1. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΟΣ ΧΩΡΙΣ Α ΕΙΑ

Transcript

1 ΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΣΕ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΝ ΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ 1. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΟΣ ΧΩΡΙΣ Α ΕΙΑ Στην περίπτωση διαπίστωσης λειτουργίας καταστήµατος χωρίς άδεια, εκδίδεται απόφαση σφράγισης. Η απόφαση σφράγισης εκδίδεται σε εφαρµογή των διατάξεων του άρθρου 4 της υπ αριθµ. Υ1γ/Γ.Π/οικ Υγειονοµικής ιάταξης, καθώς και του άρθρου 80 παρ. 6 Ν. 3463/06 (Νέος Κώδικας ήµων και Κοινοτήτων), σύµφωνα µε το οποίο, «6. για την παροχή της εντολής προς σφράγιση αυτών, αρµόδιος είναι ο δήµαρχος, ο οποίος οφείλει εντός δεκαπέντε (15) ηµερών από τη συνδροµή των προϋποθέσεων να λάβει τη σχετική απόφαση. Το ίδιο όργανο, εντός της αυτής προθεσµίας, παρέχει την εντολή για τη σφράγιση των καταστηµάτων που λειτουργούν χωρίς άδεια.» Σύµφωνα µε το άρθρο 80 παρ. 3 του Ν. 3463/06 «Το κατάστηµα λειτουργεί νόµιµα από το χρόνο χορήγησης της οριστικής άδειας ίδρυσης και λειτουργίας.». 2. ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΑΦΑΙΡΕΣΗ Α ΕΙΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΟΣ. Η άδεια λειτουργίας αφαιρείται προσωρινά για χρονικό διάστηµα από 10 έως 60 ηµέρες εφ όσον διαπιστωθούν εντός έτους τρεις (3) από τις παρακάτω παραβάσεις, οι οποίες περιγράφονται από το Π.. 180/79, όπως συµπληρώθηκε και τροποποιήθηκε από τα Π.. 457/90, 231/89, 36/94, 257/01 και 264/03: Χρήση µουσικής (ζωντανής ή µέσω στερεοφωνικού συγκροτήµατος) χωρίς την ύπαρξη της προβλεπόµενης άδειας µουσικής. Απασχόληση προσωπικού χωρίς άδεια εργασίας. Υπέρβαση ωραρίου λειτουργίας καταστήµατος. Υπέρβαση ωραρίου λειτουργίας µουσικής. Ηχορύπανση. Πώληση Οινοπνευµατωδών Ποτών σε ανήλικους. Μη τοποθέτηση πινακίδας απαγόρευσης εισόδου σε ανηλίκους.

