Θέμα: Αφαίρεση παράνομων υπαίθριων διαφημιστικών πινακίδων και επιγραφών στο Δήμο Αγίας Παρασκευής

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αγία Παρασκευή : 20/09/2016 ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΑΓΙΑΣ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗΣ Οικονομική Υπηρεσία Αριθ. Πρωτ. : Τμήμα Eσόδων Μεσογείων 417 ΤΚ 15343, Αγ. Παρασκευή Πληροφορίες: Τζανίνη Στυλιανή Τηλ , Fax: esoda@agiaparaskevi.gr Προς: Όπως Πίνακας Αποδεκτών Θέμα: Αφαίρεση παράνομων υπαίθριων διαφημιστικών πινακίδων και επιγραφών στο Δήμο Αγίας Παρασκευής 1. Το άρθρο 11 του ν.2696/1999 «Κύρωση του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας» όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το άρθρο 13 του Ν. 3212/ Ο ν.2946/2001 «Υπαίθρια διαφήμιση, Συμπολιτείες Δήμων και Κοινοτήτων και άλλες Διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το άρθρο 13 του Ν. 3212/ Την ΚΥΑ που αφορά τον «καθορισμό όρων, προϋποθέσεων, προδιαγραφών και διαδικασίας τοποθέτησης ειδικά διαμορφωμένων πλαισίων, για την προβολή υπαίθριας εμπορικής διαφήμισης κατά τις διατάξεις του Ν. 2946/2001» 4. Την ΚΥΑ 38110/2002 όπως αυτή εκδόθηκε κατ εξουσιοδότηση του Ν (άρθρο 2 παρ.3) με την οποία καθορίζονται οι «όροι και προϋποθέσεις ανάρτησης πανό σε προσόψεις κτιρίων, καθώς και προδιαγραφών και διαδικασίας τοποθέτησης επιγραφών σε κτίρια και κοινόχρηστους χώρους κατά τις διατάξεις του Ν. 2946/2001» 5. Οι διατάξεις του άρθρου 280 του ν.3852/2010 (ΦΕΚ 87/τ. Α / ) Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης-Πρόγραμμα Καλλικράτης. 6. Το με αρ. πρωτ. οικ /951/ έγγραφο της Δ/νσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού &Υποδομών Δ.Κ.Ε.Σ.Ο. Τμήμα Γ της Περιφέρειας Αττικής, με θέμα : «Υπαίθρια διαφήμιση.» 8. Το με αρ.πρωτ.2501/10/122-α / έγγραφο του τμήματος τροχαίας Αγίας Παρασκευής της Αστυνομικής Δ/νσης Αττικής με θέμα: «Υπάιθρια διαφήμιση» 9.Το με αρ.πρωτ /17057/ έγγραφο της Γενικής Δ/νσης Εσωτερικής Λειτουργίας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής με θέμα: «Παράνομες διαφημιστικές πινακίδες» 10. Την με αρ. 54/2015 (ΑΔΑ :ΩΖΧΘΩ6Υ-ΣΟΧ ) Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου «Έγκριση νέου κανονισμού καθαριότητας για το έτος 2015» A. Tα τελευταία χρόνια έχει ξεπεράσει κάθε όριο, το πρόβλημα των παράνομα τοποθετημένων υπαίθριων διαφημίσεων και επιγραφών που βρίσκονται σε διάφορα σημεία του πολεοδομικού συγκροτήματος, σε βάρος του αστικού