 63) 7

8 ΣΟΥΔΑΝ - Συμπεράσματα του Συμβουλίου Το Συμβούλιο συζήτησε τις επιπτώσεις της απόφασης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου να εκδώσει ένταλμα σύλληψης κατά του Προέδρου του Σουδάν κ. Al Bashir και εξέφρασε σοβαρές ανησυχίες για την ανθρωπιστική κατάσταση στο Σουδάν μετά την εκδίωξη πολλών διεθνών μη κυβερνητικών οργανισμών (ΜΚΟ) από τη χώρα. Μετά από συζήτηση, το Συμβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συμπεράσματα: «Το Συμβούλιο υπενθυμίζει τη δήλωση στην οποία προέβη η Προεδρία εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά από την απόφαση της κυβέρνησης του Σουδάν να απομακρύνει 13 διεθνείς ανθρωπιστικές ΜΚΟ και να ανακαλέσει τις άδειες τριών τοπικών ΜΚΟ. Καλεί και πάλι την κυβέρνηση του Σουδάν να επανεξετάσει επειγόντως την απόφασή της και να διασφαλίσει την συνεχή και απρόσκοπτη παροχή της ανθρωπιστικής βοήθειας στους πιο ευάλωτους πληθυσμούς στο Σουδάν, σύμφωνα προς τις αρχές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου.» 7565/09 (Presse 63) 8

9 ΛΕΥΚΟΡΩΣΙΑ - Συμπεράσματα του Συμβουλίου Σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου του Οκτωβρίου 2008 για τη Λευκορωσία, το Συμβούλιο αξιολόγησε τις εξελίξεις στη χώρα και αποφάσισε για τον προσανατολισμό της πολιτικής της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά την περαιτέρω αναστολή των κυρώσεων για την απαγόρευση χορήγησης θεώρησης και την παράταση ισχύος των περιοριστικών μέτρων. Μετά από συζήτηση, το Συμβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συμπεράσματα: «1. Το Συμβούλιο εξέφρασε ικανοποίηση για ορισμένα θετικά μέτρα που έλαβε η Λευκορωσία μετά από την απόφαση του Συμβουλίου τον Οκτώβριο του 2008 για προσωρινή αναστολή των ταξιδιωτικών περιορισμών που είχαν επιβληθεί σε ορισμένους αξιωματούχους της Λευκορωσίας. Το Συμβούλιο εξέφρασε επίσης ικανοποίηση για τη βελτίωση του διαλόγου υψηλού επιπέδου ΕΕ-Λευκορωσίας, συμπεριλαμβανομένων των διμερών επαφών, καθώς και για την εντατικοποιημένη τεχνική συνεργασία που δρομολόγησε η Επιτροπή, ως μέθοδο οικοδόμησης αμοιβαίας εμπιστοσύνης και ως ευκαιρία για την αντιμετώπιση κοινών προβλημάτων και θεμάτων κοινού ενδιαφέροντος. Το Συμβούλιο σημείωσε επίσης με ικανοποίηση και ενθάρρυνε τη συνέχιση της συνεργασίας της Λευκορωσίας με τον ΟΑΣΕ/ ODIHR όσον αφορά την εκλογική νομοθεσία. 2. Ωστόσο, το Συμβούλιο συνεχίζει να ανησυχεί για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία και για τις πρόσφατες περιπτώσεις παραβίασης των δικαιωμάτων αυτών. Το Συμβούλιο τονίζει ότι είναι σημαντικό για τη Λευκορωσία να λάβει υπόψη της τις εν λόγω ανησυχίες και να συνεχίσει να σημειώνει πρόοδο, με προοδευτικά ουσιαστικά βήματα, στους τομείς που επεσήμανε το Συμβούλιο στα συμπεράσματά τους της 13ης Οκτωβρίου Σε αυτή τη συνάρτηση, το Συμβούλιο προσβλέπει στην επικείμενη, στο άμεσο μέλλον, έναρξη διαλόγου για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τη Λευκορωσία. 3. Προκειμένου να ενθαρρυνθεί η θέσπιση και η εφαρμογή περαιτέρω συγκεκριμένων μέτρων προς την κατεύθυνση της δημοκρατίας και του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, το Συμβούλιο - μολονότι αποφάσισε να παρατείνει για ένα έτος από την ημερομηνία του Συμβουλίου τα περιοριστικά μέτρα που προβλέπονται στην κοινή θέση 2006/276/ΚΕΠΠΑ, όπως παρατάθηκε με την κοινή θέση 2008/844/ΚΕΠΠΑ - αποφάσισε να διατηρήσει την αναστολή εφαρμογής των ταξιδιωτικών περιορισμών που είχαν επιβληθεί σε ορισμένους αξιωματούχους της Λευκορωσίας, σύμφωνα με την κοινή θέση 2008/844/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, για περίοδο εννέα μηνών. Στο τέλος της περιόδου αυτής, το Συμβούλιο θα επανεξετάσει διεξοδικά τα περιοριστικά μέτρα, λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση στη Λευκορωσία και, εφόσον διαπιστωθούν περαιτέρω θετικές εξελίξεις, θα είναι έτοιμο να εξετάσει το ενδεχόμενο άρσης των περιοριστικών μέτρων. 7565/09 (Presse 63) 9

