ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ. Δρ. Παναγιώτης Αγησιλάου

Transcript

1 ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Δρ. Παναγιώτης Αγησιλάου KEBE, 25/6/2019

2 ΣΥΝΟΨΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗΣ Έννοια και οφέλη ανταγωνισμού Πολιτική του Ανταγωνισμού Εισαγωγή στο Δίκαιο του Ανταγωνισμού o Στόχοι o Εργαλεία πολιτικής o Νομικό πλαίσιο Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού o Αρμοδιότητες o Συγκρότηση o Εξουσίες Αποφάσεις Ύψος προστίμων Αγωγές αποζημιώσεων Διαδικασία ενώπιον Αρχών Ανταγωνισμού 2

3 Η ΕΝΝΟΙΑ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Έννοια ανταγωνισμού Αγώνας μεταξύ περισσοτέρων για την επίτευξη κάποιου σκοπού ή την ανάδειξη και επικράτηση Οικονομικός ανταγωνισμός Ανταγωνισμός μεταξύ επιχειρήσεων με σκοπό την προσέλκυση πελατείας και αύξηση κερδοφορίας Τύποι ανταγωνισμού Τιμολογιακός Μη τιμολογιακός 3

4 ΟΦΕΛΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Καταναλωτές Επιχειρήσεις χαμηλότερες τιμές καλύτερη ποιότητα ευκολότερη πρόσβαση μεγαλύτερο φάσμα επιλογών βελτιστοποίηση κατανομής και χρήσης πόρων βελτίωση παραγωγικής αποτελεσματικότητας ενίσχυση κινήτρων για καινοτομίες διασφάλιση έναντι πρακτικών αποκλεισμού χαμηλότερα εμπόδια εισόδου Οικονομία οικονομική μεγέθυνση παραγωγικότητα ανταγωνιστικότητα 4

5 ΟΦΕΛΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Ενάρετος κύκλος Ο ζωηρός ανταγωνισμός παρέχει στις επιχειρήσεις κίνητρα για να ικανοποιήσουν τις ανάγκες των καταναλωτών Καλά πληροφορημένοι, ορθολογικοί και αποτελεσματικοί καταναλωτές διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στην ενεργοποίηση της ανταγωνιστικής διαδικασίας 5

6 ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Το σύνολο των πολιτικών και των νόμων που διασφαλίζουν ότι ο ανταγωνισμός στην αγορά δεν περιορίζεται κατά τρόπο που να μειώνεται η οικονομική ευημερία O ανταγωνισμός μπορεί να περιοριστεί χωρίς κατ ανάγκην να μειωθεί η οικονομική ευημερία (π.χ. κάθετοι περιορισμοί) Περιλαμβάνει: Οικονομικές πολιτικές επηρεάζουν τη συμπεριφορά των επιχειρήσεων ή/και τη δομή των αγορών Δίκαιο του Ανταγωνισμού διατήρηση και ενίσχυση του ανταγωνισμού στην αγορά μέσω της απαγόρευσης αντιανταγωνιστικών συμπεριφορών / πρακτικών (μονομερών και συντονισμένων), με τελικό στόχο την μεγιστοποίηση ευημερίας καταναλωτών 6

7 ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Γιατί χρειάζεται το Δίκαιο του Ανταγωνισμού; Συμπράξεις Επιθετική συμπεριφορά με σκοπό τον αποκλεισμό ανταγωνιστών (π.χ. ληστρική τιμολόγηση) Εκμεταλλευτική συμπεριφορά (π.χ. υπερβολική τιμολόγηση, αθέμιτοι όροι συναλλαγής) Συγκεντρώσεις που περιορίζουν τον ανταγωνισμό 7

8 ΣΤΟΙΧΟΙ ΔΙΚΑΙΟΥ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΠΟΛΙΤΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ Ευημερία καταναλωτή Βιομηχανική πολιτική Ολοκλήρωση αγοράς Οικονομική ελευθερία Απασχόληση Προστασία ΜΜΕ Ολοκλήρωση αγοράς Περιορισμός πληθωρισμού 8

9 ΕΡΓΑΛΕΙΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ Διοικητικά πρόστιμα τιμωρία και αποτροπή Υποχρέωση τερματισμού αντιανταγωνιστικής συμπεριφοράς άρση αντιανταγωνιστικής συμπεριφοράς Προγράμματα επιείκειας Οι περί Απαλλαγής και Μείωσης του Διοικητικού Προστίμου σε Περίπτωση Συμπράξεων κατά Παράβαση του Άρθρου 3 του Νόμου ή/ και του Άρθρου 101 της ΣΛΕΕ (Σχέδιο Επιείκειας) Κανονισμοί του 2011 (Κ.Δ.Π. 463/2011) Εργαλείο ανώνυμης υποβολής πληροφοριών (anonymous whistleblowing tool) Αποφάσεις δεσμεύσεων (commitment decisions) Διαδικασίες διευθέτησης (settlement procedures) Αγωγές αποζημίωσης (Οδηγία 2014/104/ΕΕ) αποκατάσταση Ο περί Αγωγών Αποζημίωσης για Παραβάσεις του Δικαίου του Ανταγωνισμού Νόμος του 2017 (Ν. 113(I)/2017) 9

10 ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Ευρωπαϊκή Ένωση Άρθρα 101 και 102 ΣΛΕΕ και ο Κανονισμός 1/2003 Απαλλακτικοί κανονισμοί (π.χ. VBER) Ανακοινώσεις / κατευθυντήριες γραμμές Κανονισμός 139/2004 (προληπτικός έλεγχος συγκεντρώσεων) Αποφάσεις Ευρωπαϊκής Επιτροπής και Δικαστηρίων Ευρωπαϊκής Ένωσης Εθνική έννομη τάξη Ο περί Προστασίας του Ανταγωνισμού Νόμος του 2008 (Νόμος 13(Ι)/2008), με την τροποποίηση του από τον Νόμο 41(Ι)/2014 Νόμος που προβλέπει για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων επιχειρήσεων για σκοπούς διαφύλαξης του αποτελεσματικού ανταγωνισμού (Νόμος 83(Ι)/2014) 10

11 ΑΠΑΓΟΡΕΥΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ Αντιανταγωνιστικές πρακτικές Αντιανταγωνιστικές συμφωνίες, αποφάσεις ενώσεων επιχειρήσεων και εναρμονισμένες πρακτικές Καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης 11

12 ΑΠΑΓΟΡΕΥΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ Άρθρο 3(1) Ν. 13(Ι)/2008 / Άρθρο 101(1) ΣΛΕΕ «Είναι ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά και απαγορεύονται όλες οι συμφωνίες μεταξύ επιχειρήσεων, όλες οι αποφάσεις ενώσεων επιχειρήσεων και κάθε εναρμονισμένη πρακτική, που δύνανται να επηρεάσουν το εμπόριο μεταξύ κρατών μελών και που έχουν ως αντικείμενο ή ως αποτέλεσμα την παρεμπόδιση, τον περιορισμό ή τη νόθευση του ανταγωνισμού εντός της εσωτερικής αγοράς, και ιδίως εκείνες οι οποίες συνίστανται: α) στον άμεσο ή έμμεσο καθορισμό των τιμών αγοράς ή πωλήσεως ή άλλων όρων συναλλαγής, β) στον περιορισμό ή στον έλεγχο της παραγωγής, της διαθέσεως, της τεχνολογικής αναπτύξεως ή των επενδύσεων, γ) στην κατανομή των αγορών ή των πηγών εφοδιασμού δ) στην εφαρμογή άνισων όρων επί ισοδυνάμων παροχών, έναντι των εμπορικώς συναλλασσομένων, με αποτέλεσμα να περιέρχονται αυτοί σε μειονεκτική θέση στον ανταγωνισμό ε) στην εξάρτηση της συνάψεως συμβάσεων από την αποδοχή, εκ μέρους των συναλλασσομένων, προσθέτων παροχών που εκ φύσεως ή σύμφωνα με τις εμπορικές συνήθειες δεν έχουν σχέση με το αντικείμενο των συμβάσεων αυτών.» 12

13 ΑΠΑΓΟΡΕΥΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ Άρθρο 3(1) Ν. 13(Ι)/2008 / Άρθρο 101(1) ΣΛΕΕ Βασικές επισημάνσεις Απαγόρευση συλλογικής / συντονισμένης συμπεριφοράς επιχειρήσεων που έχει ως αντικείμενο ή ως αποτέλεσμα τον περιορισμό του ανταγωνισμού Συστατικά στοιχεία: Ύπαρξη δύο ή περισσότερων ανεξάρτητων επιχειρήσεων Συμφωνία / Εναρμονισμένη Πρακτική / Απόφαση Ένωσης Επιχειρήσεων Αντικείμενο ή αποτέλεσμα περιοριστικό του ανταγωνισμού Επηρεασμός ενωσιακού εμπορίου 13

14 ΑΠΑΓΟΡΕΥΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ Άρθρο 6(1) Ν. 13(Ι)/2008 / Άρθρο 102 ΣΛΕΕ «Είναι ασυμβίβαστη με την εσωτερική αγορά και απαγορεύεται, κατά το μέτρο που δύναται να επηρεάσει το εμπόριο μεταξύ κρατών μελών, η καταχρηστική εκμετάλλευση από μία ή περισσότερες επιχειρήσεις της δεσπόζουσας θέσης τους εντός της εσωτερικής αγοράς ή σημαντικού τμήματός της.η κατάχρηση αυτή δύναται να συνίσταται ιδίως: α) στην άμεση ή έμμεση επιβολή μη δικαίων τιμών αγοράς ή πωλήσεως ή άλλων όρων συναλλαγής, β) στον περιορισμό της παραγωγής, της διαθέσεως ή της τεχνολογικής αναπτύξεως επί ζημία των καταναλωτών, γ) στην εφαρμογή ανίσων όρων επί ισοδυνάμων παροχών έναντι των εμπορικώς συναλλασσομένων, με αποτέλεσμα να περιέρχονται αυτοί σε μειονεκτική θέση στον ανταγωνισμό, δ) στην εξάρτηση της συνάψεως συμβάσεων από την αποδοχή, εκ μέρους των συναλλασσομένων, προσθέτων παροχών που εκ φύσεως ή σύμφωνα με τις εμπορικές συνήθειες δεν έχουν σχέση με το αντικείμενο των συμβάσεων αυτών.» 14

15 ΑΠΑΓΟΡΕΥΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ Άρθρο 6(1) Ν. 13(Ι)/2008 / Άρθρο 102 ΣΛΕΕ Βασικές επισημάνσεις Απαγόρευση καταχρηστικής εκμετάλλευσης δεσπόζουσας θέσης μονομερής συμπεριφορά Συστατικά στοιχεία: Ύπαρξη μίας ή περισσότερων ανεξάρτητων επιχειρήσεων Κατοχή δεσπόζουσας θέσης σε συγκεκριμένη σχετική αγορά Καταχρηστική εκμετάλλευση της δεσπόζουσας θέσης Επηρεασμός ενωσιακού εμπορίου 15

16 ΑΠΑΓΟΡΕΥΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ Άρθρο 6(1) Ν. 13(Ι)/2008 / Άρθρο 102 ΣΛΕΕ Δεν απαγορεύεται η κατοχή δεσπόζουσας θέσης Δέλεαρ κέρδους / απόκτησης δύναμης στην αγορά κινητήριος δύναμη επενδύσεων / καινοτομιών / βελτιώσεων ποιότητας / ανάπτυξης νέων επιχειρηματικών μοντέλων / επίτευξη αποτελεσματικοτήτων Ο ανταγωνισμός ως διαδικασία επιλογής των πιο αποτελεσματικών επιχειρήσεων (Δαρβίνεια διαδικασία) Ιδιαίτερη ευθύνη (special responsibility) των επιχειρήσεων με δεσπόζουσα θέση να μην νοθεύουν με τη συμπεριφορά τους τον ανταγωνισμό αξιοκρατικός ανταγωνισμός (level playing field) 16

17 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Αρμοδιότητες Εφαρμογή του Νόμου 13(Ι)/2008 (Αντιμονοπωλιακή νομοθεσία) Συμπράξεις και εναρμονισμένες πρακτικές (άρθρο 3) Κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης (άρθρο 6(1)) Κατάχρηση της σχέσης οικονομικής εξάρτησης (άρθρο 6(2)) Έρευνες σε κλάδους της οικονομίας ή τύπους συμφωνιών (άρθρο 32(Α)) Εφαρμογή του Νόμου 83(Ι)/2014 (Νομοθεσία περί ελέγχου συγκεντρώσεων) Έλεγχος συμβατότητας των συγκεντρώσεων μείζονος σημασίας Εφαρμογή των Άρθρων 101 και 102 ΣΛΕΕ (Ενωσιακή νομοθεσία) Συμπράξεις και εναρμονισμένες πρακτικές (Άρθρο 101) Κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης (Άρθρο 102) 17

