ΕΛΣΤΑΤ Ετήσιο Στατιστικό Πρόγραμμα

Transcript

1 ΙΕΛΛΗΝΙΚΗ ΣΤΑΤ ΣΤΙΚΗ ΑΡΗ EΛΛHNIKH ΔHMOKPATIA EΛΛΗΝΙΚΗ ΣTATIΣTIKH ΑΡΗ ΕΛΣΤΑΤ Ετήσιο Στατιστικό Πρόγραμμα 2014 ΠΕΙΡΑΙΑΣ 2013

2 Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Το Στατιστικό Πρόγραμμα Εργασιών της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛΣΤΑΤ) για το 2014 περιλαμβάνει πληροφορίες για τις στατιστικές που πρόκειται να καταρτιστούν και να δημοσιευθούν κατά τη διάρκεια του 2014 (βλ. Παράρτημα), καθώς και τις σχεδιαζόμενες αλλαγές σε παραγόμενες στατιστικές. Οι αλλαγές αφορούν είτε στην παραγωγή νέων στατιστικών, λόγω, για παράδειγμα, της εφαρμογής νέων Κοινοτικών Κανονισμών, είτε στην τροποποίηση παραγόμενων στατιστικών για την πληρέστερη συμμόρφωση με υφιστάμενους Κοινοτικούς Κανονισμούς ή την πληρέστερη ικανοποίηση των αναγκών εθνικών και διεθνών χρηστών. Επίσης, το Στατιστικό Πρόγραμμα Εργασιών του 2014 περιλαμβάνει πληροφορίες για τις προγραμματισμένες δράσεις της ΕΛΣΤΑΤ το 2014, που αποσκοπούν στην περαιτέρω βελτίωση της ποιότητας των στατιστικών στοιχείων της και της πρόσβασης των χρηστών σε αυτά. Το Στατιστικό Πρόγραμμα Εργασιών της ΕΛΣΤΑΤ για το 2014 έχει καταρτιστεί με βάση το Ελληνικό Στατιστικό Πρόγραμμα (ΕΛΣΠ) για την τριετία Βασικός στόχος της ΕΛΣΤΑΤ για το 2014 είναι η διασφάλιση και περαιτέρω βελτίωση της ποιότητας και αξιοπιστίας των στατιστικών μέσω της πιστής εφαρμογής του ισχύοντος, κάθε φορά, Eθνικού και Eυρωπαϊκού Στατιστικού Νομοθετικού Πλαισίου (1) και του συντονισμού των στατιστικών δραστηριοτήτων των λοιπών φορέων του Ελληνικού Στατιστικού Συστήματος (ΕΛΣΣ). Για την επίτευξη του στόχου αυτού καθοριστική είναι η εφαρμογή της Δέσμευσης για την Εμπιστοσύνη στις Στατιστικές (Commitment on Confidence in Statistics) που υπογράφηκε από την Ελληνική Κυβέρνηση και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή το Μεταξύ των συγκεκριμένων ενεργειών προς εκπλήρωση του στόχου περιλαμβάνεται η ολοκλήρωση της εφαρμογής των υπολειπόμενων δράσεων του πολυδιάστατου Κοινού Συνολικού Στατιστικού Σχεδίου Δράσης για τις Ελληνικές Στατιστικές (Joint Overall Statistical Greek Action Plan JOSGAP) που συμφωνήθηκε με τη Eurostat το 2010 για την εναρμόνιση του Ελληνικού Στατιστικού Συστήματος με το αντίστοιχο Ευρωπαϊκό, καθώς και η πιστοποίηση ως «επίσημων» των στατιστικών των φορέων του ΕΛΣΣ, την οποία η ΕΛΣΤΑΤ θα πραγματοποιήσει πιλοτικά μέσα στο 2013 και θα θέσει σε πλήρη εφαρμογή στις αρχές του Στους βασικούς στόχους της ΕΛΣΤΑΤ για το 2014 συγκαταλέγεται, επίσης, η διατήρηση του ενεργού της ρόλου μέσα στο Ευρωπαϊκό Στατιστικό Σύστημα (ΕΣΣ), μέσω της στενής συνεργασίας της με τα λοιπά μέλη του ΕΣΣ στο πλαίσιο συναντήσεων εργασίας (Task Forces/Working Groups και Sector/Directors Groups) που οργανώνονται από τη Eurostat για διάφορα στατιστικά θέματα και της δυναμικής παρουσίας και ουσιαστικής συμμετοχής της σε ευρωπαϊκά κέντρα λήψης αποφάσεων σε στατιστικά θέματα. Στο πλαίσιο αυτό εντάσσεται και η επιτυχής άσκηση της προεδρίας της Ομάδας Εργασίας για τις Στατιστικές του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Council Working Party on Statistics), την οποία η ΕΛΣΤΑΤ θα αναλάβει κατά το διάστημα της Ελληνικής Προεδρίας (1ο εξάμηνο του 2014). (1) Νόμος 3832/2010, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, Κώδικας Ορθής Πρακτικής των Ευρωπαϊκών Στατιστικών, μετά την αναθεώρησή του που υιοθετήθηκε στις 28 Σεπτεμβρίου 2011 από την Επιτροπή του Ευρωπαϊκού Στατιστικού Συστήματος και Κανονισμός 223/2009 για τις Ευρωπαϊκές Στατιστικές, ο οποίος είναι στο στάδιο αναθεώρησης. 3

3 Β. ΝΕΕΣ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΕΣ 1. Εφαρμογή Κοινοτικών Κανονισμών και εκπλήρωση ευρωπαϊκών και διεθνών υποχρεώσεων Η σχεδιαζόμενη από την ΕΛΣΤΑΤ παραγωγή νέων στατιστικών μέσα στο 2014 οφείλεται, κατά ένα μεγάλο μέρος, στην ανάγκη εκπλήρωσης των υποχρεώσεών της προς τη Στατιστική Υπηρεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Eurostat) και άλλους Ευρωπαϊκούς και διεθνείς οργανισμούς. Αυτές εμπεριέχουν, μεταξύ άλλων, την εφαρμογή νέων Κοινοτικών Κανονισμών, τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με υφιστάμενους Κανονισμούς, τη συμπλήρωση ερωτηματολογίων, την ενημέρωση βάσεων δεδομένων κλπ. Οι νέες στατιστικές, κατά θεματική ενότητα, που σχεδιάζεται να παραχθούν μέσα στο 2014 για τους σκοπούς αυτούς, είναι οι ακόλουθες: ΑΓΟΡΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ Στατιστικές για τα εργατικά ατυχήματα και τα προβλήματα υγείας που συνδέονται με την εργασία, στο πλαίσιο της διενέργειας, μέσα στο 2013, συμπληρωματικής ad hoc έρευνας της Έρευνας Εργατικού Δυναμικού. ΕΘΝΙΚΟΙ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΙ Στοιχεία Εθνικών Λογαριασμών, με εφαρμογή του νέου Ευρωπαϊκού Συστήματος Λογαριασμών ESA Οι παραγόμενες μεταβλητές από την εφαρμογή του νέου Κανονισμού αφορούν στο σύνολο των μακροοικονομικών μεγεθών, τα οποία καταρτίζονται σε συνεργασία όλων των Τμημάτων της Διεύθυνσης Εθνικών Λογαριασμών (υπό έκδοση Κανονισμός). Αναλυτικά στοιχεία για το χρέος, μέσω της ετήσιας και τριμηνιαίας έρευνας των Φορέων Γενικής Κυβέρνησης. Τα στοιχεία αυτά αφορούν στην καταγραφή των βραχυχρόνιων και μακροπρόθεσμων δανείων και ομολόγων των Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, το νόμισμα των δανείων, την εντοπιότητα του πιστωτή και τον χρόνο πληρωμής των δανείων, καθώς και στοιχεία μεταβολής των αποθεμάτων. Η συλλογή των στοιχείων αυτών γίνεται στο πλαίσιο κατάρτισης των σχετικών πινάκων χρέους για το «Public Sector Statistics» (Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, ΟΟΣΑ, Παγκόσμια Τράπεζα). Παραγωγή πινάκων με τα ανωτέρω στοιχεία χρέους, σύμφωνα με το σύστημα SDDSplus (Διεθνές Νομισματικό Ταμείο). ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ Στοιχεία για τις εκπαιδευτικές δαπάνες, με περίοδο αναφοράς το οικονομικό έτος 2010 (Εφαρμοστικός Κανονισμός 88/2011 του Κανονισμού 452/2008). ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ Στατιστικές που αφορούν στη χώρα γέννησης της μητέρας και στη χώρα γέννησης του θανόντα, με την προσθήκη σχετικού ερωτήματος στα Δελτία Γέννησης και Θανάτου, αντίστοιχα (σχέδιο εφαρμοστικού Κανονισμού του υπό ψήφιση δημογραφικού Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου). 4

