Συνέδριο Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Αθήνα, 25 Ιουλίου 2012 Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση σήμερα και στο μέλλον

Transcript

1 <Insert Picture Here> Συνέδριο Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Αθήνα, 25 Ιουλίου 2012 Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση σήμερα και στο μέλλον Αντώνης Μονοκρούσος Country Leader Oracle Hellas, Cluster Leader Cyprus, Malta, Albania, Fyrom, Kosovo

2 Στόχοι της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Παροχή καλύτερων και διαφανών υπηρεσιών Βελτίωση της ανάπτυξης και του ηθικού του προσωπικού Μείωση κόστους και αύξηση εσόδων Συμβατότητα με οδηγίες για Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση

3 Στόχοι της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 1. Παροχή καλυτέρων υπηρεσιών κατά απαίτηση των πολιτών και επιχειρήσεων Γρηγορότερα, απλούστερα και με μεγαλύτερη διαφάνεια Με διάφορους τρόπους (social inclusion) προσωπικά, τηλέφωνο, web, Δίνοντας αξία στο φορολογούμενο 2. Βελτίωση της ανάπτυξης του προσωπικού και του ηθικού του προσωπικού 3. Πίεση για μείωση του κόστους της παροχής των υπηρεσιών και αύξησης των εσόδων 4. Πολιτική και οδηγίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης Ευρωπαϊκή Ένωση και εθνικό επίπεδο Βελτίωση της δια-υπηρεσιακής (inter-departmental) συνεργασίας Πρόσβαση στις διαδικασίες του back-office από το front-office Έλεγχος προστασίας δεδομένων

4 Online sophistication : introduction of a 5th level of sophistication 100 % 80 % Transaction (full electronic electronique case handling) Targetisation (pro - active, automated) 60 % 40 % 20% One way interaction (downloadable forms) Two way interaction interaction ( ( electronique electronic forms) Οι τρόποι μέτρησης του επιπέδου των υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης προσαρμόζονται Χρήσιμο και αναγκαίο καθώς όλο και περισσότερες χώρες έχουν προχωρήσει Και 5ο επίπεδο Εισαγωγή 5ου επιπέδου στο μοντέλο μέτρησης των υπηρ. ηλ. διακ. 4

5 Διαπιστώσεις για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση μέχρι σήμερα <Insert Picture Here>

6 ΗΗλεκτρονικήδιακυβέρνησηστηροήτου χρόνου Στην αρχή μεγαλύτερη έμφαση σε Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση «μεγάλης προβολής», με κέντρο τον πολίτη, πολύ συχνά με απλή παρουσία Η καλύτερη πρόσβαση στο front-end που δόθηκε, αποκάλυψε τις αδυναμίες της πραγματικής δυνατότητας παροχής των υπηρεσιών Άρχισε με τα εύκολα κομμάτια, αλλά πλήρεις (end-to-end) διαδικασίες είναι αναγκαίες για πραγματικά υψηλής αξίας υπηρεσίες Η πραγματική αξία των παρεχόμενων υπηρεσιών εξαρτάται αποφασιστικά από το βαθμό αναδιοργάνωσης και ολοκλήρωσης των συστημάτων back-office Ελλειπής προσπάθεια αναδιοργάνωσης των υφιστάμενων διαδικασιών και των οργανωτικών δομών παροχής των υπηρεσιών Υπάρχουν δυσκολίες στην υλοποίηση μιας πραγματικά διαλειτουργικής κοινής υποδομής παρ όλο που τυπικά προβλεπόταν σε πολλά έργα του δημοσίου, εν τέλει τα αποτελέσματα δεν ήταν τα αναμενόμενα

7 <Insert Picture Here> From e-government to t-government (transformational) Aνάγκη υποστήριξης ολοκληρωμένων (end-to-end) διαδικασιών

8 Transformational Government Εισάγεται η ανάγκη να κοιτάμε την πλήρη (end-to-end) διαδικασία (όχι μόνο το front ή τοback-end) που οδηγεί σε ένα μετρήσιμο προσδοκώμενο όφελος Επίπτωση: Διαδικασίες που οδηγούνται από την πληροφορία καθώς χρειάζεται η αποτύπωση της παρούσας κατάστασης, ο υπολογισμός της επιθυμητής, συμφωνία για τους στόχους Προσέγγιση: Συνεχόμενα έργα που κτίζουν το ένα πάνω στο άλλο, βασισμένα όμως σε μια κοινή διαλειτουργική υποδομή, που οδηγεί τελικά σε ένα ολοκληρωμένο έργο

9 Προτάσεις - back offices (1/2) Ψηφιοποίηση back-offices που λειτουργούν καλά Αναδιοργάνωση back-offices που είναι σύνθετα και μη ολοκληρωμένα Back-offices που είναι σύνθετα και μη ολοκληρωμένα αλλά δύσκολο να αλλάξουν: Δημιουργία ξεχωριστού μηχανισμού ανταλλαγής δεδομένων ανάμεσα σε οργανισμούς δημοσίου και πολιτών

10 Προτάσεις - back offices (2/2) Αύξηση της κεντρικοποίησης των συστημάτων backoffice και αποκέντρωσης της επαφής με τον πολίτη Αύξηση της αποτελεσματικότητας Οικονομία Πακετοποίηση εφαρμογών/υπηρεσιών του backoffice που είναι κοινές Οικονομίες κλίμακας Portals Με ηλεκτρονικές διαδικασίες σχετικές με τις ανάγκες των πολιτών και όχι σχετικές με υφιστάμενες διαδικασίες backoffice

