AΠΟΣΠΑΣΜΑ. από το πρακτικό της υπ αριθμ. 2 ης Tακτικής Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου του ΔΗ.ΚΕ.ΠΑ Ιλίου

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜOΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΙΛΙΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ και ΑΘΛΗΣΗΣ ΔΗ.ΚΕ.Π.Α. ΑΓ.ΦΑΝΟΥΡΙΟΥ 99-ΙΛΙΟΝ ΤΗΛ: ΦΑΞ: Αριθ. Πρωτ.:265/ Αριθ. Απόφασης 6/2013 AΠΟΣΠΑΣΜΑ από το πρακτικό της υπ αριθμ. 2 ης Tακτικής Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου του ΔΗ.ΚΕ.ΠΑ Ιλίου ΘΕΜΑ Λήψη απόφασης για την αποδέσμευση ανατροπή των ανεκτέλεστων δεσμεύσεων πιστώσεων του ΔΗ.ΚΕ.Π.Α. Ιλίου οικονομικού έτους Σήμερα στις 11 Φεβρουαρίου ημέρα Δευτέρα και ώρα 19:30μ.μ. το Διοικητικό Συμβούλιο του ΔΗ.ΚΕ.ΠΑ του Δήμου Ιλίου συνήλθε σε Τακτική Συνεδρίαση στα γραφεία του ΔΗ.ΚΕ.ΠΑ (Αγίου Φανουρίου 99), ύστερα από την υπ αριθμ. 226/ πρόσκληση του Προέδρου κ. Δεύτου Θεόδωρου που δημοσιεύθηκε στον ειδικό χώρο του Πολιτιστικού Κέντρου. Το Διοικητικό Συμβούλιο απαρτίζεται από δεκατέσσερα (14) μέλη. ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ: ΔΕΥΤΟΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΜΕΛΗ Δ.Σ. : ΠΑΤΕΡΕΛΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΟΥΜΑΡΑΔΙΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΧΡΟΝΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΤΣΙΜΟΓΙΑΝΝΗΣ ΑΡΙΣΤΕΙΔΗΣ ΑΝΔΡΕΑΔΗ ΓΕΩΡΓΙΑ ΝΑΣΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΠΟΥΛΟΥ ΝΑΤΑΣΣΑ ΜΗΛΙΩΝΗ ΧΡΙΣΤΙΝΑ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΠΟΥΛΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ (ΑΝΑΠΛΗΡ. ΜΕΛΟΣ) ΒΕΡΓΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ (ΑΝΑΠΛΗΡ. ΜΕΛΟΣ) 1

2 ΑΠΟΝΤΕΣ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ Δ.Σ.: ΦΕΓΓΕΡΟΣ ΒΑΣΙΛΗΣ ΜΑΡΚΟΠΟΥΛΟΣ ΦΩΤΗΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΠΟΥΛΟΣ ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΣΤΑΜΑΤΟΠΟΥΛΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΓΡΑΜΜΕΝΟΥ ΜΑΡΙΑ ΓΡΙΒΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ Αφού διαπιστώθηκε ότι υφίσταται νόμιμη απαρτία, o Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της Συνεδρίασης και το Διοικητικό Συμβούλιο εισέρχεται στην εξέταση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης. Ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου εισάγει στο Συμβούλιο για συζήτηση το 1 ο θέμα της Τακτικής ημερήσιας διάταξης, που αφορά τη «λήψη απόφασης για την αποδέσμευση ανατροπή των ανεκτέλεστων δεσμεύσεων πιστώσεων του ΔΗ.ΚΕ.Π.Α. Ιλίου οικονομικού έτους 2012». Αφού θέτει υπόψη του Δ.