4 ΟΙΚΟΔΟΜΗΣΗ Στατιστικές που αφορούν στη γεωγραφική κατανομή και τα χαρακτηριστικά των κτιρίων της ώρας (αριθμός κτιρίων, όροφοι, περίοδος κατασκευής, υλικά κατασκευής, χρήση κτιρίου, αριθμός κατοικιών), με βάση τα στοιχεία της Απογραφής Κτιρίων ΕΙΣΟΔΗΜΑ ΚΑΙ ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΤΩΝ ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΩΝ Στατιστικές για τις συνθήκες διαβίωσης των νοικοκυριών, στο πλαίσιο προσθήκης νέων ad hoc modules στην Έρευνα Εισοδήματος και Συνθηκών Διαβίωσης των Νοικοκυριών (EU-SILC), έτους Πρόκειται για στατιστικές που αφορούν στην ευημερία του πληθυσμού (ικανοποίηση από τη ζωή γενικά, την εργασία, την οικονομική κατάσταση, τους χώρους αναψυχής κλπ., την ψυχική κατάσταση, την εμπιστοσύνη σε διάφορους θεσμούς κλπ.), καθώς και συμπληρωματικές στατιστικές για την υλική στέρηση παιδιών και μελών του νοικοκυριού ηλικίας 16 ετών και άνω (Εφαρμοστικός Κανονισμός 62/2012 του Κανονισμού 1177/2003). ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ Στατιστικές για τη χρήση υπηρεσιών cloud computing, όπως αποθήκευση δεδομένων (εγγράφων, εικόνων, μουσικής κλπ.) σε διαδικτυακά προσβάσιμο κέντρο δεδομένων, online υπηρεσίες , online επεξεργασία κειμένου, online δημιουργία παρουσίασης κλπ. (υπό ψήφιση εφαρμοστικός Κανονισμός του Κανονισμού 808/2004). ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Στατιστικές για το οδικό δίκτυο της ώρας, στη βάση μελέτης εφικτότητας που αφορά στη διερεύνηση των πηγών και της διαθεσιμότητας των σχετικών στοιχείων. Στο πλαίσιο της ανάγκης ενημέρωσης σχετικής ευρωπαϊκής βάσης δεδομένων, θα καταρτιστούν, με βάση τα αποτελέσματα της ανωτέρω μελέτης, στατιστικές για το οδικό δίκτυο της ώρας. Στατιστικές σχετικές με τις οδικές μεταφορές λεωφορείων, πούλμαν και στατιστικές σχετικές με τις μεταφορές μέσω αγωγών φυσικού αερίου, στη βάση μελέτης εφικτότητας και πιλοτικής έρευνας που θα διενεργηθεί μέσα στο Η κατάρτιση των στατιστικών γίνεται στο πλαίσιο της ανάγκης ενημέρωσης σχετικής ευρωπαϊκής βάσης δεδομένων. Στατιστικές σχετικές με την κινητικότητα των οχημάτων (passenger mobility statistics), στη βάση μελέτης εφικτότητας και πιλοτικής έρευνας. Στατιστικές σχετικές με την οδική κυκλοφορία για την κατάρτιση των οχηματοχιλιομέτρων (VKM), στη βάση μελέτης εφικτότητας που αφορά στη διερεύνηση της δυνατότητας συλλογής σχετικών στοιχείων. ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΟΙ ΔΕΙΚΤΕΣ Στοιχεία αναθεωρημένου εθνικού Δείκτη Τιμών Καταναλωτή (ΔΤΚ), με νέο έτος βάσης. Για την αναθεώρηση του ΔΤΚ και τον καθορισμό νέου έτους βάσης θα πραγματοποιηθούν οι απαραίτητες εργασίες μέσα στο

5 2. Ικανοποίηση αναγκών χρηστών Η ΕΛΣΤΑΤ, λαμβάνοντας υπόψη τα σχόλια και τις παρεμβάσεις των χρηστών που συμμετείχαν στα τρία Συνέδρια ρηστών που έχει πραγματοποιήσει, καθώς και τα αποτελέσματα της Έρευνας ρηστών που διενεργεί, έχει καταγράψει τις διαπιστωμένες ανάγκες των χρηστών. Η ικανοποίηση αυτών των αναγκών συγκαταλέγεται στις προτεραιότητές της για την τριετία Στο πλαίσιο αυτό, η ΕΛΣΤΑΤ προγραμματίζει για το 2014: την ανάληψη συντονισμένων δράσεων προς την κατεύθυνση της μεγαλύτερης χρήσης και αξιοποίησης δεδομένων από διοικητικές πηγές, καθώς και νέων τεχνολογιών, με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας και τη μείωση του χρόνου παραγωγής των στατιστικών αποτελεσμάτων σε διάφορους σημαντικούς για τους χρήστες τομείς, όπως οι τομείς της εκπαίδευσης και της υγείας, την κατάρτιση Λογαριασμών Υγείας με έτος αναφοράς το 2012 (βλ. Παράρτημα), σε συνέχεια της δημοσίευσης, το 2013, προσωρινών εκτιμήσεων των δαπανών υγείας για τα έτη 2009, 2010 και 2011, για την οριστικοποίηση των οποίων θα συνεχισθούν από την ΕΛΣΤΑΤ, σε συνεργασία με τη Eurostat, οι εργασίες με στόχο τη μέγιστη συνοχή και συγκρισιμότητα μεταξύ των στοιχείων Λογαριασμών Υγείας και των συναφών Ευρωπαϊκών Στατιστικών της ώρας, τη βελτίωση της προσβασιμότητας σε αναλυτικά πρωτογενή δεδομένα των ερευνών της, καθώς και της προσβασιμότητας στη στατιστική πληροφορία εν γένει (βλ. Κεφάλαιο Ε), με παράλληλη διασφάλιση της τήρησης του στατιστικού απορρήτου και της στατιστικής δεοντολογίας, την κατάρτιση σχετικά μακρών χρονολογικών σειρών (από το 1995) για τους Εθνικούς Λογαριασμούς, στο πλαίσιο των εργασιών για την εφαρμογή του ESA 2010, την παραγωγή εποχικά διορθωμένων (seasonally adjusted) τριμηνιαίων στοιχείων για το Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν (ΑΕΠ), την κατάρτιση Δορυφόρου Λογαριασμού Τουρισμού (Satellite Tourism Account), τη διενέργεια, κατά το τελευταίο του 2014, Έρευνας Υγείας, σε δείγμα περίπου νοικοκυριών, για την παραγωγή νέων στατιστικών που αφορούν στην ψυχική υγεία, την κοινωνική στήριξη ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού και την παροχή άτυπης φροντίδας στις ομάδες αυτές, την ολοκλήρωση μελέτης για τη βελτίωση της ποιότητας και εγκαιρότητας των αποτελεσμάτων της ς Γεωργικής Έρευνας. Τα αποτελέσματα της εν λόγω μελέτης θα αρχίσουν να εφαρμόζονται από το Γ. ΑΛΛΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΗΝ ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΚΑΙ ΔΙΑΥΣΗ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΩΝ Η συμμόρφωση στους Κοινοτικούς Κανονισμούς και η προσαρμογή στις ανάγκες των χρηστών, σε συνδυασμό με τους περιορισμούς στους διαθέσιμους ανθρώπινους και οικονομι- 6

6 κούς πόρους, επιβάλλουν την πραγματοποίηση αλλαγών: βελτιώσεων, αναθεωρήσεων, καταργήσεων στην παραγωγή και διάχυση στατιστικών. Για το 2014 σχεδιάζονται τα ακόλουθα: ΥΓΕΙΑ Αλλαγή του ερωτηματολογίου για την Εθνική Έρευνα Υγείας Οι βελτιώσεις αφορούν σε αλλαγές του λεκτικού των ήδη υπαρχόντων ερωτημάτων, σε συμπερίληψη νέων ερωτημάτων, όπως ψυχική υγεία / λήψη και παροχή κοινωνικής στήριξης κλπ., καθώς και σε αφαίρεση κάποιων άλλων, όπως δαπάνες για παροχή υπηρεσιών υγείας / χρήση ναρκωτικών κλπ. ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΟΙ ΔΕΙΚΤΕΣ Διακοπή, από το έτος 2014, της παραγωγής των Δεικτών Νέων Παραγγελιών στη Βιομηχανία, σύμφωνα με τον Κανονισμό 461/2012, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, σχετικά με την κατάργηση των εν λόγω μεταβλητών. Στο πλαίσιο της πιστοποίησης από την ΕΛΣΤΑΤ των στατιστικών των φορέων του ΕΛΣΣ, η ΕΛΣΤΑΤ θα έχει, μέσα στο 2014, την απαραίτητη συνεργασία με τους φορείς για την αντιμετώπιση της επικάλυψης των παραγόμενων στατιστικών στο ΕΛΣΣ. Από τη συνεργασία αυτή, ενδέχεται να προκύψουν τροποποιήσεις στην παραγωγή στατιστικών από φορείς του ΕΛΣΣ. Δ. ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΠΑΡΑΓΟΜΕΝΩΝ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΩΝ Η ΕΛΣΤΑΤ θα συνεχίσει, μέσα στο 2014, τις δράσεις της για τη διασφάλιση και περαιτέρω βελτίωση της ποιότητας των παραγόμενων στατιστικών και τη διατήρηση της εμπιστοσύνης των χρηστών σε αυτές. Οι στόχοι αυτοί θα επιτευχθούν μέσω της εφαρμογής του Ελληνικού και Ενωσιακού Νομοθετικού και Θεσμικού Πλαισίου για τις στατιστικές, το οποίο περιλαμβάνει τον Στατιστικό Νόμο της Ελλάδος (Νόμος 3832/2010, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει), τον Στατιστικό Νόμο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Κανονισμός 223/2009), τον Κώδικα Ορθής Πρακτικής των Ευρωπαϊκών Στατιστικών, τους στατιστικού περιεχομένου Κανονισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τον Κανονισμό Στατιστικών Υποχρεώσεων των φορέων του ΕΛΣΣ και τα μνημόνια συνεργασίας μεταξύ των φορέων του ΕΛΣΣ. Για την επίτευξη των στόχων καθοριστική είναι, επίσης, η εφαρμογή της Δέσμευσης για Εμπιστοσύνη στις Στατιστικές (Commitment on Confidence in Statistics) που υπογράφηκε από την Ελληνική Κυβέρνηση και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή το Μεταξύ των συγκεκριμένων ενεργειών, στις οποίες θα προβεί η ΕΛΣΤΑΤ το 2014 προς εκπλήρωση των ανωτέρω στόχων, περιλαμβάνεται η συνέχιση υλοποίησης των υπολειπόμενων δράσεων του πολυδιάστατου Κοινού Συνολικού Στατιστικού Σχεδίου Δράσης για τις Ελληνικές Στατιστικές (JOSGAP). Σημαντικές ενέργειες της ΕΛΣΤΑΤ προς την κατεύθυνση αυτή είναι, επίσης, η πιστοποίηση των στατιστικών των λοιπών φορέων του ΕΛΣΣ, η οποία θα πραγματοποιηθεί πιλοτικά το 2013 και θα τεθεί σε πλήρη εφαρμογή το 2014, καθώς και η μεγαλύτερη αξιοποίηση των διοικητικών πηγών δεδομένων, στην οποία θα εστιάσει η ΕΛΣΤΑΤ κατά το ανωτέρω έτος. 7

