Πρόγραμμα εργασίας της ΕΑΤ για το 2014

Transcript

1 30 Σεπτεμβρίου 2013 Πρόγραμμα εργασίας της ΕΑΤ για το 2014 Εισαγωγή 1. Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ), το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της ΕΑΤ περιγράφει και συνοψίζει τους κύριους στόχους, τα παραδοτέα και τις αντίστοιχες προτεραιότητες της ΕΑΤ για το 2014, τα οποία προκύπτουν από τα καθήκοντα που προσδιορίζονται στον κανονισμό και από τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ για τον τραπεζικό τομέα. Σύνοψη των κύριων καθηκόντων 2. Κύριος στόχος της ΕΑΤ στον τομέα της ρυθμιστικής πολιτικής θα είναι να συνεχίσει να διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στην ανάπτυξη του ενιαίου εγχειριδίου, με στόχο τη δημιουργία ίσων όρων ανταγωνισμού για τα χρηματοοικονομικά ιδρύματα καθώς και να αναβαθμίσει την ποιότητα της χρηματοοικονομικής ρύθμισης και της συνολικής λειτουργίας της ενιαίας αγοράς. Το ρυθμιστικό έργο της ΕΑΤ θα επικεντρωθεί κυρίως στο νομοθετικό πλαίσιο της τέταρτης οδηγίας και του κανονισμού για τις κεφαλαιακές απαιτήσεις (CRD IV/CRR), ιδίως όσον αφορά τον πιστωτικό κίνδυνο, τον κίνδυνο αγοράς και τους τομείς της ρευστότητας και της μόχλευσης σε επίπεδο προληπτικής εποπτείας, καθώς και στο πλαίσιο για τη διάσωση και εξυγίανση. Το 2014 οι εποπτικές δραστηριότητες της ΕΑΤ θα συνεχίσουν να επικεντρώνονται στον προσδιορισμό, στην ανάλυση και στην αντιμετώπιση βασικών κινδύνων στον τραπεζικό τομέα στην ΕΕ διασφαλίζοντας την προσθήκη αξίας στα διάφορα επισφαλή προϊόντα που παράγονται στην ΕΕ. Η ΕΑΤ θα συνεχίσει να παρακολουθεί τα επίπεδα των κεφαλαίων καθώς και τα κεφαλαιακά σχέδια για τη σύγκλιση με τα νέα πρότυπα. Τέλος, η ΕΑΤ έχει δεσμευτεί ως προς τη βελτίωση της προστασίας των καταναλωτών και την προώθηση της διαφάνειας, της απλότητας και της δικαιοσύνης στην αγορά καταναλωτικών χρηματοοικονομικών προϊόντων ή υπηρεσιών σε ολόκληρη την ενιαία αγορά. Στο πλαίσιο αυτό, θα επικεντρώσει τις δραστηριότητές της για την προστασία των καταναλωτών στην εκτέλεση των εντολών που έχουν ανατεθεί στην ΕΑΤ βάσει της οδηγίας για την ενυπόθηκη πίστη (MCD), της προτεινόμενης δέσμης σχετικά με τους τραπεζικούς λογαριασμούς, της προτεινόμενης αναθεώρησης της οδηγίας για τις υπηρεσίες πληρωμών (PSD) και πρωτοβουλιών όπως η «αυτοτοποθέτηση» χρηματοπιστωτικών μέσων. 3. Οι ως άνω τρεις τομείς ρύθμιση, εποπτεία και προστασία των καταναλωτών αποτελούν τις κύριες λειτουργίες της ΕΑΤ, οι οποίες προβλέπονται στον κανονισμό ΕΑΤ. Πέραν αυτών, μια χωριστή οριζόντια μονάδα, η μονάδα ανάλυσης και συντονισμού πολιτικής, παρέχει τον

2 εσωτερικό και εξωτερικό συντονισμό πολιτικής μεταξύ των κύριων λειτουργιών της ΕΑΤ και των εξωτερικών συμφεροντούχων, εξασφαλίζει τον νομικό έλεγχο και αξιολογεί τις επιπτώσεις των προτάσεων πολιτικής της ΕΑΤ και υποστηρίζει το έργο αξιολόγησης από ομοτίμους της ΕΑΤ. Επιπλέον, οι υποστηρικτικές λειτουργίες, οι οποίες καλούνται συνοπτικά Λειτουργίες, διαδραματίζουν κρίσιμο ρόλο ώστε να διασφαλίζεται ότι η ΕΑΤ μπορεί να εκτελεί τις κύριες λειτουργίες της. 4. Το 2014, η ΕΑΤ θα αναλάβει την προεδρία της Μεικτής Επιτροπής, από την Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA). Υπό την προεδρία της ΕΑΤ, η Μεικτή Επιτροπή το 2014 θα δώσει προτεραιότητα στους τομείς της προστασίας των καταναλωτών, της διατομεακής ανάλυσης κινδύνου, καθώς και της αξιολόγησης και ανάλυσης αλληλεπιδράσεων και πιθανών αθέλητων συνεπειών μεταξύ της οδηγίας Φερεγγυότητα II, της νομοθεσίας CRD IV/CRR και του νομοθετικού πλαισίου για τη διάσωση και εξυγίανση. Θα συνεχίσει το ρυθμιστικό έργο που έχει ήδη δρομολογηθεί σε βασικούς τομείς όπως οι χρηματοοικονομικοί όμιλοι ετερογενών δραστηριοτήτων, η καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, οι διαδικασίες καθορισμού δεικτών αναφοράς και οι οργανισμοί αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας και θα ενισχύσει την προβολή του έργου της σε εξωτερικούς συμφεροντούχους. Τα καθήκοντα που καθορίζονται στο πρόγραμμα εργασίας της ΕΑΤ για το 2014 ισχύουν με την επιφύλαξη των εντολών του προγράμματος εργασίας για το 2014 της Μεικτής Επιτροπής των τριών Ευρωπαϊκών Εποπτικών Αρχών (ΕΕΑ). 5. Έως τις 2 Ιανουαρίου 2014, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα δημοσιεύσει έκθεση αξιολόγησης του Ευρωπαϊκού Συστήματος Χρηματοοικονομικής Εποπτείας, σύμφωνα με το άρθρο 81 των κανονισμών ΕΕΑ. Η ΕΑΤ θα αναμένει τα αποτελέσματα της αξιολόγησης και θα εξετάσει την εφαρμογή πιθανών συστάσεων, όποτε κρίνεται σκόπιμο. Επιπλέον, θα υπάρξει περαιτέρω ανταλλαγή απόψεων με τις άλλες ΕΕΑ σχετικά με τις δυνατότητες βελτίωσης του πλαισίου ΕΕΑ. Τραπεζική ένωση / εξελίξεις στον τομέα του ΕΕΜ 6. Η θέσπιση του Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισμού (ΕΕΜ) στην ΕΕ ( 1 ) θα έχει ορισμένες σημαντικές συνέπειες στην εκτέλεση της εντολής της ΕΑΤ. Η ΕΑΤ θα πρέπει να έχει πλήρη επίγνωση της ανάγκης για προσθήκη ειδικής αξίας στο πλαίσιο των μεταβαλλόμενων θεσμικών δομών της ΕΕ όσον αφορά τη δημιουργία του ΕΕΜ. 7. Ο ΕΕΜ απαιτεί ενίσχυση των επιχειρησιακών σχέσεων σε όλους τους τομείς και με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, ιδίως με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ). Στο πλαίσιο αυτό, η διασφάλιση της αποτελεσματικής συνεργασίας στο πλαίσιο κοινών σχεδίων, όπως οι δοκιμασίες υπό συνθήκες πίεσης, έχει βαρύνουσα σημασία. Επιπλέον, ο ΕΕΜ θα απαιτήσει από την Ένωση μια ακόμη ισχυρότερη δέσμευση στο ενιαίο εγχειρίδιο, και ιδίως στις ενοποιημένες εποπτικές ( 1 ) Στις 12 Σεπτεμβρίου 2012 η Επιτροπή ενέκρινε δύο προτάσεις για τη θέσπιση ενιαίου εποπτικού μηχανισμού (ΕΕΜ) για τις τράπεζες υπό την ευθύνη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ). Στις 19 Μαρτίου 2013 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κατέληξαν σε συμφωνία σχετικά με την εν λόγω νομοθετική δέσμη αναθέτοντας στην ΕΚΤ την ευθύνη για την εποπτεία των τραπεζών στο πλαίσιο του ΕΕΜ και προσαρμόζοντας τους κανόνες λειτουργίας της ΕΑΤ στο νέο αυτό πλαίσιο. Στις 12 Σεπτεμβρίου 2013 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο παρέσχε την υποστήριξή του στη δέσμη για τον ΕΕΜ. Σελίδα 2 από 14

