ΤΕΥΧΟΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Transcript

1 Αθήνα, Αρ. Διακ. 1/2012 ΤΕΥΧΟΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ «EΚΣΤΡΑΤΕΙΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΦΑΡΜΑΚΩΝ, ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΛΗΨΗ ΤΗΣ ΠΟΛΥΦΑΡΜΑΚΙΑΣ» Διάρκεια του Έργου: είκοσι-τέσσερις (24) μήνες από την υπογραφή της σύμβασης Προϋπολογισμός: Πεντακόσιες χιλιάδες ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ ( ) Ημερομηνία Αποστολής για Δημοσίευση: Αποστολή στην Επίσημη Εφημερίδα των ΕΚ (ΕΕΕΚ): Δημοσίευση στο ΦΕΚ Δημοσίων Συμβάσεων: Ημερομηνίας Δημοσίευσης στον Ημερήσιο Τύπο: Ημερομηνία Δημοσίευσης στη διαδικτυακή διεύθυνση Καταληκτική ημερομηνία ώρα Ελλάδος: 11:00 υποβολής προσφορών: Τόπος υποβολής προσφορών: Εθνικός Οργανισμός Φαρμάκων (Ε.Ο.Φ.) Ν.Π.Δ.Δ. Διεύθυνση Οικονομικού - Τμήμα Προμηθειών, Μεσογείων 284 Χολαργός Αναθέτουσα Αρχή: Εθνικός Οργανισμός Φαρμάκων (Ε.Ο.Φ.) Ν.Π.Δ.Δ. Παραλαβή προκήρυξης: Εθνικός Οργανισμός Φαρμάκων (Ε.Ο.Φ.) Ν.Π.Δ.Δ. Διεύθυνση Οικονομικού - Τμήμα Προμηθειών, Μεσογείων 284 Χολαργός Είδος σύμβασης: Σύμβαση υπηρεσιών κατηγορίας 13 «Διαφημιστικές Υπηρεσίες» Ταξινόμηση κατά CPV: Υπηρεσίες παροχής συμβουλών σε θέματα διαφήμισης Υπηρεσίες διαφήμισης Υπηρεσίες προώθησης Κριτήριο επιλογής Αναδόχου: Συμφερότερη από οικονομικής άποψης προσφορά Προϋπολογισμός έργου Ευρώ Δικαιώματα προαίρεσης (συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ) Χρηματοδότηση Πόροι του Ε.Ο.Φ. 1

2 AΔΑ ΒΟΝ3469Η25-ΑΡΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΕΘΝΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΦΑΡΜΑΚΩΝ Αθήνα 11/01/2012 (ΕΟΦ) - Ν.Π.Δ.Δ. ΑΠΟΦΑΣΗ Έχοντας υπόψη τις διατάξεις και αποφάσεις: 1. Του Ν.1316/83 «Ίδρυση, Οργάνωση & αρμοδιότητες του ΕΟΦ όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε μεταγενέστερα». 2. Του Π.Δ. 113/2010 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες». 3. του Ν. 2362/95 «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις»,όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. 4. του Ν.2286/1995, «Προμήθειες του δημοσίου τομέα και ρυθμίσεις σχετικών θεμάτων», 5. του Ν.3886/2010(ΦΕΚ 173/10 τ.α «Δικαστική προστασία κατά την σύναψη δημοσίων συμβάσεων-εμαρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21 ης Ιουνίου 1989 (L 395) και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 (L 76),όπως τροποποιήθηκαν με την Οδηγία 2007/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11 ης Δεκεμβρίου 2007 (L 335). 6. της οδηγίας 2004/18/EK «Περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», 7. του Π.Δ. 60/ (ΦΕΚ 64 τ.α) "Περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών", 8. Tου Π.Δ. 118/07 (ΦΕΚ 150/Α/ )«Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου», 9. του άρθρου 98 παρ.1β του νέου Συντάγματος 2001, που αφορά στον έλεγχο συμβάσεων μεγάλης οικονομικής αξίας, στις οποίες αντισυμβαλλόμενος είναι το Δημόσιο ή άλλο νομικό πρόσωπο που εξομοιώνεται με το Δημόσιο από την άποψη αυτή, όπως νόμος ορίζει, 10. του άρθρου 6 του Ν. 1316/83, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 25 του Ν.3730/ Του Ν 3580/2007 «Προμήθειες φορέων εποπτευομένων από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και άλλες διατάξεις όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε μεταγενέστερα». 12. του Ν. 3310/2005 ( ΦΕΚ Α 30) «Μέτρα για την διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά την διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων». 13. του ΠΔ 82/96, κατά το μέρος που διατηρήθηκε σε ισχύ με τον Ν 3310/2005, «Ονομαστικοποίηση των μετοχών ελληνικών ανωνύμων εταιρειών που μετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προμηθειών του Δημοσίου ή των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημοσίου τομέα», 2

3 14. Το Π.Δ. 4/2002 (ΦΕΚ Α ' 3) «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας - στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων». 15. Το Ν. 3886/10 (ΦΕΚ Α ' 173) «Δικαστική προστασία κατά τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων - Εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ...». 16. Το Π.Δ. 261/97 (ΦΕΚ Α ' 186) «Για τη διαφάνεια στην διαφημιστική προβολή του Δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα από τα έντυπα και τα ηλεκτρονικά μέσα ενημέρωσης», όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3166/2003 (ΦΕΚ Α ' 178 και το Ν.3688/2008 (ΦΕΚ Α'163) και ισχύει. 17. Την υπ' αριθμ. ΔΥ5α/123027/ απόφαση του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης «περί έγκρισης δέσμευσης πιστώσεων για τα οικονομικά έτη 2012 και 2013, ήτοι δέσμευση ποσού ευρώ για το 2012 και ευρώ για το Την υπ αριθμ / απόφαση Προέδρου Δ.Σ. του ΕΟΦ περί έγκρισης σκοπιμότητας και προδιαγραφών του έργου της εκστρατείας ενημέρωσης του Οργανισμού 19. Την υπ αριθμ. 1489/ απόφαση Προέδρου Δ.Σ. του ΕΟΦ περί ορισμού των μελών της Επιτροπής Διενέργειας του εν λόγω διαγωνισμού, 20. Την αριθμ. 2360/ απόφασης της Διοίκησης του ΕΟΦ. Αποφασίζουμε Προκηρύσσουμε ανοικτό διεθνή διαγωνισμό με σφραγισμένες προσφορές για την επιλογή Αναδόχου για το έργο με κριτήριο επιλογής τη συμφερότερη από οικονομικής άποψης προσφορά. 1. Ο συνολικός προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται σε πεντακόσιες χιλιάδες ευρώ ( ), συμπεριλαμβανομένου τού -κατά περίπτωση- ΦΠΑ. 2. Η διάρκεια του έργου ορίζεται σε είκοσι-τέσσερις (24) μήνες από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης. 3. Οι γενικοί και ειδικοί όροι του διαγωνισμού περιγράφονται αναλυτικά στα συνημμένα τα οποία είναι αναπόσπαστα μέρη της παρούσας. Ο διαγωνισμός διενεργείται ενώπιον της αρμόδιας Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού, ύστερα από την παρέλευση τουλάχιστον πενήντα δύο ημερών από την ημέρα αποστολής της περίληψης της προκήρυξης στην Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στα γραφεία του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων (Ε.Ο.Φ.) Ν.Π.Δ.Δ., Διεύθυνση Οικονομικού - Τμήμα Προμηθειών, Μεσογείων 284 Χολαργός. 4. Οι υποβαλλόμενες στο διαγωνισμό προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους προσφέροντες για διακόσιες σαράντα (240) ημέρες από την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού. 5. Δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα και ενώσεις/κοινοπραξίες αυτών που υποβάλλουν κοινή προσφορά, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο αναλυτικό τεύχος διακήρυξης. 6. Ο διαγωνισμός θα διενεργηθεί από πενταμελή Επιτροπή Διαγωνισμού, η οποία έχει οριστεί με απόφαση του Προέδρου Δ.Σ. του ΕΟΦ. Στην Επιτροπή θα συμμετέχει, σύμφωνα με το Π.Δ 261/1997, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει από το άρθρο 12 παρ.2ιδ' Ν.3688/2008, ΦΕΚ Α 163/ , επιπλέον ως ειδικός εμπειρογνώμονας, με γνωμοδοτική αρμοδιότητα, χωρίς δικαίωμα ψήφου, ένας εκπρόσωπος της πιο αντιπροσωπευτικής ένωσης των διαφημιστικών εταιριών και γενικότερα εταιριών επικοινωνίας που αναπτύσσουν δραστηριότητα στην Ελλάδα, ο οποίος εξαιρείται από την υποχρέωση δήλωσης περιουσιακής κατάστασής του της περίπτωσης Γ της παραγράφου 1 του άρθρου 1 του ν. 3213/2003, όπως αυτός ισχύει. 3

4 7. Η δαπάνη θα βαρύνει τις πιστώσεις του προϋπολογισμού εξόδων του Οργανισμού 8. Αντίγραφα της παρούσας, δίδονται από τα γραφεία του Ε.Ο.Φ., Διεύθυνση Οικονομικού - Τμήμα Προμηθειών, Μεσογείων 284 Χολαργός όλες τις εργάσιμες ημέρες και ώρες. 9. Για την παραλαβή της προκήρυξης δεν προβλέπεται κόστος. Οι παραλαμβάνοντες την προκήρυξη, θα πρέπει να προσκομίσουν πλήρη στοιχεία του ενδιαφερομένου (ονοματεπώνυμο, διεύθυνση, τηλέφωνο, αριθμός τηλεομοιοτυπικής συσκευής (fax), ηλεκτρονική διεύθυνση. Η προκήρυξη διατίθεται επίσης στην ιστοσελίδα του ΕΟΦ, Διευκρινίσεις σχετικά με την παρούσα προκήρυξη μπορούν να ζητηθούν από την Διεύθυνση Οικονομικού, Τμήμα Προμηθειών (3 ος όροφος), το αργότερο μέχρι την 08/03/2012 και ώρα 10:00μμ. 11. Οι ερωτήσεις των ενδιαφερομένων συνοδευόμενες από όλες τις απαντήσεις της Αναθέτουσας Αρχής θα αναρτώνται στην ιστοσελίδα του ΕΟΦ, το αργότερο έως έξι (6) ημέρες πριν από την ημερομηνία που έχει οριστεί για την υποβολή των Προσφορών. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΕΟΦ ΙΩΑΝΝΗΣ ΤΟΥΝΤΑΣ Κοινοποίηση: - Γρ.Υπουργού ΥΥΚΑ - Όπως πίνακας Διανομής (Επιμελητήρια και ΕΟΜΜΕΧ) Εσωτερική Διανομή: - Γραφείο Προέδρου - Διευθυνση Οικονομικού Τμήμα Προμηθειών 4

