EΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 EΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Νοµικών Θεµάτων και Εσωτερικής Αγοράς 8 Ιανουαρίου 2002 ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Νοµικών Θεµάτων και Εσωτερικής Αγοράς προς την Επιτροπή Πολιτισµού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενηµέρωσης και Αθλητισµού σχετικά µε την έκθεση αξιολόγησης της Επιτροπής προς το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την εφαρµογή της σύστασης του Συµβουλίου της 24 ης Σεπτεµβρίου 1998 για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας (COM(2001) 106 C5-0191/ /2087 (COS)) Συντάκτρια γνωµοδότησης: Arlene McCarthy AD\ doc PE

2 ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ Κατά τη συνεδρίασή της στις 24 Απριλίου 2001, η Επιτροπή Νοµικών Θεµάτων και Εσωτερικής Αγοράς όρισε συντάκτρια γνωµοδότησης την κ. Arlene McCarthy. Κατά τις συνεδριάσεις της στις 21 Νοεµβρίου και 18 εκεµβρίου 2001, και 7 Ιανουαρίου 2002, η επιτροπή εξέτασε το σχέδιο γνωµοδότησης. Κατά την τελευταία ως άνω συνεδρίαση, η επιτροπή ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα µε 11 ψήφους υπέρ και 3 αποχές. Ήσαν παρόντες κατά την ψηφοφορία οι βουλευτές: Ward Beysen, προεδρεύων Paolo Bartolozzi, Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Evelyne Gebhardt, Gerhard Hager, Malcolm Harbour, Heidi Anneli Hautala, Λόρδος Inglewood, Kurt Lechner, Hans-Peter Martin (αναπλ. Enrico Boselli σύµφωνα µε το άρθρο 153, παράγραφος 2 του Κανονισµού), Manuel Medina Ortega, Diana Wallis και Stefano Zappalà. PE /7 AD\ doc

3 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ Η έκθεση της Επιτροπής, που εκπονήθηκε σύµφωνα µε τη σύσταση του Συµβουλίου του , βασίζεται σε ένα ερωτηµατολόγιο που εστάλη στα κράτη µέλη στις σχετικά µε την αυτορρύθµιση, τους κώδικες δεοντολογίας καθώς και τεχνικά και εκπαιδευτικά µέτρα. Το κυριότερο χαρακτηριστικό των συµπερασµάτων είναι η ετερογένεια των µέτρων που λαµβάνονται (ή δεν λαµβάνονται) από µεµονωµένα κράτη µέλη. Παρόλο που η έκθεση αυτή κάνει την εµφάνισή της σε ένα αρκετά πρώιµο στάδιο (το ερωτηµατολόγιο συντάχθηκε µόλις δύο έτη µετά την έκδοση της σύστασης), δύο είναι τα ζητήµατα που πρέπει να εξεταστούν: η ανάγκη για κοινές προσεγγίσεις και, όπως αναφέρθηκε από αρκετά κράτη µέλη, η ανάγκη για παγκόσµια συνεργασία και η δηµιουργία διεθνών ελάχιστων προτύπων, κυρίως ενόψει της ανακάλυψης ότι η συντριπτική πλειονότητα των ιστοθέσεων µε παράνοµο περιεχόµενο βρίσκεται εκτός της ΕΕ. Το παράνοµο αυτό περιεχόµενο περιλαµβάνει όχι µόνο πορνογραφία και παιδοφιλία αλλά και ρατσιστικό, πολιτικά εξτρεµιστικό και βάναυσο υλικό. Τηλεοπτικές εκποµπές: η παράγραφος 3 του άρθρου 22 της οδηγίας «Τηλεόραση χωρίς σύνορα» 2 ορίζει ότι πρέπει να προηγείται µια ακουστική προειδοποίηση των προγραµµάτων που ενδέχεται να είναι επιβλαβή για τους ανηλίκους ή αυτά πρέπει