3 μεθόδους και πρακτικές, όπου η συμβολή και εμπειρογνωμοσύνη της ΕΑΤ θα εκφραστεί, μεταξύ άλλων, με την ανάπτυξη του ενιαίου εποπτικού εγχειριδίου. 8. Ως το μόνο αρμόδιο όργανο για την παροχή θεματικών γνώσεων σε μικροπροληπτικό επίπεδο για τον τραπεζικό τομέα σε ολόκληρη την ενιαία αγορά, η ΕΑΤ θα πρέπει να διασφαλίσει ότι οι υποδομές κινδύνου της, συμπεριλαμβανομένων των εκθέσεων δεδομένων και κινδύνου, λαμβάνουν υπόψη αυτήν την ειδική προστιθέμενη αξία και αξιοποιούν στο έπακρο όλα τα δεδομένα και εποπτικές γνώσεις που διαθέτει η ΕΑΤ σε επίπεδο ΕΕ, μεταξύ άλλων μέσω της συμμετοχής της σε σώματα εποπτών. Ιεράρχηση των καθηκόντων της ΕΑΤ 9. Λεπτομερής κατάλογος του συνόλου των καθηκόντων της ΕΑΤ παρουσιάζεται στο παράρτημα με συνημμένες τις προτεραιότητες ( 2 ). Η ιεράρχηση των προτεραιοτήτων γίνεται με βάση τις ακόλουθες αρχές: Πρώτης προτεραιότητας χαρακτηρίζονται (α) τα καθήκοντα τα οποία απορρέουν από νομοθετική πρόταση με προθεσμία εντός του 2014, (β) τα καθήκοντα που η ΕΑΤ θεωρεί ως τα πλέον επείγοντα προκειμένου να διασφαλίσει την επίτευξη των στόχων της (π.χ. βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, διασφάλιση αποτελεσματικής και συνεπούς ρύθμισης και εποπτείας στην ΕΕ, και προστασία δημόσιων αξιών, συμπεριλαμβανομένης της σταθερότητας του χρηματοοικονομικού συστήματος) και (γ) τα καθήκοντα που λαμβάνουν υπόψη τους ανθρώπινους και χρηματοοικονομικούς πόρους της ΕΑΤ. Δεύτερης προτεραιότητας χαρακτηρίζονται (α) τα λιγότερο επείγοντα καθήκοντα, τα οποία θα εκτελεστούν μόνον εφόσον δεν εμποδίζουν την εκτέλεση των καθηκόντων πρώτης προτεραιότητας της ΕΑΤ, ήτοι τα καθήκοντα που δεν πληρούν και τις τρεις ανωτέρω προϋποθέσεις (δηλαδή τα καθήκοντα που έχουν προθεσμία μετά το 2014, που δεν θεωρούνται από την ΕΑΤ ως τα πλέον επείγοντα για την επίτευξη των στόχων της, ή που πιθανώς δεν θα επιτευχθούν λαμβάνοντας υπόψη τους ανθρώπινους και χρηματοοικονομικούς πόρους της ΕΑΤ) και (β) τα καθήκοντα που μπορούν να ανατεθούν από τρίτους (π.χ. αίτημα για ανάληψη μη δεσμευτικού ρόλου μεσολαβητή) και δεν μπορούν να προβλεφθούν από την ΕΑΤ. Τρίτης προτεραιότητας χαρακτηρίζονται τα καθήκοντα με τον λιγότερο επείγοντα χαρακτήρα, ήτοι τα καθήκοντα που μπορούν να εκτελεστούν μεσοπρόθεσμα ή μακροπρόθεσμα. 10. Επιπλέον του υψηλού αριθμού παραδοτέων που απαιτούνται από την ΕΑΤ στο πλαίσιο της τομεακής νομοθεσίας που εμπίπτει υπό την αρμοδιότητα της ΕΑΤ ιδίως της νομοθεσίας CRD IV/CRR (βλ. ενότητα κατωτέρω) τα χρονικά περιθώρια παράδοσης των προβλεπόμενων προϊόντων είναι πολύ περιορισμένα, καθώς το πρόγραμμα εφαρμογής πρέπει να παραμείνει συνεκτικό. Τα περισσότερα προϊόντα αναμένεται να ολοκληρωθούν έως το Κατά συνέπεια, ο όγκος του έργου της ΕΑΤ θα είναι πολύ υψηλός κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου. Βάσει της διαθέσιμης δυναμικότητας τόσο στην ΕΑΤ όσο και στις εθνικές αρχές, αναμένεται ότι δεν είναι εφικτό να αναληφθούν όλες οι δραστηριότητες όπως προτείνονται επί του παρόντος χωρίς την αύξηση των ανθρώπινων πόρων της ΕΑΤ. 2 Σημειώνεται ότι ορισμένα από τα θέματα που αποδίδονται στις νομοθετικές προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής μπορεί να αλλάξουν, δεδομένου ότι οι εν λόγω προτάσεις τελούν επί του παρόντος υπό συζήτηση. Σελίδα 3 από 14