5 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α: Τεχνική Περιγραφή: Έργο Εκστρατείας Ενημέρωσης του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων (ΕΟΦ) 6 Α.1 Σύνοψη της Οργάνωσης & των Δραστηριοτήτων του ΕΟΦ... 6 Α.2 Το Γενικό Έργο Επικοινωνίας του ΕΟΦ... 9 Α.3 Οι Στόχοι του Έργου 11 Α.4 Εξειδίκευση του Αντικειμένου του Έργου Συμβουλευτική Ενέργεια ΣΥ 1: Κατάρτιση του ΟΕΕΣ Συμβουλευτική Ενέργεια ΣΥ 2: Παροχή Συμβουλευτικών Υπηρεσιών για την εξειδίκευσή του, την παρακολούθηση και την επικαιροποίησή του Ενέργεια Επικοινωνίας Προβολής ΕΠ 1: Δημιουργία και υλοποίηση Επικοινωνίας & Προβολής στο Διαδίκτυο Ενέργεια Επικοινωνίας Προβολής ΕΠ 2 & ΕΠ 3: Δημιουργία και υλοποίηση Επικοινωνίας & Προβολής σε Ραδιοφωνικό Περιβάλλον και σε Εθνικής Εμβέλειας Τηλεοπτικούς Σταθμούς Ενέργεια Επικοινωνίας Προβολής ΕΠ 4: Δημιουργία και υλοποίηση Επικοινωνίας & Προβολής σε Έντυπο Ημερήσιο & Περιοδικό Τύπο Ενέργεια Επικοινωνίας Προβολής ΕΠ 5: Δημιουργία και υλοποίηση Επικοινωνίας & Προβολής σε Μέσα Μαζικής Μετακίνησης Α.5 ΠΟΣΟΤΙΚΟΣ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΣ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ Α.6 ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΚΑΙ ΧΡΟΝΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΑΠΑΝΩΝ / ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Α.7 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β: ΓΕΝΙΚΟΙ και ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Β.1. Ορισμοί και γενικές αρχές 19 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ : ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ - ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ-ΕΝΤΥΠΑ 5

6 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α: Tεχνική Περιγραφή: Έργο Εκστρατείας Ενημέρωσης του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων (ΕΟΦ) Α.1.Σύνοψη της Οργάνωσης & των Δραστηριοτήτων του ΕΟΦ Ο Εθνικός Οργανισμός Φαρμάκων ιδρύθηκε το 1983 με το Ν και είναι Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Αποστολή του ΕΟΦ είναι η προστασία της Δημόσιας Υγείας σε σχέση με την κυκλοφορία στην Ελλάδα: 1. φαρμακευτικών προϊόντων ανθρώπινης και κτηνιατρικής χρήσης 2. φαρμακούχων ζωοτροφών και προσθετικών ζωοτροφών 3. τροφίμων ειδικής διατροφής και συμπληρωμάτων διατροφής 4. βιοκτόνων 5. ιατροτεχνολογικών προϊόντων 6. καλλυντικών. Στο πλαίσιο της αποστολής αυτής ο EΟΦ με απόλυτη διαφάνεια σύμφωνα με την Κοινοτική και ήδη Εθνική νομοθεσία: Αξιολογεί και εγκρίνει νέα ασφαλή και αποτελεσματικά προϊόντα Παρακολουθεί μετεγκριτικά την ποιότητα, την ασφάλεια και την αποτελεσματικότητα των προϊόντων κατά την κυκλοφορία τους στη χώρα. Ελέγχει την παραγωγή, τις κλινικές μελέτες και την κυκλοφορία στην ελληνική αγορά των προϊόντων προκειμένου να τηρούνται οι κανόνες ορθής παραγωγής, εργαστηριακής και κλινικής πρακτικής και να εφαρμόζεται η νομοθεσία όσον αφορά στη διακίνηση, διάθεση, εμπορία και διαφήμισή τους. Αναπτύσσει και προωθεί την ιατρική και φαρμακευτική έρευνα. Ενημερώνει τους επιστήμονες υγείας, τους αρμόδιους φορείς και το κοινό με αντικειμενικές και χρήσιμες πληροφορίες σχετικά με τα φαρμακευτικά προϊόντα (ανθρώπινης και κτηνιατρικής χρήσης) και τα λοιπά προϊόντα με σκοπό την ορθολογική τους χρήση και την αντικειμενική εκτίμηση της φαρμοκοοικονομικής διάστασής τους. Ο ΕΟΦ διοικείται από πενταμελές Διοικητικό Συμβούλιο και η σημερινή δομή λειτουργίας του καθορίσθηκε με το Π.Δ. 142/89 και τον αποτελούν εννέα Διευθύνσεις. Για την υλοποίηση της αποστολής του ο ΕΟΦ απασχολεί κατά τον παρόντα χρόνο περί τους 190 υπαλλήλους κυρίως επιστημονικό προσωπικό. Ενδεικτικά σε αυτούς συγκαταλέγονται φαρμακοποιοί, χημικοί, ιατροί, κτηνίατροι, βιολόγοι, νομικοί, οικονομολόγοι, μαθηματικοί, επιστήμονες πληροφορικής. Παράλληλα συνεργάζεται με εξωτερικούς επιστήμονες (περίπου 400) διαφόρων ειδικοτήτων, ενώ συμμετέχει στις Επιτροπές και ομάδες εργασίας των αρμοδίων οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Συμβουλίου της Ευρώπης και έχει συγκροτήσει επιστημονικές Επιτροπές και Συμβούλια, που αποτελούνται από ειδικούς επιστήμονες. Τα όργανα αυτά περιγράφονται διεξοδικά στο Διαδικτυακό τόπο του ΕΟΦ. Τέλος ο ΕΟΦ διαθέτει δύο θυγατρικές εταιρίες το «Ινστιτούτο Φαρμακευτικής Έρευνας και Τεχνολογίας (ΙΦΕΤ) Α.Ε.» και το «Ερευνητικό Κέντρο Βιολογικών Υλικών (ΕΚΕΒΥΛ) Α.Ε.». Οι πόροι του Οργανισμού προέρχονται από ανταποδοτικά τέλη για διάφορες υπηρεσίες που προσφέρει (εγκρίσεις, ανανεώσεις, τροποποιήσεις αδειών κυκλοφορίας, άδειες παραγωγής, βεβαιώσεις, θεωρήσεις τιμολογίων), σχετικά με προϊόντα αρμοδιότητάς του και τη διαρκή επιτήρηση και ετοιμότητα προς επιτήρηση της αγοράς ( πάγιο τέλος). Στις κύριες δραστηριότητες του ΕΟΦ περιλαμβάνονται τρεις κύριες ομάδες ως εξής: I. Προεγκριτικοί έλεγχοι με σημαντικότερους: 6

7 1 Την έγκριση άδειας κυκλοφορίας φαρμακευτικών προϊόντων ανθρώπινης και κτηνιατρικής χρήσης, όπου ισχύουν τρεις διαδικασίες εγκρίσεων, (α) η Εθνική που αφορά στη χορήγηση άδειας κυκλοφορίας μόνο στην Ελλάδα, (β) η Αμοιβαία αναγνώριση όταν ένα φαρμακευτικό ιδιοσκεύασμα έχει εγκριθεί σε ένα κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μπορεί και υποβάλλεται για έγκριση σε άλλα κράτη-μέλη με την ίδια ακριβώς φαρμακευτική και κλινική τεκμηρίωση, (γ) η Κεντρική διαδικασία κατά την οποία η άδεια εκδίδεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά από αίτηση στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων (ΕΜΕΑ). 2 Την παρακολούθηση κλινικών μελετών: Ο ΕΟΦ εγκρίνει τη διεξαγωγή κλινικών μελετών και παρακολουθεί και επιθεωρεί την τήρηση της νόμιμης εκτέλεσής τους, σύμφωνα με τις Εθνικές ρυθμίσεις, τις Κοινοτικές Κατευθυντήριες Γραμμές και τη Διακήρυξη του Ελσίνκι. 3 Τη νόμιμη θέση στην αγορά λοιπών προϊόντων αρμοδιότητας ΕΟΦ όπως είναι (α) Τα καλλυντικά όπου ακολουθείται διαδικασία γνωστοποίησης, (β) Τα τρόφιμα ειδικής διατροφής και συμπληρώματα διατροφής, (γ) Τα βιοκτόνα & (δ) Τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα, όπου ελέγχεται η τήρηση ορισμένων διαδικασιών σύμφωνα με τις Ευρωπαϊκές Οδηγίες. II. Μετεγκριτικοί έλεγχοι 1 Φαρμακοεπαγρύπνηση: Το σύστημα φαρμακοεπαγρύπνησης συνίσταται στη συνεχή παρακολούθηση της ασφάλειας των φαρμάκων που κυκλοφορούν και είναι ενιαίο για όλες τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Βασίζεται στη συλλογή και αξιολόγηση των ανεπιθύμητων ενεργειών και αλληλεπιδράσεων που καταγράφουν στο ειδικό εμπιστευτικό έντυπο της Κίτρινης Κάρτας οι υγειονομικοί (γιατροί, φαρμακοποιοί, οδοντίατροι, νοσηλευτές) καθώς και οι φαρμακευτικές εταιρίες, μέσω των υπευθύνων φαρμακοεπαγρύπνησης που απασχολούν. 2 Έλεγχοι μονάδων παραγωγής και κυκλοφορίας: Στην Ελλάδα οι παραγωγικές μονάδες ανθρωπίνων και κτηνιατρικών φαρμάκων είναι περίπου 60, των καλλυντικών 100, των ζωοτροφών 200, των ιατρικών αερίων 15 και των φαρμακαποθηκών 150. Ο έλεγχος γίνεται σύμφωνα με τους κανόνες καλής παραγωγής που ισχύουν σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση (Good Manufacturing Practice-GMP & Good Distribution Practice-GDP). Στον «Έλεγχο Κυκλοφορίας» συλλέγονται δείγματα από την αγορά με σκοπό τον εργαστηριακό έλεγχο ή τον έλεγχο της νομιμότητας κυκλοφορίας τους. Εξετάζονται όλες οι καταγγελίες που υποβάλλουν υγειονομικοί, νοσοκομεία ή καταναλωτές και αφορούν στην ποιότητα και την νόμιμη κυκλοφορία των προϊόντων. Επιπλέον ο ΕΟΦ συμμετέχει στη Διεθνή Οργάνωση Pharmaceutical Impectorates Cooperation Scheme (PIC/S), που αριθμεί 40 κρατικές φαρμακευτικές αρχές μέχρι το 2011 και συμμετέχει ενεργά στη διαμόρφωση τεχνικών προδιαγραφών, ανταλλάσσει πληροφορίες και εκθέσεις επιθεωρήσεων & ελέγχων με όλες τις αρχές (συμμετέχουν όλες οι αρχές της ΕΕ, το USFDA, το ΗΕΑLTH CANADA, το TGA Australia, το MDSS Νότιας Αφρικής, η Swissmedic Ελβετίας). 3 Παρακολούθηση κατανάλωσης-κάλυψη ελλείψεων-ταινία γνησιότητας: Παρακολουθείται σε μηνιαία βάση η παραγωγή, εισαγωγή και οι πωλήσεις των 7