10 Ανά πάσα στιγμή, το Συμβούλιο μπορεί επίσης να αποφασίσει, εάν χρειαστεί, να επαναφέρει τους ταξιδιωτικούς περιορισμούς, αναλόγως των ενεργειών των αρχών της Λευκορωσίας στον τομέα της δημοκρατίας και του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων. 4. Η Ευρωπαϊκή Ένωση παραμένει έτοιμη να εμβαθύνει τις σχέσεις της με τη Λευκορωσία, υπό την επιφύλαξη της προόδου που θα σημειωθεί εκ μέρους της Λευκορωσίας προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης της δημοκρατίας και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου καθώς και να συνδράμει τη Λευκορωσία στην επίτευξη αυτών των στόχων. Η Ευρωπαϊκή Ένωση υπογραμμίζει τη σημασία όλων των βασικών αρχών και δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η Λευκορωσία στα πλαίσια του ΟΑΣΕ, θα εντατικοποιήσει δε τη συνεργασία της με την κοινωνία των πολιτών στη Λευκορωσία προκειμένου να ευνοηθεί η ανάπτυξη ενός δημοκρατικού και πλουραλιστικού περιβάλλοντος.» 7565/09 (Presse 63) 10

11 ΑΦΓΑΝΙΣΤΑΝ - Συμπεράσματα του Συμβουλίου Το Συμβούλιο εξέτασε την κατάσταση στη χώρα και ενέκρινε τα ακόλουθα συμπεράσματα: «1. Το Συμβούλιο φρονεί ότι οι προκλήσεις που ορθώνονται ενώπιον του Αφγανιστάν και της ευρύτερης περιοχής απαιτούν νέα διεθνή ανάληψη υποχρεώσεων. Στο πλαίσιο αυτό η ΕΕ θα διαδραματίσει βασικό ρόλο ως εκ τούτου βεβαιώνει και πάλι ότι έχει δεσμευθεί μακροπρόθεσμα να συνεργαστεί με τον λαό και την κυβέρνηση του Αφγανιστάν με σκοπό τη σταθερότητα, την ανασυγκρότηση και την ανάπτυξη της χώρας τους. Η ΕΕ θα αναζητήσει επειγόντως τρόπο για αναβάθμιση και βελτίωση των δεσμεύσεών της. Το Συμβούλιο τονίζει ότι προέχει η αυτεξουσιότητα του Αφγανιστάν και ότι υπάρχει διαρκής ανάγκη σφαιρικής προσέγγισης από την πλευρά της ΕΕ και των διεθνών της εταίρων, μεταξύ άλλων και όσον φορά τα αλληλένδετα μεταξύ τους προτάγματα της ανάπτυξης, της καταπολέμησης των ναρκωτικών, της χρηστής διακυβέρνησης και της ασφάλειας. Το Συμβούλιο υπενθυμίζει τα συμπεράσματά του της 26ης Μαρτίου 2008 και υπογραμμίζει ότι επείγει η εκπλήρωση των υποχρεώσεων που ανελήφθησαν κατά τις διασκέψεις του Λονδίνου το 2006 και του Παρισιού το Το Συμβούλιο αποδίδει υψίστη σημασία στην πραγματοποίηση ελεύθερων εκλογών χωρίς αποκλεισμούς στο Αφγανιστάν. Το Συμβούλιο χαιρετίζει την επιβεβαίωση της Ανεξάρτητης Εκλογικής Επιτροπής ότι οι προεδρικές και επαρχιακές εκλογές θα διεξαχθούν τον Αύγουστο του Εναπόκειται πλέον στις αφγανικές αρχές, σε όλα τα πολιτικά κόμματα και στους λοιπούς φορείς να εργαστούν προς όφελος μιας διαφανούς, αμερόληπτης και αξιόπιστης εκλογικής διαδικασίας, ούτως ώστε η επόμενη κυβέρνηση του Αφγανιστάν να διαθέτει κύρος και ισχυρή εντολή. Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει την προθυμία της ΕΕ να διαδραματίσει προεξάρχοντα ρόλο υποστηρίζοντας την εκλογική διαδικασία σε ολόκληρη τη χώρα και συμπράττοντας με την αφγανική κυβέρνηση και τα ΗΕ. Εν προκειμένω, η ΕΕ θα χορηγήσει σημαντική χρηματοδοτική συνδρομή και, εφόσον το επιτρέπουν οι συνθήκες ασφαλείας και οι λοιπές συνθήκες, θα τοποθετήσει αποστολή εκλογικών παρατηρητών. 3. Το Συμβούλιο έχει ταχθεί υπέρ καλύτερης διακυβέρνησης και υπέρ κράτους δικαίου στο Αφγανιστάν. Τονίζει και πάλι ότι η ΕΕ έχει δεσμευθεί να ενισχύσει σημαντικά την οικοδόμηση δυνατοτήτων στους τομείς της δικαιοσύνης και του κράτους δικαίου. Η προστασία και η προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η καταπολέμηση της δωροδοκίας και της ατιμωρησίας έχουν νευραλγική σημασία για την χρηστή διακυβέρνηση. Το Συμβούλιο αναμένει από τις αφγανικές αρχές να δράσουν ως υπέρμαχοι των θεμελιωδών δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται από το Σύνταγμα του Αφγανιστάν και το διεθνές δίκαιο. Το Συμβούλιο τονίζει τη μεγάλη σημασία της ελεύθερης έκφρασης και της πολυμορφίας των μέσων ενημέρωσης του Αφγανιστάν, και σε αυτή τη συνάρτηση καλεί την αφγανική κυβέρνηση να εκδώσει το νόμο περί των μέσων ενημέρωσης που έχει ψηφίσει η Κάτω Βουλή. 7565/09 (Presse 63) 11