2 Επίσης η άδεια αφαιρείται προσωρινά για το ίδιο χρονικό διάστηµα στη περίπτωση που διαπιστωθεί µία (1) παράβαση για τις παρακάτω περιπτώσεις: Επεισόδια αντικοινωνικού χαρακτήρα. ιακίνηση ναρκωτικών. Η απόφαση σφράγισης εκδίδεται σε εφαρµογή των διατάξεων του άρθρου 80 παρ. 6 Ν. 3463/06 (Νέος Κώδικας ήµων και Κοινοτήτων), σύµφωνα µε τις οποίες, «6...για την προσωρινή αφαίρεση της άδειας λειτουργίας ενός καταστήµατος, όπως προβλέπεται από την κείµενη νοµοθεσία, καθώς και για την παροχή της εντολής προς σφράγιση αυτών, αρµόδιος είναι ο δήµαρχος ή ο πρόεδρος Κοινότητας, ο οποίος οφείλει εντός δεκαπέντε (15) ηµερών από τη συνδροµή των προϋποθέσεων να λάβει τη σχετική απόφαση» ΣΗΜΑΝΤΙΚΟ: Σύµφωνα µε το άρθρο 57 του Ν. 4249/2014, <<«7Α. Η αστυνοµική αρχή του τόπου της έδρας των κέντρων διασκεδάσεως και των καταστηµάτων του άρθρου 1 παρ. 1 του π.δ. 180/1979 (Α 46), καθώς και των λοιπών καταστηµάτων υγειονοµικού ενδιαφέροντος, στα οποία σύµφωνα µε τις ισχύουσες κάθε φορά υγειονοµικές διατάξεις προσφέρονται οινοπνευµατώδη ποτά για άµεση εντός αυτών κατανάλωση, σφραγίζει υποχρεωτικά το κατάστηµα για χρονικό διάστηµα δέκα ηµερών, αν βεβαιώνονται από αστυνοµικούς συνολικά, εντός έτους, τρεις παραβάσεις των διατάξεων του άρθρου 2 παρ. 2 περίπτωση α του π.δ. 180/1979, ως ισχύει. Αντίγραφο της απόφασης σφράγισης του καταστήµατος και της σχετικής έκθεσης κοινοποιούνται αυθηµερόν στον κατά τόπο αρµόδιο δήµο, ο οποίος οφείλει στο χρονικό αυτό διάστηµα να εκδώσει την απόφαση αφαίρεσης της άδειας λειτουργίας του καταστήµατος. Σε περίπτωση που αποφασισθεί από τον οικείο δήµο η αφαίρεση της άδειας λειτουργίας για διάστηµα µεγαλύτερο των δέκα ηµερών, η σφράγιση διατηρείται και για τον πέραν των δέκα ηµερών χρόνο.» 3. ΟΡΙΣΤΙΚΗ ΑΦΑΙΡΕΣΗ Α ΕΙΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΟΣ Σύµφωνα µε τις διατάξεις του Π.. 180/79, όπως συµπληρώθηκε και τροποποιήθηκε από τα Π.. 457/90, 231/89, 36/94, 257/01 και 264/03, η άδεια λειτουργίας καταστήµατος αφαιρείται οριστικά στις ακόλουθες περιπτώσεις: Παραβίαση της τιθέµενης σφραγίδας από το κατάστηµα, κατά το χρονικό διάστηµα στο οποίο το κατάστηµα ήταν σφραγισµένο λόγω προσωρινής αφαίρεσης της άδειας λειτουργίας. Τελεσίδικη καταδίκη κατόχου άδειας λειτουργίας κέντρου διασκέδασης ή καταστήµατος για παραβάσεις άρθρου 2 παρ. 2 του Π 180/79.

3 Επίσης η άδεια λειτουργίας δύναται να αφαιρεθεί οριστικά στις ακόλουθες περιπτώσεις: Αυξηµένη παραβατικότητα µέσω συνεχόµενων προσωρινών αφαιρέσεων της άδειας λειτουργίας καταστήµατος. Στην περίπτωση κατά την οποία έχουν πραγµατοποιηθεί τρεις (3) σφραγίσεις του καταστήµατος λόγω προσωρινής αφαίρεσης, και διαπιστώνεται νέα παράβαση σε χρονικό διάστηµα 12 µηνών από την έκτιση της τελευταίας σφράγισης. Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 73 του Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης» (ΦΕΚ τ.α 87// ) η αρµοδιότητα λήψης Απόφασης για την οριστική αφαίρεση άδειας λειτουργίας καταστήµατος, υπάγεται στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής του κάθε ήµου. 4. ΑΝΑΚΛΗΣΗ Α ΕΙΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΟΣ. Η άδεια λειτουργίας καταστήµατος ανακαλείται στις ακόλουθες περιπτώσεις: Κατόπιν εισήγησης του ελεγκτικού οργάνου σε περίπτωση παραβάσεων της Υγειονοµικής Νοµοθεσίας (άρθρο 9 του Ν. 4235/2014). Λόγω διαπίστωσης αυθαίρετων κατασκευών από τη ιεύθυνση όµησης & Πολεοδοµικών Εφαρµογών (υπ αριθµ. 1354/1989 και 5875/1999 Αποφάσεις Σ.τ.Ε.) Τοποθέτηση Η/Υ εντός Κ.Υ.Ε. που είναι εφοδιασµένο µε άδεια ίδρυσης και λειτουργίας, στο οποίο δεν υπάρχει η προβλεπόµενη άδεια παροχής υπηρεσιών διαδικτύου, (υπ αριθµ. 3946/05 γνωµοδότηση Εισαγγελέα Πληµµελειοδικών Θεσσαλονίκης και το υπ αριθµ / έγγραφο Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας.) Ανάκληση του πιστοποιητικού πυροπροστασίας του καταστήµατος από την Πυροσβεστική Υπηρεσία (υπ αριθµ. 3/1981 Πυροσβεστική ιάταξη (ΦΕΚ τ.β 20/ )). Έλλειψη χώρου πάρκινγκ από Κέντρα ιασκέδασης (Π.. 257/2001 (ΦΕΚ τ.β 184/ )). Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 73 του Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης» (ΦΕΚ τ.α 87// ) η αρµοδιότητα λήψης Απόφασης για την ανάκληση άδειας λειτουργίας καταστήµατος, υπάγεται στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής του κάθε ήµου.