να αναγνωρίζονται από την παρουσία οπτικού συµβόλου καθ όλη τη διάρκειά τους. Σύµφωνα µε το άρθρο 22, στοιχείο β, η Επιτροπή ζήτησε από το Πανεπιστήµιο της Οξφόρδης τη διεξαγωγή µελέτης η οποία είχε ως αποτέλεσµα την έκδοση της ανακοίνωσης «Μελέτη για τον γονικό έλεγχο επί των τηλεοπτικών εκποµπών» 3. Ο βαθµός αυτορρύθµισης όσον αφορά τις τηλεοπτικές εκποµπές είναι διαφορετικός σε κάθε κράτος µέλος και ίσως παραστεί ανάγκη για την ύπαρξη περισσότερων κοινών σηµείων, τουλάχιστον όσον αφορά τα περιγραφικά κριτήρια του περιεχοµένου. Το ολλανδικό σύστηµα NICAM 4 είναι αξιέπαινο. Συγκεντρώνει όλους τους δηµόσιους και ιδιωτικούς ραδιοτηλεοπτικούς οργανισµούς, εµπόρους βίντεο, διανοµείς βιντεοπαιχνιδιών, και παρέχει ένα οµοιόµορφο σύστηµα κατάταξης για όλα τα οπτικοακουστικά µέσα. Η συντάκτρια µελέτησε επίσης το Λευκό Βιβλίο για τις Επικοινωνίες του Ηνωµένου Βασιλείου, το οποίο προτείνει κώδικες δεοντολογίας µε την υποστήριξη του νόµου, καθώς και προσεγγίσεις αυτορρύθµισης και από κοινού ρύθµισης. Ορισµένοι δηµόσιοι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισµοί προχώρησαν περαιτέρω στην καθιέρωση συνόλου κατευθυντήριων γραµµών για το ιαδίκτυο προκειµένου να προωθήσουν υψηλότερα πρότυπα για την προστασία των παιδιών που χρησιµοποιούν το ιαδίκτυο. Πολλά κράτη µέλη επιβάλλουν αυστηρούς περιορισµούς στις διαφηµίσεις για παιδιά. Οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισµοί θεωρούν ότι τα έσοδα 670 εκατοµµυρίων έως 1 δισεκατοµµυρίου ευρώ που προέρχονται από τηλεοπτικές διαφηµίσεις για προϊόντα που προορίζονται για παιδιά είναι απαραίτητα για την ύπαρξη ποιοτικών παιδικών προγραµµάτων. Η Επιτροπή προέβη σε αναθεώρηση των υφιστάµενων κανόνων στην ΕΕ και κατέληξε στο συµπέρασµα ότι η καταπολέµηση της πορνογραφίας και της βίας είναι ο µόνος τοµέας που χρειάζεται να ενισχυθεί. 1 ΕΕ L 270, σελ Οδηγία 89/552/EΟΚ του Συµβουλίου της 3 ης Oκτωβρίου 1989 για το συντονισµό ορισµένων νοµοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών µελών σχετικά µε την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων, ΕΕ L 279 της 17 ης Οκτωβρίου 1989, σελ COM(1999) 371 τελικό. Βλέπε ψήφισµα του Κοινοβουλίου της 5 ης Oκτωβρίου NICAM : Nederlands Instituut voor de Classificatie van Audiovisuele Media. AD\ doc 3/7 PE

4 Με τη διάδοση της ψηφιακής τηλεόρασης θα καταστεί δυνατή η χρήση συστηµάτων «φιλτραρίσµατος», βάσει του συµπεράσµατος της µελέτης του Πανεπιστηµίου της Οξφόρδης ότι η προσέγγιση που βασίζεται στην τεχνολογία «V-chip 1» για αναλογικές ραδιοτηλεοπτικές εκποµπές δεν είναι εφικτή στην Ευρώπη. Ιδιαίτερη προσοχή δόθηκε σε αυτό που προτείνει η κοινοπραξία DVB (Digital Video Broadcasting) στον εν λόγω τοµέα, έχοντας υπόψη την ανησυχία της ότι η εισαγωγή ενός νέου τεχνικού συστήµατος προκειµένου να συνδράµει στο γονικό έλεγχο θα προκαλέσει στρεβλώσεις στην αγορά, βάσει των νέων δεδοµένων όπου τα βίντεο