4 Ρυθμιστικό έργο 11. Κύριος στόχος της ΕΑΤ στον τομέα της ρυθμιστικής πολιτικής θα είναι να συνεχίσει να διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στην ανάπτυξη του ενιαίου εγχειριδίου, με στόχο τη δημιουργία ίσων όρων ανταγωνισμού για τα χρηματοοικονομικά ιδρύματα καθώς και να αναβαθμίσει την ποιότητα της χρηματοοικονομικής ρύθμισης και της συνολικής λειτουργίας της ενιαίας αγοράς. 12. Το ρυθμιστικό έργο της ΕΑΤ θα επικεντρωθεί κυρίως στη νομοθεσία CRD IV/CRR, ήτοι τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με τις κεφαλαιακές απαιτήσεις των τραπεζών και των επιχειρήσεων επενδύσεων σε όλη την ενιαία αγορά, οι οποίοι τέθηκαν σε ισχύ το καλοκαίρι του 2013 και θα εφαρμοστούν από την 1 η Ιανουαρίου Η εν λόγω δέσμη αποσκοπεί να ενισχύσει τις κεφαλαιακές απαιτήσεις των τραπεζών, θεσπίζει ένα υποχρεωτικό κεφαλαιακό απόθεμα ασφαλείας και ένα προαιρετικό αντικυκλικό κεφαλαιακό απόθεμα, προβλέπει νέες ρυθμιστικές απαιτήσεις για τη ρευστότητα και τη μόχλευση, καθώς και πρόσθετες κεφαλαιακές απαιτήσεις για συστημικά σημαντικές τράπεζες. Η ΕΑΤ πρόκειται να διαδραματίσει κρίσιμο ρόλο στην τεχνική υλοποίηση και εφαρμογή του πλαισίου CRD IV/CRR, καθώς αναμένονται περίπου 250 παραδοτέα από την ΕΑΤ, πολλά από τα οποία έχουν καταληκτική ημερομηνία εντός του Η πλειονότητα των προϊόντων αυτών σχετίζεται με την ανάπτυξη λεπτομερέστερων τεχνικών κανόνων κυρίως μέσω της ανάπτυξης δεσμευτικών ρυθμιστικών ή εκτελεστικών τεχνικών προτύπων. Επισκόπηση των κύριων παραδοτέων στο πλαίσιο της νομοθεσίας CRD IV/CRR με προθεσμία έως τα τέλη του 2014 παρέχεται στον πίνακα 1. Σελίδα 4 από 14

5 Πίνακας 1: Ρυθμιστικά προϊόντα βάσει της νομοθεσίας CRD IV/CRR με προθεσμία υποβολής από τον Ιανουάριο 2014 έως τον Δεκέμβριο 2014 Τύπος προϊόντος Ρυθμιστικά τεχνικά πρότυπα (RTS) Εκτελεστικά τεχνικά πρότυπα (ITS) Κατευθυντήριες γραμμές Συνολικός Θεματικά πεδία αριθμός προϊόντων RTS: Μέθοδος εσωτερικών διαβαθμίσεων (IRB) 3 RTS: Μηχανισμός διαβατηρίου 3 RTS: Καταγωγή-υποδοχή 1 RTS: Ανοίγματα οργανισμών συλλογικών επενδύσεων (ΟΣΕ) 5 RTS: Ίδια κεφάλαια 2 RTS: Κίνδυνος αγοράς 2 RTS: Αποδοχές 2 RTS: Κίνδυνοι ρευστότητας 1 RTS: Παγκόσμιοι συστημικά σημαντικοί ασφαλιστές (GSIIS) 1 RTS: Αντικυκλικό κεφαλαιακό απόθεμα 1 RTS: Πάγια έξοδα 1 RTS: Περιορισμός πιστωτικού κινδύνου 1 RTS: Κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι (CCP) 1 RTS: Τυποποιημένη προσέγγιση 1 RTS: Προσαρμογή πιστωτικής αποτίμησης (CVA) 1 RTS: Μεγάλα ανοίγματα 1 RTS: Μακροπροληπτικά μέτρα 1 RTS: Προληπτική αποτίμηση 23 1 ITS: Εσωτερικά μοντέλα κινδύνου αγοράς 3 ITS: Καταγωγή-υποδοχή 1 ITS: Κοινή απόφαση 1 ITS: Μέθοδος IRB 3 ITS: Μηχανισμός διαβατηρίου 1 ITS: Γνωστοποιήσεις σε εποπτικά θέματα 3 ITS: Εξωτερικούς οργανισμούς πιστοληπτικής αξιολόγησης (ECAI) 2 ITS: Κίνδυνος αγοράς 1 ITS: Μεγάλα ανοίγματα 2 ITS: Κίνδυνος ρευστότητας 1 ITS: GSIIS 1 ITS: Δείκτης μόχλευσης 2 ITS: Υποδομές των αγορών 1 ITS: Επιβάρυνση στοιχείων ενεργητικού 7 1 ΚΓ: Αποδοχές 1 ΚΓ: Διαρθρωτικά μέτρα 1 ΚΓ: Μη βεβαρημένα στοιχεία ενεργητικού 1 ΚΓ: Διαδικασία εποπτικού ελέγχου και αξιολόγησης (ΔΕΕΑ) 3 ΚΓ: Γνωστοποιήσεις Εκθέσεις 9 2 εκθέσεις: ECAI 1 έκθεση: Καλυμμένα ομόλογα 3 εκθέσεις: Κίνδυνος ρευστότητας 1 έκθεση: CRR/EMIR (κανονισμός για τις υποδομές των ευρωπαϊκών αγορών) στο πλαίσιο CCP 1 έκθεση: Ίδια κεφάλαια 1 έκθεση: Τιτλοποιήσεις Γνωμοδοτήσεις/ Διαβουλεύσεις 5 2 γνωμοδοτήσεις: Μακροπροληπτικά μέτρα 1 γνωμοδότηση: Τυποποιημένη προσέγγιση 2 γνωμοδοτήσεις: Καλυμμένα ομόλογα Γνωστοποιήσεις 2 1 γνωστοποίηση: Μέθοδος IRB 1 γνωστοποίηση: Οργάνωση εποπτείας Σελίδα 5 από 14