7 1. Κοινό Συνολικό Σχέδιο Δράσης για τις Ελληνικές Στατιστικές Μετά την αναμενόμενη, μέσα στο 2013,ολοκλήρωση των δράσεων του πυλώνα C του Κοινού Συνολικού Σχεδίου Δράσης για τις Ελληνικές Στατιστικές (JOSGAP), από τις υπολειπόμενες δράσεις του προβλέπεται μέσα στο 2014 να ολοκληρωθούν οι δράσεις του πυλώνα Α και να σημειώσουν σημαντική πρόοδο οι δράσεις του πυλώνα Β. Σε σχέση με τις δράσεις του πυλώνα Α, οι οποίες αποσκοπούν στη βελτίωση του θεσμικού πλαισίου του ΕΛΣΣ, η ΕΛΣΤΑΤ προγραμματίζει να διενεργήσει δύο πιλοτικές ασκήσεις πιστοποίησης των στατιστικών των λοιπών φορέων του ΕΛΣΣ, μέσα στο 2013, και να ξεκινήσει, από τις αρχές του 2014, την κανονική διενέργεια των πιστοποιήσεων. Η ΕΛΣΤΑΤ έχει ήδη προβεί στην ανάπτυξη του γενικού μεθοδολογικού πλαισίου για την πιστοποίηση, στον καθορισμό των προϋποθέσεων πιστοποίησης και του περιγράμματος της διαδικασίας πιστοποίησης (βλ. Κανονισμό Λειτουργίας και Διαχείρισης της ΕΛΣΤΑΤ, άρθρα 4 και 5) και στη σύνταξη οδηγιών, περιγραμμάτων εκθέσεων και άλλων εντύπων που θα χρησιμοποιηθούν στις διαδικασίες αξιολόγησης και πιστοποίησης των στατιστικών. Μέσα στο 2013 προβλέπεται να ολοκληρωθεί η ανάπτυξη της μεθοδολογίας για την πιστοποίηση και η σύνταξη του σχετικού έντυπου υλικού, καθώς και η διενέργεια δύο πιλοτικών ασκήσεων πιστοποίησης σε φορείς του ΕΛΣΣ.Τα βασικά εργαλεία για την πιστοποίηση θα είναι ο Κώδικας Ορθής Πρακτικής των Ευρωπαϊκών Στατιστικών και το Πλαίσιο Διασφάλισης της Ποιότητας του Ευρωπαϊκού Στατιστικού Συστήματος (European Statistical System Quality Assurance Framework ESS QAF). Μέσα στο 2014 θα συνεχισθούν και θα ενταθούν οι εργασίες για την ολοκλήρωση των δράσεων του πυλώνα B του JOSGAP, οι οποίες αποσκοπούν στη βελτίωση των διαδικασιών και υποδομών για την παραγωγή των στατιστικών της ώρας, μέσω ενός προγράμματος βραχυπρόθεσμης και μεσοπρόθεσμης τεχνικής υποστήριξης που παρέχεται στην ΕΛΣΤΑΤ από τη Eurostat. Μεταξύ των δράσεων αυτών, για το 2014, περιλαμβάνεται το πρόγραμμα για την αναβάθμιση της υπάρχουσας υποδομής και των παρεχόμενων υπηρεσιών της ΕΛΣΤΑΤ στον τομέα της πληροφορικής και των επικοινωνιών (ICT), το οποίο, μαζί με άλλα δύο έργα (βλ. Ενότητα 7), έχει ενταχθεί σε Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του ΕΣΠΑ και αναμένεται να ολοκληρωθεί τον Απρίλιο του Σημαντικό μέρος των εργασιών του προγράμματος αυτού αναμένεται να ολοκληρωθεί μέσα στο Στο πλαίσιο των δράσεων του πυλώνα Β αναμένεται να ξεκινήσει, μέσα στο 2014, η υλοποίηση άλλων πέντε τουλάχιστον έργων (projects) που θα αναπτυχθούν και θα υποβληθούν για συγχρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ το Πρόκειται για έργα που αφορούν στη βελτίωση του Γεωργικού Μητρώου, στη βελτίωση του Μητρώου Οχημάτων, στην κατάρτιση και ενημέρωση Μητρώου Κτιρίων, στη βελτίωση της συλλογής περιβαλλοντικών δεδομένων και της παραγωγής περιβαλλοντικών στατιστικών και λογαριασμών, καθώς και στην πιστοποίηση των παραγόμενων από τους φορείς του ΕΛΣΣ στατιστικών. Στο ίδιο ανωτέρω πλαίσιο, η ΕΛΣΤΑΤ προγραμματίζει, για το 2014, την πραγματοποίηση μίας ομάδας δράσεων που στοχεύουν στην περαιτέρω αναβάθμιση των ήδη παραγόμενων στατιστικών σε μία σειρά από στατιστικά πεδία. Μία υπoομάδα έργων αφορά στην αναβάθμιση των Τομεακών και των Τριμηνιαίων Εθνικών Λογαριασμών (συμπεριλαμβανομένης και της δυνατότητας παραγωγής εποχικά διορθωμένων στατιστικών στοιχείων), καθώς και στη βελτίωση μετρήσεων τιμών και όγκου στους Εθνικούς Λογαριασμούς, υπό το πρίσμα 8

8 των απαιτήσεων της εφαρμογής του νέου Ευρωπαϊκού Κανονισμού ESA Η δεύτερη εν εξελίξει υπoομάδα δράσεων, που θα ολοκληρωθεί μέσα στο 2014, αφορά στην περαιτέρω βελτίωση των Στατιστικών Εξωτερικού Εμπορίου με την υιοθέτηση των πλέον σύγχρονων μεθοδολογικών προσεγγίσεων. Τέλος, η τρίτη υπoομάδα αφορά στη διερεύνηση της αξιοποίησης στοιχείων διοικητικών πηγών για την αναβάθμιση των Στατιστικών Διάρθρωσης των Επιχειρήσεων (SBS), με βασικό στόχο την ελάφρυνση των υπόχρεων επιχειρήσεων και του κόστους της στατιστικής παραγωγής, καθώς και τη βελτίωση της ποιότητας των παραγόμενων στατιστικών. 2. Συντονισμός των φορέων του ΕΛΣΣ Η αρμοδιότητα του συντονισμού των στατιστικών δραστηριοτήτων των λοιπών φορέων του ΕΛΣΣ παρέχεται στην ΕΛΣΤΑΤ, τόσο από την εθνική όσο και από την Ευρωπαϊκή νομοθεσία (Πλαίσιο 1). Πλαίσιο 1. Αρμοδιότητες της ΕΛΣΤΑΤ σχετικές με τον συντονιστικό της ρόλο στο ΕΛΣΣ Σύμφωνα με τον Στατιστικό Νόμο 3832/2010, όπως ισχύει, και τον Κανονισμό Στατιστικών Υποχρεώσεων των φορέων του ΕΛΣΣ, καθώς και τον Στατιστικό Νόμο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Κανονισμός 223/2009), η ΕΛΣΤΑΤ έχει, μεταξύ άλλων, τις ακόλουθες συντονιστικές αρμοδιότητες: Συντονίζει όλες τις δραστηριότητες των λοιπών φορέων του ΕΛΣΣ που αφορούν στην ανάπτυξη, παραγωγή και διάδοση των επίσημων στατιστικών της ώρας (Νόμος 3832/2010, άρθρο 2, παρ. 1). Καταρτίζει και εκτελεί το ετήσιο στατιστικό πρόγραμμα, παράγει και δημοσιεύει, με την ιδιότητα της «Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας», όπως ορίζεται στην παρ. 1 του άρθρου 5 του Κανονισμού (ΕΚ) 223/2009, τις επίσημες, Εθνικές και Ευρωπαϊκές Στατιστικές της ώρας και διενεργεί κάθε είδους, τακτικές ή έκτακτες, στατιστικές έρευνες, απογραφές και μελέτες (Νόμος 3832/2010, άρθρο 11, παρ. 2α). Ως Εθνική Στατιστική Υπηρεσία, όπως έχει ορισθεί ανωτέρω, έχει την ευθύνη για τον συντονισμό όλων των δραστηριοτήτων που αναλαμβάνονται σε εθνικό επίπεδο, για την ανάπτυξη, την παραγωγή και τη διάδοση Ευρωπαϊκών Στατιστικών, και ενεργεί ως σημείο επαφής για την Επιτροπή (Eurostat) σε στατιστικά ζητήματα (Ευρωπαϊκός Κανονισμός 223/2009 για τις Ευρωπαϊκές Στατιστικές, άρθρο 5, παρ. 1). Αναπτύσσει, διαχέει και συντονίζει την εφαρμογή του Κώδικα Ορθής Πρακτικής των Ευρωπαϊκών Στατιστικών, στο πλαίσιο του ΕΛΣΣ. Ειδικότερα, παρέχει συμβουλές μεθοδολογικού χαρακτήρα και στατιστικά εργαλεία προς τους λοιπούς φορείς του ΕΛΣΣ και προς κάθε άλλο δημόσιο ή ιδιωτικό φορέα και αναλαμβάνει τη διενέργεια στατιστικών εργασιών για λογαριασμό τρίτων, δημόσιων ή ιδιωτικών φορέων και προσώπων, σύμφωνα με τις κοινοτικές και διεθνείς αρχές και πρακτικές, ώστε να υπάρξει διάχυση κοινά αποδεκτής μεθοδολογίας και περαιτέρω εφαρμογή αυτής (Νόμος 3832/2010, άρθρο 11, παρ. 2ζ). Παρέχει συμβουλές και καθοδήγηση, όσον αφορά στα πρότυπα, τις ταξινομήσεις και τις μεθοδολογίες που πρέπει να χρησιμοποιούνται για την παραγωγή εναρμονισμένων Ευρωπαϊκών Στατιστικών (Κανονισμός Στατιστικών Υποχρεώσεων των φορέων του ΕΛΣΣ, άρθρο 5, παρ.2). Παρέχει βοήθεια και καθοδήγηση στους φορείς επί λοιπών θεμάτων που αφορούν στο ΕΛΣΣ (Κανονισμός Στατιστικών Υποχρεώσεων των φορέων του ΕΛΣΣ, άρθρο 5, παρ.3). Μεριμνά για την εμπέδωση των αρχών και των μεθόδων παραγωγής ποιοτικών και αξιόπιστων στατιστικών του Ευρωπαϊκού Στατιστικού Συστήματος από το σύνολο του προσωπικού της και από τους φορείς του ΕΛΣΣ (Νόμος 3832/2010, άρθρο 11, παρ. 2η). Πιστοποιεί ως «επίσημες» στατιστικές που έχουν διενεργηθεί από άλλους φορείς του ΕΛΣΣ (Νόμος 3832/2010, άρθρο 11, παρ. 6). 9