είναι δυνατόν να ελέγχονται µέσω των τεχνολογιών ASDL 2 ή απλών καλωδιακών µοντέλων και οι καταναλωτές θα µπορούν να χρησιµοποιούν αποκωδικοποιητές που παρέχουν πρόσβαση από τους τηλεοπτικούς τους δέκτες τόσο στο ιαδίκτυο όσο και στα παραδοσιακά µέσα εκποµπής. ιαδίκτυο: οι ISP 3 όλων των κρατών µελών πρέπει να ενθαρρυνθούν ώστε να γίνουν µέλη της EuroISPA 4, εφόσον αυτή θα είναι σε θέση να παρέχει το κατάλληλο περιβάλλον για την ανάπτυξη πανευρωπαϊκών κωδίκων δεοντολογίας. Χαιρετίζεται το σχέδιο δράσης για ασφαλέστερο ιαδίκτυο για την προστασία των ανηλίκων στα νέα µέσα. Επίσης, στο σχέδιο γνωµοδότησης της συντάκτριας σχετικά µε το έγκληµα στον κυβερνοχώρο 5 προωθήθηκαν ορισµένες τροποποιήσεις οι οποίες αποτέλεσαν αντικείµενο νέας τροπολογίας µε σκοπό την προώθηση της έρευνας για συστήµατα «φιλτραρίσµατος», κυρίως ενόψει της ανάπτυξης διοµότιµων τεχνολογιών (peer-to-peer), και της πιθανής χρήσης συστηµάτων διαχείρισης ψηφιακών δικαιωµάτων προκειµένου να εµποδιστεί η πρόσβαση των παιδιών σε ακατάλληλο περιεχόµενο που θα µπορούσε να συντονιστεί από το ΚΚΕρ. Επίσης, υφίσταται η ανάγκη δηµιουργίας ενός «ηλεκτρονικού παρατηρητηρίου» σε ευρωπαϊκό επίπεδο, όπως προτάθηκε από τους εµπειρογνώµονες της UNESCO στο πλαίσιο της συνάντησής τους το Η καταπολέµηση της παιδοφιλίας και της παιδικής πορνογραφίας στο ιαδίκτυο απαιτεί τη συνεργασία δυνάµεων µε τη συµµετοχή της βιοµηχανίας, των φορέων χάραξης πολιτικής, των εκπαιδευτικών, των γονέων και των παιδιών, για την ευαισθητοποίηση αναφορικά µε τους ενδεχόµενους κινδύνους. Η προστασία των παιδιών που περιηγούνται στο ιαδίκτυο δεν έχει καµία σχέση µε λογοκρισία αλλά µε τη δηµιουργία ασφαλούς περιβάλλοντος για τα παιδιά το οποίο διαφυλάττει τις θεµελιώδεις ελευθερίες και επιτρέπει την ελευθερία της έκφρασης και το δικαίωµα στην ιδιωτική ζωή, αλλά εγγυάται συγχρόνως το δικαίωµα στην προστασία από επιβλαβές και παράνοµο περιεχόµενο. Η πρόκληση είναι πώς θα προστατευθούν τα παιδιά και οι ασθενέστερες οµάδες της κοινωνίας, διατηρώντας παράλληλα το θεµελιώδες δικαίωµα της ελευθερίας της έκφρασης, χωρίς την αντιµετώπιση των δυσκολιών που ανακύπτουν σε άλλα νοµικά συστήµατα, κυρίως των ΗΠΑ. 1 V-chip: ηλεκτρονική συσκευή που διαβάζει κωδικοποιηµένες πληροφορίες που περιέχονται σε τηλεοπτικό πρόγραµµα και αποκλείει την πρόσβαση σε τηλεοπτικά προγράµµατα µε βάση το χαρακτηρισµό καταλληλότητας που έχουν επιλέξει οι γονείς. 2 ASDL: Ασύµµετρη ψηφιακή γραµµή συνδροµητή. 3 ISP: Φορείς παροχής υπηρεσιών ιαδικτύου. 4 Ευρωπαϊκή Ένωση Φορέων Παροχής Υπηρεσιών ιαδικτύου των χωρών της ΕΕ. 5 Σχέδιο γνωµοδότησης σχετικά µε την Επικοινωνία, Για µια ασφαλέστερη κοινωνία της πληροφορίας µε τη βελτίωση της ασφάλειας των υποδοµών πληροφόρησης και την καταπολέµηση των αδικηµάτων πληροφορικήςeeurope PE /7 AD\ doc