και περιαστικού τοπίου και του δημοσίου χώρου. Παρατηρείται το φαινόμενο οι πινακίδες και οι επιγραφές να γιγαντώνονται σε διαστάσεις, να πολλαπλασιάζονται αριθμητικά, να στηρίζονται σε αυτοσχεδιασμό και στην αυθαίρετη βούληση του κάθε χρήστη, με συνέπεια να προκαλείται σημαντική αισθητική και οπτική ρύπανση, το εμπορικό μήνυμα να χάνεται στο πλήθος των διαφημίσεων και το κυριότερο να δημιουργούνται

2 επικίνδυνες καταστάσεις στους οδηγούς των διερχομένων οχημάτων. Η πολύ συχνά απαντώμενη υπερμεγέθης κλίμακά τους δεν προκύπτει από μιαν ιδιαίτερη ανάγκη σχέσης με το αστικό περιβάλλον ούτε από την ένταξη των διαφημιστικών πάνω στις συγκεκριμένες χωρικές διαμορφώσεις. Ο λόγος που επιβάλλει το τεράστιο μέγεθος είναι η ανάγκη μεγαλύτερης έντασης και εμβέλειας του μηνύματος ώστε αυτό να επικρατήσει στον αγώνα με τους ανταγωνιστές. Οι διαφημίσεις δεν εντάσσονται στην πόλη, αλλά μόνο την χρησιμοποιούν ανεξέλεγκτα με την τοποθέτηση πινακίδων και επιγραφών σε δρόμους και σε κτίρια. Β. Θεωρούμε ότι αποτελεί υποχρέωση όλων των φορέων της πόλης η προστασία και η ανάδειξη της αισθητικής της πόλης, του αστικού περιβάλλοντος και του αστικού τοπίου. Για το λόγο αυτό ο Δήμος έχει ήδη ξεκινήσει μια συνδυασμένη προσπάθεια εξωραϊσμού του αστικού και περιαστικού περιβάλλοντος και προστασίας του δημόσιου χώρου. Στην προσπάθεια ωστόσο αυτή οφείλουμε να συμβάλλουμε όλοι. Στο πλαίσιο αυτά σας καλούμε να ενημερώσετε τα μέλη σας ώστε να φροντίσουν για την αφαίρεση όλων των παράνομων και αυθαίρετων διαφημιστικών πινακίδων και επιγραφών που έχουν τοποθετήσει εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου Αγίας Παρασκευής έως και τις 30 Σεπτεμβρίου Σας ενημερώνουμε ότι ο Δήμος έχει ήδη ξεκινήσει την καταγραφή των παράνομα τοποθετημένων διαφημιστικών πινακίδων και επιγραφών και προτίθεται να προχωρήσει στην αφαίρεσή αυτών που δεν απομακρυνθούν από τους ιδιοκτήτες τους, με την επιβολή παράλληλα όλων των νόμιμων διοικητικών κυρώσεων για τον κάθε παραβάτη. Για όσες από τις πινακίδες σύμφωνα με το κείμενο νομοθετικό πλαίσιο, θεωρηθούν κατά την αυτοψία «ρύποι», μετά την παραπάνω ημερομηνία θα αφαιρεθούν, καταλογίζοντας και τη σχετική δαπάνη στους διαφημιζόμενους ή στους διαφημιστές. Για τις υπόλοιπες περιπτώσεις θα ακολουθηθεί η προβλεπόμενη διαδικασία και η επιβολή διοικητικών κυρώσεων ταυτόχρονα με την απομάκρυνσή τους. Γ. Ενδεικτικά σας ενημερώνουμε για τις παρακάτω περιπτώσεις ΔΙΑΤΑΞΗ άρθρο 2, παρ.1, περ. α. του περ.