9 Στον Κανονισμό Λειτουργίας και Διαχείρισης της ΕΛΣΤΑΤ εξειδικεύονται, περαιτέρω, τα θέματα που αφορούν στη συνεργασία της ΕΛΣΤΑΤ με τους λοιπούς φορείς του ΕΛΣΣ και τον συντονισμό των δραστηριοτήτων τους. Η ΕΛΣΤΑΤ προέβη, κατά τα προηγούμενα έτη, σε μια σειρά δράσεων στο πλαίσιο του συντονισμού των δραστηριοτήτων των λοιπών φορέων του ΕΛΣΣ που αφορούν στην ανάπτυξη, παραγωγή και διάδοση των επίσημων στατιστικών της ώρας. Μεταξύ αυτών συγκαταλέγονται η υπογραφή μνημονίων συνεργασίας με τους λοιπούς φορείς του ΕΛΣΣ, η συλλογή των ετήσιων στατιστικών προγραμμάτων και των εκθέσεων αξιολόγησης των στατιστικών προγραμμάτων των λοιπών φορέων του ΕΛΣΣ, η ενημέρωση και διαβούλευση ή γνωμοδότηση των μελών του Συμβουλίου του Ελληνικού Στατιστικού Συστήματος στο οποίο οι άλλες 9 Εθνικές Αρχές του ΕΛΣΣ που παράγουν Ευρωπαϊκές Στατιστικές αντιπροσωπεύονται επί θεμάτων που αφορούν στην παραγωγή στατιστικών του ΕΛΣΣ κλπ. Ο συντονισμός μεταξύ των φορέων του ΕΛΣΣ θα ενισχυθεί απαραίτητα, μέσα στο 2014, στο πλαίσιο της εκπλήρωσης της υποχρέωσης της ΕΛΣΤΑΤ, σύμφωνα με τον ανωτέρω Στατιστικό Νόμο, για πιστοποίηση ως «επίσημων» των στατιστικών που παράγονται από τους εν λόγω φορείς. Στο πλαίσιο αυτό, η ΕΛΣΤΑΤ θα συντονίσει την εφαρμογή του Κώδικα Ορθής Πρακτικής των Ευρωπαϊκών Στατιστικών στο ΕΛΣΣ και θα παράσχει συμβουλές και καθοδήγηση προς τους λοιπούς φορείς του ΕΛΣΣ, όσον αφορά στις μεθόδους, τα πρότυπα και τις ταξινομήσεις που πρέπει να χρησιμοποιούνται για την παραγωγή εναρμονισμένων Ευρωπαϊκών Στατιστικών, καθώς και επί λοιπών θεμάτων που αφορούν στο ΕΛΣΣ. Ο συντονισμός της εφαρμογής του Κώδικα Ορθής Πρακτικής των Ευρωπαϊκών Στατιστικών στο ΕΛΣΣ επιβάλλεται, εκτός όλων των άλλων, και από το γεγονός της πραγματοποίησης, μέσα στη διετία , επιθεωρήσεων (peer reviews) στα κράτη μέλη ως προς τη συμμόρφωσή τους με τις αρχές του ΚOΠ. Οι επιθεωρήσεις αυτές οργανώνονται από τη Eurostat και θα αρχίσουν το Οι επιθεωρούμενοι φορείς θα είναι, τόσο οι Εθνικές Στατιστικές Υπηρεσίες, όπως η ΕΛΣΤΑΤ, όσο και οι λοιπές Στατιστικές Αρχές των κρατών μελών που αναπτύσσουν, παράγουν και διαχέουν Ευρωπαϊκές Στατιστικές οι Εθνικές Αρχές για τη ώρα μας. 3. ρησιμοποίηση της τεχνολογίας για την αναβάθμιση της συλλογής δεδομένων Μέσα στο 2014 η ΕΛΣΤΑΤ, όπως προβλέπεται στο Ελληνικό Στατιστικό Πρόγραμμα (ΕΛΣΠ) , θα συνεχίσει τις δράσεις της για τη μέγιστη δυνατή αξιοποίηση των δυνατοτήτων που προσφέρονται από τις σύγχρονες τεχνολογίες συλλογής δεδομένων, έτσι ώστε να βελτιστοποιήσει τις σχετικές διαδικασίες, ειδικότερα σε θέματα εξοικονόμησης χρόνου και πόρων. Πιο συγκεκριμένα, μέσα στο 2014 η ΕΛΣΤΑΤ θα προβεί στις ακόλουθες δράσεις που σχετίζονται με τη χρήση νέων τεχνολογιών: Βελτίωση του web ερωτηματολογίου και της εφαρμογής των Φορέων Γενικής Κυβέρνησης, μέσα από την οποία θα ενσωματωθούν και οι κωδικοί του Γενικού Λογιστικού Σχεδίου, με τους οποίους θα γίνεται πλέον αντιστοίχιση. Ανάπτυξη web ερωτηματολογίων για την Έρευνα Υδατοκαλλιεργειών. 10

10 Ανάπτυξη διαδικτυακής εφαρμογής συλλογής δεδομένων για την Έρευνα Παραγωγής και Πωλήσεων Βιομηχανικών Προϊόντων (PRODCOM). Ανάπτυξη web εφαρμογής για τη συλλογή των στοιχείων της Έρευνας Παραγωγής και Διαχείρισης Αποβλήτων. Ανάπτυξη συστήματος online συλλογής στοιχείων για τον Δείκτη Παραγωγής και Απασχόλησης στον τομέα των κατασκευών, αντίστοιχου αυτών που χρησιμοποιούνται ήδη για τη συλλογή των στοιχείων του Δείκτη Βιομηχανικής Παραγωγής και του Δείκτη Κύκλου Εργασιών στη Βιομηχανία. Ανάπτυξη online εφαρμογής συλλογής στοιχείων για την κατάρτιση των Δεικτών Κύκλου Εργασιών και Απασχόλησης στους τομείς του εμπορίου και των άλλων υπηρεσιών. Αντικατάσταση των έντυπων ερωτηματολογίων όλων των ερευνών που διενεργεί το Τμήμα Στατιστικών Εκπαίδευσης της ΕΛΣΤΑΤ με ηλεκτρονικά web ερωτηματολόγια. Παράλληλα, μέσα στο 2014 η ΕΛΣΤΑΤ προσανατολίζεται στη χρήση OCR readable ερωτηματολογίων για συλλογή και εισαγωγή δεδομένων μέσω σαρωτών (scanners), με βάση την εμπειρία που έχει αποκομίσει από την Απογραφή Γεωργίας Κτηνοτροφίας και τη Γενική Απογραφή Πληθυσμού Κατοικιών και Κτιρίων, στη χρήση προσωπικών υπολογιστών τύπου tablet για την υποστήριξη ερευνών τύπου CAPI (Computer Assisted Personal Interviewing) και στη διενέργεια τηλεφωνικών ερευνών τύπου CATI (Computer Assisted Telephone Interviewing), μέσω της αναβάθμισης και αξιοποίησης του τηλεφωνικού της κέντρου. Ενδεικτικά, οι προγραμματιζόμενες για το 2014 δράσεις της ΕΛΣΤΑΤ, στο πλαίσιο αυτό, είναι: Μετατροπή των ερωτηματολογίων της Έρευνας Θαλάσσιας Αλιείας σε OCR readable. Αντικατάσταση των ερωτηματολογίων της Έρευνας Τεχνολογιών Πληροφόρησης και Επικοινωνίας και της Έρευνας ρήσης ρόνου με ηλεκτρονικά και χρήση tablets, για τη συλλογή των δεδομένων. Πιλοτική διενέργεια των επαναληπτικών συνεντεύξεων της Έρευνας Εργατικού Δυναμικού με χρήση της μεθόδου συλλογής δεδομένων CATI. Στο πλαίσιο της επέκτασης της χρήσης και αξιοποίησης των δεδομένων των διοικητικών πηγών, η οποία αποτελεί στρατηγικής σημασίας στόχο για την ΕΛΣΤΑΤ, μελετάται, επίσης, η χρήση εξειδικευμένων τεχνολογιών συλλογής και ανταλλαγής δεδομένων, οι οποίες στηρίζονται στις τεχνολογίες διαδικτύου, όπως είναι, για παράδειγμα, η ανάπτυξη υπηρεσιών διαδικτύου (web services). Ενδεικτικά, αναφέρονται οι ακόλουθες προγραμματισμένες για το 2014 δράσεις: Μελέτη σκοπιμότητας για τη συλλογή, με ηλεκτρονικό τρόπο, των πρωτογενών στοιχείων της Έρευνας για την Εμπορευματική Κίνηση, εσωτερικού και εξωτερικού (Οδηγία 2009/42/ΕΚ), από τους σημαντικότερους λιμένες της ώρας, προκειμένου να επισπευσθεί και να απλοποιηθεί η όλη διαδικασία συλλογής πρωτογενών στοιχείων. Συνεργασία με τη Διεύθυνση Τροχαίας της Ελληνικής Αστυνομίας, στο πλαίσιο του έργου «Ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα συλλογής και διαχείρισης δεδομένων τροχαίων ατυχημάτων και επιβολής ποινών σε θέματα οδικής κυκλοφορίας, μέσω φορητών συσκευών, 11