8 φαρμακευτικών προϊόντων. Σύμφωνα με τα στοιχεία που προκύπτουν ανιχνεύονται οι τάσεις της συνταγογράφησης και η επίδραση του ύψους των τιμών στην κατανάλωση. Ο ΕΟΦ διανέμει την ταινία γνησιότητας στις εταιρείες. Η ταινία γνησιότητας επικολλάται σε κάθε συσκευασία φαρμάκου και έτσι εξασφαλίζεται η αυθεντικότητα και ιχνηλασιμότητα του κάθε φαρμάκου και η καλή λειτουργία του συστήματος οικονομικής απόδοσης των ταμείων. 4 Μέριμνα για την κάλυψη ελλείψεων στην Αγορά: Σημαντική κοινωνική προσφορά του ΕΟΦ είναι η κάλυψη των ελλείψεων της αγοράς σε φάρμακα, οσάκις αυτή συνεπάγεται θεραπευτικό κενό. 5 Διαπίστευση Επιθεωρήσεων & Ελέγχων : Η Δ/νση Ελέγχου Παραγωγής & Κυκλοφορίας Προϊόντων του ΕΟΦ, προκειμένου να τεκμηριώσει την τεχνική της επάρκεια και την αξιοπιστία των Επιθεωρήσεων GMP & GDP και των ελέγχων της αγοράς, έχει διαπιστευτεί από το Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης ( ΕΣΥΔ), μετά από πολυετή προετοιμασία, σύμφωνα με το Πρότυπο ΕΛΟΤ ΕΝ ISO/IEC 17020, από το Μάιο Έκτοτε η Δ/νση Ε.Π.Κ.Π επιτηρείται σε ετήσια βάση από το ΕΣΥΔ σχετικά με τη συμμόρφωση προς το πρότυπο. 6 Εργαστηριακοί Έλεγχοι: Με σκοπό την προάσπιση της Δημόσιας Υγείας και την εξασφάλιση του Δημόσιου Συμφέροντος γενικότερα στο χώρο του φαρμάκου και των λοιπών συναφών προϊόντων, ο ΕΟΦ διενεργεί δειγματοληψίες και εκτελεί - μέσω των Εργαστηρίων του - πλήθος Φυσικοχημικών, Μικροβιολογικών, Φαρμακοτεχνικών και λοιπών Ελέγχων σε Φαρμακευτικές Πρώτες Ύλες, Φαρμακευτικά Προϊόντα για ανθρώπινη και κτηνιατρική χρήση, καθώς και σε καλλυντικά, φαρμακούχες ζωοτροφές, συμπληρώματα διατροφής και ιατρικά βοηθήματα. Αυτοί οι Εργαστηριακοί Έλεγχοι εντάσσονται στο ετήσιο τακτικό πρόγραμμα μετεγκριτικού ελέγχου της εσωτερικής αγοράς από τον ΕΟΦ ή της Ευρωπαϊκής αγοράς από την Ευρωπαϊκή Διεύθυνση για την ποιότητα των φαρμάκων. Παράλληλα πραγματοποιούνται Εργαστηριακοί έλεγχοι σε προϊόντα αρμοδιότητας ΕΟΦ επί τη βάσει καταγγελιών προερχομένων κατά κύριο λόγο από τα στελέχη του Υγειονομικού Συστήματος της χώρας (Ιατρούς, Φαρμακοποιούς κ.λπ.), αλλά και ιδιώτες. 7 Διαπίστευση Εργαστηρίων: Τα Εργαστήρια του ΕΟΦ προκειμένου να τεκμηριώσουν την τεχνική τους επάρκεια και να κατοχυρώσουν την αδιαμφισβήτητη αξιοπιστία των αποτελεσμάτων-συμπερασμάτων των Εργαστηριακών Ελέγχων που εκτελούν, είχαν ξεκινήσει από το 1997 τη σχεδίαση και εφαρμογή κατάλληλου Συστήματος Ποιότητας. Μετά από πολύχρονη και επίπονη προετοιμασία, υπέβαλαν, το Νοέμβριο του 2003, αίτηση στο Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης (ΕΣΥΔ) προκειμένου να επιτευχθεί η Διαπίστευση, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του προτύπου ΕΛΟΤ EN ISO/IEC 17025, των σημαντικότερων από τους Εργαστηριακούς ελέγχους που πραγματοποιούν. Η Τελική Αξιολόγηση πραγματοποιήθηκε στις αρχές Μαρτίου 2005 και το σχετικό Πιστοποιητικό Διαπίστευσης κατά ΕΛΟΤ EN ISO/IEC χορηγήθηκε το Μάρτιο του Επιπλέον, η συνεχής και συνεπής τήρηση υψηλών απαιτήσεων ποιότητας ελέγχεται μεταξύ άλλων με τη συμμετοχή των Εργαστηρίων σε Διεθνή Διεργαστηριακά Προγράμματα Αξιόλογησης της τεχνικής τους επάρκειας, καθώς και με την ετήσια επιτήρηση του Συστήματος 8

9 Ποιότητας από το ΕΣΥΔ. Τα Εργαστήρια του ΕΟΦ συμμετέχουν στο Δίκτυο των Επισήμων Ευρωπαϊκών Εργαστηρίων Ελέγχου Φαρμάκων (OMCL: Official Medicines Control Laboratories), το οποίο συντονίζεται από την Ευρωπαϊκή Διεύθυνση για την Ποιότητα των Φαρμάκων (EDQM). Η συνεργασία αυτή καλύπτει τον Μετεγκριτικό Έλεγχο Προϊόντων τα οποία κυκλοφορούν στην Ευρωπαϊκή Αγορά και έχουν εγκριθεί με την Κεντρική ή την Αμοιβαία Διαδικασία. Επίσης καλύπτει Διεργαστηριακές Μελέτες απόδειξης της Τεχνικής Επάρκειας των Εργαστηρίων καθώς και άλλες Μελέτες σχετικές με την Ευρωπαϊκή Φαρμακοποιία. III. Πληροφόρηση-Εκδόσεις ΕΟΦ Αποτελεί τον τομέα μέσω του οποίου ο ΕΟΦ υπηρετεί τη διαφάνεια και την ενημέρωση των επαγγελματιών υγείας για την ορθολογική χρήση των φαρμάκων και τη φαρμακοεπαγρύπνηση. Στις εκδόσεις του Οργανισμού περιλαμβάνονται το Εθνικό Συνταγολόγιο, το Κτηνιατρικό Συνταγολόγιο, η Ελληνική Φαρμακοποιία και η περιοδική έκδοση Φάρμακα και Συνταγογραφία. Από το 2000, σε συνεννόηση με τον Πανελλήνιο Ιατρικό Σύλλογο (ΠΙΣ) ο Οργανισμός δημοσιεύει στο "Ιατρικό Βήμα", επίσημο όργανο του ΠΙΣ, τα "Νέα του ΕΟΦ", ενημερωτική σελίδα με σύγχρονες πληροφορίες για τη λειτουργία του Οργανισμού και τα επείγοντα νέα για προϊόντα της αρμοδιότητας του. Επιπλέον ο ΕΟΦ ενημερώνει την κοινή γνώμη και όλους τους απασχολούμενους με τη δημόσια υγεία, με κάθε πρόσφορο μέσο για θέματα σχετικά με το αντικείμενό του, για τη σωστή χρήση των προϊόντων αρμοδιότητάς του και την προάσπιση και προαγωγή της δημόσιας υγείας. Α.2.Το Γενικό Έργο Επικοινωνίας του ΕΟΦ Ο ΕΟΦ συντονίζει τις δραστηριότητές του στον τομέα της προάσπισης και προαγωγής της δημόσιας υγείας στο χώρο του φαρμάκου και συναφών προϊόντων ώστε να επιτυγχάνονται συνέργειες για την επίτευξη στρατηγικών στόχων του Υπουργείου Υγείας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Σε αυτό το περίγραμμα γενικής δράσης Το Έργο Επικοινωνίας του ΕΟΦ χαρακτηρίζεται από τρεις κύριους άξονες : 1. Την επίτευξη αποτελεσματικής επικοινωνίας με πολίτες, επαγγελματίες υγείας και άλλους φορείς σχετικά με ειδικές και γενικές πολιτικές υγείας που ως επίκεντρο έχουν την επικοινωνία για τα θέματα της σωστής και ασφαλούς χρήσης φαρμακευτικών προϊόντων και την καταπολέμηση της πολυφαρμακίας, σε συνεργασία με το Υπουργείο Υγείας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης και άλλους Οργανισμούς Δημόσιας Υγείας που μπορεί να συνδέονται με τις δράσεις του. 2. Την προώθηση της διαφάνειας κατά την υλοποίηση των εργασιών επικοινωνίας και την ευαισθητοποίηση των δυνητικά ωφελούμενων για την πλήρη και αποτελεσματική αξιοποίηση των ευκαιριών που παρέχουν οι υπηρεσίες του ΕΟΦ. 3. Την χρήση και αξιοποίηση σύγχρονων και αποτελεσματικών μέσων και τεχνικών πληροφόρησης και προβολής, σε όλο το φάσμα των ενεργειών επικοινωνίας, ώστε να διευκολυνθούν οι εμπλεκόμενοι φορείς να κατανοήσουν τις απαιτήσεις του προγράμματος και να ενημερώσουν τους δυνητικά ωφελούμενους σχετικά με το περιεχόμενό του και τα προσδοκώμενα αποτελέσματά του. Το συγκεκριμένο έργο περιλαμβάνει ένα βασικό μέρος προσδιορισμού και εξειδίκευσης υλοποίησης του σχεδίου επικοινωνίας και ένα βασικό μέρος στο οποίο υλοποιείται η επικοινωνία με το κοινό-στόχος που θα έχει προσδιορισθεί. Έτσι το αντικείμενο του Έργου, περιλαμβάνει δύο (2) βασικές ενότητες Δράσεων: 9