α της ΚΥΑ άρθρο 2, παρ.1, περ. β. του περ.β της ΚΥΑ ΑΠΑΓΟΡΕΥΣΕΙΣ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΧΩΡΟ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗΣ ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ Σε αρχαιολογικούς χώρους, ιστορικούς τόπους και στις ζώνες προστασίας γύρω από αυτούς, σε παραδοσιακούς οικισμούς, στον περιβάλλοντα χώρο τους καθώς και σε τόπους που χαρακτηρίζονται ως ιδιαίτερου φυσικού κάλλους Σε μνημεία, στον περιβάλλοντα χώρο τους ή και στις ζώνες προστασίας τους και σε παραδοσιακά κτίρια

3 άρθρο 2, παρ.1, περ. γ. του περ.γ της ΚΥΑ 52138/2004 άρθρο 2, παρ.1, περ. δ. του περ.δ της ΚΥΑ 52138/2005 άρθρο 2, παρ.1, περ. β. του περ.β της ΚΥΑ 52138/2006 άρθρο 2, παρ.1, περ. στ. του περ.στ. της ΚΥΑ 52138/2007 άρθρο 2, παρ.1, περ. ζ. του περ.ζ της ΚΥΑ 52138/2008 άρθρο 2, παρ.2, περ. γ. του ν.2946/2001 άρθρο 11, παρ.1 του σε συνδυασμό με τελευταίο εδάφιο του άρθρου 2, παρ.1 του ν.2946/2001 άρθρο 11, παρ.1 του άρθρο 11, παρ.1 του άρθρο 2, παρ.2 περ.α του ν.2946/2001 Σε κτίρια στα οποία στεγάζονται δημόσιες υπηρεσίες και υπηρεσίες των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και άλλων νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου. Σε κοιμητήρια, κτίρια ναών κάθε θρησκείας και δόγματος, καθώς και στον περιβάλλοντα χώρο τους. Σε επιφάνειες τεχνικών έργων φορέων του δημόσιου τομέα, όπως αυτός προσδιορίζεται στο άρθρο 14, παρ.1 του ν.2190/94, όπως τοίχοι αντιστήριξης, γέφυρες, σήραγγες, το κατάστρωμα δρόμων και πεζοδρομίων, καθώς και σε στύλους και υποσταθμούς εγκαταστάσεων κοινής ωφέλειας Σε στοές κτιρίων Σε πινακίδες δημόσιας πληροφόρησης, σε πινακίδες οδικής σήμανσης και στους φωτεινούς σηματοδότες οδικής κυκλοφορίας Πέρα από το ιδεατό στερεό του οικοπέδου Σε απόσταση μικρότερη των 150 μέτρων και από τις δύο πλευρές του άξονα των τμημάτων εθνικών /επαρχιακών οδών και αυτοκινητοδρόμων που διέρχονται εκτός κατοικημένης περιοχής, όταν η διαφήμιση είναι ορατή από τους χρήστες των οδών Σε απόσταση μικρότερη των 40 μέτρων και από τις δύο πλευρές του άξονα των τμημάτων εθνικών και επαρχιακών οδών ή αυτοκινητοδρόμων που διέρχονται μέσα από κατοικημένη περιοχή, αν το επιτρεπόμενο όριο ταχύτητας στα τμήματα αυτά είναι ανώτερο των 70Km/h Σε απόσταση μικρότερη των 150 μέτρων και από τις δύο πλευρές του άξονα της κατεύθυνσης, σε κλάδους ανισόπεδων κόμβων αυτοκινητοδρόμων και στις περιοχές των σταθμών διοδίων, ανεξαρτήτως ορίου ταχύτητας Η ανάρτηση πανώ, αεροπανώ ή άλλων όμοιων αντικειμένων σε οδούς, πλατείες ή άλλους κοινόχρηστους χώρους, στις προσόψεις των κτιρίων και στους ακάλυπτους χώρους καθώς και επί της ρυμοτομικής γραμμής, όταν υπάρχει πρασιά (βλ. σχετικές