5 Αυτό που απαιτείται είναι στενότερη ευρωπαϊκή συνεργασία µε τη συµµετοχή όλων των ενδιαφερόµενων µερών, ιδίως των φορέων παροχής υπηρεσιών ιαδικτύου και των εταιριών πιστωτικών καρτών που διαδραµατίζουν σηµαντικό ρόλο στην αυτορρύθµιση του ιαδικτύου. Απαιτείται µεγαλύτερη ευαισθητοποίηση του κοινού όσον αφορά τους κινδύνους που ελλοχεύουν για τα παιδιά που περιηγούνται στο ιαδίκτυο. Πρέπει επίσης να πραγµατοποιηθεί µια ευρωπαϊκή διαφηµιστική εκστρατεία για την ευαισθητοποίηση και την εκπαίδευση γονέων και κηδεµόνων στη χρήση µέσων όπως φίλτρα και «περιφραγµένοι κήποι». Προτείνεται επίσης η δηµιουργία µιας ευρωπαϊκής ένωσης αντίστοιχης µε την Ένωση Κατάταξης του Περιεχοµένου του ιαδικτύου (ICRA), η οποία θα συνεργαστεί στενά µε τον εν λόγω φορέα σε διεθνές επίπεδο, ενώ η ανάπτυξη συστηµάτων κατάταξης θα πρέπει να βασίζεται περισσότερο σε κοινές ευρωπαϊκές πολιτιστικές αξίες. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Η Επιτροπή Νοµικών Θεµάτων και Εσωτερικής Αγοράς καλεί την Επιτροπή Πολιτισµού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενηµέρωσης και Αθλητισµού, ως αρµόδια επί της ουσίας, να συµπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσµατός της τα ακόλουθα στοιχεία: Παράγραφος 1 Υπενθυµίζει στα κράτη µέλη τις υποχρεώσεις τους, σύµφωνα µε τα άρθρα 34, 35 και 36 της Σύµβασης των Ηνωµένων Εθνών για τα ικαιώµατα του Παιδιού της 20 ής Νοεµβρίου 1989, να µεριµνούν για την προστασία των παιδιών από κάθε µορφής εκµετάλλευση επιζήµια για την ευηµερία τους. Παράγραφος 2 Ζητεί από την Επιτροπή να εξακολουθήσει να συνεργάζεται στενά µε τους φορείς παροχής περιεχοµένου και τις οργανώσεις των καταναλωτών για την παρακολούθηση των κατευθυντήριων γραµµών, όσον αφορά κυρίως τις υπηρεσίες άµεσης επικοινωνίας (on-line) και την αποτελεσµατικότητα των κωδίκων δεοντολογίας και των µηχανισµών αυτορρύθµισης προκειµένου να διασφαλιστούν υψηλότερα πρότυπα για την προστασία των ανηλίκων. Παράγραφος 3 Ζητεί από την Επιτροπή να ενισχύσει τις κοινές προσεγγίσεις για την προστασία των ανηλίκων σε σχέση µε τα διάφορα µέσα (έντυπα, τηλεόραση και ραδιόφωνο, ιαδίκτυο, ταινίες, DVD 1, βιντεοκασέτες, κλπ.), έχοντας υπόψη την ανάγκη για παγκόσµια συνεργασία. 1 Ψηφιακός οπτικός δίσκος. AD\ doc 5/7 PE

6 Παράγραφος 4 Επισηµαίνει ότι τα ανήλικα παιδιά πρέπει να προστατεύονται όχι µόνο από την πορνογραφία και την παιδοφιλία, αλλά και από ρατσιστικό, πολιτικά εξτρεµιστικό και βάναυσο περιεχόµενο. Τάσσεται υπέρ της ύπαρξης περισσότερης οµοιογένειας στην επικράτεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τουλάχιστον όσον αφορά τα περιγραφικά κριτήρια που χρησιµοποιούνται για το περιεχόµενο. Παράγραφος 5 Πιστεύει ότι, σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, η Επιτροπή πρέπει να προωθήσει και να συντονίσει τους κώδικες δεοντολογίας και άλλες αυτορρυθµιστικές προσεγγίσεις, µε τη συµµετοχή όλων των ενδιαφεροµένων φορέων δηµόσιοι και ιδιωτικοί ραδιοτηλεοπτικοί οργανισµοί, εταιρίες τηλεφωνίας, πωλητές