11 καθώς και ραντάρ καταγραφής παραβάσεων του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη», με σκοπό την ανάπτυξη εφαρμογής μέσω της οποίας η ΕΛΣΤΑΤ θα συλλέγει τα απαραίτητα στοιχεία για τις ανάγκες της Έρευνας των Οδικών Τροχαίων Ατυχημάτων. Συνεργασία με το Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, ώστε, στο πλαίσιο των εργασιών της επιτροπής στην οποία συμμετέχει και η ΕΛΣΤΑΤ που ασχολείται με τη συλλογή και δημοσίευση των στατιστικών στοιχείων της Ενότητας 9.4 της 7ης επικαιροποίησης του Μνημονίου Οικονομικής Συνεργασίας και μέσω της δημιουργίας και ενημέρωσης βάσης δεδομένων με στοιχεία για κάθε δικαστήριο, να αυτοματοποιηθεί η συλλογή των σχετικών στατιστικών στοιχείων δικαιοσύνης. Συνεργασία με το Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, το οποίο υλοποιεί δράσεις που αναφέρονται στην ηλεκτρονική κατάθεση και παρακολούθηση Δικογράφων, στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες Καταστημάτων Κράτησης, καθώς και στην αναβάθμιση ψηφιακών υπηρεσιών μέσα από τη δημιουργία ενός Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ). Με την ενεργοποίηση της ηλεκτρονικής καταγραφής των στοιχείων, θα προχωρήσει η αυτοματοποίηση της συλλογής των στατιστικών δεδομένων. Επέκταση της ηλεκτρονικής συλλογής των στοιχείων της ς Έρευνας Κλειστής Νοσοκομειακής Περίθαλψης από το σύνολο των νοσοκομείων της ώρας. Η ηλεκτρονική συλλογή των στοιχείων αυτών έχει ξεκινήσει εδώ και αρκετά έτη. Μέσα στο 2013 το πρόγραμμα εμπλουτίστηκε με δυνατότητες ενσωματωμένης κωδικοποίησης των στοιχείων και ήδη χρησιμοποιείται από ορισμένα νοσοκομεία. Η επέκταση της χρήσης του σε όλα τα νοσοκομεία της ώρας αναμένεται να ολοκληρωθεί μέσα στο Αξιοποίηση διοικητικών πηγών δεδομένων για την παραγωγή στατιστικών Σε μια προσπάθεια βελτίωσης της ποιότητας των παραγόμενων στατιστικών, με παράλληλη εξοικονόμηση ανθρώπινων και οικονομικών πόρων και μείωση του φόρτου των ερευνωμένων (νοικοκυριών και επιχειρήσεων), η ΕΛΣΤΑΤ, ήδη από την περίοδο , εστίασε τις προσπάθειές της στην καλύτερη αξιοποίηση των δεδομένων που είναι διαθέσιμα στις διοικητικές πηγές της ώρας. Η πρόσβαση της ΕΛΣΤΑΤ σε διοικητικά δεδομένα προβλέπεται στον Στατιστικό Νόμο 3832/2010. Η ΕΛΣΤΑΤ ακολουθεί διεθνή πρότυπα και βέλτιστες πρακτικές για την τήρηση του στατιστικού απορρήτου, έτσι ώστε να διασφαλίζεται η ασφαλής φύλαξη και προστασία απόρρητων στοιχείων που λαμβάνει από τις διοικητικές πηγές, στο πλαίσιο της παραγωγής των στατιστικών της. Η ΕΛΣΤΑΤ έχει υπογράψει και εφαρμόσει μνημόνια συνεργασίας με όλα τα Υπουργεία, την Τράπεζα της Ελλάδος και το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, για την υποστήριξη της κατάρτισης έγκυρων και έγκαιρων Δημοσιονομικών Στατιστικών για τη ώρα. Η εφαρμογή των μνημονίων αυτών θα συνεχισθεί το Εκτός από τα ανωτέρω μνημόνια, τον Νοέμβριο του 2011 υπογράφηκε ένα ιδιαίτερα κρίσιμο μνημόνιο συνεργασίας μεταξύ της ΕΛΣΤΑΤ, της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συ- 12

12 στημάτων (ΓΓΠΣ) και του Ιδρύματος Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ΙΚΑ). Το μνημόνιο αυτό προβλέπει τη συστηματική ανταλλαγή των απαραίτητων στατιστικών δεδομένων μεταξύ των εμπλεκόμενων φορέων, με στόχο την καλύτερη ανταπόκριση στις εθνικές και Ευρωπαϊκές υποχρεώσεις της ώρας, όσον αφορά στην παραγωγή στατιστικών των επιχειρήσεων. Η προσδοκώμενη, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της ώρας, πλήρης εφαρμογή αυτού του μνημονίου, από το 2013, θα έχει ως αποτέλεσμα τη διακοπή, από το 2014, της διενέργειας ερευνών σε επιχειρήσεις ή τη διενέργεια μικρότερης έκτασης ερευνών, συμβάλλοντας έτσι, αφενός στη βελτίωση της ποιότητας και εγκαιρότητας των Στατιστικών Διάρθρωσης των Επιχειρήσεων (SBS) και αφετέρου στη σημαντική μείωση της όχλησης προς τις επιχειρήσεις και του φόρτου τους για τη συμπλήρωση ερωτηματολογίων. Στα πλαίσια σχετικού μνημονίου συνεργασίας μεταξύ της ΕΛΣΤΑΤ και του Υπουργείου Τουρισμού, που υπογράφηκε τον Ιανουάριο του 2013, προβλέπεται η ανταλλαγή πληροφοριών αναφορικά με την κατάρτιση των στατιστικών στον τομέα του τουρισμού και τις ανάγκες του Δορυφόρου Λογαριασμού Τουρισμού (Satellite Tourism Account) και του Παρατηρητηρίου Τουρισμού (Hellas Tourism Observatory). Η εφαρμογή του μνημονίου αυτού θα έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση του φόρτου και του κόστους των σχετικών στατιστικών ερευνών, καθώς και τη βελτίωση της ποιότητας και διαθεσιμότητας των στατιστικών τουρισμού από το Η ΕΛΣΤΑΤ σχεδιάζει, επίσης, να υλοποιήσει, μέσα στο 2014, μια σειρά στοχευμένων δράσεων, με σκοπό τη μεγιστοποίηση της αξιοποίησης των διοικητικών πηγών για την ικανοποίηση αναγκών συγκεκριμένων ερευνών. Ενδεικτικά, αναφέρονται οι παρακάτω δράσεις: Διερεύνηση των δυνατοτήτων αξιοποίησης νέων διοικητικών πηγών για την Γεωργική Στατιστική Έρευνα και εντατικοποίηση των προσπαθειών για την ενημέρωση και περαιτέρω βελτίωση του Γεωργικού Μητρώου, με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας και εγκαιρότητας των εξαγόμενων αποτελεσμάτων. Διερεύνηση συνεργασίας με το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής για τη δημιουργία ενιαίου θεματικού κόμβου και άντληση από αυτόν περιβαλλοντικών δεδομένων, με στόχο τη βελτίωση της επικαιρότητας και της ποιότητας των στατιστικών περιβάλλοντος. Διερεύνηση της δυνατότητας αξιοποίησης στοιχείων εισοδήματος που διαθέτουν οι φορολογικές αρχές στο Υπουργείο Οικονομικών για τις ανάγκες της Έρευνας Εισοδήματος και Συνθηκών Διαβίωσης των Νοικοκυριών (EU-SILC). Διερεύνηση της αξιοποίησης διοικητικών πηγών και δεδομένων του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού, του Υπουργείου Εσωτερικών, του Υπουργείου Τουρισμού, του Υπουργείου Υγείας (ΕΚΑΒ) και του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας (ΟΑΕΔ), αναφορικά με τον σχεδιασμό, την κατάρτιση και την παραγωγή στοιχείων για τις εκπαιδευτικές δαπάνες και τα Ινστιτούτα Επαγγελματικής Κατάρτισης (ΙΕΚ). Διερεύνηση συνεργασίας με το Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων (Διεύθυνση Μελετών Έργων Οδοποιίας της Γενικής 13

13 Γραμματείας Δημοσίων Έργων), με στόχο την επικαιροποίηση του Μητρώου Εθνικών Οδών της ώρας για τις ανάγκες της Έρευνας των Οδικών Τροχαίων Ατυχημάτων. 5. Μείωση του φόρτου των ερευνωμένων Εκτός από την εφαρμογή των προαναφερθέντων μνημονίων συνεργασίας με τη ΓΓΠΣ και το ΙΚΑ, καθώς και με το Υπουργείο Τουρισμού, σημαντική συμβολή στη μείωση του φόρτου των ερευνωμένων θα έχει και η εφαρμογή του συστήματος SIMSTAT για τις Στατιστικές Εξωτερικού Εμπορίου. Πρόκειται για πανευρωπαϊκό πρόγραμμα μείωσης του διοικητικού φόρτου που προκύπτει στις επιχειρήσεις από τις στατιστικές υποχρεώσεις τους. Προτείνεται η εφαρμογή συστήματος μονής ροής για τις Στατιστικές Εξωτερικού Εμπορίου, το οποίο αποσκοπεί στην ανταλλαγή μικροδεδομένων μεταξύ των κρατών μελών. Ειδικότερα, προτείνεται να συλλέγονται στοιχεία μόνο εξαγωγών για όλες τις χώρες, τα οποία θα διαβιβάζονται ανταλλάσσονται με τις αντίστοιχες ενδιαφερόμενες χώρες, με αποτέλεσμα την κατάργηση συλλογής στοιχείων εισαγωγών. Η ΕΛΣΤΑΤ συμμετέχει στο Steering Committee και στο Task Force που μελετά το θέμα. Μέσα στο 2014 προβλέπεται η συμμετοχή της ΕΛΣΤΑΤ σε πιλοτικά προγράμματα για την εφαρμογή του SIMSTAT. Με στόχο τη μείωση του φόρτου των επιχειρήσεων, συστάθηκε, μέσα στο 2012, Ομάδα Εργασίας στην ΕΛΣΤΑΤ, αποτελούμενη από υπαλλήλους των συναρμόδιων Διευθύνσεων, με σκοπό την εξέταση και αντιμετώπιση των αλληλοεπικαλύψεων ερωτημάτων σε ερωτηματολόγια των ερευνών που διενεργεί η ΕΛΣΤΑΤ σε επιχειρήσεις. Τα αποτελέσματα των εργασιών της ανωτέρω Ομάδας αναμένονται μέσα στο 2013 και η εφαρμογή τους θα αρχίσει από το Τριετές πρόγραμμα εκπαίδευσης του προσωπικού της ΕΛΣΤΑΤ Η παγίωση των επιτευγμάτων, όσον αφορά στην ποιότητα των παραγόμενων στατιστικών του ΕΛΣΣ, και η διαρκής βελτίωση αυτής της ποιότητας προϋποθέτουν την επικαιροποίηση των γνώσεων και τη βελτίωση των δεξιοτήτων του προσωπικού της ΕΛΣΤΑΤ και του προσωπικού των λοιπών φορέων του ΕΛΣΣ που ασχολείται με στατιστικές εργασίες, σύμφωνα με τις σύγχρονες βέλτιστες πρακτικές και τεχνολογίες και σύμφωνα με το ισχύον, κάθε φορά, θεσμικό και δεοντολογικό πλαίσιο για την παραγωγή στατιστικών στοιχείων, ώστε να διεκπεραιώνει καλύτερα τις στατιστικές εργασίες που του ανατίθενται. Στο πλαίσιο αυτό, η ΕΛΣΤΑΤ έχει ήδη καταρτίσει τριετές πρόγραμμα εκπαίδευσης του προσωπικού της για την περίοδο Το πρόγραμμα αυτό περιλαμβάνει ένα σύνολο εκπαιδευτικών σειρών που κρίθηκαν αναγκαίες για την επιμόρφωση των υπαλλήλων της ΕΛΣΤΑΤ, με βάση τα αποτελέσματα διενεργηθείσας στην ΕΛΣΤΑΤ έρευνας καταγραφής των εκπαιδευτικών αναγκών του προσωπικού. Η ΕΛΣΤΑΤ είναι σε συνεργασία με το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΔΑ), για την κάλυψη μέρους των ανωτέρω εκπαιδευτικών σειρών. Για την πραγματοποίηση των υπόλοιπων εκπαιδευτικών σειρών, οι οποίες εξειδικεύονται περισσότερο σε θέματα στατιστικής παραγωγής, η ΕΛΣΤΑΤ προτίθεται να χρησιμοποιήσει εκπαιδευτές από το εξωτερικό με εμπειρία σε περιβάλλον 14