4 εξαιρέσεις για προσόψεις κτιρίων που ανακαινίζονται) άρθρο 2, παρ.2 περ.β του ν.2946/2001 άρθρο 11, παρ.4 του Απαγορεύεται η τοποθέτηση σε κατοικημένες περιοχές ενδεικτικών πινακίδων που προσδιορίζουν τη θέση ή τη διεύθυνση ιδιωτικών επιχειρήσεων ή καταστημάτων (εξαιρέσεις : καταστήματα που πωλούν είδη ή παρέχουν υπηρεσίες άμεσης ανάγκης, ιδίως φαρμακεία, κέντρα υγείας και νοσοκομεία, που έχουν σχετική άδεια από ΟΤΑ) Οι διαφημιστικές πινακίδες και επιγραφές, όπου επιτρέπεται, τοποθετούνται παράλληλα προς τον άξονα της οδού (εξαίρεση : πινακίδες τιμών και εταιρείας των πρατηρίων υγρών καυσίμων και επιγραφές φαρμακείων, κλινικών και νοσοκομείων). άρθρο 11, παρ.7 του άρθρο 11, παρ.3 του, άρθρο 4, παρ.1, περ.α ΚΥΑ άρθρο 11, παρ.5 του άρθρα 11, παρ.2 και 10, παρ.9 του Σε στύλους ηλεκτροφωτισμού, σε στύλους φωτεινών σηματοδοτών, σε διαχωριστικές νησίδες ή νησίδες ασφαλείας σε πεζοδρόμια, καθώς και σε επιφάνειες τεχνικών έργων οδοποιίας Σε απόσταση εκατέρωθεν και ύψος μικρότερο των είκοσι (20) μέτρων από κάθε φανό σηματοδότησης Σε πλευρά του στεγάστρου που δεν βρίσκεται στο αντίθετο προς την κατεύθυνση της κυκλοφορίας άκρο του (η διαφήμιση επιτρέπεται μόνο σε μία πλευρά του στεγάστρου) Τοποθέτηση του πλαισίου σε θέση ή κατά τρόπο που μπορεί να έχει οποιεσδήποτε αρνητικές επιπτώσεις στους χρήστες της οδού ή να επηρεάσει με οποιονδήποτε τρόπο την κυκλοφορία (π.χ παρεμποδίζεται η θέα των πινακίδων κατακόρυφης σήμανσης ή των φωτεινών σηματοδοτών, μπορεί να δημιουργηθεί σύγχυση με πινακίδες σήμανσης ή με κυκλοφοριακή διαγράμμιση ή με άλλη συσκευή ρύθμισης της κυκλοφορίας, μπορεί να προκαλέσει θάμβωση στους χρήστες της οδού ή γενικά να αποσπάσει την προσοχή τους κατά τρόπο που μπορεί να έχει δυσμενή επίδραση στην οδική ασφάλεια γενικά

5 άρθρο 3 παρ.8 της ΚΥΑ άρθρα 11, παρ.7 του και άρθρο 3, παρ.12 της ΚΥΑ άρθρο 3, παρ.13 της ΚΥΑ άρθρο 3, παρ.14 της ΚΥΑ άρθρο 3, παρ.15 της ΚΥΑ άρθρο 3, παρ.16 της ΚΥΑ άρθρο 11, παρ.6 του άρθρο 3, παρ.7 της ΚΥΑ Απόσταση από δασική έκταση ή έκταση με πλούσια βλάστηση (σε περίπτωση που η απόσταση είναι μικρότερη των 30m., το υλικό που είναι κατασκευασμένο το πλαίσιο δεν πρέπει να έχει πυραντοχή μικρότερη των 240 λεπτών) Στο οδόστρωμα