6 13. Πέραν της ανάπτυξης του ενιαίου εγχειριδίου για τον τραπεζικό τομέα (ιδίως μέσω της κατάρτισης σχεδίων τεχνικών προτύπων και κατευθυντήριων γραμμών), που αποτελεί ύψιστη προτεραιότητα για την ΕΑΤ στον τομέα της ρύθμισης, η ΕΑΤ προβλέπει την παραγωγή σειράς παραδοτέων στον νέο τομέα προληπτικής εποπτείας της ρευστότητας και της μόχλευσης. Παράλληλα, θα συνεχιστεί το έργο του ορισμού των στοιχείων ενεργητικού υψηλής ποιότητας (HQLA), της αξιολόγησης του οικονομικού αντίκτυπου και του δείκτη κάλυψης ρευστότητας. 14. Στον τομέα του πιστωτικού κινδύνου, η ΕΑΤ θα εκπονήσει έκθεση σχετικά με τις κυκλικές διακυμάνσεις και τη συγκρισιμότητα των υποδειγμάτων εσωτερικών διαβαθμίσεων (IRB). Λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία των υποδειγμάτων IRB στη διαχείριση των κινδύνων των ιδρυμάτων, η εκπόνηση της εν λόγω έκθεσης θεωρείται καθοριστική προκειμένου να διασφαλιστεί η ενιαία εφαρμογή του κανονισμού CRR σε όλα τα ιδρύματα και, κατά συνέπεια, να αποφευχθεί η μη αποτελεσματική και λιγότερο προληπτική κατανομή του κινδύνου εντός των ιδρυμάτων. Στον τομέα του πιστωτικού κινδύνου, πρόκειται επίσης να αναληφθεί σημαντικό έργο για την κατάρτιση μεγάλου αριθμού σχεδίων τεχνικών προτύπων αναφορικά με την προσέγγιση εσωτερικών διαβαθμίσεων (IRB) και την τυποποιημένη προσέγγιση, συμπεριλαμβανομένης της αντιστοίχισης των αξιολογήσεων πιστοληπτικής ικανότητας με βαθμίδες πιστοληπτικής διαβάθμισης για περίπου 25 εγγεγραμμένους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας. Παρόμοιο έργο θα διεξαχθεί και στον τομέα του κινδύνου αγοράς, ιδίως αναφορικά με την προσαρμογή πιστωτικής αποτίμησης (CVA). 15. Η ΕΑΤ ξεκίνησε επίσης τις προπαρασκευαστικές εργασίες στο πλαίσιο των νομοθετικών εντολών που πρόκειται να ανατεθούν στην ΕΑΤ με την έγκριση της οδηγίας για την ανάκαμψη και την εξυγίανση (RRD) και την αναθεώρηση της οδηγίας περί των συστημάτων εγγύησης των καταθέσεων (DGS). Η πρώτη οδηγία θεσπίζει ένα πλαίσιο για τη διαχείριση κρίσεων σε ενωσιακό επίπεδο και προβλέπει έναν τρισυπόστατο ρόλο για την ΕΑΤ στο πλαίσιο των διαδικασιών διάσωσης και εξυγίανσης, παρέχοντας στην ΕΑΤ την εντολή για την ανάπτυξη δεσμευτικών τεχνικών προτύπων και κατευθυντήριων γραμμών υπό τη μορφή ενός ενιαίου εγχειριδίου, αναθέτοντας στην ΕΑΤ μεσολαβητικό ρόλο μεταξύ των εθνικών αρχών όσον αφορά τους διασυνοριακούς ομίλους και ορίζοντας την ΕΑΤ ως σημείο επαφής και συντονιστή των σχέσεων μεταξύ ΕΕ και τρίτων χωρών. Μολονότι το πλαίσιο της οδηγίας RRD εξακολουθεί να τελεί υπό συζήτηση (συμπεριλαμβανομένων των καταληκτικών ημερομηνιών παράδοσης), η ΕΑΤ έχει ήδη ξεκινήσει τις εργασίες ενόψει του όγκου και της πολυπλοκότητας των εντολών. Το 2014, η ΕΑΤ θα επικεντρωθεί σε όλα τα τεχνικά πρότυπα και τις κατευθυντήριες γραμμές που σχετίζονται με: τα μέτρα έγκαιρης παρέμβασης, τις προϋποθέσεις ενεργοποίησης της εξυγίανσης, τα σχέδια ανάκαμψης, τα σχέδια εξυγίανσης, την αποτίμηση, την οδηγία DGS και τη διάσωση. Επισκόπηση των Σελίδα 6 από 14

7 σχεδίων των νομοθετικών εντολών που ανατίθενται στην ΕΑΤ με βάση το πλαίσιο της οδηγίας RRD παρέχεται στον πίνακα 2 ( 3 ). ( 3 ) Σημειώνεται ότι οι πίνακες παρέχουν μια συγκεντρωτική εκτίμηση του συνολικού αριθμού των παραδοτέων στον τομέα της ρύθμισης, δεδομένου ότι η νομοθεσία επιπέδου 1 τελεί υπό διαπραγμάτευση. Σελίδα 7 από 14

