ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΗΣ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΕ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΦΥΛΑΞΗΣ ΤΩΝ ΚΤΙΡΙΑΚΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΤΟΥ

Transcript

1 ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΗΣ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΕ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ - ΦΥΛΑΞΗΣ ΤΩΝ ΚΤΙΡΙΑΚΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΤΟΥ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟΥ, ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΖΟΜΕΝΗΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ,00 ΜΕ ΤΟ ΦΠΑ., ΓΙΑ ΧΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ ΕΞΙ (6) ΜΗΝΩΝ. Στη Θεσσαλονίκη σήμερα στις ημέρα Πέμπτη και ώρα 12:00 πρωινή, οι παρακάτω υπογράφοντες: 1. ΑΘΑΝΑΣΙΑΔΟΥ ΕΛΕΝΗ, ΠΕ Διοικητικού-Οικονομικού 2. ΣΚΟΥΦΟΥ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ, ΠΕ Διοικητικού-Οικονομικού 3. ΚΑΡΑΝΙΚΑ ΕΥΛΑΜΠΙΑ, ΤΕ Μαιών, Χειρουργεία Β & Γ Μ/Γ Κλινικών.(αναπληρωματικό μέλος) 4. ΜΑΥΡΙΔΟΠΟΥΛΟΥ ΑΝΝΑ, Προϊσταμένη του 1 ου Νοσηλευτικού Τομέα οι οποίοι αποτελούμε την Επιτροπή διενέργειας και αξιολόγησης των προσφορών της διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με την υπ αριθμ 47/ Πράξη του Διοικητή του Νοσοκομείου, αφού συνεδριάσαμε σε τακτά χρονικά διαστήματα, συγκεντρωθήκαμε σε χώρο του Γραφείου Προμηθειών του Νοσοκομείου απουσιαζόντων των κ.κ. ΧΑΡΕΛΑ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ, ΤΕ Νοσηλευτριών και ΜΑΡΙΑΝΟΥ ΔΗΜΗΤΡΑ, ΤΕ Νοσηλευτριών, καθώς και του αναπληρωματικού της μέλους λόγω κανονικής άδειας, για τη σύνταξη του παρόντος πρακτικού. Έχοντας υπόψη: 1. Την υπ αριθμ. 658/ απόφαση του Αναπληρωτή Διοικητή του Νοσοκομείου, σχετικά με τη διενέργεια διαπραγμάτευσης για την ανάθεση του έργου της ασφάλειας- φύλαξης του Νοσοκομείου, με αριθμό εργαζομένων έξι (6) άτομα, για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών, συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης ,00 ευρώ με Φ.Π.Α., και τεχνικές προδιαγραφές τις εγκεκριμένες προδιαγραφές του διαγωνισμού σε εφαρμογή του ΠΠΥΥ Την υπ αριθμ. 63/2015 Διακήρυξη- Προκήρυξη της διαπραγμάτευσης περίληψη της οποίας δημοσιεύτηκε σε μία εφημερίδα και η οποία αναρτήθηκε στο site του Νοσοκομείου καθώς και στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων. 3. Τις τρείς προσφορές που κατατέθηκαν. 4. Το από πρακτικό παραλαβής και αποσφράγισης των προσφορών. 5. Το από υπόμνημα της εταιρείας MEGA SPRINT GUARD Α.Ε., που έλαβε αριθμ. πρωτ. του Νοσοκομείου: 32462/ Τις διατάξεις των Ν. 2286/1995, του Π.Δ. 118/2007, του Ν. 3580/2007 και του Ν. 3846/2010. Αφού λάβαμε υπόψη το από υπόμνημα της εταιρείας MEGA SPRINT GUARD Α.Ε., που έλαβε αριθμ. πρωτ. του Νοσοκομείου: 32462/ , προχωρήσαμε στην αξιολόγηση των προσφορών και διαπιστώσαμε ότι