10 I. Εκπόνηση Ολοκληρωμένου Επιχειρησιακού και Επικοινωνιακού Σχεδίου (ΟΕΕΣ - Master Plan) και II. Υλοποίηση των δράσεων που προβλέπει το ΟΕΕΣ. Βάσει του περιγράμματος αυτού, ο Ανάδοχος του Έργου θα κληθεί να προσδιορίσει ένα ΟΕΕΣ για τον ΕΟΦ που θα υλοποιηθεί σε χρονικό διάστημα 12 μηνών. Το Σχέδιο θα διακρίνει γενικούς και ειδικούς στόχους επικοινωνίας καθώς και τις δράσεις επικοινωνίας. Το Σχέδιο θα υποβληθεί στον ΕΟΦ προς έγκριση, ο οποίος μπορεί να επιφέρει τροποποιήσεις εντός του παρόντος πλαισίου. Βάσει του εγκεκριμένου ΟΕΕΣ ο Ανάδοχος θα υλοποιήσει όλες τις προβλεπόμενες δράσεις επικοινωνίας. Όλες οι προβλεπόμενες δράσεις θα χρηματοδοτηθούν από τον προϋπολογισμό του Έργου που θα προκύψει από την σύμβαση που θα υπογραφεί. Το Σχέδιο θα προσδιορίζει στο ειδικό μέρος των δράσεων επικοινωνίας: Τις θεματικές ενότητες στις οποίες θα εστιαστούν οι επιμέρους εκστρατείες ενημέρωσης. Τους αντικειμενικούς σκοπούς της κάθε θεματικής εκστρατείας ενημέρωσης. Τις μεθόδους και τα μέσα που είναι αναγκαίο να χρησιμοποιηθούν, ώστε να ενημερωθούν αποτελεσματικά και να ευαισθητοποιηθούν οι «ομάδες στόχοι». Τους φορείς ή τα φυσικά πρόσωπα των οποίων θα απαιτηθεί η συνδρομή σε κάθε τομέα. Το ρυθμό επανάληψης των επιμέρους ενημερωτικών δραστηριοτήτων. Επισημαίνεται ότι, ο υποψήφιος Ανάδοχος στην προσφορά που θα υποβάλλει στον ΕΟΦ θα πρέπει να παρουσιάζει λεπτομερώς τη μέθοδο που σκοπεύει να ακολουθήσει προκειμένου να εκπονήσει το παραπάνω πρόγραμμα. Μετά την εκπόνηση του προγράμματος στρατηγικής από τον υποψήφιο Ανάδοχο και την έγκρισή του από τον ΕΟΦ θα πρέπει να υλοποιηθούν οι προγραμματισμένες εκστρατείες ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης. Ενδεικτικά οι επιμέρους θεματικές εκστρατείες θα περιλαμβάνουν: Δράσεις ενημέρωσης στο Διαδίκτυο. Ραδιοφωνικά και Τηλεοπτικά spots. Δράσεις για την Έντυπη Ενημέρωση και καταχωρήσεις στον ημερήσιο και περιοδικό τύπο. Δράσεις ενημέρωσης σε μέσα μαζικής μετακίνησης (ενδεικτικά Μετρό, αστικές συγκοινωνίες, αεροπορικές και ακτοπλοϊκές συγκοινωνίες). Άλλα κανάλια που θα κριθούν πρόσφορα από το Σχέδιο. Οι «ομάδες στόχοι», όπως έχει ήδη αναφερθεί περιλαμβάνουν το ευρύ κοινό, επαγγελματίες υγείας όπως τους φαρμακοποιούς, τους ιατρούς κλπ. Επιπλέον στο ΟΕΕΣ θα καθοριστούν περαιτέρω οι τομείς στους οποίους θα εστιαστεί η εκστρατεία ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης, οι «ομάδες στόχοι» καθώς και τα εργαλεία που θα χρησιμοποιηθούν. Σύμφωνα με τα παραπάνω βασικός στόχος του Έργου αποτελεί η εφαρμογή συγκεκριμένων και συνεκτικών δράσεων επικοινωνίας που θα περιλαμβάνει τα έτη 2012 και 2013 με στρατηγικό στόχο: Την ανάδειξη και διατήρηση μακροπρόθεσμα ως επίκαιρων πολιτικών δημόσιας υγείας, με επίκεντρο τη σωστή και ασφαλή χρήση φαρμάκων και την καταπολέμηση της πολυφαρμακίας, καθώς και η καθιέρωση του ΕΟΦ στη συνείδηση των πολιτών και των επαγγελματιών υγείας ως φορέα προώθησης και διαφύλαξης καλών πρακτικών για τη διατήρηση της υγείας όλων των ανθρώπων που διαμένουν στην Ελλάδα. Η στρατηγική της επικοινωνίας θα στηρίζεται στον αναγνωρισμένο Ευρωπαϊκό Χαρακτήρα εντός του οποίου λειτουργεί ο ΕΟΦ και θα προσδιορίζει το ρόλο του ως οργανισμού μοναδικού στην εποπτεία και υλοποίηση δράσεων στους τομείς αρμοδιότητάς του. Σημειώνεται ότι η εκστρατεία επικοινωνίας του ΕΟΦ εντάσσεται στις πολιτικές που επιταχύνουν 10

11 την υλοποίηση των γενικών στόχων της βελτίωσης της Δημόσιας Υγείας που προωθεί εν συνόλω το Υπουργείο Υγείας & Κοιν. Αλληλεγγύης. Συνακόλουθα, η στοχευόμενη προβολή που θα υιοθετήσει η εκστρατεία ενημέρωσης αφορά τόσο σε μια ολοκληρωμένη και σε μεσοπρόθεσμο χρονικό ορίζοντα εκστρατεία φυσικής διαφημιστικής προβολής (απευθύνεται στα είδη κοινού που η φυσική επικοινωνία και προβολή θα φέρει ικανοποιητικά αποτελέσματα σε σχέση με το κόστος της - value for money), όσο και στην ανάπτυξη και εφαρμογή πολυκαναλικής ηλεκτρονικής προβολής και επικοινωνίας, με προετοιμασία κατάλληλου ηλεκτρονικού περιεχομένου και εφαρμογή μεθόδων web-marketing. Στο πλαίσιο του Έργου περιλαμβάνονται επίσης καινοτόμες ενέργειες, όπως η δημιουργία μηχανισμών υποστήριξης Δημοσίων Σχέσεων κ.λ.π. Α.3.Οι Στόχοι του Έργου Σκοπός του έργου είναι η ολοκληρωμένη επικοινωνία Δράσεων Δημόσιας Υγείας αρμοδιότητας ΕΟΦ που συνδέονται θεματικά και αποτελούν αλληλοσυμπληρούμενα στοιχεία ενός συνεκτικού συνόλου στόχων επικοινωνίας του Υπουργείου Υγείας& Κοιν. Αλληλεγγύης. Ενδεικτικά: η καλή χρήση των φαρμακευτικών προϊόντων από τους πολίτες, η αυξημένη ευθύνη φαρμακοεπαγρύπνησης από τους επαγγελματίες υγείας, η ενίσχυση της επικοινωνίας δράσεων για τη διαφύλαξη από πλαστά φάρμακα και εν γένει μη αδειοδοτημένα ή μη νομίμως κυκλοφορούντα προϊόντα αρμοδιότητας ΕΟΦ, η ενίσχυση των δράσεων για την διαφύλαξη από πράξεις που ζημιώνουν ασφαλιστικούς οργανισμούς, η ενίσχυση της ευαισθησίας για τη χρήση των φαρμάκων από παιδιά κλπ. Η εκστρατεία επικοινωνίας του ΕΟΦ αφορά στο σύνολο της χώρας, στοχεύοντας στη δημιουργία μιας συνολικής εικόνας, αναδεικνύοντας τα οφέλη από την υιοθέτηση των θέσεων του ΕΟΦ, που τον καθιστούν Οργανισμό διαφύλαξης και υλοποίησης καλών πρακτικών για τη Δημόσια Υγεία. Στόχο των δράσεων προβολής αποτελεί η ενίσχυση της αναγνωρισιμότητας μηχανισμών του ΕΟΦ αλλά και του Υπουργείου Υγείας & Κοιν. Αλληλεγγύης για τη προαγωγή της Δημόσιας Υγείας και η ανάδειξη του ΕΟΦ σε Οργανισμό αναφοράς για όλους τους ενδιαφερόμενους που χρησιμοποιούν, παράγουν, εισάγουν, φυλάσσουν, διακινούν, αποθηκεύουν ή κατέχουν προϊόντα αρμοδιότητάς του. Στο πλαίσιο του Έργου θα εκπονηθεί: 1. «Επιχειρησιακό Σχέδιο» με τη μορφή Ολοκληρωμένου Επιχειρησιακού και Επικοινωνιακού Σχεδίου (ΟΕΕΣ - Master Plan) με στόχο (1) Την ακριβή αποτύπωση στοιχείων της υφιστάμενης κατάστασης αναφορικά με την επικοινωνία και την προβολή δράσεων δημόσιας υγείας και την αντίληψη που διαθέτουν πολίτες και επαγγελματίες υγείας, (2) Την ανάπτυξη απόψεων και πρακτικών από το ευρύ κοινό και τους επαγγελματίες υγείας μέσω της δυναμικής ανάπτυξης εστιασμένης προβολής για ιδέες και καλές πρακτικές σε συγκεκριμένες θεματικές ενότητες για όλες τις βαθμίδες φροντίδας αλλά και σε πληθυσμιακές ομάδες καθώς και τη διαμόρφωση του κατάλληλου μίγματος προωθητικών μέσων, λαμβάνοντας υπόψη τις πολιτικές που ασκούνται στον τομέα από το Υπουργείο Υγείας & Κοιν. Αλληλεγγύης που λειτουργεί ως φορέας άσκησης εθνικής πολιτικής στην Υγεία. Το ΟΕΕΣ θα αφορά στην περίοδο και θα περιλαμβάνει: Ανάλυση εσωτερικού & εξωτερικού περιβάλλοντος, με προσέγγιση των διαφορετικών ειδών κοινού-στόχου και του σχεδιασμού των εναλλακτικών διαύλων ενημέρωσης. Επικοινωνιακό Σχέδιο (Marketing Plan) με αναλυτική, ιεραρχημένη και χρονοπρογραμματισμένη προσέγγιση μίγματος προωθητικών μέσων (media plan) σε περιφερειακό, τοπικό και εθνικό επίπεδο. 11