18 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Συγκρότηση Πρόεδρος και 4 μέλη, υπό καθεστώς πλήρους απασχόλησης Διορισμός από Υπουργικό Συμβούλιο, μετά από εισήγηση του Υπουργού ΕΕΒ&Τ για 5 χρόνια Μπορούν να επαναδιοριστούν για ακόμη 5 χρόνια Ο Πρόεδρος πρέπει να είναι πρόσωπο εγνωσμένου κύρους και ήθους και να έχει ειδικευμένη γνώση και πείρα περί τα νομικά και να είναι ικανό να συμβάλει στην πραγμάτωση των σκοπών του νόμου Τα μέλη πρέπει να είναι πρόσωπα με ειδικευμένη γνώση και πείρα περί τα νομικά ή τα οικονομικά ή τον ανταγωνισμό ή τη λογιστική ή το εμπόριο ή τη βιομηχανία, και να είναι ικανά να συμβάλουν στην πραγμάτωση των σκοπών του νόμου Το Υπουργικό Συμβούλιο διορίζει επίσης και 4 αναπληρωματικά μέλη της Επιτροπής μετά από εισήγηση του Υπουργού ΕΕΒ&Τ για 5 χρόνια 18

19 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Εξουσίες Εξέταση παραβάσεων Καταγγελία Αυτεπάγγελτα (ίδια συλλογή πληροφοριών ή πρόγραμμα επιείκειας) Έρευνες σε κλάδους της οικονομίας ή τύπους συμφωνιών Λήψη προσωρινών μέτρων Συλλογή πληροφοριών και διεξαγωγή έρευνας χωρίς προηγούμενη ειδοποίηση Ερωτηματολόγια Συνεντεύξεις / δηλώσεις Επιβολή διοικητικών προστίμων ή/και άλλων διορθωτικών μέτρων 19

20 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Εξουσίες Συλλογή πληροφοριών Πληροφορίες συλλέγονται από επιχειρήσεις, ενώσεις επιχειρήσεων, άλλα φυσικά ή νομικά πρόσωπα, δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς Γενική πληροφόρηση για εταιρεία (π.χ. δραστηριότητες, εταιρική δομή) Πληροφορίες για ορισμό σχετικής αγοράς και δομή αγοράς (π.χ. προτιμήσεις καταναλωτών, υποκατάστατα προϊόντα, μερίδια αγοράς, προμηθευτές / ανταγωνιστές / πελάτες) Στοιχεία για συμπεριφορά Συνέπειες μη συμμόρφωσης Παράλειψη παροχής πληροφοριών εντός της ταχθείσας προθεσμίας ή εκ προθέσεως ή εξ αμελείας παροχής ψευδών, ελλείπων, ανακριβών ή παραπλανητικών πληροφοριών επιβολή προστίμου μέχρι 1% του κύκλου εργασιών κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος Παράλειψη παροχής των αιτούμενων πληροφοριών εντός της ταχθείσας προθεσμίας επιβολή προστίμου μέχρι 5% του μέσου ημερήσιου κύκλου εργασιών κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος για κάθε ημέρα συνέχισης της παράβασης 20