2 και οι τρείς προσφορές πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης. Κατόπιν προχωρήσαμε στην οικονομική αξιολόγηση των προσφορών και συντάξαμε τον παρακάτω συγκριτικό πίνακα. ΕΤΑΙΡΙΕΣ ΤΙΜΗ / ΜΗΝΑ ΧΩΡΙΣ Φ.Π.Α. 1. SWEDISH SECURITY ΜΟΝ ΕΠΕ 8.273, G Security Ε.Π.Ε ,81 3. MEGA SPRINT GUARD SECURITY 8.364,70 Οι ανωτέρω εταιρείες κατέθεσαν προσφορά ως εξής: Εταιρεία SWEDISH SECURITY ΜΟΝ ΕΠΕ. Από την ανάλυση της οικονομικής της προσφοράς διαπιστώνουμε ότι : Ως βάση υπολογισμού παίρνει το ποσό των 510,95 ευρώ που αντιστοιχεί στο βασικό μισθό άγαμου έως 25 ετών με 0-3 χρόνια προϋπηρεσία. Στη συνέχεια προσθέτει το δώρο Χριστουγέννων, το δώρο Πάσχα, το επίδομα αδείας, την αποζημίωση αδείας, τα νυχτερινά, τις αργίες και τις Κυριακές. Έτσι προκύπτουν : - Ύψος νόμιμων αποδοχών για τα ζητούμενα άτομα για έξι μήνες: ,69 ευρώ. - Ύψος ασφαλιστικών εισφορών: 9.582,01 ευρώ. - Διοικητικό κόστος, Εργολαβικό όφελος, αναλώσιμα : 1,00 ευρώ - Κρατήσεις : 1.043,21 ευρώ. Η εταιρεία SWEDISH SECURITY ΜΟΝ ΕΠΕ. υπολογίζει στην προσφορά της τις ημέρες εργασίας κατά τις οποίες θα απασχολούνται δύο (2) άτομα / βάρδια ως εξής: - 79 καθημερινές (Δευτέρα- Σάββατο) - 13 Κυριακές και αργίες. Ωστόσο οι ημέρες εργασίας κατά τις οποίες θα απασχολούνται δύο (2) άτομα / βάρδια, κατά το χρονικό διάστημα των έξι (6) μηνών, είναι: - 78 καθημερινές (Δευτέρα- Σάββατο) - 14 Κυριακές και αργίες. Αναλυτικότερα: Άυγουστος Από τον ανωτέρω πίνακα προκύπτει ότι κατά τον μήνα Αύγουστο έχουμε: 6 ημέρες εργάσιμες χωρίς εφημερία ή επομένη εφημερίας.

3 1 ημέρα αργίας χωρίς εφημερία ή επομένη εφημερίας. 3 ημέρες εργάσιμες με εφημερία. 2 ημέρες εργάσιμες επομένη εφημερίας Σεπτέμβριος Από τον ανωτέρω πίνακα προκύπτει ότι κατά τον μήνα Σεπτέμβριο έχουμε: 2 ημέρες αργίας χωρίς εφημερία ή επομένη εφημερίας. 6 ημέρες εργάσιμες με εφημερία. 5 ημέρες εργάσιμες επομένη εφημερίας 1 ημέρα αργίας επομένη εφημερίας Οκτώβριος Από τον ανωτέρω πίνακα προκύπτει ότι κατά τον μήνα Οκτώβριο έχουμε: 12 ημέρες εργάσιμες χωρίς εφημερία ή επομένη εφημερίας. 3 ημέρες αργίας χωρίς εφημερία ή επομένη εφημερίας. 7 ημέρες εργάσιμες με εφημερία. 7 ημέρες εργάσιμες επομένη εφημερίας 1 ημέρα αργίας επομένη εφημερίας. Νοέμβριος 2015

4 Από τον ανωτέρω πίνακα προκύπτει ότι κατά τον μήνα Νοέμβριο έχουμε: 3 ημέρες αργίας χωρίς εφημερία ή επομένη εφημερίας. 6 ημέρες εργάσιμες με εφημερία. 6 ημέρες εργάσιμες επομένη εφημερίας 1 ημέρες αργίας επομένη εφημερίας. Δεκέμβριος Από τον ανωτέρω πίνακα προκύπτει ότι κατά τον μήνα Δεκέμβριο έχουμε: 2 ημέρες αργίας χωρίς εφημερία ή επομένη εφημερίας. 6 ημέρες εργάσιμες με εφημερία. 2 ημέρες αργίας με εφημερία. 7 ημέρες εργάσιμες επομένη εφημερίας 1ημέρες αργίας επομένη εφημερίας. 1 Ιανουάριος