των οδών, στις διαχωριστικές νησίδες, στις νησίδες ασφαλείας, στο οδόστρωμα των οδών παρόδιας εξυπηρέτησης, στην ελεύθερη ζώνη όδευσης πεζών, στον οδηγό τυφλών, στα κεκλιμένα επίπεδα (ράμπες και σκάφες), ακόμη και όταν αυτά δεν έχουν διαμορφωθεί Μπροστά από καταστήματα, εμπορικές επιχειρήσεις και κατοικίες όταν επηρεάζεται ο φωτισμός τους, η θέα τους ή η πρόσβαση σε αυτά Όταν μπορεί να προκληθεί ενόχληση στους χρήστες των κοινοχρήστων χώρων και στους ενοίκους των παρακείμενων κτιρίων, με δονήσεις, θορύβους ή έντονο φωτισμό Σε ακτίνα μικρότερη των 100 μέτρων από άλλο τοποθετημένο διαφημιστικό πλαίσιο (για πεζοδρόμια) Σε ακτίνα μικρότερη των 1000 μέτρων από άλλο τοποθετημένο διαφημιστικό πλαίσιο (για γήπεδα εκτός σχεδίου) Απαγορεύονται επί οχημάτων οι φωτεινές ή φωτιζόμενες διαφημίσεις, οι διαφημίσεις για τις οποίες χρησιμοποιούνται αντανακλαστικά στοιχεία, καθώς και οι διαφημίσεις με εναλλασσόμενα μηνύματα Δεν επιτρέπεται σε φωτεινά διαφημιστικά πλαίσια να γίνεται χρήση μέσων δημιουργίας οπτικών εντυπωσιασμών, όπως τρεμολαμπυρίσματα, χρωματικές εναλλαγές, κινούμενες προβολές κ.λ.π. ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗΣ ΥΠΑΙΘΡΙΩΝ ΔΙΑΦΗΜΙΣΕΩΝ Άρθρο 4 ν.2946/2001 Η υπαίθρια διαφήμιση γίνεται υποχρεωτικά σε μόνιμα και σταθερά ή προσωρινά και κινητά πλαίσια που κατασκευάζονται με βάση τις προδιαγραφές που ορίζονται στην ΚΥΑ. Σε κάθε υπαίθρια διαφήμιση πρέπει να αναγράφεται, σε εμφανές σημείο, το ονοματεπώνυμο ή η επωνυμία και η

6 διεύθυνση του διαφημιστή ή του διαφημιζομένου και ο αριθμός της άδειας που χορηγήθηκε από τον ΟΤΑ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ΕΠΙΓΡΑΦΩΝ Άρθρο 6 ν.2946/2001 Οι προϋποθέσεις, προδιαγραφές και διαδικασία τοποθέτησης των επιγραφών ορίζονται με το άρθρο 2 της Κ.Υ.Α 38110/2002 Οι επιγραφές με τις οποίες προσδιορίζεται η θέση, η διεύθυνση, η ιδιότητα ή η επαγγελματική δραστηριότητα φυσικού προσώπου, ή η επωνυμία και το αντικείμενο δραστηριότητας, ενώσεως φυσικών προσώπων ή νομικών προσώπων δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου γράφονται υποχρεωτικώς στην ελληνική γλώσσα. Επιτρέπεται επιπρόσθετη αναγραφή της επιγραφής σε άλλη γλώσσα με μικρότερα στοιχεία Στην ΚΥΑ μεταξύ άλλων προβλέπεται : - Οι επιγραφές που αναγράφονται, προσαρτώνται ή αναρτώνται σε τοίχους, προθήκες, θύρες καταστημάτων, γραφείων ή κατοικιών και είναι σχετικές με εργασίες που εκτελούνται στους χώρους αυτούς, τοποθετούνται παράλληλα με τις όψεις