12 4. Το Συμβούλιο τονίζει και πάλι ότι έχει δεσμευθεί να συνδράμει στη μεταρρύθμιση της αστυνομίας του Αφγανιστάν, συν τοις άλλοις και μέσω της μη στρατιωτικής αποστολής EUPOL της ΕΠΑΑ. Η EUPOL συνιστά ουσιαστική συμβολή στην ίδρυση αφγανικής εθνικής αστυνομίας ικανής και νομιμοποιημένης, η σημασία της οποίας είναι ζωτική για τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα του Αφγανιστάν. Το Συμβούλιο υπογραμμίζει ότι ήδη υλοποιείται η απόφαση για σημαντική αύξηση του μεγέθους της αποστολής. 5. Το Συμβούλιο αναγνωρίζει ότι προκειμένου η ενωσιακή πολιτική να ασκήσει ακόμα μεγαλύτερη επιρροή στο Αφγανιστάν, η ενότητα και η προβολή της ΕΕ θα πρέπει να προσλάβουν εντονότερη διάσταση, μεταξύ άλλων, χάρη σε μια ενιαία εκπροσώπηση. 6. Το Συμβούλιο στηρίζει ανεπιφύλακτα τον ρόλο της UNAMA και του αρχηγού της, κ. Kai Eide και είναι έτοιμο να παράσχει μεγαλύτερη στήριξη στις συντονιστικές προσπάθειες της UNAMA. Το Συμβούλιο συμφωνεί ότι η μακροπρόθεσμη ανάπτυξη του Αφγανιστάν απαιτεί όχι μόνο μεγαλύτερη αρωγή αλλά και μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα της βοήθειας, μεγαλύτερη διαφάνεια και καλύτερο συντονισμό, και επίσης όταν είναι δυνατόν μεγαλύτερη χρησιμοποίηση των αφγανικών συστημάτων. 7. Το Συμβούλιο θα ασχοληθεί με τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει το Αφγανιστάν στα πλαίσια μιας ευρύτερης περιφερειακής προσέγγισης. Η προώθηση της σταθερότητας στο Αφγανιστάν είναι προς το συμφέρον όλων των χωρών της περιοχής αλλά και της διεθνούς κοινότητας. Το Συμβούλιο υπογραμμίζει τη σημασία της συνεργασίας μεταξύ όλων αυτών των χωρών προκειμένου να εξασφαλιστεί η βιώσιμη ανάπτυξη του Αφγανιστάν και της ευρύτερης περιοχής. Η βελτίωση των διμερών σχέσεων Αφγανιστάν - Πακιστάν έχει ζωτική σημασία, το δε Συμβούλιο είναι πρόθυμο να συμβάλει ενεργά σε αυτή τη διαδικασία. Εν προκειμένω, το Συμβούλιο υπογραμμίζει την πρόθεση της ΕΕ να παίξει μεγαλύτερο ρόλο στηρίζοντας το Πακιστάν στην οικοδόμηση κράτους δικαίου, σταθερότητας και ασφάλειας και προσβλέπει στην ad hoc σύνοδο κορυφής ΕΕ/Πακιστάν. Το Συμβούλιο υπενθυμίζει την περιφερειακή διάσταση της εντολής του ΕΕΕΕ στο Αφγανιστάν, ιδίως όσον αφορά το Πακιστάν. Το Συμβούλιο αναμένει πρακτικά αποτελέσματα από την προσεχή Διάσκεψη για την Περιφερειακή Οικονομική Συνεργασία με θέμα το Αφγανιστάν (RECCA) που θα διεξαχθεί στο Ισλαμαμπάντ. Το Συμβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για την επικείμενη διεθνή διάσκεψη για το Αφγανιστάν που θα διεξαχθεί στη Χάγη την 31η Μαρτίου. 8. Το Συμβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για την πρόσφατη επίσκεψη του Αντιπροέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών κ. J. Biden στην ΕΕ. Το Συμβούλιο προσβλέπει σε διαρκή συνεργασία με τη νέα διοίκηση των ΗΠΑ στα πλαίσια νέας ανάληψης υποχρεώσεων έναντι του Αφγανιστάν και της ευρύτερης περιοχής.» 7565/09 (Presse 63) 12