21 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Εξουσίες - Αιφνίδιες επιτόπιες έρευνες Διενέργεια επιτόπιων ερευνών Είσοδος σε κάθε χώρο, γραφείο και μεταφορικό μέσο επιχειρήσεων και ενώσεων επιχειρήσεων Κατόπιν δικαστικού εντάλματος είσοδος σε κατοικία Έλεγχος και συλλογή πληροφοριών (έντυπη και ηλεκτρονική μορφή) Λήψη αντιγράφων Δυνατότητα ανάκτησης αρχείων που έχουν διαγραφεί με ειδικό λογισμικό (forensics) Λήψη δηλώσεων Σφράγιση χώρων / γραφείων για διάρκεια ερευνών πέραν της μίας ημέρας Συνέπειες μη συμμόρφωσης Άρνηση συμμόρφωσης με εντολή για έρευνα ή εκ προθέσεως ή εξ αμελείας επίδειξη ελλιπών ή αλλοιωμένων στοιχείων επιβολή προστίμου μέχρι 1% του κύκλου εργασιών κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος Επιβολή προστίμου μέχρι 5% του μέσου ημερήσιου κύκλου εργασιών κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος για κάθε ημέρα παράλειψης συμμόρφωσης προς εντολή της για διενέργεια έρευνας Πρόσωπο που παραλείπει να συμμορφωθεί με την υποχρέωση συνεργασίας (μη διευκόλυνση έρευνας ή καταστροφή στοιχείων) διαπράττει ποινικό αδίκημα και υπόκειται σε ποινή φυλάκισης που δεν υπερβαίνει το 1 έτος ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις ή και τις δύο ποινές 21

22 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Αποφάσεις Δεν υπάρχει παράβαση Υπάρχει παράβαση Πρόστιμο μέχρι 10% του κύκλου εργασιών του προηγούμενου οικονομικού έτους της παράβασης ανάλογα με σοβαρότητα και διάρκεια παράβασης Υποχρέωση τερματισμού παράβασης εντός συγκεκριμένης προθεσμίας και αποφυγή επανάληψης στο μέλλον Επιβολή όρων και μέτρων συμπεριφοράς ή/και διαρθρωτικού χαρακτήρα Αναγνωριστική απόφαση σε περίπτωση τερματισμού της παράβασης πριν την έκδοση απόφασης Ανάληψη δεσμεύσεων οι οποίες γίνονται υποχρεωτικές με απόφαση (απόφαση δεσμεύσεων) δεν γίνεται αναφορά σε παράβαση αλλά σε ανησυχίες 22

23 ΥΨΟΣ ΠΡΟΣΤΙΜΟΥ Κατευθυντήριες Γραμμές Ε. Επιτροπής (2006/C 210/02) Βασικό πρόστιμο 30% του κύκλου εργασιών της σχετικής αγοράς εντός της οποία διαπιστώθηκε η παράβαση ανάλογα με τη σοβαρότητα και διάρκεια Επιβαρυντικές περιστάσεις Συνέχιση / επανάληψη ίδιας ή παρόμοιας παράβασης προσαύξηση μέχρι 100% Άρνηση / παρεμπόδιση συνεργασίας κατά τη διάρκεια της έρευνας Ηγετικός ρόλος της επιχείρησης στην παράβαση (π.χ. παρακίνηση άλλων επιχειρήσεων, λήψη αντιποίνων προκειμένου να πιέσουν άλλες επιχειρήσεις) 23

24 ΥΨΟΣ ΠΡΟΣΤΙΜΟΥ Κατευθυντήριες Γραμμές Ε. Επιτροπής (2006/C 210/02) Ελαφρυντικές περιστάσεις Παύση παράβασης αμέσως μετά την έναρξη της έρευνας δεν εφαρμόζεται σε υποθέσεις καρτέλ Διάπραξη παράβασης από αμέλεια Περιορισμένη συμμετοχή επιχείρησης στην παράβαση Αποτελεσματική συνεργασία πέραν υποχρεώσεων και Προγράμματος Επιείκειας Ενθάρρυνση παράβασης από νόμο / δημόσιες αρχές Ειδική προσαύξηση για αποτρεπτικούς λόγους (πολλαπλασιαστής) Αύξηση προστίμου στις περιπτώσεις όπου ο συνολικός κύκλος εργασιών της επιχείρησης είναι πολύ πιο μεγάλος από τον κύκλο εργασιών στη σχετική αγορά παράβασης Αναγκαιότητα το πρόστιμο να υπερβαίνει τα εκτιμώμενα κέρδη από την παράβαση 24

25 ΥΨΗΛΟΤΕΡΑ ΠΡΟΣΤΙΜΑ Ε. ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΝΑ ΥΠΟΘΕΣΗ (ΑΠΟ ΤΟ 1969) ΓΙΑ ΚΑΡΤΕΛ Έτος Υπόθεση Πρόστιμο (σε ) 2016/2017 Trucks ΤV and computer monitor tubes /2016 Euro interest rate derivatives (EIRD) Carglass Automotive bearings Elevators and escalators Vitamins /2017 Airfreight /2015 Yen interest rate derivatives (YIRD) Gas insulated switchgear (incl. readoption) 2007/

