Η ΕΥΡΩΠΑÏΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΚΑΙ ΥΓΕΙΑ ΣΤΗΝ ΕΡΓΑΣΙΑ

Transcript

1 Η ΕΥΡΩΠΑÏΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΚΑΙ ΥΓΕΙΑ ΣΤΗΝ ΕΡΓΑΣΙΑ Συζητητής 2: Σταύρος Λάμπρου, Πρόεδρος Δ.Σ. Συνδέσμου Ασφάλειας και Υγείας Κύπρου (ΣΑΥΚ)

2 Εισαγωγή Μεταφέρουμε την Ευρωπαïκή Νομοθεσία στο Νομικό μας Σύστημα για περισσότερα από 11 χρόνια Είμαστε μια χώρα του Κοινοδικαίου (Αγγλικού Δικαίου) Ο μηχανισμός/διαδικασία μεταφοράς της Νομοθεσίας περιλαμβάνει στην διαβούλευση και τους Κοινωνικούς Εταίρους Οι κυριότερες Ευρωπαïκές Νομοθεσίες : 1) Οδηγία Πλαίσιο, 2) Οδηγίες Νέας Προσέγγισης (προνοούν για Βασικές Απαιτήσεις Ασφάλειας και Υγείας καθορισμένων προïοντων) Όλες οι Ευρωπαïκές Νομοθεσίες προνοούν για ελάχιστες απαιτήσεις Υπάρχει δηλαδή περιθώριο για Εθνικές Ρυθμίσεις

3 Εισαγωγή Δεν υπάρχει γενική Νομοθετική Εναρμόνιση στην ΕΕ Οι κυριότεροι που έχουν ευθύνη είναι οι εργοδότες, οι εργοδοτούμενοι, οι αυτοεργοδοτούμενοι, τα πρόσωπα που έχουν τον έλεγχο, οι κατασκευαστές/προμηθευτές αντικειμένων και ουσιών για χρήση στην εργασία Σημαντικό: Ο εργοδότης έχει υποχρέωση διαβούλευσης με τους εργοδοτούμενους Η Νομοθεσία συμπληρώνεται με Κώδικες Πρακτικής, Πρότυπα, καλή/βέλτιστη πρακτική

4 Δεν υπάρχει γενική Νομοθετική Εναρμόνιση στην ΕΕ Η Οδηγία Πλαίσιο προνοεί για στοιχεία ενός συστήματος διαχείρισης ασφάλειας και υγείας Η Νομοθεσία μας είναι λίγο πιο προχωρημένη προνοώντας για Κάθε εργοδότης πρέπει να εφαρμόζει κατάλληλο σύστημα ασφάλειας ή σύστημα διαχείρισης των κινδύνων... Σημαντική διαφορά: Μόνο στις χώρες του Κοινοδικαίου απαιτείται από την Νομοθεσία η προστασία μη εργοδοτούμενων προσώπων, δηλαδή επισκέπτες, γείτονες, πελάτες κτλ. Στις αθλητικές και ψυχαγωγικές δραστηριότητες η πρόνοια για προστασία επισκεπτών/πελατών δεν είναι ξεκάθαρα βοηθητική. Ίσως χρειάζεται ξεχωριστή Νομοθεσία.

5 Πλεονεκτήματα της διαδικασίας μεταφοράς και του περιεχομένου της Νομοθεσίας της ΕΕ Προώθηση σημαντικών Νομοθεσιών σε συντομώτερο χρόνο Οι Οδηγίες Νέας Προσέγγισης απαιτούν την συμπερίληψη της Α + Υ από το στάδιο της μελέτης Επίσης προσθέτουν αξία στα προïόντα π.χ. μηχανήματα, ανελκυστήρες κτλ. Πριν την ένταξη μας στην ΕΕ, χωρίς αυτές τις Οδηγίες, ορισμένες φορές η ασφάλεια των μηχανημάτων ήταν θέμα λύσεων μετά την χρήση τους, κάνοντας την ασφάλεια μια δύσκολη υπόθεση Τα Εναρμονισμένα Πρότυπα προσφέρουν αυτονόητη συμμόρφωση προς τις Οδηγίες και προωθούν τις Ευρωπαïκές αξίες και πολιτικές Οι στάσεις, νοοτροπίες και κουλτούρα προς την Α + Υ άλλαξαν θετικά μετά την ένταξή μας στην ΕΕ Η Ευρωπαïκή Νομοθεσία είναι υψηλών προδιαγραφών και συμβάλλει στην προστασία της ζωής και αρτιμέλειας των εργαζόμενων