4 ΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΣΕ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΙΑ ΙΚΤΥΟΥ 1. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΙΑ ΙΚΤΥΟΥ ΧΩΡΙΣ Α ΕΙΑ Σύµφωνα µε το άρθρο 3 του Ν. 3037/2002 (ΦΕΚ 174/Α/ ) «Για τη λειτουργία επιχείρησης προσφοράς υπηρεσιών διαδικτύου απαιτείται ειδική αδεία του δήµου η της κοινότητας στην περιφέρεια του οποίου βρίσκεται το κατάστηµα και αν λειτουργεί σε πλοίο της Λιµενικής Αρχής του αφετηρίου λιµένα. Κατά την πρώτη εφαρµογή του µέτρου η επιχείρηση πρέπει να εφοδιαστεί µε την αδεία αυτή εντός τριών (3) µηνών από την έναρξη ισχύος του νοµού αυτού.» Σύµφωνα µε την υπ αριθµ / γνωµοδότηση Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας: «.εφόσον έλαβε χώρα διαπίστωση λειτουργίας καταστήµατος INTERNET χωρίς άδεια. δηµιουργεί υποχρέωση του ήµου για σφράγιση του εν λόγω καταστήµατος, επειδή λειτουργεί χωρίς άδεια». Η παραπάνω διαδικασία περιγράφεται και στον «Οδηγό Αδειών Πρωτοβαθµίων Ο.Τ.Α.» (ΕΕΤΑΑ, Αθήνα, εκέµβριος 2009) και ειδικότερα στην σελ. 225 (VIII. Απαντήσεις σε συχνά ερωτήµατα) όπου αναφέρονται τα ακόλουθα: «1. Ποιες οι κυρώσεις εάν σε κατάστηµα υγειονοµικού ενδιαφέροντος διαπιστωθεί, ότι παρέχονται υπηρεσίες διαδικτύου χωρίς άδεια; -Αν και δεν αναφέρεται ρητά στην υπ αριθµ /1491/Τ.& Ε.Φ./ Κ.Υ.Α., θα πρέπει να διακοπεί η λειτουργία των Η/Υ και σφράγιση αυτών Είναι ευνόητο ότι και σε περίπτωση που διαπιστωθεί λειτουργία αµιγούς επιχείρησης προσφοράς υπηρεσιών διαδικτύου χωρίς άδεια, το κατάστηµα πρέπει να σφραγισθεί». 2. ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΑΦΑΙΡΕΣΗ Α ΕΙΑΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΙΑ ΙΚΤΥΟΥ. Οι άδειες λειτουργίας επιχειρήσεων προσφοράς υπηρεσιών διαδικτύου αφαιρούνται προσωρινά για διάστηµα ηµερών από την υπηρεσία που τις χορήγησε, στις εξής περιπτώσεις (άρθρο 3 της ΥΑ /1491/Τ/2003 ΦΕΚ 1827/Β/ ):