14 Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας, με χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ. Η ΕΛΣΤΑΤ θα οριστικοποιήσει, μέσα στο 2013, τις εκπαιδευτικές σειρές που θα καλυφθούν από το ΕΚΔΔΑ, καθώς και εκείνες για τις οποίες απαιτείται η συνδρομή εξειδικευμένων εμπειρογνωμόνων εκπαιδευτών από το εξωτερικό. Μετά την ολοκλήρωση αυτού του σταδίου και την εξασφάλιση της απαιτούμενης χρηματοδότησης, το έργο σχεδιάζεται να ξεκινήσει μέσα στο 2013 και να τεθεί σε πλήρη εφαρμογή από το Υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων έργων μέσω ΕΣΠΑ Η ΕΛΣΤΑΤ, λαμβάνοντας υπόψη το οικονομικό περιβάλλον, προέβη, ήδη κατά την προηγούμενη περίοδο, σε ένα σύνολο ενεργειών που αποσκοπούσαν στον εντοπισμό και τη μέγιστη δυνατή αξιοποίηση των διαθέσιμων Ευρωπαϊκών πόρων και κονδυλίων, για την πραγματοποίηση των στόχων που έχει θέσει και την υποστήριξη της λειτουργίας της. Βασικό όχημα προς αυτή την κατεύθυνση αποτέλεσε, και αποτελεί, η αξιοποίηση του ΕΣΠΑ. Ειδικότερα, η ΕΛΣΤΑΤ έχει αναπτύξει έργα (projects) υποδομής αλλά και ενίσχυσης της παραγωγικής της λειτουργίας, τα οποία έχουν ενταχθεί ή βρίσκονται στο στάδιο ένταξής τους προς χρηματοδότηση σε Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ. Στην παρούσα φάση, έχουν ήδη ενταχθεί σε Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ τα ακόλουθα έργα: α) Έργο για τον ανασχεδιασμό του Στατιστικού Μητρώου Επιχειρήσεων (Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Διοικητική Μεταρρύθμιση»), το οποίο αποσκοπεί στη βελτίωση της πληρότητας και επικαιρότητας του Στατιστικού Μητρώου Επιχειρήσεων της ΕΛΣΤΑΤ. Η υλοποίηση του έργου έχει ήδη αρχίσει και αναμένεται να ολοκληρωθεί τον Σεπτέμβριο του Η επιτυχής ολοκλήρωση του έργου θα επηρεάσει σημαντικά τη στατιστική παραγωγή της ΕΛΣΤΑΤ, ήδη από το β) Έργο για την αναβάθμιση της υπάρχουσας υποδομής και των παρεχόμενων υπηρεσιών της ΕΛΣΤΑΤ στον τομέα της πληροφορικής και των επικοινωνιών (ICT) (Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ψηφιακή Σύγκλιση»). Η υλοποίηση του έργου, όπως προαναφέρθηκε, θα αρχίσει μέσα στο 2013 και αναμένεται να ολοκληρωθεί το γ) Διενέργεια της Έρευνας ρήσης ρόνου (Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Διοικητική Μεταρρύθμιση»). Η έρευνα διενεργείται από την ΕΛΣΤΑΤ, σε συνεργασία με τη Γενική Γραμματεία Ισότητας των Φύλων. Αποσκοπεί στη συλλογή στοιχείων που αφορούν στη χρήση χρόνου των μελών του νοικοκυριού, σε συνδυασμό με άλλα στοιχεία αυτών, όπως το επίπεδο εκπαίδευσης, η απασχόληση, το εισόδημα κλπ. Τα αποτελέσματα της έρευνας θα συνεισφέρουν στην εξαγωγή συμπερασμάτων για την άσκηση πολιτικής, κυρίως για θέματα ισότητας των φύλων που αφορούν στη συμφιλίωση της επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής και τον επιμερισμό του χρόνου αμειβόμενης και μη αμειβόμενης εργασίας. Επιπλέον, τα αποτελέσματα της έρευνας θα χρησιμοποιηθούν για τη συμπλήρωση των διαθέσιμων στατιστικών στοιχείων των δορυφορικών λογαριασμών για ιδιοπαραγόμενα αγαθά και τον υπολογισμό του χρόνου εργασίας στο σπίτι. Η έρευνα έχει ήδη αρχίσει και αναμένεται να ολοκληρωθεί τον Δεκέμβριο του

15 Επιπλέον, όπως προαναφέρθηκε, μέσα στο 2014 αναμένεται να ξεκινήσει και η υλοποίηση άλλων πέντε τουλάχιστον έργων (projects) που θα αναπτυχθούν και θα υποβληθούν για συγχρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ το Πρόκειται για έργα που αφορούν στη βελτίωση του Γεωργικού Μητρώου, στη βελτίωση του Μητρώου Οχημάτων, στην κατάρτιση και ενημέρωση Μητρώου Κτιρίων, στη βελτίωση της συλλογής περιβαλλοντικών δεδομένων και της παραγωγής περιβαλλοντικών στατιστικών και λογαριασμών, καθώς και στην πιστοποίηση των παραγόμενων από τους φορείς του ΕΛΣΣ στατιστικών. E. ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΠΑΡΑΓΟΜΕΝΕΣ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΕΣ 1. Αναβάθμιση της διαδικτυακής πύλης (portal) της ΕΛΣΤΑΤ Κατά τη διάρκεια του 2014, η ΕΛΣΤΑΤ θα συνεχίσει να βελτιώνει τις διάφορες πλευρές της μορφής και του περιεχομένου του ιστοχώρου της και άλλων τρόπων διάχυσης των παραγόμενων στατιστικών, έτσι ώστε να εξυπηρετούν τις ανάγκες των χρηστών δεδομένων, τόσο στην Ελλάδα όσο και διεθνώς, σύμφωνα με τα εξελισσόμενα διεθνή πρότυπα. Σημαντικό ρόλο στην επίτευξη του στόχου θα παίξει και το έργο για την αναβάθμιση της υπάρχουσας υποδομής και των παρεχόμενων υπηρεσιών της ΕΛΣΤΑΤ στον τομέα της πληροφορικής και των επικοινωνιών (ICT), το οποίο θα αναβαθμίσει σημαντικά τη διαδικτυακή πύλη της ΕΛΣΤΑΤ με την ενσωμάτωση νέων εργαλείων και τεχνολογιών. Σημαντικό μέρος του έργου θα ολοκληρωθεί μέσα στο Η ΕΛΣΤΑΤ έχει ήδη προχωρήσει στην ανάπτυξη εξειδικευμένων δράσεων για τη βελτίωση της προσβασιμότητας στη στατιστική πληροφορία και προγραμματίζει επιπλέον δράσεις για τον σκοπό αυτό, μέσα στο Μερικές από τις εν λόγω δράσεις παρατίθενται κατωτέρω: Η ΕΛΣΤΑΤ θα αναπτύξει όλους εκείνους τους μηχανισμούς που θα επιτρέπουν στους χρήστες στοιχείων να παράγουν, από τη βάση δεδομένων του Στατιστικού Μητρώου Επιχειρήσεων, καθώς και από άλλες βάσεις δεδομένων, πίνακες προσαρμοσμένους στις ανάγκες τους, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα την πλήρη προστασία του στατιστικού απορρήτου. Παράλληλα, θα αναπτυχθούν τα απαραίτητα εργαλεία που θα επιτρέπουν στους χρήστες να δημιουργούν διαφορετικές εναλλακτικές μορφές απεικόνισης (visualization) των στατιστικών δεδομένων, βάσει των αναγκών τους (γραφήματα, ιστογράμματα κλπ.). Mε βάση μνημόνιο συνεργασίας που υπογράφηκε τον Αύγουστο του 2012 μεταξύ της ΕΛΣΤΑΤ και του ΕΚΚΕ, του οποίου η υλοποίηση αναμένεται να αρχίσει μέσα στο 2013, θα γίνει παραγωγή νέων ηλεκτρονικών εφαρμογών που θα επιτρέπουν την άμεση πρόσβαση, διαχείριση, συσχέτιση και χαρτογράφηση των δεδομένων των Απογραφών των ετών 1991, 2001 και 2011, καθώς και αναβάθμιση των ήδη υπαρχουσών. Το ανωτέρω μνημόνιο συνεργασίας αποσκοπεί στη διευκόλυνση της ελεύθερης διάχυσης γεωχωρικών δεδομένων και στη μέγιστη δυνατή αξιοποίηση και διάχυση των απογραφικών δεδομένων στους απαιτητικούς και εξειδικευμένους χρήστες, αλλά και στο ευρύτερο 16