12 Στο μίγμα προωθητικών μέσων θα περιλαμβάνεται δέσμη ενεργειών φυσικής και ηλεκτρονικής προβολής. Σημαντικό στοιχείο της προβολής θα αποτελεί επίσης η ενσωμάτωση καινοτόμων δράσεων και η κινητοποίηση και δέσμευση (στρατηγική ευθυγράμμιση) των φορέων Υγείας της χώρας. 2. Ανάλυση και τεκμηρίωση των ενεργειών προβολής (ανά Κοινό-Στόχος, ανά Τμήμα, ανά Μέσο κ.λπ.) καθώς και παρακολούθηση και αποτίμηση της εφαρμογής του όπως συνοπτικά περιγράφεται στο σημείο 3 παρακάτω. 3. Εφαρμογή του Ολοκληρωμένου Προγράμματος πολυκαναλικής προβολής σε εθνικό επίπεδο, όπως ενδεικτικά: Αξιοποίηση των υφιστάμενων δικτύων, όπως ΜΜΕ και άλλα επικοινωνιακά μέσα έντυπου και ηλεκτρονικού τύπου κ.λ.π. Υποχρεωτική κινητοποίηση και ενημέρωση των σχετικών με τον ΕΟΦ φορέων για την πλήρη ανάπτυξη των παραπάνω πρωτοβουλιών (στρατηγική ευθυγράμμιση με το ΟΕΕΣ). Συμμετοχή σε γεγονότα που έχουν ως αντικείμενο την ανάδειξη ειδικότερων μορφών επικοινωνίας όπως μεγάλα συνέδρια του χώρου της Υγείας κ.λ.π. Η πορεία εφαρμογής του ΟΕΕΣ αξιολογείται κάθε δίμηνο και επικαιροποιείται αν χρειασθεί. Στο ΟΕΣΣ θα πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη (και κατά την επικαιροποίησή του ομοίως) και να ενσωματώνονται οι δυναμικές παράμετροι που διαμορφώνουν την προσφορά του ΕΟΦ: o μέσω των διαθέσιμων «πρωτογενών στοιχείων» του Τομέα Υγείας που διαθέτει το Υπουργείο Υγείας & Κοιν. Αλληλεγγύης και άλλοι φορείς δημοσίου ή ιδιωτικού τομέα. o Τα «δευτερογενή στοιχεία», στα οποία περιλαμβάνονται ειδικές εκθέσεις και μελέτες κ.λ.π. o Τα «γεωγραφικά και άλλα δημογραφικά στοιχεία» που συνδέονται με το έργο επικοινωνίας του ΕΟΦ. o Τα «οργανωτικά» και «θεσμικά-διοικητικά στοιχεία». Ο ΕΟΦ θα παρέχει στον ανάδοχο όλα τα στοιχεία που απαιτούνται για να έχει μία πλήρη και ακριβή εικόνα για το έργο και τους στόχους του. Το ΟΕΕΣ θα παρακολουθείται και θα αξιολογείται ως προς την επίτευξη των ποσοτικών και των ποιοτικών του στόχων, την τήρηση του χρονοδιαγράμματος, αλλά και ως προς την οργάνωση των δραστηριοτήτων επικοινωνίας και προβολής, από ομάδα στελεχών του ΕΟΦ. Η Ομάδα παρακολούθησης θα προσδιοριστεί από τη Δ/νση Δημοσίων Σχέσεων, θα συσταθεί με απόφαση του Προέδρου ΔΣ/ΕΟΦ και θα αξιολογεί το ΟΕΕΣ ανά δίμηνο. Οι παρατηρήσεις, εφόσον θα γίνονται αποδεκτές από τη Διοίκηση του ΕΟΦ, θα ενσωματώνονται στις εκδόσεις του. Α.4.Εξειδίκευση του Αντικειμένου του Έργου Το Έργο «Εκστρατεία Ενημέρωσης του ΕΟΦ» αφορά στην υλοποίηση του ΟΕΕΣ του ΕΟΦ που θα πραγματοποιηθεί κατά τα έτη 2012 και Ο Ανάδοχος που θα επιλεγεί θα προσφέρει και υπηρεσίες Συμβούλου για την εξειδίκευση του ΟΕΕΣ, την παρακολούθηση υλοποίησής του, την επικαιροποίηση και προσαρμογή του με βάση την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των δράσεων. Οι Υπηρεσίες Προωθητικών και Επικοινωνιακών Ενεργειών (υλοποίηση του ΟΕΕΣ) που θα προσφέρει ο Ανάδοχος είναι : Α/Α ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ 1.1 Ενέργεια ΣΥ1 Σύνταξη Αρχικού ΟΕΕΣ 1.2 Ενέργεια ΣΥ2 Παροχή Συμβουλευτικών Υπηρεσιών για την εξειδίκευσή του, την παρακολούθηση και την 12

13 επικαιροποίησή του ανά δίμηνο 2.1 Ενέργεια ΕΠ1 Δημιουργία και υλοποίηση Επικοινωνίας & Προβολής στο Διαδίκτυο 2.2 Ενέργεια ΕΠ2 Δημιουργία και υλοποίηση Επικοινωνίας & Προβολής σε Ραδιοφωνικό Περιβάλλον 2.3 Ενέργεια ΕΠ3 Δημιουργία και υλοποίηση Επικοινωνίας & Προβολής σε Εθνικής και περιφερειακής εμβέλειας Τηλεοπτικούς Σταθμούς 2.4 Ενέργεια ΕΠ4 Δημιουργία και υλοποίηση Επικοινωνίας & Προβολής σε Έντυπο Ημερήσιο & Περιοδικό τύπο 2.5 Ενέργεια ΕΠ5 Δημιουργία και υλοποίηση Επικοινωνίας & Προβολής σε Μέσα Μαζικής Επικονωνίας Ακολουθεί σχετική με τις ανωτέρω υπηρεσίες ανάλυση.. ΣΥ 1 Συμβουλευτική Ενέργεια : Κατάρτιση του ΟΕΕΣ Το ΟΕΕΣ αποτελεί προγραμματικό κείμενο και αφορά στο σχεδιασμό ενός αναλυτικού, τεκμηριωμένου, κοστολογημένου και προσδιορισμένου χρονικά προγράμματος ενεργειών επικοινωνίας και προβολής που θα καλύπτουν τη χρονική περίοδο Το κείμενο αυτό θα συγκεκριμενοποιηθεί επακριβώς ως προς τα περιεχόμενά του κατά τη φάση υπογραφής της σύμβασης με τον Ανάδοχο. Το Σχέδιο θα καταρτισθεί από τον Ανάδοχο εντός διμήνου από την υπογραφή της σύμβασης και για την κατάρτισή του ο Ανάδοχος θα πρέπει να συνεργαστεί με τα στελέχη και τη Διοίκηση του ΕΟΦ. Αφού το Σχέδιο εγκριθεί από τον ΕΟΦ, ο Ανάδοχος θα υλοποιήσει όλες τις προβλεπόμενες δράσεις επικοινωνίας. Σημαντικό μέρος του ΟΕΕΣ αποτελεί το μέρος που αναλύει χρονικά και χρηματοδοτικά το σχεδιασμό και την υλοποίηση των Ενεργειών Επικοινωνίας-Προβολής. Για κάθε Ενέργεια Επικοινωνίας-Προβολής δημιουργείται μία «ταυτότητα» βάσει της οποίας προσδιορίζεται ο τρόπος σχεδιασμού και ο κατάλληλος τρόπος υλοποίησης. Γίνεται κατανοητό ότι οι Ενέργειες Επικοινωνίας-Προβολής χρηματοδοτούνται από το Έργο και ως εκ τούτου ο Ανάδοχος θα πρέπει να προτείνει λεπτομερή επιμερισμό του Διαθέσιμου Προϋπολογισμού ανά Ενέργεια. Σημαντικό μέρος του ΟΕΕΣ αποτελεί η αναγνώριση των φορέων και των φυσικών προσώπων που αποτελούν κοινό-στόχο ή εμπλέκονται στις ενέργειες επικοινωνίας προβολής. Τέλος στο Σχέδιο αναπτύσσεται ειδικό κεφάλαιο της μεθόδου που θα υιοθετηθεί για την υλοποίηση του όλου Έργου. Οι ενέργειες επικοινωνίας και προβολής θα πρέπει να σχεδιασθούν ως ένα ενιαίο και συνεκτικό σύνολο, στη βάση του ΟΕΕΣ το οποίο θα πρέπει οπωσδήποτε να περιλαμβάνει: α. Συγκεκριμένους στόχους β. Αναλυτική περιγραφή δράσεων γ. Αναμενόμενα αποτελέσματα δ. Κοινό στόχο ε. Κοστολόγηση σύμφωνα με τους κανόνες της παρούσας διακήρυξης στ. Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης Κατά την εκπόνηση του ΟΕΕΣ, ο Ανάδοχος καλείται να διαμορφώσει καλά δοκιμασμένες αλλά και πρωτότυπες προτάσεις ενεργειών επικοινωνίας -προβολής, λαμβάνοντας υπ όψη τις γενικές ενδεικτικές ενέργειες που περιγράφονται στην παρούσα διακήρυξη. Για το σχεδιασμό των δράσεων θα πρέπει να ληφθούν υπόψη: Η στρατηγική και οι δράσεις του Υπουργείου Υγείας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης και του ΕΟΦ. Οι προτάσεις των Διευθύνσεων του ΕΟΦ που θα εμπλακούν στο Έργο. Η εμπειρία και τα αποτελέσματα από άλλες παρόμοιες ενέργειες που έχει υλοποιήσει ο ΕΟΦ στο παρελθόν. Το έργο θα πρέπει να λάβει υπ όψιν του παρόμοιες δράσεις που υλοποιούνται από το Υπουργείο 13