Σ. την σχετική εισήγηση του τμήματος Οικονομικού τμήματος που αναφέρει: «Εισήγηση Ιστορικό Θεσμικό Πλαίσιο : Σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1Β του Ν. 2362/95 (ΦΕΚ-247 Α ) «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους τους και άλλες διατάξεις», όπως αυτές προστέθηκαν με τις διατάξεις του άρθρου 2 του Ν. 3871/10 «Δημοσιονομική Διαχείριση και Ευθύνη», οι δήμοι και τα δημοτικά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου έχουν χαρακτηρισθεί, από την 17 η Αυγούστου του 2010 (ημερομηνία δημοσίευσης στο Φ.Ε.Κ. του ανωτέρω νόμου), ως φορείς γενικής κυβέρνησης. Μάλιστα στις 04/09/2012 αναρτήθηκε στον ιστότοπο της ΕΛ.ΣΤΑΤ. ( το αναθεωρημένο «Μητρώο Φορέων Γενικής Κυβέρνησης» της ΕΛ.ΣΤΑΤ. μέσα στο οποίο περιλαμβάνεται και το νομικό μας πρόσωπο. Ακόμα, σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2, του άρθρου 21 του Ν. 2362/95, όπως αυτό τροποποιήθηκε από τις διατάξεις του άρθρου 21 του Ν. 3871/10 : «1. Ανάληψη υποχρέωσης είναι η διοικητική πράξη με την οποία γεννάται ή βεβαιώνεται υποχρέωση του Δημοσίου και των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης έναντι τρίτων (νομική δέσμευση). 2. Πριν από κάθε ενέργεια για την εκτέλεση οποιασδήποτε δαπάνης του Δημοσίου και των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης απαιτείται σχετική απόφαση ανάληψης υποχρέωσης του αρμόδιου διατάκτη ή του κατά νόμο εξουσιοδοτημένου οργάνου, με την οποία δεσμεύεται η αναγκαία πίστωση (δημοσιονομική δέσμευση).» Επιπλέον, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1, του άρθρου 22Α του Ν. 2362/95, όπως αυτές προστέθηκαν με τις διατάξεις του άρθρου 22 του Ν. 3871/10 : «Με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Οικονομικών καθορίζονται οι διαδικασίες ελέγχου όλων των αναλήψεων υποχρεώσεων κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Γενικής Κυβέρνησης». 2

3 Κατ εφαρμογή της ανωτέρω διάταξης εκδόθηκε στις 22/11/2010, το Π.Δ. 113/10 με τίτλο «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες». Τέλος, κατ εφαρμογή των ανωτέρω διατάξεων και προς ερμηνεία αυτών, έχουν εκδοθεί, μέχρι και σήμερα, δύο (3) εγκύκλιοι των Υπουργείων Οικονομικών και Εσωτερικών η υπ αριθμόν 2/91118/0026/2010 με θέμα «Κοινοποίηση διατάξεων σχετικά με την ανάληψη υποχρεώσεων απο τους διατάκτες» (ΑΔΑ : 4ΙΙΛΗ-Ε6) και η εγκύκλιος 30/ με θέμα «Εφαρμογή των διατάξεων του ΠΔ 113/2010 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες» (ΦΕΚ 194/Α) στους δήμους και στα δημοτικά ΝΠΔΔ.». Κατά συνέπεια και λαμβάνοντας υπόψη το περιεχόμενο των ανωτέρω διατάξεων, το νομικό μας πρόσωπο, ως δημοτικό νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, έχει χαρακτηρισθεί ως «φορέας γενικής κυβέρνησης» και πριν την πραγματοποίηση οποιασδήποτε δαπάνης που επιθυμεί να εκτελέσει, υποχρεούται να προβαίνει σε «δέσμευση» της αναγκαίας πίστωσης, εκδίδοντας «αποφάσεις» ή «προτάσεις» ανάληψης υποχρέωσης (ανάλογα με το όργανο διοίκησης που είναι αρμόδιο, σύμφωνα με την ισχύουσα κείμενη νομοθεσία, για την διάθεση της πίστωσης). Κυρίως θέμα : Στις 20 Δεκεμβρίου του 2012 εκδόθηκε το υπ αριθμόν πρωτοκ. 