8 Πίνακας 2: Ρυθμιστικά καθήκοντα βάσει του σχεδίου της οδηγίας RRD και της αναθεώρησης της οδηγίας DGS Τύπος προϊόντος Ρυθμιστικά τεχνικά πρότυπα (RTS) Εκτελεστικά τεχνικά πρότυπα (ITS) Κατευθυντήριες γραμμές Συνολικός αριθμός προϊόντων (κατά προσέγγιση) Θεματικά πεδία 23 Σχέδια ανάκαμψης Σχέδια εξυγίανσης Μέτρα έγκαιρης παρέμβασης Διάσωση Εφαρμογή εργαλείων εξυγίανσης Ανταλλαγή πληροφοριών Ενδοομιλική χρηματοδοτική στήριξη Αποτίμηση Σταθμισμένες ως προς τον κίνδυνο συνεισφορές βάσει της οδηγίας DGS Εκθέσεις 5 Διάσωση Ελάχιστες απαιτήσεις για ίδια κεφάλαια και επιλέξιμες υποχρεώσεις (MREL) Αναλογικότητα Επίπεδο-στόχος για χρηματοδοτικές ρυθμίσεις Κυρώσεις Συμφωνία Πλαίσιο/ Γνωστοποιήσεις 4 Σχέδια εξυγίανσης Σχέδια ανάκαμψης Τρίτες χώρες 16. Ένας εκτεταμένος αριθμός περαιτέρω ρυθμιστικών εντολών ανατίθεται στην ΕΑΤ στο πλαίσιο διαφόρων άλλων τομεακών νομοθεσιών, ιδίως της οδηγίας κατά της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (AMLD) ( 4 ) αλλά και του κανονισμού για τις υποδομές των ευρωπαϊκών αγορών (EMIR), της νομοθεσίας για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (MiFID/MiFIR), του κανονισμού για τους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας (CRA), του κανονισμού περί λογιστικού ελέγχου και της οδηγίας για τα κεντρικά αποθετήρια τίτλων (CSD). Πλήρης κατάλογος των καθηκόντων παρέχεται στο συνημμένο παράρτημα. Τον Ιούλιο του 2013, η ΕΑΤ έθεσε σε εφαρμογή ένα διαδικτυακό εργαλείο ερωτήσεων και απαντήσεων σχετικά με το ενιαίο εγχειρίδιο (Single Rulebook Q&A) που επιτρέπει σε ιδρύματα, επόπτες και άλλους συμφεροντούχους να υποβάλουν ερωτήματα σχετικά με τη δέσμη CRD IV, τα σχετικά τεχνικά πρότυπα και τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΑΤ. Το 2014, η ΕΑΤ θα συνεχίσει τη διαδικασία ερωταπαντήσεων, με στόχο τη συμπλήρωση του ενιαίου εγχειριδίου και προκειμένου να διασφαλιστεί ότι περιλαμβάνει ένα «ζωντανό» και εξελισσόμενο ρυθμιστικό πλαίσιο. Οι αξιολογήσεις από ομοτίμους και οι πιέσεις αναμένεται να συνεχίσουν να αποτελούν κινητήριο δύναμη για τη διασφάλιση της τήρησης και της συμμόρφωσης με τις απαντήσεις που θα προκύψουν από τη διαδικασία ερωταπαντήσεων, παρόλο που δεν έχουν νομική ισχύ. ( 4 ) Πολλές από τις εντολές θα αναπτυχθούν από κοινού και από τις τρεις ΕΕΑ στο πλαίσιο της Μεικτής Επιτροπής των ΕΕΑ. Σελίδα 8 από 14

9 Εποπτεία 17. Οι κύριοι στόχοι της ΕΑΤ στον τομέα της εποπτείας είναι οι ακόλουθοι: (α) παροχή ανεξάρτητης και υψηλής ποιότητας ανάλυσης για τις τράπεζες της ΕΕ και τον τραπεζικό τομέα της ΕΕ, σε συντονισμό με το έργο αρμόδιων εποπτικών αρχών, του ΕΣΣΚ και των οργάνων χάραξης της πολιτικής της ΕΕ, οδηγώντας σε συντονισμένες πολιτικές αποκρίσεις (β) διασφάλιση της διαθεσιμότητας συναφών και ορθών δεδομένων για αποτελεσματική εποπτική επίβλεψη και πειθαρχία της αγοράς (γ) ενεργή συμβολή στη σύγκλιση των εποπτικών πρακτικών και στην ανάπτυξη κοινής εποπτικής νοοτροπίας σε ολόκληρη την ενιαία αγορά (δ) προαγωγή και παρακολούθηση αποδοτικών και αποτελεσματικών δομών σωμάτων εποπτικής συνεργασίας και (ε) προαγωγή της εποπτικής συνοχής προς εξυπηρέτηση των συμφερόντων της ενιαίας αγοράς. 18. Με στόχο την επίτευξη των παραπάνω στόχων, οι εποπτικές δραστηριότητες της ΕΑΤ θα εξακολουθήσουν να επικεντρώνονται στον προσδιορισμό, στην ανάλυση και στην αντιμετώπιση βασικών κινδύνων στον τραπεζικό τομέα στην ΕΕ, με γνώμονα την προσθήκη αξίας στη σειρά των σχετικών με τους κινδύνους προϊόντων που παράγονται στην ΕΕ. Η ΕΑΤ θα συνεχίσει να παρακολουθεί τα επίπεδα των κεφαλαίων και τα κεφαλαιακά σχέδια των τραπεζών στο πλαίσιο της σύγκλισης με τα νέα πρότυπα. 19. Η ΕΑΤ θα συνεχίσει επίσης να συνεργάζεται με τις οικείες αρμόδιες αρχές προκειμένου να γίνουν κατανοητές οι επιπτώσεις της υποβάθμισης της ποιότητας των στοιχείων ενεργητικού στους ισολογισμούς των τραπεζών και να προαχθεί η τρέχουσα διαδικασία αποκατάστασης του ισολογισμού και οι προσπάθειες των τραπεζών για την αποκατάσταση βιώσιμων δομών χρηματοδότησης. Ειδικότερα, η ΕΑΤ θα συνεργαστεί με την ΕΚΤ και τις αρμόδιες αρχές χωρών εκτός ευρωζώνης που διενεργούν αξιολογήσεις στοιχείων ενεργητικού, ώστε η προσομοίωση ακραίων καταστάσεων σε επίπεδο ΕΕ να βασιστεί σε αξιόπιστα αρχικά δεδομένα. 20. Η ΕΑΤ θα συνεχίσει τις τακτικές θεματικές αναλύσεις σε διάφορους τομείς, μεταξύ των οποίων η ολοκλήρωση του έργου που έχει επιτελεστεί στον τομέα της συνεκτικότητας των αποτελεσμάτων για τα σταθμισμένα ως προς τον κίνδυνο περιουσιακά στοιχεία (RWA), η βιωσιμότητα των επιχειρηματικών προτύπων των τραπεζών και η εξέταση της ποιότητας των στοιχείων ενεργητικού των τραπεζών. Όπως προβλέπεται από τη νομοθεσία, η ΕΑΤ θα ξεκινήσει επίσης μια συστηματική συγκριτική αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των εσωτερικών μοντέλων των τραπεζών. Τα τακτικά προϊόντα θα περιλαμβάνουν συχνές επικαιροποιήσεις όσον αφορά τη χρηματοδότηση και τη ρευστότητα βάσει εποπτικών πληροφοριών και πληροφοριών της αγοράς, τριμηνιαίες επικαιροποιήσεις προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ) και εξαμηνιαίες εκθέσεις αξιολόγησης κινδύνου, που θα υποβάλλονται σε θεσμικά όργανα της ΕΕ. Η ΕΑΤ θα χρησιμοποιήσει εποπτικά δεδομένα η ποιότητα και η συγκρισιμότητα των οποίων θα βελτιωθούν με την έναρξη του νέου πλαισίου υποβολής εκθέσεων σχετικά με την εποπτεία το 2014 σε συνδυασμό με πληροφορίες της αγοράς και πληροφορίες από τα σώματα για να εκπονήσει εκθέσεις για τον τραπεζικό τομέα. Η κατάρτιση διατομεακών εκθέσεων κινδύνου θα συνεχιστεί σε συνεργασία με τη Μεικτή Επιτροπή, και οι εν λόγω εκθέσεις θα διαβιβάζονται σε εξαμηνιαία βάση στην οικονομική και Σελίδα 9 από 14