6 Μειονεκτήματα της διαδικασίας μεταφοράς και του περιεχομένου της Νομοθεσίας της ΕΕ Η υποχρεωτική μεταφορά των Οδηγιών στην Εθνική Νομοθεσία αντανακλά την επιρροή των μεγαλύτερων Κρατών Μελών, αν δεν είμαστε σε θέση να εξασκήσουμε επιρροή στο στάδιο της προετοιμασίας των Οδηγιών αυτών Στις αθλητικές και ψυχαγωγικές δραστηριότητες η πρόνοια για προστασία επισκεπτών/πελατών δεν είναι ξεκάθαρα βοηθητική. Ίσως χρειάζεται ξεχωριστή Νομοθεσία. Η εφαρμογή των Οδηγιών Α + Υ κοστίζει στις επιχειρήσεις Το κόστος είναι οικονομικό και διοικητικού χρόνου

7 ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΤΥΧΗΜΑΤΩΝ ΕΤΟΣ

8 ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΔΕΙΚΤΗ ΣΥΧΝΟΤΗΤΑΣ - ΑΡΙΘΜΟΥ ΑΤΥΧΗΜΑΤΩΝ - ΑΡΙΘΜΟΥ ΕΡΓΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ,0 885,0 859,6 792,4 737,8 772,3 725,0 678,5 615, ,2 497,3 544, ΕΤΟΣ Σημ 1.: Τα αποτελέσματα που αφορούν το έτος 2014 σε ότι αφορά τον αριθμό των εργοδοτούμενων και τον υπολογιζόμενο Δείκτη Συχνότητας, είναι προκαταρκτικά και όχι τελικά, καθότι ο αριθμός των απασχολούμενων προσώπων που αναφέρεται, αφορά τον Μέσο Όρο του Πρώτου, Δεύτερου και Τρίτου Τριμήνου του 2014, Σημ 2.: Ο αριθμός των ατυχημάτων αναφέρεται σε ατυχήματα που συνέβησαν σε εργοδοτούμενα πρόσωπα κατά τη διάρκεια της εργασίας τους και γνωστοποιήθηκαν στο Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας. ΔΕΙΚΤΗΣ ΣΥΧΝΟΤΗΤΑΣ Σημ1 ΑΡ. ΑΤΥΧΗΜΑΤΩΝ Σημ2 (Μείωση : 22,44%) ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΡΓΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ Σημ 3 (Αύξηση : 24,19%)

9

10 Τι θα είναι σημαντικό στην προσβλεπόμενη ενωμένη Κύπρο; Πιθανόν η ύπαρξη κοινού Νομικού Συστήματος Η Αρμόδια Αρχή θα μπορούσε είναι ένας Ανεξάρτητος και Ομοσπονδιακός Οργανισμός, που θα διοικείται από τριμερές Σώμα (Πολιτεία, Εργοδότες, Συντεχνίες) Η Επαγγελματική Α + Υ είναι ένα σημαντικό ζήτημα που επηρεάζει και επηρεάζεται από ολόκληρη την οικονομία Ένας Ομοσπονδιακός Νομοθετικός μηχανισμός θα ήταν βοηθητικός στην καλύτερη επικοινωνία όλων των μερών Η Ομοσπονδιακή Νομοθεσία θα βοηθούσε τον θεμιτό ανταγωνισμό σε μια ενωμένη οικονομία

11 Τι θα είναι σημαντικό στην προσβλεπόμενη ενωμένη Κύπρο; Οι Ομοσπονδιακές Νομοθεσίες και πολιτικές θα διευκόλυναν την εφαρμογή τους, θα μετέδιδαν ένα αίσθημα ισοτιμίας και ένα πλαίσιο θεμιτού ανταγωνισμού Οι Επαγγελματίες στην Α + Υ (σύμβουλοι και λειτουργοί ασφάλειας και υγείας) θα ήταν καλύτερα να εγκρίνονται από την ίδια Αρμόδια Αρχή με βάση την ίδια Νομοθεσία και/ή πλαίσιο πολιτικής Η τριμερής σύνθεση του διοικητικού οργάνου της Αρμόδιας Αρχής θα διευκόλυνε την θετική κουλτούρα Α + Υ Η γλώσσα δεν πρέπει να είναι εμπόδιο στα πιο πάνω

12 Ευχαριστώ