5 α. Σε περίπτωση αποµόνωσης αιθουσών µεταξύ τους, εφόσον ο χώρος διαθέτει περισσότερες από µια αίθουσες. β. Σε περίπτωση δηµιουργίας και άλλης µη προβλεπόµενης εισόδου ή εξόδου που οδηγεί σε ιδιωτική κατοικία ή άλλο δηµόσιο ή ιδιωτικό χώρο. γ. Σε περίπτωση προσθήκης ηλεκτρονικών υπολογιστών πέραν του αναφεροµένου στην άδεια λειτουργίας αριθµού. δ. Σε περίπτωση τοποθέτησης Η/Υ σε κουβούκλια και σύνδεσής τους µε κονσόλες, χειριστήρια, κουµπιά (πλήκτρα) κ.λπ. ε. Σε περίπτωση χρήσης άλλων «κωδικών πρόσβασης» (passwords) σε προγράµµατα που είναι εγκατεστηµένα στους Η/Υ, εκτός αυτών του Server, που πρέπει να είναι ευκρινώς καταχωρηµένοι σε «ειδικό βιβλίο». στ. Σε περίπτωση χρήσης προγραµµάτων που αποκρύπτουν, διαγράφουν ή τροποποιούν αρχεία (files) ή φακέλους (folders) του Η/Υ. ζ. Σε περίπτωση ύπαρξης κερµατοδεκτών, κερµατοδοτών και οποιουδήποτε άλλου συστήµατος εισαγωγής χρηµάτων, χρεωστικών ή πιστωτικών καρτών κ.λπ. σε Η/Υ. η. Σε περίπτωση χρήσης τηλεχειριστηρίου (telecontrol) οποιουδήποτε είδους. θ. Σε περίπτωση µη σύνδεσης των Η/Υ σε τοπικό δίκτυο (LAN). 3. ΟΡΙΣΤΙΚΗ ΑΦΑΙΡΕΣΗ Α ΕΙΑΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΙΑ ΙΚΤΥΟΥ. Οι άδειες λειτουργίας επιχειρήσεων προσφοράς υπηρεσιών διαδικτύου αφαιρούνται οριστικά στις εξής περιπτώσεις (άρθρο 3 της ΥΑ /1491/Τ/2003 ΦΕΚ 1827/Β/ ): α. Τα πρόσωπα, στο όνοµα των οποίων χορηγήθηκαν αυτές, στερηθούν έστω και ένα των προσόντων (προϋποθέσεων) που απαιτούνται για την αρχική χορήγηση τους. β. Εντός των καταστηµάτων αυτών γίνεται χρήση, διακίνηση ή εµπορία ναρκωτικών. γ. Οι παραβάσεις που αναφέρθηκαν στην περίπτωση της προσωρινής αφαίρεσης διαπραχθούν καθ' υποτροπή. δ. Παραβιασθούν οι, λόγω προσωρινής αφαίρεσης της άδειας λειτουργίας των επιχειρήσεων αυτών, τεθείσες προς τούτο σφραγίδες στους Η/Υ ή στο κατάστηµα. ΣΗΜΑΝΤΙΚΟ: Όλες οι παραπάνω ποινές αφορούν µόνο τον χώρο ανάπτυξης των ηλεκτρονικών υπολογιστών, εάν πρόκειται για µικτό κατάστηµα (π.χ. ΚΑΦΕΤΕΡΙΑ ΙΝΤΕΡΝΕΤ). Οι ποινές αφορούν όλο το κατάστηµα, εάν πρόκειται για αµιγές κατάστηµα προσφοράς υπηρεσιών διαδικτύου.