10 δημοσιονομική επιτροπή ομάδα χρηματοοικονομικής σταθερότητας του Συμβουλίου της ΕΕ. Επίσης, η ΕΑΤ θα διατηρήσει και θα αναπτύξει περαιτέρω τους βασικούς δείκτες κινδύνου και τη σειρά πινάκων κινδύνου, συμπεριλαμβανομένων των εσωτερικών πινάκων της ΕΑΤ σε επίπεδο τραπεζών, των πινάκων ομάδων ομοτίμων που θα ανταλλάσσονται με εποπτικά σώματα/εθνικές εποπτικές αρχές (ΕΕΑ), και ενός τομεακού πίνακα για τις συζητήσεις μεταξύ της ΕΑΤ και του ΕΣΣΚ. 21. Στον τομέα της υποβολής εκθέσεων και της διαφάνειας, η ΕΑΤ θα εξακολουθήσει να παρέχει συνδρομή σε τυχόν προβλήματα εφαρμογής, μέσω, μεταξύ άλλων, της διαδικασίας ερωταπαντήσεων (Q&A) επί του κοινού πλαισίου υποβολής εκθέσεων -κοινή πληροφόρηση (COREP) και εποπτεία της χρηματοοικονομικής πληροφόρησης (FINREP). Η ΕΑΤ θα εκδώσει επίσης κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον τρίτο πυλώνα, για την ενίσχυση της διαφάνειας στον τραπεζικό τομέα της ΕΕ και την προώθηση της διαφάνειας σε συγκεκριμένα θεματικά πεδία, κατά συνεπή και επαρκή τρόπο. 22. Το εποπτικό έργο περιλαμβάνει επίσης την προαγωγή της σύγκλισης των εποπτικών πρακτικών στην ενιαία αγορά, μέσω της εκπόνησης, στο πλαίσιο του ενιαίου εγχειριδίου, των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με την κοινή μεθοδολογία για τη διαδικασία εποπτικού ελέγχου αξιολόγησης και τη μεθοδολογία για την αξιολόγηση των κινδύνων. Οι κατευθυντήριες γραμμές θα συμπληρωθούν μέσω της εκπόνησης των σχετικών ενοτήτων του ενιαίου εποπτικού εγχειριδίου. 23. Η ΕΑΤ θα συνεχίσει το έργο της αναφορικά με την προαγωγή και παρακολούθηση της εποπτικής συνεργασίας σε σώματα για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής εποπτείας διασυνοριακών τραπεζικών ομίλων. Το προσωπικό της ΕΑΤ θα συμμετέχει στα σώματα, θα τα υποστηρίζει και θα τα παρακολουθεί. Το προσωπικό της ΕΑΤ θα συνδράμει επίσης τις εθνικές εποπτικές αρχές στην εφαρμογή των νέων δεσμευτικών τεχνικών προτύπων που σχετίζονται με την εποπτική συνεργασία καθώς και με την επιτέλεση νέων καθηκόντων (π.χ. αξιολόγηση ποιότητας στοιχείων ενεργητικού και αξιολόγηση σχεδίων ανάκαμψης). Ως επακόλουθο της θέσπισης του ΕΕΜ, θα υπάρξει μετατόπιση του βάρους προς τα σώματα που επιτελούν σημαντικές λειτουργίες τόσο στο πλαίσιο του ΕΕΜ όσο και εκτός του ΕΕΜ. 24. Όπου συντρέχει περίπτωση, η ΕΑΤ θα αναλάβει ρόλο δεσμευτικής και μη δεσμευτικής διαμεσολάβησης. Στον τομέα της διαμεσολάβησης προβλέπονται νέα καθήκοντα που απορρέουν από τη θέση σε ισχύ της οδηγίας CRD IV, βάσει της οποίας ο διαμεσολαβητικός ρόλος της ΕΑΤ θα ενισχυθεί περαιτέρω. Η ΕΑΤ θα διευκολύνει ενεργά και θα συντονίσει, όπου κρίνεται απαραίτητο, τυχόν δράσεις που αναλαμβάνουν οι οικείες εθνικές αρμόδιες εποπτικές αρχές, σε περίπτωση δυσμενών εξελίξεων/καταστάσεων κρίσης. 25. Όσον αφορά τη διαχείριση κρίσεων, η ΕΑΤ θα διαδραματίσει σημαντικό ρόλο παρέχοντας συνδρομή στις συζητήσεις επί σχεδίων ανάκαμψης και εξυγίανσης μεταξύ των οικείων αρμόδιων αρχών στο πλαίσιο σωμάτων, αλλά και στη διαδικασία της συγκρότησης σωμάτων εξυγίανσης. Προστασία των καταναλωτών και χρηματοοικονομικές καινοτομίες Σελίδα 10 από 14