14 Υγείας & Κοιν. Αλληλεγγύης και άλλους φορείς που εποπτεύει και υλοποιούν εκστρατείες ενημέρωσης, ώστε να αποφευχθούν επικαλύψεις αλλά και να αναπτυχθούν τυχόν συνέργειες. Ο Ανάδοχος υποχρεούται να διατηρεί σε μόνιμη βάση γραφείο επαφής της Ομάδας Έργου στον ΕΟΦ για την επικοινωνία του με τα στελέχη του ΕΟΦ. Τέλος σημειώνεται ότι για τις ανωτέρω ενέργειες, οι οποίες αποτελούν μέρος του αντικειμένου της συναφθείσας δημόσιας σύμβασης, δεν δικαιολογείται ξεχωριστή αμοιβή του Αναδόχου και η υλοποίησή τους καλύπτεται από την αμοιβή που λαμβάνει κατά τη φάση υλοποίησης των επιμέρους ενεργειών που περιλαμβάνεται στο σχέδιο δράσης και εγκρίνονται κάθε φορά από τον ΕΟΦ.. ΣΥ 2 Συμβουλευτική Ενέργεια : Παροχή Συμβουλευτικών Υπηρεσιών για την εξειδίκευσή του, την παρακολούθηση και την επικαιροποίησή του. Η παρακολούθηση της προόδου του Έργου είναι συνεχής. Ανά δίμηνο γίνεται επικαιροποίηση του ΟΕΕΣ σε ειδικό παράρτημα όπου παρατίθενται αποτελέσματα υλοποίησης και τροποποιήσεις από το αρχικά εγκεκριμένο σχέδιο. Η τεκμηρίωση αυτού του είδους έχει πάντα χρονικό υπόβαθρο. Η επικαιροποίηση του ΟΕΕΣ έχει αναφορά στις ενέργειες που εκτελέσθηκαν, στην επικαιροποίηση του μίγματος επικοινωνίας -προβολής, στην τρέχουσα επικαιρότητα (ειδική και γενική) κ.λπ. Ο επαναπροσδιορισμός των προγραμματισμένων ενεργειών επικοινωνίας-προβολής μπορεί να γίνεται και βάσει των εκθέσεων αξιολόγησης της Ομάδας του ΕΟΦ ώστε να εξασφαλίζεται η πραγμάτωση των αναμενόμενων αποτελεσμάτων και η επίτευξη των στόχων του Σχεδίου. Προκειμένου να είναι επιτυχής, η στρατηγική επικοινωνίας - προβολής θα πρέπει: Να είναι πρωτότυπη και να ξεχωρίζει από άλλα παρεμφερή προϊόντα επικοινωνίας που αναπτύσσονται ώστε να είναι αντιληπτή και κατανοητή από τα είδη του κοινού-στόχος που προσδιορίζεται στο ΟΕΕΣ. Να έχει διαμορφωθεί με βάση τις ανάγκες για τα είδη του κάθε κοινού-στόχου που προσδιορίζεται στο ΟΕΕΣ, ώστε να επιτυγχάνεται η επιδιωκόμενη επικοινωνία. Να βασίζεται στην ανάδειξη στοιχείων της αποτελεσματικής ολοκληρωμένης φροντίδας υγείας από το ΕΣΥ και τη συμβολή του ΕΟΦ στην προσπάθεια αυτή, στοιχείων αγωγής υγείας που αφορούν στην καλή χρήση φαρμακευτικών προϊόντων και τέλος στοιχείων καλών πρακτικών προγραμματισμού και υλοποίησης φαρμακευτικής αγωγής από τους επαγγελματίες υγείας. Να αξιολογείται ως προς την αποτελεσματικότητά της και να αναπροσαρμόζεται όταν αυτό θεωρείται αναγκαίο για την επίτευξη των στόχων. Ειδική ανάγκη υφίσταται ο Ανάδοχος να καταγράφει την αποτελεσματικότητα του Σχεδίου Επικοινωνίας Προβολής στο Διαδίκτυο με τη χρήση ειδικού λογισμικού-εφαρμογής. Η εφαρμογή θα πρέπει να μπορεί να εντοπίζει αλλά και να καταχωρεί σε ειδική βάση δεδομένων αναφορές στο Διαδίκτυο για το ειδικό έργο του ΕΟΦ που προσδιορίζεται στην παρούσα διακήρυξη αλλά και τα στοιχεία αναφορών που αφορούν το γενικό καθήκον λειτουργίας τους. Ο Ανάδοχος θα προμηθευτεί τέτοια εφαρμογή και θα την εγκαταστήσει στον ΕΟΦ. Η εφαρμογή αυτή αποτελεί μέρος των παραδοτέων του Έργου και ανήκει στον ΕΟΦ.. ΕΠ1 Ενέργεια Επικοινωνίας Προβολής : Δημιουργία και υλοποίηση Επικοινωνίας & Προβολής στο Διαδίκτυο Η συγκεκριμένη Ενέργεια περιλαμβάνει τη δημιουργία ειδικού Ψηφιακού Περιεχομένου ή την προσαρμογή περιεχομένου για χρήση στο Διαδίκτυο καθώς και την προβολή του περιεχομένου αυτού με καταχωρήσεις σε Διαδικτυακούς Τόπους κάθε είδους. Η δημιουργία και διαχείριση Ηλεκτρονικού Περιεχομένου στοχεύει στη τροφοδότηση του 14

15 Διαδικτυακού τόπου του ΕΟΦ με κατάλληλο περιεχόμενο και φιλική, αισθητικά και λειτουργικά, στο χρήστη δομή, ώστε να επιτευχθούν πολλαπλασιαστικά επικοινωνιακά αποτελέσματα, καθιστώντας την επίσκεψη στο δικτυακό τόπο μια «εμπειρία εκπαιδευτική». Επειδή ο Διαδικτυακός τόπος του ΕΟΦ θα πρέπει να διαθέτει χαρακτηριστικά και ιδιότητες που θα υποστηρίζουν την προώθησή του, θα πρέπει να υποδειχτεί και να εφαρμοσθεί κατάλληλη μεθοδολογία web marketing. Ενδεικτικά ως τέτοιες ιδιότητες αναφέρονται: Δυνατότητα συνεχούς βελτίωσης της θέσης κατάταξης στις γνωστές μηχανές αναζήτησης, με κατάλληλες ενέργειες του ίδιου του χρήστη. Υποστήριξη καμπανιών mail marketing, με την παροχή της δυνατότητας σχεδιασμού και αποστολής με ενημερωτικό ηλεκτρονικό φυλλάδιο (newsletter) σε οποιονδήποτε αριθμό ατόμων ή επιχειρήσεων για την γνωστοποίηση οποιουδήποτε γεγονότος. Δυνατότητα καταγραφής πλήρους σειράς στατιστικών στοιχείων κίνησης στο διαδικτυακό τόπο. Υποστήριξη ενεργειών social marketing Στο πλαίσιο αυτής της συμβολής του ο Ανάδοχος θα συνεργασθεί με τις υπηρεσίες του ΕΟΦ που θα περιλαμβάνει ενδεικτικά: Εμπλοκή του Αναδόχου στη δυναμική εφαρμογή για την εύκολη ανανέωση και διαχείριση του Διαδικτυακού τόπου, όπου περιλαμβάνεται η δυνατότητα απεριόριστων εισαγωγών δεδομένων, ανανέωση του ήδη υπάρχοντος περιεχομένου. Διαφημιστικές καταχωρήσεις σε μηχανές αναζήτησης, συνεργασία με site που λειτουργούν συνεργατικά στην προώθηση των στόχων επικοινωνίας του ΕΟΦ. Η παραγωγή μέρους του ηλεκτρονικού υλικού γίνεται συνδυαστικά με τις ενέργειες παραγωγής ραδιοφωνικού και τηλεοπτικού ενημερωτικού υλικού. Τα παραπάνω χαρακτηριστικά είναι ενδεικτικά και όχι εξαντλητικά. Θα ληφθούν υπ όψιν και θα κριθούν θετικά οποιεσδήποτε προτάσεις επεκτείνουν και προσθέτουν αξία στα παραπάνω λειτουργικά χαρακτηριστικά. ΕΠ 2 & ΕΠ 3 Ενέργεια Επικοινωνίας Προβολής : Δημιουργία και υλοποίηση Επικοινωνίας & Προβολής σε Ραδιοφωνικό Περιβάλλον και σε Εθνικής Εμβέλειας Τηλεοπτικούς Σταθμούς Η ενέργεια αφορά στο σχεδιασμό, την παραγωγή και διανομή οπτικοακουστικού πληροφοριακού υλικού για την υποστήριξη του σχεδίου επικοινωνίας και προβολής του ΕΟΦ. Ενδεικτικά, στο πλαίσιο της παρούσας ενέργειας εντάσσονται η παραγωγή βιντεοσκοπημένου ενημερωτικού υλικού που θα διαμορφωθεί σε μορφή video news releases, τηλεοπτικών σποτ, CD Roms/DVD και web banners με γενικό και θεματικό περιεχόμενο για την επικοινωνία και προβολή του ΕΟΦ στο ευρύ κοινό. Ενδεικτικά προβλέπεται ο σχεδιασμός και η παραγωγή: Ενός γενικού διαφημιστικού σποτ για την καλή χρήση των φαρμάκων (στην Ελληνική και Αγγλική γλώσσα). Πέντε θεματικών διαφημιστικών σποτ που θα αφορούν σε συγκεκριμένα θέματα επικοινωνίας και προβολής που θα προσδιοριστούν στο ΟΕΕΣ (στην Ελληνική και Αγγλική γλώσσα, υπό την προϋπόθεση ότι θα «παίζουν» στο internet για τη προβολή συγκεκριμένων ιδεών) Την παραγωγή ενός εκπαιδευτικού μηνύματος για τα παιδιά (στην Ελληνική και Αγγλική γλώσσα). 15