του κτιρίου (εξαίρεση : φαρμακεία, κλινικές, νοσοκομεία). - Δεν επιτρέπεται να καλύπτονται τα παράθυρα και τα διαφανή τμήματα των υαλοστασίων, που είναι απαραίτητα για τον απαιτούμενο φυσικό φωτισμό. - Απαγορεύεται η ανάρτηση ή τοποθέτηση επιγραφών στα στηθαία ή κιγκλιδώματα των εξωστών, στα προστεγάσματα και στις λειτουργικές προεξοχές των κτιρίων Σας επισημαίνουμε τέλος τα εξής : Παράνομα τοποθετημένες διαφημιστικές πινακίδες κατά μήκος των οδών καθώς και φωτεινές πινακίδες με τρεμολαμπυρίσματα, χρωματικές εναλλαγές, κινούμενες προβολές κ.λ.π. θεωρούνται αιτία απόσπασης της προσοχής και είναι επικίνδυνες, φροντίστε για την άμεση αφαίρεσή τους! Οι παραπάνω πίνακες είναι ενδεικτικοί, κωδικοποιηθήκαν για την καλύτερη και ευκολότερη ενημέρωση σας, λόγω της πολυπλοκότητας της εν λόγω νομοθεσίας. Σε κάθε περίπτωση συμβουλευτείτε αναλυτικά την κείμενη νομοθεσία που αφορά την δραστηριότητα σας. Για πληροφορίες σχετικά με τις Υπαίθριες διαφημίσεις και επιγραφές, μπορείτε να απευθύνεστε στο Τμήμα Εσόδων και στα τηλέφωνα: & , Fax:

7 ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ Οικονομικό Επιμελητήριο Αθηνών Μητροπόλεως Τ.Κ ΑΘΗΝΑ fax: Τεχνικό Επιμελητήριο Αθηνών Νίκης 4 ΑΘΗΝΑ Τ.Κ fax: Εμπορικό Βιομηχανικό Επιμελητήριο Αθηνών Ακαδημίας 7 ΑΘΗΝΑ Τ.Κ fax: Βιοτεχνικό Επιμελητήριο Αθηνών Ακαδημίας 12 ΑΘΗΝΑ Τ.Κ Ομοσπονδία Επαγγελμάτων,Βιοτεχνών και Εμπόρων ΑΘΗΝΑ Αγίου Κωνσταντίνου 6 ΑΘΗΝΑ Τ.Κ fax: Εμπορικός Σύλλογος Αθήνας Μητροπόλεως 52 ΑΘΗΝΑ Τ.Κ fax: Γ.Σ.Ε.Β.Ε.Ε. Αριστοτέλους 46 ΑΘΗΝΑ Τ.Κ fax: Ένωση Ξενοδόχων Αθηνών,Αττικής 8 Αργοσαρωνικού Σταδίου 24 ΑΘΗΝΑ Τ.Κ fax: Φαρμακευτικός Σύλλογος Αθήνας Μυλλερού 1 ΑΘΗΝΑ fax: , Αστικό ΚΤΕΛ Μετσόβου 15 ΑΘΗΝΑ Τ.Κ fax: Σύνδεσμος Ιδιοκτητών ΤΑΞΙ Μάρνης 17 ΑΘΗΝΑ Τ.Κ fax: Ένωση Επαγγελματιών Περιπτέρων κ.α. Όθωνος10 Τ.Κ fax: Ένωση Βενζινοπωλών Αθηνών Λεόντου 8 ΑΘΗΝΑ Τ.Κ fax: Σύλλογος Εστιάσεων, διασκεδάσεων Καποδιστρίου 24 Τ.Κ fax: Συνεργείου Αυτοκινήτων Σύλλογος Ιδιοκτητών Αλαμάνας 7 Τ.Κ fax: Σύλλογος Ιδιοκτητών Ξένων Γλωσσών Ακαδημίας 98 Τ.Κ fax: ,

8 Κοινοποίηση : Γραφείο Δημάρχου Γραφείο Προέδρου Δημοτικού Συμβουλίου Αντιδήμαρχοι Διευθύνσεις Δήμου Τροχαία Αγίας Παρασκευής Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής Ανάρτηση στην ιστοσελίδα του Δήμου Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ Ε.ΣΤΑΘΟΠΟΥΛΟΣ ΔΗΜΟΣ ΑΓΙΑΣ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ Α Κ Ρ Ι Β Ε Σ Α Ν Τ Ι Γ Ρ Α Φ Ο Αγία Παρασκευή ΜΕ ΕΝΤΟΛΗ ΔΗΜΑΡΧΟΥ