11 Transformational Government - τι χρειάζεται Έμφαση στην προσέγγιση-υποδομής Integration με τα υπάρχοντα legacy συστήματα Ασφάλεια της πληροφορίας, συμπεριλαμβανομένου του identity management Πλατφόρμα ολοκλήρωσης (Consolidation platform) Open standards based Χρήση έτοιμων εφαρμογών όπου είναι δυνατόν και πρόσφορο Δυνατότητα ανάπτυξης ειδικών εφαρμογών, αλλά με πλήρη ολοκλήρωση στην κοινή υποδομή Μεγάλες και πλήρεις δυνατότητες επιχειρηματικής ευφυΐας και ελέγχου (μέτρηση αποτελεσμάτων και σύγκριση)

12 Ενδιαφέροντα παραδείγματα κοιτώντας το μέλλον ΓΓΠΣ Hub Datacenter; Private Cloud - PaaS; Εσοδα, διασταυρώσεις... Κοινωνική ασφάλιση Datacenters ΙΚΑ, ΟΓΑ, ΟΑΕΕ... ΗΔΙΚΑ - ηλεκτρονική συνταγογράφηση, Community Cloud PaaS; Ηλεκτρονικές Προμήθειες Υπουργείο ανάπτυξης Hub για όλες τις κρατικές προμήθειες; Ολοκλήρωση με την Οικονομική διαχείριση; Πύλη «Ερμής» Υπουργείο Εσωτερικών Hub εξυπηρέτησης του Πολίτη (one stop service); ΚΕΠ Διαλειτουργικότητα; Μητρώα; Αστυνομία Δικαιοσύνη Συνέργιες ολοκλήρωση;

13 Κεντρικό μήνυμα Η ποιότητα των υπηρεσιών εξαρτάται από το εύρος της ολοκλήρωσης των διαδικασιών Δεν χρειάζεται να ξεκινήσουμε από την αρχή μπορούμε να χρησιμοποιήσουμε σε πολλές περιπτώσεις αυτά που υπάρχουν Σημαντικές υποδομές από το 3 ο ΚΠΣ Βασικό ζητούμενο είναι να υπάρξει η σωστή στρατηγική προσέγγιση-υποδομής και σχεδιασμός που μπορεί να υποστηρίξει μια οικονομικά εφικτή ολοκλήρωση των υπηρεσιών, τμημάτων και οργανισμών και να δώσει την απαραίτητη πλατφόρμα για την εισαγωγή νέων δυνατοτήτων

14 <Insert Picture Here> Σχεδιασμός έργων πληροφορικής Μερικές χρήσιμες αρχές

15 Σχεδιασμός έργων πληροφορικής (1/3) Ύπαρξη κατάλληλης ομάδας σχεδιασμού Αριστη γνώση/εμπειρία της υφιστάμενης κατάστασης Γνώση & αξιοποίηση της μέχρι τώρα διεθνούς και τοπικής εμπειρίας και best practices Πολλές πηγές Εύκολη πρόσβαση στην πληροφορία Σωστός σχεδιασμός του έργου που λαμβάνει υπ όψιν (μεταξύ άλλων): Την δυνατότητα του οργανισμού σε ανθρώπινο δυναμικό και γνώσεις να επιβλέψει, λειτουργήσει, εκμεταλλευτεί και συντηρήσει το έργο Την κατά το δυνατόν μεγαλύτερη δέσμευση των ανθρώπων του τελικού φορέα/χρήστη στον σκοπό και επιτυχία του έργου Την ύπαρξη πόρων για την συντήρηση του

16 Σχεδιασμός έργων πληροφορικής (2/3) Σωστή κοστολόγηση Σχεδιασμός που επιτρέπει την εύκολη επεκτασιμότητα, την χρήση ανοικτών προτύπων -κυρίως στην ανάπτυξη λογισμικού- και την δυνατότητα διαλειτουργικότητας στο παρόν και στο μέλλον Χρήση σύγχρονων μεθοδολογιών ανάπτυξης εφαρμογών (π.χ. SOA) που επιτρέπουν την ευκολότερη αλλαγή διαδικασιών που στηρίζονται από την εφαρμογή, ακόμη και μετά την ολοκλήρωση του έργου Ενταξη του έργου σε έναν ελάχιστο- γενικό στρατηγικό σχεδιασμό που λαμβάνει υπ όψιν του την παροχή end-to-end δια-υπηρεσιακών ψηφιακών διαδικασιών

17 Σχεδιασμός έργων πληροφορικής (3/3) Στατιστικός κανόνας Τα 2/3 των αιτίων της αποτυχίας ή επιτυχίας ενός έργου πληροφορικής, οφείλεται και ενυπάρχει ήδη στο ό,τι έχει γίνει μέχρι την στιγμή της υπογραφής του συμβολαίου υλοποίησης του! Μόνο το 1/3 της επιτυχίας του είναι στα χέρια της ομάδας υλοποίησης!

18 <Insert Picture Here> Συνέδριο Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Αθήνα, 25 Ιουλίου 2012 Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση σήμερα και στο μέλλον Ευχαριστώ!