βίντεο, διανοµείς ηλεκτρονικών παιχνιδιών, µουσική και κινηµατογραφική βιοµηχανία και εκδοτικοί οίκοι και των οργανώσεων που ενδιαφέρονται για την ευηµερία και την εκπαίδευση των παιδιών. Επιπλέον, θεωρεί ότι το ιαδίκτυο πρέπει να είναι σε µεγάλο βαθµό αυτορρυθµιζόµενο και προτρέπει την Επιτροπή να ενθαρρύνει τη συµµετοχή των φορέων παροχής υπηρεσιών ιαδικτύου και των εταιριών πιστωτικών καρτών σε εκστρατείες για τη βελτίωση της προστασίας των ανηλίκων που περιηγούνται στον Παγκόσµιο Ιστό και συµµετέχουν σε κανάλια συνοµιλίας στο ιαδίκτυο, µεταξύ άλλων µέσω της οργάνωσης Internet Watch Foundation (IWF). Παράγραφος 6 Προτρέπει την Επιτροπή να ενθαρρύνει όλους τους φορείς παροχής υπηρεσιών ιαδικτύου που δραστηριοποιούνται στην Ευρωπαϊκή Ένωση να συµµετάσχουν στη EuroISPA, εφόσον µε τον τρόπο αυτό είναι δυνατόν να παρέχεται το κατάλληλο περιβάλλον για την ανάπτυξη πανευρωπαϊκών κωδίκων δεοντολογίας θεωρεί επίσης ότι η Επιτροπή και τα κράτη µέλη οφείλουν να διερευνήσουν τις δυνατότητες να παρακολουθούν και, εν ανάγκη, να αναλαµβάνουν δράση για την καταπολέµηση παράνοµου και επιβλαβούς περιεχοµένου σε τηλεφωνικές υπηρεσίες µε ειδική χρέωση. Παράγραφος 7 Εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι µέσω του ιαδικτύου διακινείται και υλικό που περιέχει παιδική πορνογραφία, νύξεις σεξουαλικής εκµετάλλευσης παιδιών, ρατσισµό και ξενοφοβία, και θεωρεί ότι θα ήταν επιθυµητό να επεκταθεί το υφιστάµενο δίκτυο ανοικτών τηλεφωνικών γραµµών (hotlines) που βασίζεται σε πρότυπα ορθής πρακτικής και να δηµιουργηθεί ένα «ηλεκτρονικό παρατηρητήριο» σε ευρωπαϊκό επίπεδο, όπως προτάθηκε από τους εµπειρογνώµονες της UNESCO στη συνάντησή τους το 1999, για τη διερεύνηση των καταγγελιών που διατυπώνονται από χρήστες του ιαδικτύου σχετικά µε παράνοµο περιεχόµενο αυτό θα µπορούσε να συνδεθεί µε την πρόταση να δηµιουργηθεί βάση δεδοµένων, στο πλαίσιο της Οµάδας των 8, µε σκοπό να καταστεί δυνατή η ανταλλαγή πληροφοριών, σε πραγµατικό χρόνο, χρησιµοποιώντας το υπάρχον 24ωρο δίκτυο σηµείων επαφής. PE /7 AD\ doc

7 Παράγραφος 8 Τάσσεται υπέρ της καθιέρωσης ενός ευρωπαϊκού συστήµατος χαρακτηρισµού για φορείς παροχής υπηρεσιών ιαδικτύου φιλικούς προς τα παιδιά (µηνύµατα ασφαλείας για τα παιδιά, προγράµµατα αναζήτησης φιλικά προς τα παιδιά, φιλτράρισµα, «περιφραγµένοι κήποι», άρνηση πρόσβασης σε οµάδες συζητήσεων µε θέµα την παιδική πορνογραφία, κλπ.) και της ανάπτυξης ασφαλούς για τα παιδιά λογισµικού ζητεί να διεξαχθεί, στον τοµέα αυτό, έρευνα υπό την αιγίδα του ΚΚΕρ. Παράγραφος 9 Εκτιµά ότι η συνεργασία και οι συντονισµένες προσπάθειες µεταξύ των επιχειρήσεων του ιαδικτύου, των κυβερνήσεων και των εθνικών και περιφερειακών αρχών είναι ο καλύτερος τρόπος για την αντιµετώπιση του παράνοµου και επιβλαβούς περιεχοµένου στο ιαδίκτυο, και εκφράζει ανησυχίες ότι πρόσφατες αποφάσεις ή στρατηγικές για την απαγόρευση πρόσβασης σε ορισµένες