2/92055/0026 έγγραφο της 26 ης Διεύθυνσης Συντονισμού και Ελέγχου Εφαρμογής Δημοσιολογιστικών Διατάξεων του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους με θέμα : «Ανατροπές και αναλήψεις υποχρεώσεων» (ΑΔΑ: Β4ΜΛΗ- ΟΛ1), το οποίο κοινοποιήθηκε στην Διεύθυνση Οργάνωσης & Λειτουργίας Ο.Τ.Α. του Υπουργείου Εσωτερικών, με την παράκληση να ενημερώσει τους ο.τ.α. α και β βαθμού. Στις παραγράφους 1 α, 1β και 2 της Α ενότητας του ανωτέρω εγγράφου αναφέρεται ότι : «1α. Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 5, του άρθρου 4, του π.δ. 113/2010 (Α.194), αναλήψεις υποχρεώσεων που δεν έχουν εκτελεστεί εν όλω ή εν μέρει, για οποιοδήποτε λόγο (ματαίωση πραγματοποίησης της δαπάνης, δέσμευση πίστωσης μεγαλύτερου ύψους από την τελικώς πληρωθείσα δαπάνη κ.λπ.), ανατρέπονται μέχρι το τέλος του οικείου οικονομικού έτους, με σχετική ανακλητική απόφαση του Διατάκτη. 1β. Για την έκδοση των προαναφερόμενων ανακλητικών αποφάσεων από τους Διατάκτες και την καταχώρηση αυτών στο Μητρώο Δεσμεύσεων και στο Βιβλίο Εγκρίσεων και Εντολών Πληρωμής, από τις αρμόδιες Υπηρεσίες, ακολουθείται η διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 4, του π.δ.113/2010 και αναλύεται περαιτέρω στην αριθ. 2/91118/0026/ εγκύκλιο (ΑΔΑ 4ΙΙ ΛΗ-Ε6), για τις αποφάσεις ανάληψης υποχρεώσεων. 2.α. Οι εν λόγω ανακλητικές αποφάσεις δύναται να εκδίδονται είτε ξεχωριστά για κάθε μία ανάληψη υποχρέωσης που ανατρέπεται είτε συγκεντρωτικά ανά Κωδικό Αριθμό Εξόδου (ΚΑΕ) για το συνολικό ποσό ανάληψης υποχρέωσης που πρέπει να ανατραπεί στον εν λόγω ΚΑΕ, ανάλογα με το σύστημα τήρησης των λογιστικών στοιχείων κάθε Φορέα» ενώ στις παραγράφους 2 α και 2β της Β ενότητας αναφέρεται ότι : «2 α. Τονίζεται ιδιαίτερα ότι, οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν εντός του τρέχοντος έτους, αλλά δεν κατέστη δυνατό να πληρωθούν εντός αυτού, δύναται να επιβαρύνουν το επόμενο οικονομικό έτος μόνο στην περίπτωση που έχουν αναληφθεί νόμιμα εντός του β. Για τον έλεγχο συνδρομής της ανωτέρω προϋπόθεσης, θα πρέπει στα δικαιολογητικά που υποβάλλονται για την εκκαθάριση και πληρωμή των σχετικών δαπανών, εκτός από τη νέα απόφαση ανάληψης υποχρέωσης του 2013, να επισυνάπτεται και η απόφαση της αντίστοιχης ανατροπής του 2012, με εξαίρεση τις δαπάνες για την πληρωμή των 3