11 26. Στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών, η ευθύνη της ΕΑΤ καλύπτει ολόκληρη την ΕΕ και η ΕΑΤ είναι απολύτως προσηλωμένη στην προώθηση της διαφάνειας, της απλότητας και της δικαιοσύνης στην αγορά καταναλωτικών χρηματοοικονομικών προϊόντων και υπηρεσιών σε ολόκληρη την ενιαία αγορά. 27. Το 2014 η μονάδα προστασίας των καταναλωτών και χρηματοοικονομικών καινοτομιών θα εξακολουθήσει να συλλέγει, να αναλύει και να υποβάλλει εκθέσεις σχετικά με τις καταναλωτικές τάσεις και να αναλύει τις δραστηριότητες των τραπεζών όσον αφορά δομημένα προϊόντα και τη διάθεσή τους σε ιδιώτες. 28. Θα επιτελέσει αρκετές εντολές που προβλέπεται να ανατεθούν στην ΕΑΤ σύμφωνα με την πρόταση οδηγίας της Επιτροπής για τους τραπεζικούς λογαριασμούς. Σε αυτές περιλαμβάνεται μεταξύ άλλων η εκπόνηση κατευθυντήριων γραμμών για τις εθνικές εποπτικές αρχές σχετικά (α) με τον προσδιορισμό των συνηθέστερων υπηρεσιών, (β) με τον προσδιορισμό των εύλογων εξόδων ενός βασικού λογαριασμού, και (γ) με το δικαίωμα εγκατάστασης και την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών. Επίσης η ΕΑΤ θα εργαστεί και θα συνεισφέρει στο οριζόντιο έργο που προβλέπεται να ανατεθεί στην ΕΑΤ βάσει της πρότασης της Επιτροπής για την αναθεώρηση της οδηγίας για τις υπηρεσίες πληρωμών (PSD), το οποίο μπορεί να περιλαμβάνει την ανάθεση εντολών στην ΕΑΤ για την εκπόνηση κατευθυντήριων γραμμών (δ) που θα διευκολύνουν τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών να περιορίζουν τις επιπτώσεις σημαντικών περιστατικών, και, σε στενή συνεργασία με την ΕΚΤ, στην εκπόνηση κατευθυντήριων γραμμών (ε) προς τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών σχετικά με τις τελευταίες τεχνολογικές εξελίξεις στον έλεγχο της ταυτότητας των πελατών, και (στ) για τη θέσπιση, εφαρμογή και παρακολούθηση μέτρων ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών πιστοποίησης. Στα καθήκοντα αυτά περιλαμβάνεται επίσης η εκπόνηση σχεδίων ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων για τον καθορισμό των τεχνικών απαιτήσεων σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες που φυλάσσονται στα εθνικά δημόσια αρχεία, καθώς και η εξειδίκευση του πλαισίου για τη συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών υποδοχής. Η ΕΑΤ, στο πλαίσιο της εκτέλεσης των εντολών που της ανατίθενται βάσει της πρότασης οδηγίας για την ενυπόθηκη πίστη (MCD), θα εκπονήσει ρυθμιστικό τεχνικό πρότυπο σχετικά με την ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης των διαμεσολαβητών ενυπόθηκης πίστης. 29. Επίσης, όταν και καθώς θα εξελίσσεται η εφαρμογή της οδηγίας MCD, η ΕΑΤ, σε στήριξη της οδηγίας, θα εκπονήσει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον υπεύθυνο ενυπόθηκο δανεισμό και τον χειρισμό των καθυστερήσεων στην αγορά ενυπόθηκων δανείων, βασιζόμενη στις γνωμοδοτήσεις για τις ορθές πρακτικές που εκδόθηκαν τον Ιούνιο του 2013 για τους παραπάνω τομείς. Από κοινού με την Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA), η ΕΑΤ θα αναπτύξει επίσης μια ρυθμιστική απάντηση στο φαινόμενο της «αυτοτοποθέτησης» χρηματοπιστωτικών μέσων από τις τράπεζες σε δικούς τους ιδιώτες καταθέτες. Τέλος, το καλοκαίρι του 2014 θα διοργανωθεί στην έδρα της ΕΑΤ στο Λονδίνο Ημέρα Καταναλωτών από κοινού με τις μονάδες καταναλωτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA) και της Ευρωπαϊκής Αρχής ασφαλίσεων και επαγγελματικών συντάξεων (EIOPA). Σελίδα 11 από 14