16 κοινό, ενώ ταυτόχρονα διασφαλίζεται πλήρως το στατιστικό απόρρητο των ατομικών στοιχείων των απογραφέντων. Θα δημιουργηθεί στην ιστοσελίδα της ΕΛΣΤΑΤ ειδικό ενημερωτικό στατιστικό δελτίο ανά Δήμο με πληθυσμιακά στοιχεία της Απογραφής Πληθυσμού 2011 (πληθυσμός, κατοικίες, διάφορες κοινωνικοοικονομικές μεταβλητές, χάρτες κλπ.). Η ΕΛΣΤΑΤ έχει ήδη προγραμματίσει τη συμμετοχή της στο Census Hub Project της Eurostat, το οποίο θα αποτελεί το κεντρικό σημείο αναφοράς για τη διάχυση των αποτελεσμάτων των Απογραφών Πληθυσμού όλων των κρατών μελών. Το έργο αυτό βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη και θα ολοκληρωθεί έως το Η ΕΛΣΤΑΤ σκοπεύει να αξιοποιήσει την εμπειρία που θα αποκτήσει από τη συμμετοχή της στο έργο Census Hub, πάνω σε τεχνολογίες και πρότυπα αιχμής (όπως είναι το SDM), για να επεκτείνει τη χρήση τους και σε άλλα στατιστικά πεδία, πέραν της Απογραφής Πληθυσμού, δημιουργώντας έτσι κεντρικά σημεία πρόσβασης («hubs») και παροχής συνδέσμων προς όλες τις συναφείς πηγές στατιστικής πληροφόρησης του Ελληνικού Στατιστικού Συστήματος. Με σκοπό την παροχή άμεσης προσβασιμότητας των χρηστών στο χαρτογραφικό υλικό της ΕΛΣΤΑΤ, ώστε να παρέχεται σε αυτούς η δυνατότητα ολοκληρωμένης γεωγραφικής συσχέτισης των στατιστικών στοιχείων, η ΕΛΣΤΑΤ θα ξεκινήσει το 2014 τη σταδιακή ψηφιοποίηση του ιστορικού χαρτογραφικού της αρχείου, από το 1961 και μετά, το οποίο θα αναρτηθεί στο διαδικτυακό της τόπο. Η ψηφιοποίηση θα περιλαμβάνει τα τοπογραφικά διαγράμματα κλίμακας 1: 5.000, ανά Οικισμό, των Γενικών Απογραφών Πληθυσμού των ετών 1961, 1971, 1981, 1991, καθώς και τους χάρτες κλίμακας 1: , ανά Νομό, για τα έτη 1963, 1972, Η ΕΛΣΤΑΤ έχει ξεκινήσει την ανάπτυξη ενός εξελιγμένου GIS διαδικτυακού εργαλείου για τη γεωγραφική απεικόνιση, συσχέτιση και διάχυση της στατιστικής πληροφορίας. Μέσα από το εργαλείο αυτό θα παρέχονται στους επισκέπτες της διαδικτυακής πύλης της ΕΛΣΤΑΤ διαδραστικοί χάρτες στους οποίους θα απεικονίζονται τα διαθέσιμα στατιστικά δεδομένα. Το έργο προβλέπει την ανάπτυξη υπηρεσιών διαδικτύου (web ser - vices) για την παραγωγή και προβολή θεματικών χαρτών, οι οποίοι στηρίζονται σε γεωχωρικές βάσεις δεδομένων. Η διαθέσιμη γεωχωρική βάση δεδομένων εμπλουτίζεται με ήδη διαθέσιμη στατιστική πληροφορία και ο χρήστης μπορεί, με χρήση ενός απλού web browser, να προβάλλει στατιστικά δεδομένα πάνω σε θεματικούς χάρτες, οι οποίοι προσφέρουν μεγάλο βαθμό ευελιξίας, καθώς ο χρήστης μπορεί να επιλέγει μία συγκεκριμένη έρευνα/μεταβλητή και να ελέγχει την απεικόνισή της στον χάρτη, να μεταβαίνει εύκολα από επίπεδο σε επίπεδο, να αλλάζει τον τρόπο παρουσίασης κλπ. Η ΕΛΣΤΑΤ θα δημιουργήσει στην ιστοσελίδα της ένα σημείο πληροφόρησης και πρόσβασης στα βασικά στατιστικά προϊόντα του ΕΛΣΣ. Θα παρέχεται πληροφορία, ανά φορέα του ΕΛΣΣ, σχετικά με τη στατιστική του παραγωγή και θα υπάρχουν διαθέσιμοι σύνδεσμοι προς τις σχετικές ιστοσελίδες. Πρόθεση της ΕΛΣΤΑΤ είναι, επίσης, η δημιουργία εξειδικευμένης ιστοσελίδας για δημοσιογράφους. Η εν λόγω ιστοσελίδα θα περιλαμβάνει: α) όλα τα Δελτία Τύπου για 17

17 τους βασικούς κοινωνικοοικονομικούς δείκτες που ανακοινώνονται σύμφωνα με το Ημερολόγιο Ανακοινώσεων των Δελτίων Τύπου κάθε έτους, β) θεματολογία, προσκλήσεις και υλικό συνεντεύξεων Τύπου επί στατιστικών θεμάτων που έγιναν ή προγραμματίζονται, καθώς και συνεντεύξεις του Προέδρου της ΕΛΣΤΑΤ σε εφημερίδες, περιοδικά κλπ. και γ) πληροφορίες για συνέδρια της ΕΛΣΤΑΤ που έχουν πραγματοποιηθεί, καθώς και θεματολογία, προσκλήσεις και υλικό για μελλοντικά συνέδρια της ΕΛΣΤΑΤ. Ο σχεδιασμός της ιστοσελίδας θα ξεκινήσει στις αρχές του 2014 και αναμένεται να είναι λειτουργική και διαθέσιμη στους χρήστες της μέχρι το τέλος του Με στόχο να καταστήσει ελκυστικότερα και χρησιμότερα για τους χρήστες τα στατιστικά της δημοσιεύματα, η ΕΛΣΤΑΤ θα αρχίσει μέσα στο 2014 την αναμόρφωση του περιεχομένου έντυπων δημοσιευμάτων, ακολουθώντας βέλτιστες πρακτικές παρουσίασης στατιστικών στοιχείων άλλων χωρών. Μέσα στο 2014 η ΕΛΣΤΑΤ προγραμματίζει να ολοκληρώσει την αναμόρφωση του περιεχομένου της Στατιστικής Επετηρίδας της Ελλάδος και του Μηνιαίου Στατιστικού Δελτίου. Με βάση τη ζήτηση των δημοσιευμάτων και τις καταγεγραμμένες ανάγκες των χρηστών, η ΕΛΣΤΑΤ θα προβεί αναλόγως σε κατάργηση υπαρχόντων ή δημιουργία νέων δημοσιευμάτων. 2. Ανάπτυξη στατιστικής παιδείας Στο πλαίσιο της ανάληψης δράσεων που αποσκοπούν στην ανάπτυξη της στατιστικής παιδείας στη ώρα μας, η ΕΛΣΤΑΤ έχει προβεί στις προπαρασκευαστικές εργασίες για την πραγματοποίηση εκπαιδευτικών επισκέψεων μαθητών και φοιτητών στις εγκαταστάσεις της. Οι επισκέψεις θα αρχίσουν μέσα στο 2013 και θα συνεχισθούν το Κατά τη διάρκεια των επισκέψεων, οι μαθητές και οι φοιτητές θα ξεναγούνται στους χώρους του Τυπογραφείου και της Βιβλιοθήκης της ΕΛΣΤΑΤ. Παράλληλα, θα ενημερώνονται για την αποστολή, τη λειτουργία και το έργο της ΕΛΣΤΑΤ, για τα διάφορα στάδια διενέργειας των στατιστικών ερευνών/εργασιών και για τις παραγόμενες στατιστικές. Στους εκπαιδευόμενους μαθητές και φοιτητές θα διανέμεται σχετικό έντυπο ενημερωτικό υλικό, καθώς και πιστοποιητικό παρακολούθησης. Παράλληλα, η ΕΛΣΤΑΤ προτίθεται να προβεί στη δημιουργία εξειδικευμένης ιστοσελίδας που θα απευθύνεται σε άτομα ηλικίας 6 18 ετών και θα περιλαμβάνει στατιστικά θέματα, πίνακες, άρθρα, σχόλια, έρευνες, γραφήματα, σκίτσα, τεστ, κουίζ, παρουσιάσεις, word (tag) clouds, υπό μορφή κειμένου, οπτικοακουστικού υλικού και φωτογραφιών. Η Διεύθυνση Στατιστικής Πληροφόρησης και Εκδόσεων της ΕΛΣΤΑΤ ολοκλήρωσε τη διερεύνηση της θεματολογίας που θα χρησιμοποιηθεί για τη δημιουργία της ιστοσελίδας. Οι εργασίες για τη δημιουργία της ιστοσελίδας θα αρχίσουν προς το τέλος του 2013 και θα ολοκληρωθούν μέχρι το τέλος του