16 Το σχεδιασμό και την παραγωγή ενός CD ROM/DVD στο οποίο θα αποτυπώνονται με περιεκτικό, εύληπτο και καλαίσθητο τρόπο οι ποικίλες δραστηριότητες του ΕΟΦ (στην Ελληνική και Αγγλική γλώσσα). Το σχεδιασμό και την προβολή διαφημιστικών banners σε δημοφιλείς ιστοσελίδες και portals. Ο Ανάδοχος οφείλει να κάνει ανάλυση της παρουσίασης, των ιστοσελίδων και portals, της συχνότητας, της εποχικότητας και της διάρκειας προβολής των banners. Ο προσδιορισμός του περιεχομένου, της μορφής, της διάρκειας και του πλήθους του παραγόμενου οπτικοακουστικού υλικού, καθώς και του τρόπου και των μέσων διανομής τους, θα προκύψει από τις προτάσεις του Ανάδοχου, οι οποίες θα συζητηθούν και αξιολογηθούν από τον ΕΟΦ. ΕΠ 4 Ενέργεια Επικοινωνίας Προβολής : Δημιουργία και υλοποίηση Επικοινωνίας & Προβολής σε Έντυπο Ημερήσιο & Περιοδικό Τύπο Για την υλοποίηση της ενέργειας ο Ανάδοχος θα πρέπει να προβεί στην δημιουργία ενός Media- Plan που θα αποτελεί μέρος του ΟΕΕΣ το οποίο θα περιλαμβάνει: α) Τον αριθμό των διαφημιστικών καταχωρήσεων στον ημερήσιο και περιοδικό Τύπο β) Προτάσεις δημιουργικού σχετικά με το είδος και τη μορφή των προγραμματιζόμενων καταχωρήσεων γ) Τον αριθμό, το είδος, και την ονομασία των μέσων του ημερήσιου και περιοδικού τύπου στα οποία θα γίνουν οι καταχωρήσεις δ) Το χρονοδιάγραμμα των προβλεπόμενων καταχωρήσεων ε) Το αναμενόμενο κόστος Ο Ανάδοχος θα πρέπει να προβεί επίσης στη σύνταξη και επιμέλεια των κειμένων των καταχωρήσεων σύμφωνα με τις γενικές προδιαγραφές που ορίζονται για την υλοποίηση της Ενέργειας Επικοινωνίας Προβολής 1 που αφορά στη δημιουργία έντυπου προωθητικού υλικού. Το media plan και τα κείμενα θα αξιολογηθούν και θα εγκριθούν από τον ΕΟΦ. Ενδεικτικά, οι καταχωρήσεις μπορούν να γίνονται: σε τοπικό τύπο, ημερήσιο και περιοδικό σε εφημερίδες πανελλήνιας κυκλοφορίας-κυρίως Κυριακάτικες, λόγω του ότι διαβάζονται από ευρύ καταναλωτικό κοινό και με μεγαλύτερη σχολαστικότητα λόγω της διαθεσιμότητας χρόνου σε ένθετα των Κυριακάτικων εφημερίδων, πολλά εκ των οποίων έχουν ειδικά αφιερώματα σε επαγγελματικές και ειδικές εκδόσεις ιατρικών εταιρειών και σε άλλα συναφή έντυπα σε άλλα επιλεγμένα μέσα του έντυπου τύπου με κάθε άλλο πρόσφορο μέσο Η τελική επιλογή του αριθμού και του είδους των καταχωρήσεων θα προκύψουν από το Media Plan που θα καταρτίσει ο Ανάδοχος, το οποίο θα εγκριθεί από τον ΕΟΦ. ΕΠ 5 Ενέργεια Επικοινωνίας Προβολής : Δημιουργία και υλοποίηση Επικοινωνίας & Προβολής σε Μέσα Μαζικής Μετακίνησης Η Ενέργεια χρησιμοποιεί έντυπο υλικό που σχεδιάζεται να αναρτάται ή να διανέμεται σε Μέσα Μαζικής Μετακίνησης. Η ενέργεια θα λάβει χώρα σε αστικά κέντρα και θα περιλαμβάνει το Μετρό, το Τραμ και τα Λεωφορεία, τα Αεροδρόμια της Χώρας, τους σιδηροδρόμους (ΟΣΕ και προαστιακό) καθώς και τα πλοία της ακτοπλοΐας. 16

17 Ο Ανάδοχος θα σχεδιάσει για τις ανάγκες της Ενέργειας αυτής ειδικών διαστάσεων υλικό που επικολλάται, αναρτάται ή διανέμεται σε ειδικά σημεία σε σταθμούς Μέσων Μαζικής Μετακίνησης ή και σε Οχήματα. Επίσης θα πρέπει να σχεδιάσει την προβολή οπτικοακουστικού υλικού σε σημεία όπου υφίστανται οθόνες. Το υλικό αυτό θα προσδιοριστεί στο ΟΕΕΣ και θα καλυφθεί στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της παρούσας ενέργειας. Ο τρόπος προβολής και γενικώς η υλοποίηση της ενέργειας θα προσδιοριστεί στο ΟΕΕΣ. Α.5 ΠΟΣΟΤΙΚΟΣ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΣ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ Ο ποσοτικός προσδιορισμός του φυσικού αντικειμένου του Έργου προκύπτει ενδεικτικά με βάση τα δεδομένα των Συμβουλευτικών Υπηρεσιών και των Ενεργειών Επικοινωνίας και Προβολής και την ανάλυση του Πίνακα που ακολουθεί: ΠΟΣΟΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΤΟΧΩΝ ΕΡΓΟΥ ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ Αρχική Έκδοση ΟΕΕΣ ΑΡ 1 Διμηνιαίες Εκθέσεις Προόδου ΟΕΕΣ που περιλαμβάνουν και αναθεωρημένες εκδόσεις του ΟΕΕΣ ΑΡ 5 Τελική Έκθεση Έργου για την Συνολική Παραλαβή του ΑΡ 1 Ολοκληρωμένη Ενέργεια ΕΠ1 ΑΡ 1 Ολοκληρωμένη Ενέργεια ΕΠ2 ΑΡ 1 Ολοκληρωμένη Ενέργεια ΕΠ3 ΑΡ 1 Ολοκληρωμένη Ενέργεια ΕΠ4 ΑΡ 1 Ολοκληρωμένη Ενέργεια ΕΠ5 ΑΡ 1 ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ Για τoν αναλυτικό ποσοτικό προσδιορισμό του φυσικού αντικειμένου, την εξειδίκευση των ενεργειών και τον επιμερισμό των δαπανών θα πρέπει ο Ανάδοχος να τοποθετηθεί στη μεθοδολογική του προσέγγιση για το Marketing Plan, στο πλαίσιο του ΟΕΕΣ. 17