5 Από τον ανωτέρω πίνακα προκύπτει ότι κατά τον μήνα Ιανουάριο, έχουμε: 2 ημέρες αργίας χωρίς εφημερία ή επομένη εφημερίας. 7 ημέρες εργάσιμες με εφημερία. 2 ημέρες αργίας με εφημερία. 6 ημέρες εργάσιμες επομένη εφημερίας 2 ημέρες αργίας επομένη εφημερίας Φεβρουάριος Από τον ανωτέρω πίνακα προκύπτει ότι κατά τον μήνα Φεβρουάριο, για την χρονική περίοδο από έως και έχουμε: 8 ημέρες εργάσιμες χωρίς εφημερία ή επομένη εφημερίας. 1 ημέρα αργίας χωρίς εφημερία ή επομένη εφημερίας. 3 ημέρες εργάσιμες με εφημερία. 3 ημέρες εργάσιμες επομένη εφημερίας Όπως προκύπτει από τα ανωτέρω, η εταιρεία SWEDISH SECURITY ΜΟΝ ΕΠΕ. δεν υπολογίζει τις προσαυξήσεις που αναλογούν σε εργασία μιας ημέρας αργίας, με αποτέλεσμα η προσφορά της να μην καλύπτει το νόμιμο εργατικό κόστος. Επιπλέον, η εν λόγω εταιρεία στην προσφορά της υπολογίζει αποζημίωση αδείας χωρίς εργοδοτικές εισφορές. Ωστόσο σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στο άρθρο 1, του Ν. 3302/2004, ο εργοδότης υποχρεούται μέχρι τη λήξη του πρώτου ημερολογιακού έτους, εντός του οποίου προσελήφθη ο μισθωτός, να χορηγεί σε αυτόν την αναλογία της κανονικής άδειας. Ως εκ τούτου η εταιρεία SWEDISH SECURITY ΜΟΝ ΕΠΕ θα έπρεπε να υπολογίσει, για το έτος 2015 επίδομα αδείας και άδεια με εργοδοτικές εισφορές εφόσον είναι υποχρεωμένη εκ του νόμου να χορηγήσει την άδεια στον εργαζόμενο μέχρι τη λήξη του πρώτου ημερολογιακού έτους, εντός του οποίου προσελήφθη. Ύστερα από τα παραπάνω προτείνουμε την απόρριψη της προσφοράς της εταιρείας SWEDISH SECURITY ΜΟΝ ΕΠΕ διότι δεν καλύπτει το νόμιμο εργατικό κόστος. Εταιρεία 2G Security Ε.Π.Ε. Από την ανάλυση της οικονομικής της προσφοράς διαπιστώνουμε ότι : Ως βάση υπολογισμού παίρνει το ποσό των 510,95 ευρώ που αντιστοιχεί στο βασικό μισθό άγαμου έως 25 ετών με 0-3 χρόνια προϋπηρεσία. Στη συνέχεια προσθέτει το δώρο Χριστουγέννων, το δώρο Πάσχα, το επίδομα

6 αδείας, την αποζημίωση αδείας, τα νυχτερινά, τις αργίες και τις Κυριακές. Έτσι προκύπτουν : - Ύψος νόμιμων αποδοχών για τα ζητούμενα άτομα για έξι μήνες: ,63 ευρώ. - Ύψος ασφαλιστικών εισφορών: ,35 ευρώ. - Διοικητικό κόστος, Εργολαβικό όφελος, εξοπλισμός : 0,18 ευρώ - Κρατήσεις : 51,70 ευρώ. Σημειώνεται ότι στην προσφορά της περιλαμβάνει εργοδοτική εισφορά 20 ευρώ για έκαστο εργαζόμενο κατά τον μήνα Αύγουστο, υπέρ Ε.Λ.Π.Κ., σύμφωνα με την εγκύκλιο ΙΚΑ Ε40/573/2014, συνολικού ποσού 180,00 ευρώ. Ωστόσο, δεν υπολογίζει στο σύνολο των κρατήσεων υπέρ Δημοσίου και Τρίτων το ποσοστό 2% (αρθρ. 3, Ν 3580/07) (ΦΕΚ 545 Β / ) «Τρόπος και διαδικασία είσπραξης και απόδοσης παρακρατούμενου ποσοστού 2% κατά την εξόφληση των τιμολογίων των συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών υγείας» και ως εκ τούτου η προσφορά της μετά τον υπολογισμό αυτού, δεν καλύπτει το νόμιμο εργατικό κόστος. Επίσης σύμφωνα με τα ζητούμενα στη διακήρυξη, οι βάρδιες που απαιτούνται για την κάλυψη του έργου κατά το ζητούμενο χρονικό διάστημα ανέρχονται σε βάρδιες. Αναλυτικότερα: Κατά τη διάρκεια του εξαμήνου που αφορά το ζητούμενο έργο: Α) οι ημέρες εφημερίας κατά τις οποίες θα εργάζονται τρία (3) άτομα ανά βάρδια, ανέρχονται σε σαράντα έξι (46). Έτσι προκύπτει: 46 ημέρες χ 9 οκτάωρες βάρδιες = 414 οκτάωρες βάρδιες Β) οι ημέρες κανονικής εργασίας χωρίς εφημερία, κατά τις οποίες θα εργάζονται δύο (2) άτομα ανά βάρδια, ανέρχονται σε ενενήντα δύο (92). Έτσι προκύπτει : 92 ημέρες χ 6 οκτάωρες βάρδιες = 552 οκτάωρες βάρδιες Γ) οι ημέρες επομένης εφημερίας, κατά τις οποίες θα εργάζονται ένα (1) άτομο ανά βάρδια, ανέρχονται σε σαράντα έξι (46). Έτσι προκύπτει : 46 ημέρες χ 3 οκτάωρες βάρδιες = 138 οκτάωρες βάρδιες οκτάωρες βάρδιες. Η εταιρεία 2G Security Ε.Π.Ε. υπολογίζει στην προσφορά της βάρδιες οι οποίες όμως δεν επαρκούν για την κάλυψη της εργασίας που απαιτεί το έργο της φύλαξης για τους έξι μήνες. Ύστερα από τα παραπάνω προτείνουμε την απόρριψη της προσφοράς της εταιρείας 2G Security Ε.Π.Ε., διότι δεν είναι σύμφωνη με τους όρους της διακήρυξης όσον αφορά το σύνολο των βαρδιών που απαιτούνται για την κάλυψη του έργου φύλαξης του Νοσοκομείου σε εικοσιτετράωρη βάση για το χρονικό διάστημα από έως και και δεν καλύπτει τα νομοθετημένα όρια κατώτατων μισθών καθώς στην προσφορά της δεν υπολογίζει στο κόστος των νόμιμων υπέρ δημοσίου και τρίτων κρατήσεων το ποσοστό 2% (αρθρ. 3, Ν 3580/07) (ΦΕΚ 545 Β / ) «Τρόπος και διαδικασία είσπραξης και απόδοσης παρακρατούμενου ποσοστού 2% κατά