18 ΣΤ. ΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΣΥΝΕΔΡΙΩΝ 1. Διοργάνωση του Συνεδρίου ρηστών 2014 Η διοργάνωση Συνεδρίων ρηστών είναι θεσμός για την ΕΛΣΤΑΤ. Στο πλαίσιο αυτό, θα διοργανωθεί, μέσα στο 2014, το 5ο Συνέδριο ρηστών. 2. Διοργάνωση Ημερίδων για συγκεκριμένες κατηγορίες χρηστών Με σκοπό την εξοικείωση των χρηστών με τα στατιστικά στοιχεία και την ορθότερη χρήση των στοιχείων αυτών από τους χρήστες, η ΕΛΣΤΑΤ σκοπεύει να διοργανώσει, μέσα στο 2014, δύο ημερίδες: μία ημερίδα για εκπαιδευτικούς και μία για δημοσιογράφους. Η ΕΛΣΤΑΤ προτίθεται, επίσης, να πραγματοποιήσει, μέσα στο 2014, μία ημερίδα για τις Εθνικές Αρχές, σχετικά με τη χρήση του εργαλείου SDM (Statistical Data and Metadata Exchange), για τη διάχυση στατιστικών δεδομένων και μεταδεδομένων. Z. ΑΝΑΛΗΨΗ ΤΗΣ ΠΡΟΕΔΡΙΑΣ ΤΗΣ ΟΜΑΔΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΕΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Η Ομάδα Εργασίας για τις Στατιστικές του Συμβουλίου (Council Working Party on Statistics CWPS) συζητά τις προτάσεις της Επιτροπής (Commission) για νέες ή αναθεωρημένες νομοθετικές πράξεις στον τομέα των στατιστικών. Οι ανωτέρω πράξεις υιοθετούνται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία. Την προεδρία της Ομάδας ασκεί κάθε φορά, επί ένα εξάμηνο, το κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης που έχει αναλάβει την Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ. Στο πλαίσιο της ανάληψης από την ΕΛΣΤΑΤ της προεδρίας της Ομάδας Εργασίας για τις Στατιστικές του Συμβουλίου, τον Ιανουάριο του 2014, η ΕΛΣΤΑΤ έχει ήδη αρχίσει την προετοιμασία της με στόχο την επιτυχημένη άσκηση της Προεδρίας. Πλαίσιο 2. Προετοιμασία της ΕΛΣΤΑΤ για την ανάληψη της προεδρίας της Ομάδας Εργασίας για τις Στατιστικές του Συμβουλίου Ανελλιπής εκπροσώπηση της ΕΛΣΤΑΤ, από τα μέσα του 2012, στις συσκέψεις της CWPS. Συγκρότηση Ομάδας Προεδρίας στην ΕΛΣΤΑΤ, αποτελούμενη από επτά στελέχη της ΕΛΣΤΑΤ, με επικεφαλής τον Πρόεδρό της. Έργο της Ομάδας είναι η οργάνωση και προετοιμασία των συσκέψεων της CWPS υπό την ελληνική προεδρία. Στενή συνεργασία με τις Στατιστικές Υπηρεσίες της Ιρλανδίας και της Λιθουανίας, οι οποίες αποτελούν μαζί με την Ελλάδα το Τρίο των χωρών της Προεδρίας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά το 18μηνο Ιανουαρίου 2013 Ιουνίου 2014, για τη σύνταξη του Προγράμματος του Τρίο (Trio Programme). Εκπαίδευση της Ομάδας Προεδρίας της ΕΛΣΤΑΤ και των αντίστοιχων ομάδων Προεδρίας της Ιρλανδίας και της Λιθουανίας σε θέματα προεδρίας της CWPS, από Δανούς εμπειρογνώμονες. 19

19 Πλαίσιο 3. Πρόγραμμα του Τρίο της Προεδρίας: Ιανουάριος 2013 Ιούνιος 2014 Σύμφωνα με το Πρόγραμμα του Τρίο που συντάχθηκε από τις Στατιστικές Υπηρεσίες της Ιρλανδίας, της Λιθουανίας και της Ελλάδος, οι τρεις Προεδρίες: Θα συνεχίσουν να εργάζονται για την παροχή των σχετικών και υψηλής ποιότητας επίσημων Ευρωπαϊκών Στατιστικών, ώστε να υποστηριχθεί η ανάπτυξη, εφαρμογή και παρακολούθηση των πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θα δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης στα επίσημα στατιστικά στοιχεία, με βάση τον Στατιστικό Νόμο της ΕΕ για τις Ευρωπαϊκές Στατιστικές, τις Δεσμεύσεις των Εθνικών Κυβερνήσεων για την Εμπιστοσύνη στις Στατιστικές και τη συμμόρφωση με τις αρχές του Κώδικα Ορθής Πρακτικής των Ευρωπαϊκών Στατιστικών. Θα προωθήσουν τη συζήτηση και την εξέταση ενός πιο ολοκληρωμένου και ανεξάρτητου Ευρωπαϊκού Στατιστικού Συστήματος (ΕΣΣ), που οδηγεί σε περισσότερο εναρμονισμένες και υψηλότερης ποιότητας Ευρωπαϊκές Στατιστικές. Με στόχο την προώθηση ενός πιο αποδοτικού, από πλευράς κόστους, συστήματος παραγωγής στατιστικών, θα ενθαρρύνουν τις πρωτοβουλίες που ενισχύουν την πλήρη γνώση και τη διαφάνεια των δαπανών του ΕΣΣ. Θα τονίσουν την ανάγκη για μια συνεχή έμφαση στην απλούστευση και την εκ νέου ιεράρχηση προτεραιοτήτων, καθώς και στην τυποποίηση, εναρμόνιση, μείωση των δαπανών και έλεγχο (control) του φόρτου ανταπόκρισης (response burden) των ερευνωμένων. Μεταξύ των νομοθετικών πράξεων που είναι πιθανό να συζητηθούν κατά την ελληνική προεδρία της CWPS περιλαμβάνονται: Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους εναρμονισμένους δείκτες τιμών καταναλωτή που καταργεί τον Κανονισμό (ΕΟΚ) 2494/95. Πρόταση Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που τροποποιεί ορισμένες νομοθετικές πράξεις στον τομέα των στατιστικών υπηρεσιών (trade statistics) και των στατιστικών ισοζυγίου πληρωμών, ώστε να ευθυγραμμισθούν με τη Συνθήκη της Λισσαβόνας (Omnibus II). Πρόταση Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που τροποποιεί ορισμένες νομοθετικές πράξεις στον τομέα των οικονομικών και κοινωνικών στατιστικών, στατιστικών μεταφορών και επιχειρήσεων και στατιστικών ταξινομήσεων, ώστε να ευθυγραμμισθούν με τη Συνθήκη της Λισσαβόνας (Omnibus III). Πρόταση Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που τροποποιεί ορισμένες νομοθετικές πράξεις στον τομέα των στατιστικών εσωτερικών υδάτων (inland waters) και των στατιστικών σιδηροδρομικών μεταφορών, ώστε να ευθυγραμμισθούν με τη Συνθήκη της Λισσαβόνας (Omnibus IV). 20

20 H. ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΔΑΠΑΝΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Η εφαρμογή του Ετήσιου Στατιστικού Προγράμματος 2014 προϋποθέτει τη διάθεση των αναγκαίων πόρων από τον Κρατικό Προϋπολογισμό και τη Eurostat, καθώς και την ενίσχυση της ΕΛΣΤΑΤ με το απαραίτητο και κατάλληλο ανθρώπινο δυναμικό. Η ΕΛΣΤΑΤ έχει προβεί στον προϋπολογισμό των απαραίτητων δαπανών για την εκτέλεση των στατιστικών εργασιών της για το Οι εν λόγω δαπάνες, μαζί με τις προϋπολογισθείσες δαπάνες των ετών 2015 και 2016, περιλαμβάνονται στο Ελληνικό Στατιστικό Πρόγραμμα Η άσκηση αυτή έγινε στο πλαίσιο εκπόνησης του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Δημοσιονομικής Προσαρμογής της ώρας. Οι προϋπολογισθείσες δαπάνες για το 2014 εκτιμώνται στο συνολικό ποσό των τριάντα έξι εκατομμυρίων επτακοσίων είκοσι επτά χιλιάδων πεντακοσίων τριάντα έξι ευρώ και τριάντα τριών λεπτών ( ,33). Στις δαπάνες αυτές έχουν ληφθεί υπόψη και οι αμοιβές του επιπλέον προσωπικού (47 υπάλληλοι), των οποίων η διαδικασία πρόσληψης ή μετάταξης ξεκίνησε το 2012 και αναμένεται να ολοκληρωθεί μέσα στο 2013, μαζί με την πρόσληψη ή μετάταξη άλλων 50 υπαλλήλων το εν λόγω έτος. Για το 2014, έχει, επίσης, συνυπολογισθεί η δαπάνη για τις αμοιβές περίπου 18 επιπλέον υπαλλήλων, με τους οποίους θα ολοκληρωθεί η κάλυψη των βασικών αναγκών της ΕΛΣΤΑΤ. Οι ανωτέρω δαπάνες ταξινομούνται στους ακόλουθους τύπους: α) Κόστος εργασίας (μισθοί του μόνιμου προσωπικού της ΕΛΣΤΑΤ, συμπεριλαμβανομένων του βασικού μισθού, επιδομάτων, εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, πρόσθετων και παρεπόμενων παροχών για το μόνιμο προσωπικό κλπ.). β) Δαπάνες που σχετίζονται με μετακινήσεις του προσωπικού στην Ελλάδα και το εξωτερικό, οι οποίες περιλαμβάνουν δαπάνες ταξιδιών και ημερήσια αποζημίωση μόνιμων υπαλλήλων της ΕΛΣΤΑΤ που μετακινούνται εκτός γραφείου, για τη διενέργεια στατιστικών ερευνών επιτοπίως ή για συμμετοχή σε συσκέψεις, σεμινάρια κλπ. στο εξωτερικό, καθώς και δαπάνες που σχετίζονται με μεταθέσεις ή αποσπάσεις υπαλλήλων της ΕΛΣΤΑΤ σε άλλες Υπηρεσίες, στην Ελλάδα ή στο εξωτερικό. γ) Άλλα λειτουργικά έξοδα, τα οποία περιλαμβάνουν κόστη που σχετίζονται με τις εγκαταστάσεις της ΕΛΣΤΑΤ (Κεντρική Υπηρεσία και Υπηρεσίες Στατιστικής Νομών), όπως ενοίκια, δαπάνες για ηλεκτρική ενέργεια, τηλεπικοινωνίες, ύδρευση, ασφάλεια και συντήρηση κτιρίων, κόστη για διαφήμιση και δημόσιες σχέσεις, κόστος για την αποζημίωση εποχικού προσωπικού κλπ. δ) Δαπάνες για την προμήθεια αγαθών και κεφαλαιακού εξοπλισμού και συνδρομές, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών για την προμήθεια αναλωσίμων (χαρτί, γραφική ύλη, ιατρικά και φαρμακευτικά είδη, υλικά για τη συντήρηση και επισκευή εγκαταστάσεων και εξοπλισμού), καυσίμων, επίπλων, ηλεκτρονικών υπολογιστών, εκτυπωτών, φωτοαντιγραφικών μηχανημάτων και άλλου εξοπλισμού γραφείου. ε) Κόστος επεξεργασίας των στοιχείων των Απογραφών Κτιρίων και Πληθυσμού Κατοικιών. 21