6 ΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΣΕ ΟΙΚΟΥΣ ΑΝΟΧΗΣ 1. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΟΙΚΟΥ ΑΝΟΧΗΣ ΧΩΡΙΣ Α ΕΙΑ Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 6 παρ. 3 Ν. 2734/99: «Το οίκηµα, που χρησιµοποιείται για να εκδίδεται πρόσωπο µε αµοιβή, χωρίς την προβλεπόµενη άδεια.κλείνεται και σφραγίζεται µε απόφαση του αρµοδίου δηµάρχου ή προέδρου κοινότητας.» 2. ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΑΦΑΙΡΕΣΗ Α ΕΙΑΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΟΙΚΟΥ ΑΝΟΧΗΣ Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 6 παρ. 1 Ν. 2734/99, η άδεια αφαιρείται προσωρινά για χρονικό διάστηµα από έναν (1) έως τρεις (3) µήνες και σε περίπτωση υποτροπής για χρονικό διάστηµα µέχρι έξι (6) µήνες, κατόπιν εισήγησης της Επιτροπής Ν. 2734/99 της ιεύθυνσης Περιβαλλοντολογικής. Υγιεινής & Υγειονοµικού Ελέγχου της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας. Ενδεικτικοί λόγοι για την προσωρινή αφαίρεση της άδειας είναι οι παρακάτω: Όταν στο οίκηµα εργάζεται άτοµο ως υπηρετικό προσωπικό στερούµενο της απαιτούµενης άδειας πρόσληψης υπηρετικού προσωπικού. Όταν στο οίκηµα εργάζεται άτοµο χωρίς όµως να υποβάλλεται σε τακτικό κλινικό και εργαστηριακό έλεγχο. Όταν στο οίκηµα εργάζεται άτοµο η παρουσία του οποίου δεν έχει δηλωθεί στις αρµόδιες αστυνοµικές αρχές. Όταν µέσα στο οίκηµα ή εξαιτίας της χρήσης αυτού τελούνται στην περιοχή εγγύς του οικήµατος αξιόποινες πράξεις ή εκδηλώνονται αταξίες αντικοινωνικού χαρακτήρα. 3. ΑΝΑΚΛΗΣΗ Α ΕΙΑΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΟΙΚΟΥ ΑΝΟΧΗΣ 4. Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 6 παρ. 2 Ν. 2734/99, η άδεια ανακαλείται κατόπιν εισήγησης της Επιτροπής Ν. 2734/99 της ιεύθυνσης Περιβαλλοντολογικής Υγιεινής & Υγειονοµικού Ελέγχου της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, όταν εκλείψει έστω και µία από τις προϋποθέσεις της αρχικής χορήγησής της.

7 Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 73 του Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης» (ΦΕΚ τ.α 87// ) η αρµοδιότητα λήψης Απόφασης για την ανάκληση άδειας λειτουργίας καταστήµατος, υπάγεται στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής του κάθε ήµου. ΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΣΕ ΠΑΙ ΟΤΟΠΟΥΣ 1. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΠΑΙ ΟΤΟΠΟΥ ΧΩΡΙΣ Α ΕΙΑ Σύµφωνα µε το άρθρο 10 παρ. 3 της υπ αριθµ / Κ.Υ.Α. (Φ.Ε.Κ. τ. Β 1364/ ): «Στις περιπτώσεις λειτουργίας παιδότοπου χωρίς την προβλεπόµενη από την παρούσα απόφαση άδεια ίδρυσης και λειτουργίας επιβάλλεται πρόστιµο δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ και σφραγίζεται το κατάστηµα που λειτουργεί ο παιδότοπος. Εάν ο παιδότοπος λειτουργεί εντός χώρου που ασκείται διαφορετική δραστηριότητα, εκτός από το πρόστιµο του προηγούµενου εδαφίου, σφραγίζονται µόνο οι παιχνιδοκατασκευές και τα παιχνίδια.». 2. ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΑΦΑΙΡΕΣΗ Α ΕΙΑΣ Σύµφωνα µε το άρθρο 10 παρ. 2 της υπ αριθµ / Κ.Υ.Α. (Φ.Ε.Κ. τ. Β 1364/ ): «Η παράβαση των διατάξεων της παρούσας καθώς και η µη συµµόρφωση προς τις παρατηρήσεις των αρµοδίων ελεγκτικών µηχανισµών εντός της τασσόµενης από αυτά προθεσµίας, συνεπάγεται την προσωρινή αφαίρεση της άδειας λειτουργίας του παιδότοπου για διάστηµα ηµερών.». Ενδεικτικοί λόγοι για την προσωρινή αφαίρεση της άδειας είναι οι παρακάτω: Λήξη πιστοποιητικού του ΕΛΟΤ ή η µη έγκαιρη ανανέωση αυτού. Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 73 του Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης» (ΦΕΚ τ.α 87// ) η αρµοδιότητα λήψης Απόφασης για

8 την επιβολή κυρώσεων σε παιδότοπους, υπάγεται στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής εκάστου ήµου.