7 την εξόφληση των τιμολογίων των συμβάσεων προμηθειών και υπηρεσιών υγείας». Εταιρεία MEGA SPRINT GUARD SECURITY Από την ανάλυση της οικονομικής της προσφοράς διαπιστώνουμε ότι : Ως βάση υπολογισμού παίρνει το ποσό των 510,95 ευρώ που αντιστοιχεί στο βασικό μισθό άγαμου έως 25 ετών με 0-3 χρόνια προϋπηρεσία. Στη συνέχεια προσθέτει το δώρο Χριστουγέννων, το δώρο Πάσχα, το επίδομα αδείας, την αποζημίωση αδείας, τα νυχτερινά, τις αργίες και τις Κυριακές. Έτσι προκύπτουν : - Ύψος νόμιμων αποδοχών για τα ζητούμενα άτομα για έξι μήνες: ,55 ευρώ. - Ύψος ασφαλιστικών εισφορών: 9.582,89 ευρώ. - Διοικητικό κόστος, Εργολαβικό όφελος, αναλώσιμα, εξοπλισμός : 0,04 ευρώ - Κρατήσεις : 1.054,72 ευρώ. Όπως προκύπτει από τα ανωτέρω, η εταιρεία MEGA SPRINT GUARD SECURITY υπολογίζει στην προσφορά της πάρα πολύ χαμηλό εργοδοτικό όφελος και Διοικητικό κόστος και δεν αναφέρει την εργοδοτική εισφορά υπέρ Ε.Λ.Π.Κ., σύμφωνα με την εγκύκλιο ΙΚΑ Ε40/573/2014. Ύστερα από τα παραπάνω και προκειμένου να ολοκληρώσουμε την οικονομική αξιολόγηση των προσφορών προτείνουμε να κληθεί η εταιρεία MEGA SPRINT GUARD SECURITY να καταθέσει διευκρινίσεις σχετικά με το διοικητικό κόστος, το εργολαβικό κέρδος που αναφέρει στην προσφορά της καθώς και την εργοδοτική εισφορά υπέρ Ε.Λ.Π.Κ., σύμφωνα με την εγκύκλιο ΙΚΑ Ε40/573/2014. To παρόν Πρακτικό υπογράφεται από την Επιτροπή διενέργειας και αξιολόγησης της διαπραγμάτευσης και υποβάλλεται στο Διοικητικό Συμβούλιο του Νοσοκομείου, για έγκριση. Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ 1. ΑΘΑΝΑΣΙΑΔΟΥ ΕΛΕΝΗ 2. ΣΚΟΥΦΟΥ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ 3. ΚΑΡΑΝΙΚΑ ΕΥΛΑΜΠΙΑ 4. ΜΑΥΡΙΔΟΠΟΥΛΟΥ ΑΝΝΑ