13 ΣΧΕΣΕΙΣ ΕΕ-ΗΠΑ Η Προεδρία ενημέρωσε τις αντιπροσωπίες για τις προετοιμασίες της άτυπης συνόδου αρχηγών κρατών ή κυβερνήσεων της ΕΕ με τον Πρόεδρο των ΗΠΑ, που θα πραγματοποιηθεί στις 5 Απριλίου 2009 στην Πράγα. Πέραν της συνόδου Αρχηγών Κρατών και Κυβερνήσεων, θα πραγματοποιηθεί συνάντηση των υπουργών Εξωτερικών. ΕΙΡΗΝΕΥΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΤΗ ΜΕΣΗ ΑΝΑΤΟΛΗ Κατά τη διάρκεια του γεύματος, οι υπουργοί ενημερώθηκαν για την κατάσταση στη Γάζα, τις ενδοπαλαιστινιακές συνομιλίες και την πολιτική κατάσταση στο Ισραήλ. Η Προεδρία, ο Ύπατος Εκπρόσωπος κ. Javier Solana και η Επίτροπος κα Benita Ferrero-Waldner ενημέρωσαν τους υπουργούς για τις πρόσφατες επαφές τους με τους εταίρους της περιοχής, καθώς και, στο πλαίσιο του δείπνου στις 14 Μαρτίου 2009, με εκπροσώπους της Αιγύπτου, της Ιορδανίας και της Παλαιστινιακής Αρχής. 7565/09 (Presse 63) 13

14 ΔΙΑΦΟΡΑ Προτεραιότητες της Ομάδας των οκτώ Η ιταλική αντιπροσωπία ενημέρωσε το Συμβούλιο επί του θέματος αυτού. Διάσκεψη αναθεώρησης του Ντέρμπαν Το Συμβούλιο συζήτησε τη Διάσκεψη αναθεώρησης του Ντέρμπαν που θα πραγματοποιηθεί τον Απρίλιο του 2009 στη Γενεύη. Η Διακήρυξη και το Πρόγραμμα δράσης του Ντέρμπαν, τα οποία εγκρίθηκαν το 2001, παρέχουν ένα πλαίσιο κατευθυντήριων γραμμών προς τις κυβερνήσεις, τις μη κυβερνητικές οργανώσεις και άλλα όργανα στις προσπάθειές τους για την καταπολέμηση του ρατσισμού, των φυλετικών διακρίσεων, της ξενοφοβίας και της απορρέουσας μισαλλοδοξίας. Σρι Λάνκα Το Συμβούλιο συζήτησε τη δραματική ανθρωπιστική κατάσταση στη χώρα. Υπό το πρίσμα αυτό, η Επιτροπή ζήτησε να δρομολογηθεί επίσκεψη της τρόικα της ΕΕ στην περιοχή το συντομότερο δυνατό. ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Συνεδρίαση της Τρόικας ΕΕ με τις αιγυπτιακές, ιορδανικές και παλαιστινιακές αρχές, Συνεδρίαση της Τρόικας ΕΕ με το Μαυροβούνιο, Τρόικα ΕΕ ΟΑΣΕ. 7565/09 (Presse 63) 14

15 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ Ορισμένα σημεία που άπτονται των εξωτερικών σχέσεων εγκρίθηκαν χωρίς συζήτηση κατά την 2932η σύνοδο Γενικών Υποθέσεων (7564/09). 7565/09 (Presse 63) 15