26 ΥΨΗΛΟΤΕΡΑ ΠΡΟΣΤΙΜΑ Ε. ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΝΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ (ΑΠΟ ΤΟ 1969) ΓΙΑ ΚΑΡΤΕΛ Έτος Εταιρεία (υπόθεση) Πρόστιμο (σε ) 2016 Daimler (Trucks) Scania (Trucks) DAF (Trucks) Saint Gobain (Carglass) Philips (TV and computer monitor tubes) LG Electronics (TV and computer monitor tubes) Volvo (Trucks) Iveco (Tricks) Deutsche Bank AG (Euro interest rate derivatives (EIRD)) F. Hoffman-La Roche (Vitamins) Siemens AG Gas insulated switchgear

27 ΠΡΟΣΤΙΜΑ Ε. ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΝΑ ΠΕΡΙΟΔΟ ΓΙΑ ΚΑΡΤΕΛ

28 ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΕΠΑ Πρόστιμα ΕΠΑ ( ) Πρόστιμα ΕΠΑ ( ) Πρόστιμα ΕΠΑ - Συμπράξεις ( ) 28

29 ΑΓΩΓΕΣ ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΕΩΝ Οδηγία 2014/104/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Νοεμβρίου 2014 σχετικά με ορισμένους κανόνες που διέπουν τις αγωγές αποζημίωσης βάσει του εθνικού δικαίου για παραβάσεις των διατάξεων του δικαίου ανταγωνισμού των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ο περί Αγωγών Αποζημίωσης για Παραβάσεις του Δικαίου του Ανταγωνισμού Νόμος του 2017 (Ν. 113(I)/2017) Ενισχύει την αποτελεσματικότητα των κανόνων προστασίας του ανταγωνισμού 29

30 ΑΓΩΓΕΣ ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΕΩΝ Διασφάλιση αποτελεσματικής άσκησης δικαιώματος για αξίωση αποζημίωσης λόγω βλάβης από παραβάσεις του Δικαίου του Ανταγωνισμού πρόσωπα που έχουν υποστεί βλάβη άμεσα ή έμμεσα Αποζημίωση Πραγματική ζημία + διαφυγόν κέρδος Αναγνωρίζεται στους Εναγόμενους το δικαίωμα να αποδείξουν μετακύλιση της ζημίας (pass-on defense) Ισχύς αποφάσεων ΕΕΑ Τελεσίδικη απόφαση ημεδαπής ΑΑ αμάχητο τεκμήριο σε δικαστήριο εντός δικαιοδοσίας του ΚΜ Τελεσίδικη απόφαση αλλοδαπής ΑΑ μαχητό τεκμήριο σε δικαστήριο εντός δικαιοδοσίας του ΚΜ Περίοδος παραγραφής 6 χρόνια από την παύση παράβασης / γνωστοποίηση απόφασης 30

31 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΥΠΟΘΕΣΗΣ Καταγγελία ή αυτεπάγγελτη έρευνα Διεξαγωγή δέουσας έρευνας Διαπίστωση / Μη διαπίστωση εκ πρώτης όψεως παράβασης Κοινοποίηση Έκθεσης Αιτιάσεων Πρόσβαση στο διοικητικό φάκελο Υποβολή γραπτών θέσεων εμπλεκόμενων επιχειρήσεων Ακροαματική διαδικασία 31

32 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΥΠΟΘΕΣΗΣ Υποβολή συμπληρωματικών γραπτών θέσεων Λήψη απόφασης για διαπίστωση παραβάσεων Κοινοποίηση απόφασης με αίτημα για υποβολή θέσεων για πρόθεση επιβολής προστίμου (μόνον στις παραβαίνουσες επιχειρήσεις) Υποβολή γραπτών θέσεων για επιμέτρηση προστίμου Λήψη απόφασης για ύψος προστίμου Κοινοποίηση απόφασης (εμπιστευτική και μη εμπιστευτική εκδοχή) Δημοσίευση μη εμπιστευτικής εκδοχής στην Επίσημη Εφημερίδα 32

33 Ευχαριστώ για την προσοχή σας Δρ. Παναγιώτης Αγησιλάου W: E: Τ: (+357) F: (+357)