12 Λειτουργίες 30. Στον τομέα των λειτουργιών, η ΕΑΤ θα επικεντρωθεί σε δραστηριότητες στους παρακάτω τομείς: Οικονομικά: αξιολόγηση της καθιέρωσης του συστήματος διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων (ΑΒΜ), συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων (ABB), καθώς και βελτίωση της παρακολούθησης και της εκτέλεσης του προϋπολογισμού εναρμόνιση του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΑΤ με τον νέο δημοσιονομικό κανονισμό πλαίσιο που θα εγκρίνει η Επιτροπή στα τέλη του 2013 Ανθρώπινοι πόροι: εφαρμογή και βελτίωση των πολιτικών σε θέματα ανθρώπινων πόρων σύμφωνα με τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, όπως η πολιτική εκπαιδευτικών εισφορών που προϋποθέτει τη σύναψη συμβάσεων με ιδιωτικά εκπαιδευτήρια Προμήθειες: στενή παρακολούθηση και έγκαιρη εκτέλεση όλων των προμηθειών όπως ορίζεται στο σχέδιο προμηθειών για το 2014 Επικοινωνίες: περαιτέρω βελτίωση του δικτυακού τόπου της ΕΑΤ και της παρακολούθησης των μέσων ενημέρωσης και του Τύπου και ΤΠ: υλοποίηση των σχεδίων που απορρέουν από την εγκεκριμένη στρατηγική σε θέματα ΤΠ, όπως σχετικά με τη συλλογή δεδομένων, τις πλατφόρμες υποβολής εκθέσεων και ανάλυσης, το σύστημα διαχείρισης εγγράφων κ.λπ. 31. Εκτός από τα παραπάνω, η ΕΑΤ θα συνεχίσει να βελτιώνει την αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα των υφιστάμενων υποστηρικτικών και διοικητικών διεργασιών. Θα συνεχίσει να επιδιώκει την επιτυχή συνεργασία με άλλες δύο ΕΕΑ με στόχο την επίτευξη οικονομιών κλίμακας στις υποστηρικτικές λειτουργίες. 32. Η ΕΑΤ θα εξακολουθήσει να χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τις αρμόδιες εθνικές αρχές. Ανάλυση και συντονισμός πολιτικής 33. Κύριοι στόχοι της μονάδας ανάλυσης και συντονισμού πολιτικής της ΕΑΤ θα είναι η παροχή καθοδήγησης και υποστήριξης στην αξιολόγηση των επιπτώσεων της πολιτικής και των εποπτικών προϊόντων (τεχνικά πρότυπα, κατευθυντήριες γραμμές, συστάσεις κ.λπ.). Η μονάδα θα παρέχει υποστήριξη στα κύρια διοικητικά όργανα του συμβουλίου εποπτών και του συμβουλίου διοίκησης, η οποία θα συνίσταται μεταξύ άλλων στον σχεδιασμό, στην προετοιμασία και την παρακολούθηση των ενεργειών που συμφωνούνται στις συνεδριάσεις τους. Η μονάδα μεριμνά για τον εσωτερικό και εξωτερικό συντονισμό της πολιτικής και του εποπτικού έργου της ΕΑΤ μεταξύ τμημάτων/μονάδων και εξωτερικών φορέων όπως η επιτροπή τραπεζικής εποπτείας της Βασιλείας και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ), καθώς και άλλα μέλη του ΕΣΧΕ και θεσμικά όργανα, συμπεριλαμβανομένων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Συμβουλίου (και της οικονομικής και δημοσιονομικής επιτροπής και της επιτροπής χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών αυτού) και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (και της Επιτροπής Σελίδα 12 από 14

13 Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής αυτού). Η μονάδα θα αναλάβει τον συντονισμό και την παροχή υποστήριξης στο πλαίσιο της προεδρίας της Μεικτής Επιτροπής των ΕΕΑ που θα αναλάβει η ΕΑΤ το Η μονάδα θα αναλάβει επίσης τον συντονισμό των δραστηριοτήτων εποπτικής κατάρτισης της ΕΑΤ -η οποία παρέχεται σε εθνικές εποπτικές αρχές- και την παροχή στήριξης στην ομάδα τραπεζικών συμφεροντούχων της ΕΑΤ, στην ομάδα επανεξέτασης της ΕΑΤ και στο συμβούλιο προσφυγών των ΕΕΑ. Νομική υποστήριξη 35. Η νομική μονάδα θα παρέχει υπηρεσίες νομικής ανάλυσης και συμβουλευτικής επί των εγγράφων πολιτικών και των εποπτικών εγγράφων που εκπονούν τα τμήματα ρύθμισης και εποπτείας και η μονάδα προστασίας των καταναλωτών και χρηματοοικονομικών καινοτομιών (τεχνικά πρότυπα, κατευθυντήριες γραμμές, γνωμοδοτήσεις, αξιολογήσεις από ομοτίμους κ.λπ.) και θα παρέχει νομική συνδρομή σε διάφορα πεδία σε όλα τα επίπεδα της ΕΑΤ, ώστε να εξασφαλίζεται ένα νομικά στέρεο πλαίσιο για την Αρχή και να προσδιορίζονται δυνητικά νομικά προβλήματα που σχετίζονται με τις δραστηριότητες της ΕΑΤ. Το 2014 θα ενισχυθούν περαιτέρω τα παραδοτέα που σχετίζονται με το θεσμικό υπόβαθρο της ΕΑΤ, όπως μεταξύ άλλων η διαπραγμάτευση και η κατάρτιση συμφωνιών και άλλων δεσμεύσεων, η διοικητική υποστήριξη, η σύναψη συμφωνιών, οι συμβάσεις επιπέδου παρεχόμενης υπηρεσίας, ο εσωτερικός κανονισμός, οι κανόνες εφαρμογής, οι συμφωνίες πλαίσιο, τα μνημόνια συμφωνίας, καθώς και η ολοκλήρωση και διεκπεραίωση των σχετικών διατυπώσεων. Επίσης θα ενισχυθούν οι τρέχουσες υποχρεώσεις που σχετίζονται με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 45/2001 και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1049/2001. Το 2014 θα ενταθεί περαιτέρω η ενεργή συμβολή στη συνολική ανάπτυξη του νομικού πλαισίου της ΕΑΤ, σε συνδυασμό με τη συνεχή παρακολούθηση και εφαρμογή των νομοθετικών πράξεων που διέπουν την Αρχή, ώστε να μην διατρέχει νομικούς κινδύνους. Σελίδα 13 από 14

14 Οργανωτική δομή της ΕΑΤ (σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2014) Πρόεδρος Εκτελεστικός διευθυντής Νομική μονάδα Υπόλογος Εποπτεία Ρύθμιση Λειτουργίες Ανάλυση κινδύνου Συντονισμός καταγωγής-υποδοχής Κεφάλαια και διαχείριση ενεργητικού/παθητικού Ανάλυση και συντονισμός πολιτικής Προστασία των καταναλωτών και χρηματοοικονομικές καινοτομίες Τεχνολογία πληροφοριών Πιστωτικός κίνδυνος, κίνδυνος Υποστήριξη διοικητικών οργάνων Οικονομικά και προμήθειες αγοράς και επιχειρησιακός κίνδυνος Καταχώριση, διάσωση και εξυγίανση Αξιολόγηση επιπτώσεων Ανθρώπινοι πόροι Συντονισμός πολιτικής Επικοινωνίες Εταιρική στήριξη Σελίδα 14 από 14