4 μέχρι ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων που εμπίπτουν στις προαναφερόμενες διατάξεις του ν. 4093/2012.» Με βάσει τα ανωτέρω, ο διατάκτης του νομικού μας προσώπου, που στις περισσότερες περιπτώσεις είναι το Διοικητικό του Συμβούλιο (με εξαίρεση τις δαπάνες που αναφέρονται στο άρθρο 158 του Ν. 3463/06), είναι υποχρεωμένος μέσα στο πρώτο δεκαήμερο του Ιανουαρίου του έτους 2013 να προβεί στην «ανατροπή» ή «αποδέσμευση» των «δεσμευμένων» πιστώσεων του προυπολογισμού του νομικού μας προσώπου, οικονομικού έτους 2012, που δεν έχουν πληρωθεί εν όλω ή εν μέρει. Μάλιστα, σε ενδεχόμενο που δεν προβεί στην ακόλουθη ενέργεια, εγκυμονεί ο κίνδυνος να μην θεωρηθούν (δηλαδή να μην εγκριθούν) οι ανωτέρω δαπάνες από τον επίτροπο του ελεγκτικού συνεδρίου. Κατά συνέπεια και λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω εισηγούμαι στο Διοικητικό Συμβούλιο την αποδέσμευση των πιστώσεων του προϋπολογισμού του νομικού μας προσώπου, οικονομικού έτους 2012, που δεν έχουν εκτελεστεί εν όλο ή εν μέρει, για οποιοδήποτε λόγο, ως ακολούθως : ΚΑΕ Α.Α.Υ Παρατηρήσεις Κίνησης Ποσό προς Ανάκληση ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΦΩΤΟΤΥΠΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΦΑΧ 1.722, ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΩΔΕΙΟΥ 1.106, ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΓΑΛΑΚΤΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ , ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΙ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΤΟΥ ΔΗ.ΚΕ.Π.Α , ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΒΙΒΛΙΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΕΣ ΕΤΟΥΣ , ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΜΟΚΕΤΑΣ ΓΙΑ ΤΟ Α ΚΛΕΙΣΤΟ ΓΥΜΝΑΣΤΗΡΙΟ "ΠΕΤΑΛΟΥΔΑΣ" 1.974, ΜΙΣΘΩΜΑΤΑ ΠΕΡΙΠΤΕΡΩΝ 3.837, ΕΝΟΙΚΙΑΣΗ ΤΕΝΤΩΝ ΓΙΑ ΕΚΔΗΛΩΣΕΙΣ 4.674, ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΣΙΔΗΡΟΚΑΤΑΣΚΕΩΝ ΣΤΟΥΣ ΑΘΛΗΤ.ΧΩΡΟΥΣ 4.145, ΜΥΟΚΤΟΝΙΕΣ-ΑΠΕΝΤΟΜΩΣΕΙΣ ΣΤΟΥΣ ΧΩΡΟΥΣ ΤΟΥ ΔΗ.ΚΕ.Π.Α. 787, ΕΝΟΙΚΙΑΣΗ ΣΤΟΛΩΝ 7.011, ΣΚΗΝΟΓΡΑΦΙΚΗ & ΕΝΔΥΜΑΤΟΛΟΓΙΚΗ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ ΓΙΑ ΕΚΔΗΛΩΣΕΙΣ 2.900, ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΦΩΤΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΕΚΔΗΛΩΣΕΙΣ 1.700, ΜΟΥΣΙΚΟ ΠΑΡΑΜΥΘΙ «ΜΑΛΑΜΑΤΕΝΙΟΣ ΑΡΓΑΛΕΙΟΣ & ΦΙΛΝΤΙΣΕΝΙΟ ΧΤΕΝΙ» 1.750, ΕΡΓΟ: ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ-ΑΝΑΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΔΑΠΕΔΩΝ ΑΝΟΙΚΤΩΝ ΓΗΠΕΔΩΝ 9.694, ΜΟΥΣΙΚΗ ΣΥΝΑΥΛΙΑ ΜΕ ΗΠΕΙΡΩΤΙΚΗ ΣΥΝΑΥΛΙΑ 1.000, ΠΡΩΤΟΧΡΟΝΙΑΤΙΚΟ ΘΕΑΤΡΟ ΔΡΟΜΟΥ 2.200, ΕΚΔΗΛΩΣΗ ΠΑΡΑΜΟΝΗ ΠΡΩΤΟΧΡΟΝΙΑΣ ΜΕ ΜΟΥΣΙΚΗ ΔΡΟΜΟΥ 2.800, ΕΚΔΗΛΩΣΗ 1.600, ΜΟΥΣ.ΕΚΔΗΛΩΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ROCK ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ ΤΗΝ ΔΕΚΑΕΤΙΑ , ΕΡΓΟ: "ΕΠΙΣΚΕΥΗ-ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΤΙΡΙΟΥ ΕΠΙ ΤΩΝ ΟΔΩΝ ΑΓ.ΦΑΝΟΥΡΙΟΥ,ΑΣΤΡΟΥΣ, ΟΛΥΜΠΙΑΣ,ΤΕΓΕΑΣ" ,44 Σύνολο ,55 προτείνει τη λήψη της σχετικής απόφασης. Το Διοικητικό Συμβούλιο Λαμβάνοντας υπόψη την σχετική εισήγηση 4

5 Αποφασίζει ομόφωνα Εγκρίνει την αποδέσμευση ανατροπή των ανεκτέλεστων δεσμεύσεων πιστώσεων του ΔΗ.ΚΕ.Π.Α. Ιλίου οικονομικού έτους 2012 όπως αναφέρονται αναλυτικά: ΚΑΕ Α.Α.Υ Παρατηρήσεις Κίνησης Ποσό προς Ανάκληση ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΦΩΤΟΤΥΠΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΦΑΧ 1.722, ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΑΝΑΛΩΣΙΜΩΝ ΩΔΕΙΟΥ 1.106, ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΓΑΛΑΚΤΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ , ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΙ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΤΟΥ ΔΗ.ΚΕ.Π.Α , ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΒΙΒΛΙΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΕΣ ΕΤΟΥΣ , ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΜΟΚΕΤΑΣ ΓΙΑ ΤΟ Α ΚΛΕΙΣΤΟ ΓΥΜΝΑΣΤΗΡΙΟ "ΠΕΤΑΛΟΥΔΑΣ" 1.974, ΜΙΣΘΩΜΑΤΑ ΠΕΡΙΠΤΕΡΩΝ 3.837, ΕΝΟΙΚΙΑΣΗ ΤΕΝΤΩΝ ΓΙΑ ΕΚΔΗΛΩΣΕΙΣ 4.674, ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΣΙΔΗΡΟΚΑΤΑΣΚΕΩΝ ΣΤΟΥΣ ΑΘΛΗΤ.ΧΩΡΟΥΣ 4.145, ΜΥΟΚΤΟΝΙΕΣ-ΑΠΕΝΤΟΜΩΣΕΙΣ ΣΤΟΥΣ ΧΩΡΟΥΣ ΤΟΥ ΔΗ.ΚΕ.Π.Α. 787, ΕΝΟΙΚΙΑΣΗ ΣΤΟΛΩΝ 7.011, ΣΚΗΝΟΓΡΑΦΙΚΗ & ΕΝΔΥΜΑΤΟΛΟΓΙΚΗ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ ΓΙΑ ΕΚΔΗΛΩΣΕΙΣ 2.900, ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΦΩΤΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΕΚΔΗΛΩΣΕΙΣ 1.700, ΜΟΥΣΙΚΟ ΠΑΡΑΜΥΘΙ «ΜΑΛΑΜΑΤΕΝΙΟΣ ΑΡΓΑΛΕΙΟΣ & ΦΙΛΝΤΙΣΕΝΙΟ ΧΤΕΝΙ» 1.750, ΕΡΓΟ: ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ-ΑΝΑΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΔΑΠΕΔΩΝ ΑΝΟΙΚΤΩΝ ΓΗΠΕΔΩΝ 9.694, ΜΟΥΣΙΚΗ ΣΥΝΑΥΛΙΑ ΜΕ ΗΠΕΙΡΩΤΙΚΗ ΣΥΝΑΥΛΙΑ 1.000, ΠΡΩΤΟΧΡΟΝΙΑΤΙΚΟ ΘΕΑΤΡΟ ΔΡΟΜΟΥ 2.200, ΕΚΔΗΛΩΣΗ ΠΑΡΑΜΟΝΗ ΠΡΩΤΟΧΡΟΝΙΑΣ ΜΕ ΜΟΥΣΙΚΗ ΔΡΟΜΟΥ 2.800, ΕΚΔΗΛΩΣΗ 1.600, ΜΟΥΣ.ΕΚΔΗΛΩΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ROCK ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ ΤΗΝ ΔΕΚΑΕΤΙΑ , ΕΡΓΟ: "ΕΠΙΣΚΕΥΗ-ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΤΙΡΙΟΥ ΕΠΙ ΤΩΝ ΟΔΩΝ ΑΓ.ΦΑΝΟΥΡΙΟΥ,ΑΣΤΡΟΥΣ, ΟΛΥΜΠΙΑΣ,ΤΕΓΕΑΣ" ,44 Σύνολο ,55 Στη συνέχεια υπογράφεται από τα παρόντα στη συνεδρίαση Μέλη. O ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δ.Σ. ΤΑ ΜΕΛΗ ΔΕΥΤΟΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ 5