θέσεις του ιαδικτύου θα µπορούσαν να οδηγήσουν σε κατακερµατισµό της πρόσβασης στο ιαδίκτυο, ή την αδυναµία πρόσβασης και σε νόµιµο περιεχόµενο θεωρεί συνεπώς ότι η προσέγγιση αυτή δεν αποτελεί πρόσφορη λύση, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, για την καταπολέµηση του παράνοµου και επιβλαβούς περιεχοµένου στο ιαδίκτυο. Παράγραφος 10 Ζητεί από την Επιτροπή τη διεξαγωγή έρευνας, συντονισµένης από το ΚΚΕρ, σχετικά µε την εποπτεία των διοµότιµων (peer-to-peer) τεχνολογιών και την ενδεχόµενη χρήση ψηφιακών συστηµάτων διαχείρισης δικαιωµάτων προκειµένου να προληφθεί η πρόσβαση των παιδιών σε ακατάλληλο περιεχόµενο. Παράγραφος 11 Προτρέπει την Επιτροπή να προαγάγει τη µεγαλύτερη συνειδητοποίηση του κοινού όσον αφορά τους κινδύνους που ελλοχεύουν για τα παιδιά που περιηγούνται στο ίκτυο, και ζητεί να αναληφθεί µείζων εκστρατεία ενηµέρωσης και ευαισθητοποίησης, σε πανευρωπαϊκό επίπεδο, για την ευαισθητοποίηση και την εκπαίδευση των γονέων και κηδεµόνων παιδιών στη χρήση µέσων όπως τα φίλτρα και οι «περιφραγµένοι κήποι». Παράγραφος 12 Προτρέπει την Επιτροπή να προωθήσει την ενηµέρωση των νοµοθετικών οργάνων και των αστυνοµικών αρχών σχετικά µε την προστασία των παιδιών που χρησιµοποιούν το ιαδίκτυο. AD\ doc 7/7 PE

8 Παράγραφος 13 Προτείνει τη δηµιουργία µιας ευρωπαϊκής ένωσης αντίστοιχης µε την Ένωση Χαρακτηρισµού του Περιεχοµένου του ιαδικτύου (ICRA), η οποία θα συνεργάζεται στενά µε τον εν λόγω οργανισµό σε διεθνές επίπεδο, αναπτύσσοντας παράλληλα συστήµατα χαρακτηρισµού καλύτερα προσαρµοσµένων στις κοινές ευρωπαϊκές πολιτιστικές αξίες. Παράγραφος 14 Ζητεί από την Επιτροπή να µελετήσει τη δυνατότητα να διευκολυνθεί η σύσταση ενός Ευρωπαϊκού Οργανισµού Εποπτείας του ιαδικτύου (European Internet Watch Foundation), ως ανεξάρτητου φορέα στον οποίο θα µετέχουν εµπειρογνώµονες, οι επιχειρήσεις του κλάδου και οι καταναλωτές, µε αποστολή να παρέχει συµβουλές και συνδροµή σε εκείνους που εργάζονται για την ασφάλεια των παιδιών στο ιαδίκτυο, και ειδικότερα να αντιµετωπίσει τους χρήστες παράνοµου περιεχοµένου, ιδίως στον τοµέα της παιδικής πορνογραφίας. Παράγραφος 15 Ζητεί επιτακτικά την περαιτέρω προσέγγιση της ποινικής νοµοθεσίας στον τοµέα του εγκλήµατος που συνδέεται µε την υψηλή τεχνολογία, ιδίως όσον αφορά την ξενοφοβία και την παιδική πορνογραφία, µε σκοπό την επίτευξη συνοχής σε επίπεδο πολιτικής και νοµοθεσίας ώστε να µην παρακωλύεται η δίωξη και η τιµωρία. Παράγραφος 16 Εξαίρει τις εκτεταµένες εργασίες που ήδη διεξάγει το ΚΚΕρ στον τοµέα της ασφάλειας στο ιαδίκτυο και της διαχείρισης του περιεχοµένου, και ζητεί το µελλοντικό πρόγραµµα έρευνας της ΕΕ για τις τεχνολογίες της πληροφορίας να προβλέπει ειδικές δηµοσιονοµικές πιστώσεις για ερευνητικές εργασίες στις περιοχές που αναφέρει η παρούσα έκθεση θεωρεί ότι σχετική πρόβλεψη πρέπει να περιλαµβάνεται στο Έκτο Πρόγραµµα-Πλαίσιο Έρευνας. PE /7 AD\ doc