18 Α.6 ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΚΑΙ ΧΡΟΝΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΑΠΑΝΩΝ / ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Το Έργο θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί εντός μεγίστου χρονικού διαστήματος είκοσι τεσσάρων (24) μηνών από την υπογραφή της σύμβασης. Από αυτά οι εννέα μήνες αφορούν οπωσδήποτε την υλοποίηση των ενεργειών επικοινωνίας-προβολής. Χρονικό διάστημα τριών μηνών κατ ανώτατο όριο ορίζεται για την ολοκλήρωση και την παραλαβή της Κύριας έκδοσης του ΟΕΕΣ. Είναι εφικτή η μικρή επικάλυψη των δύο αυτών μερών του Έργου για λόγους διευκόλυνσης της υλοποίησης. Ο Ανάδοχος θα πρέπει να εκπονήσει αναλυτικό χρονοδιάγραμμα υλοποίησης του έργου, στο οποίο θα γίνεται πρόβλεψη της μηνιαίας κατανομής των δαπανών του Έργου. Σε περίπτωση λύσης της σύμβασης για οποιονδήποτε λόγο πριν την κάλυψη του συνολικού ποσού ο Ανάδοχος απεκδύεται κάθε δικαιώματος ή αξίωσής του για το υπόλοιπο ποσό. Ενδεχόμενη αναθεώρηση, ανανέωση, παράταση τόσο του συμβατικού φυσικού αντικειμένου, όσο και του οικονομικού αντικειμένου κατά κατηγορία δαπάνης γίνεται κατά περίπτωση μετά από διαπραγμάτευση μεταξύ ΕΟΦ και του Αναδόχου με τους όρους και τις προϋποθέσεις που ορίζονται στις σχετικές εφαρμοστέες διατάξεις της κοινοτικής και εθνικής νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων υπηρεσιών. Σε περίπτωση κάλυψης του συνολικού ποσού του προϋπολογισμού και του φυσικού αντικειμένου, πριν τη λήξη της συμβατικής διάρκειας, η σύμβαση λύεται αυτοδίκαια και αζημίως για τον ΕΟΦ. Α.7 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Ο προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται σε πεντακόσιες χιλιάδες ευρώ ( ,00), συμπεριλαμβανομένου του κατά περίπτωση Φ.Π.Α. και χρηματοδοτείται από τον τακτικό προϋπολογισμό του ΕΟΦ των ετών 2012 και Η κατανομή του προϋπολογισμού διαιρείται στο 50% για το έτος 2012 και 50% για το έτος 2013, με πληρωμή του αναδόχου για τις εκάστοτε παραδοτέες εργασίες του ( ΣΥ1, ΣΥ2 και ΕΠ1, ΕΠ2, ΕΠ3, ΕΠ4 και ΕΠ5). Για την καταβολή αποζημίωσης σε ΜΜΕ (media) από τον υποψήφιο Ανάδοχο θα πρέπει να προβλέπεται ποσό όχι μεγαλύτερο του 30% του προϋπολογισμού του έργου. Στο πλαίσιο των εξειδικευμένων ενεργειών που θα αναλάβει να υλοποιήσει ο Ανάδοχος μπορεί να επαναπροσδιορίζεται ο προϋπολογισμός που θα διατίθεται ανά πακέτο εργασίας τηρώντας τους παραπάνω περιορισμούς. Ρητά ορίζεται ότι στο κόστος του έργου περιλαμβάνονται και όλα τα τυχόν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικά δικαιώματα ( αμοιβές, αποζημιώσεις κλπ) συντελεστών που θα εμπλακούν για την υλοποίηση του έργου. Για την καταβολή των εν λόγω δικαιωμάτων ευθύνεται και θα βαρύνεται με αυτή ο Ανάδοχος για χρονικό διάστημα πέντε ετών. Σημειώνεται ότι το ποσό που αντιστοιχεί στις ενέργειες προβολής στα ΜΜΕ θα πρέπει να επιμεριστεί σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο Π.Δ.261/1997 ( ιδίως άρθρο 4 παρ.2) και η αμοιβή του Αναδόχου υπολογίζεται ως ποσοστό(%) επί των δαπανών των μέσων και μετά την αφαίρεση των πάσης φύσεως εκπτώσεων. 18

19 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β: ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Β.1. Ορισμοί και γενικές αρχές Άρθρο 1: Εισαγωγή Ο Εθνικός Οργανισμός Φαρμάκων (στο εξής: η Αναθέτουσα Αρχή) προκηρύσσει ανοικτό διαγωνισμό, προϋπολογισμού δαπάνης πεντακοσίων χιλιάδων ευρώ ( ,00) ευρώ συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά για την Εκστρατεία Ενημέρωσης του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων (ΕΟΦ). Αναλυτικά, το αντικείμενο του έργου και συνολικά οι υποχρεώσεις του αναδόχου περιγράφονται στο ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α «ΤΟ ΕΡΓΟ ΕΚΣΤΡΑΤΕΙΑΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΦΑΡΜΑΚΩΝ (ΕΟΦ)» της Προκήρυξης αυτής. Άρθρο 2: Ορισμοί Οι ακόλουθοι όροι θα έχουν, πλην της περιπτώσεως που τα συμφραζόμενα απαιτούν διαφορετικά, τις έννοιες που τους αποδίδονται στη συνέχεια: Αναθέτουσα Αρχή Ο Εθνικός Οργανισμός Φαρμάκων που εδρεύει στην Αθήνα, Μεσογείων 284, Χολαργός, ο οποίος, με την 2360/ απόφαση προκηρύσσει τον διαγωνισμό αυτό. Υπηρεσία Διενέργειας Διαγωνισμού Η Δ/νση Οικονομικού, Τμήμα Προμηθειών της Αναθέτουσας Αρχής που στεγάζεται στον 3 ο όροφο του επί της οδού Μεσογείων 284 κτιρίου. Αρμόδιος Υπηρεσίας Διενέργειας Η κ. Κ. Σαξιώνη προϊσταμένη του τμήματος Προμηθειών Διεύθυνσης Οικονομικού, η οποία παρέχει σχετικές με το διαγωνισμό πληροφορίες (τηλ.: , fax ). Αρμόδιος Τεχνικών Πλήροφοριών: Ο κ. Χ. Σεραφόπουλος, προϊστάμενος Τμήματος Διοικητικής Μέριμνας Διεύθυνσης Διοικητικού (τηλ.: ). Προκήρυξη Η παρούσα προκήρυξη που αποτελείται από το ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α: Το Έργο Εκστρατείας Ενημέρωσης του ΕΟΦ, το ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β : Γενικοί και Ειδικοί Όροι το Μέρος Γ: Ειδικές Απαιτήσεις Οικονομικής Προσφοράς και τα Παραρτήματα Ι: Υποδείγματα Εγγυήσεων και ΙΙ: Μέθοδος Αξιολόγησης Προσφορών. Έργο Η παροχή υπηρεσιών για την Εκστρατεία Ενημέρωσης του ΕΟΦ, όπως αναλυτικά περιγράφεται στο ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α. Επιτροπή Διαγωνισμού Το αρμόδιο για την αξιολόγηση των προσφορών συλλογικό όργανο της Αναθέτουσας Αρχής, το οποίο λειτουργεί σύμφωνα με τα οριζόμενα στις κείμενες διατάξεις περί λειτουργίας των συλλογικών οργάνων της διοίκησης. Προσφέρων Οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή ένωση προσώπων συμμετέχει στο διαγωνισμό και υποβάλλει προσφορά με σκοπό τη σύναψη Σύμβασης με την Αναθέτουσα Αρχή. Εκπρόσωπος Ο υπογράφων την προσφορά -στην περίπτωση που αυτή δεν υπογράφεται από τον ίδιο τον προσφέροντα- που μπορεί να είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος του προσφέροντα ή πρόσωπο εξουσιοδοτημένο από τον προσφέροντα ή τον νόμιμο εκπρόσωπό του ή, σε περίπτωση ένωσης προσώπων, πρόσωπο εξουσιοδοτημένο από όλα τα μέλη της ένωσης. 19

20 Αντίκλητος Το πρόσωπο που ο προσφέρων με δήλωσή του, στην οποία περιλαμβάνονται τα πλήρη στοιχεία του προσώπου (ονοματεπώνυμο, ταχυδρομική διεύθυνση, αριθμός τηλεφώνου, fax κ.λπ.), ορίζει ως υπεύθυνο για τις ενδεχόμενες ανάγκες επικοινωνίας της Αναθέτουσας Αρχής με τον προσφέροντα. Ανάδοχος Ο προσφέρων που θα επιλεγεί και θα συνάψει Σύμβαση με την Αναθέτουσα Αρχή, σύμφωνα με τον τρόπο και τη διαδικασία που περιγράφονται στο παρόν τεύχος. Κατακύρωση Η απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής με την οποία κατακυρώνεται η υλοποίηση του έργου στον ανάδοχο. Σύμβαση Η έγγραφη συμφωνία μεταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του αναδόχου, η οποία καταρτίζεται μετά την ανακοίνωση της κατακύρωσης, βάσει του παραρτήματος I της παρούσης. Προϋπολογισμός Η εκτιμώμενη από την Αναθέτουσα Αρχή δαπάνη για την υλοποίηση του προκηρυσσόμενου έργου. Συμβατικό Τίμημα Η τιμή προσφοράς στην οποία θα κατακυρωθεί το έργο. Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής έργου (ΕΠΠΕ). Ομάδα προσώπων, ορισμένη από την Αναθέτουσα Αρχή, η οποία έχει την ευθύνη για την επίβλεψη της εκτέλεσης της Σύμβασης από τον ανάδοχο και την παραλαβή των παραδοτέων του έργου. Οι επικεφαλίδες, οι τίτλοι των άρθρων, οι υπότιτλοι και ο πίνακας περιεχομένων τίθενται για διευκόλυνση της ανάγνωσης και δεν λαμβάνονται υπόψη για την ερμηνεία της Προκήρυξης. Άρθρο 3: Νομικό πλαίσιο και γενικές αρχές 3.1. Ισχύουσα νομοθεσία Ο Διαγωνισμός θα διεξαχθεί σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και ιδιαίτερα σύμφωνα με τις διατάξεις: 1. Του Ν.1316/83 «Ίδρυση, Οργάνωση & αρμοδιότητες του ΕΟΦ» όπως ισχύει, 2. του Ν. 2362/95 «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις»,όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. 3. του Ν.2286/1995, «Προμήθειες του δημοσίου τομέα και ρυθμίσεις σχετικών θεμάτων», 4. του Ν.3886/2010(ΦΕΚ 173/10 τ.α «Δικαστική προστασία κατά την σύναψη δημοσίων συμβάσεων-εμαρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21 ης Ιουνίου 1989 (L 395) και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 (L 76),όπως τροποποιήθηκαν με την Οδηγία 2007/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11 ης Δεκεμβρίου 2007 (L 335). 5. της οδηγίας 2004/18/EK «Περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», 6. του Π.Δ. 60/ (ΦΕΚ 64 τ.α) "Περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών", 7. Tου Π.Δ. 118/07 (ΦΕΚ 150/Α/ )«Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου», 8. του άρθρου 98 παρ.1β του νέου Συντάγματος 2001, που αφορά στον έλεγχο συμβάσεων μεγάλης οικονομικής αξίας, στις οποίες αντισυμβαλλόμενος είναι το Δημόσιο ή άλλο νομικό πρόσωπο που εξομοιώνεται με το Δημόσιο από την άποψη αυτή, όπως νόμος ορίζει, 20