ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΕ ΛΑΤΙΝΙΚΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ

Transcript

1 ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΕ ΛΑΤΙΝΙΚΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ Μήνυμα προς την Α Διάσκεψη Κορυφής της Κοινότητας των κρατών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής (CAC) και της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕE) Σαντιάγο Χιλής 26 και 27 Ιανουαρίου 2013 Παρασκευή, 25 Ιανουαρίου 2013 Σαντιάγο Χιλής DV\ doc PE vv03-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 EUROLAT 25 Ιανουαρίου 2013 Σαντιάγο Χιλής Μήνυμα προς την Α Διάσκεψη Κορυφής CAC - ΕE στο Σαντιάγο Χιλής στις 26 και 27 Ιανουαρίου 2013 Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση ΕΕ-Λατινικής Αμερικής (EuroLat), κοινοβουλευτικό όργανο της διπεριφερειακής στρατηγικής εταιρικής σχέσης μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και Λατινικής Αμερικής και Καραϊβικής (ΛΑΚ), ως επιστέγασμα των εργασιών της πέμπτης και έκτης τακτικής ολομέλειάς της, οι οποίες διεξήχθησαν στο Μοντεβιδέο από τις 17 έως τις 19 Μαΐου 2011 και στο Σαντιάγο Χιλής από τις 23 έως τις 25 Ιανουαρίου 2013 αντίστοιχα, υποβάλλει στην Α Διάσκεψη Κορυφής CAC-ΕΕ τις ακόλουθες συστάσεις και προτάσεις για την ενίσχυση της διπεριφερειακής στρατηγικής εταιρικής σχέσης: ΜΗΝΥΜΑ ΠΡΟΣ ΤΗ ΔΙΑΣΚΕΨΗ ΚΟΡΥΦΗΣ ΣΤΟ ΣΑΝΤΙΑΓΟ ΧΙΛΗΣ Σχετικά με τις αρχές και προτεραιότητες της διπεριφερειακής στρατηγικής εταιρικής σχέσης 1. επαναλαμβάνει τη δέσμευση της διάσκεψης κορυφής της Μαδρίτης και της συνέλευσης της EuroLat για περαιτέρω προώθηση και ενίσχυση της διπεριφερειακής στρατηγικής εταιρικής σχέσης με βάση τις κοινές αρχές και αξίες, καθώς και το κοινό συμφέρον 2. επαναλαμβάνει τη στήριξή της στις διάφορες διαδικασίες περιφερειακής ολοκλήρωσης στη Λατινική Αμερική και την Ευρώπη ως βασικό θεμέλιο της διπεριφερειακής στρατηγικής εταιρικής σχέσης 3. χαιρετίζει την επικύρωση της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κεντρικής Αμερικής από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Εθνική Συνέλευση της Νικαράγουας και το Κογκρέσο της Ονδούρας, χαιρετίζει δε την προηγούμενη ενδεικτική γνώμη που εξέδωσε το Κεντροαμερικανικό Κοινοβούλιο επίσης, χαιρετίζει την έγκριση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Κογκρέσο του Περού της πολυμερούς συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κολομβίας και του Περού στηρίζει τη διαδικασία διαπραγματεύσεων για τη σύναψη διευρυμένης, ισορροπημένης και φιλόδοξης συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της MERCOSUR επί του σημείου αυτού, αναμένει από τη διάσκεψη κορυφής του Σαντιάγο μια νέα ώθηση για την ολοκλήρωση των εν λόγω διαπραγματεύσεων το συντομότερο δυνατόν 4. προτείνει τη θέσπιση του Ευρω-Λατινοαμερικανικού Καταστατικού Χάρτη Ειρήνης και Ασφάλειας ο οποίος, με βάση τον Καταστατικό Χάρτη του ΟΗΕ, δίνει τη δυνατότητα από κοινού υπογραφής πολιτικών προτάσεων και στρατηγικών που αφορούν την ασφάλεια και την ειρήνη 5. προτείνει τη δημιουργία ευρω-λατινοαμερικανικής ζώνης σφαιρικής διαπεριφερειακής συνεργασίας, το αργότερο έως το 2015, σε πολιτικό, οικονομικό, εμπορικό, κοινωνικό και πολιτιστικό επίπεδο, με στόχο τη διασφάλιση της βιώσιμης ανάπτυξης και για τις δύο περιοχές PE vv /7 DV\ doc

3 6. προτείνει τη βελτίωση της προβολής της στρατηγικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των πολιτών της Ευρώπης και της Λατινικής Αμερικής, με την προώθηση κοινών σχεδίων προς όφελος των πολιτών, στα οποία περιλαμβάνεται η ανάπτυξη της έννοιας της ευρωλατινοαμερικανικής ιθαγένειας 7. επισημαίνει ότι η ενίσχυση της ευρω-λατινοαμερικανικής κοινωνίας των πολιτών προϋποθέτει τη θέσπιση κατάλληλων, ανοικτών, συμμετοχικών και δημοκρατικών μηχανισμών, συμπεριλαμβανομένων των καναλιών που παρέχει η κοινωνία των πληροφοριών για την άμεση έκφραση της κοινής γνώμης στις διάφορες αρχές της διπεριφερειακής εταιρικής σχέσης 8. ενθαρρύνει την εφαρμογή μέτρων προστασίας των ευάλωτων ομάδων, κυρίως των παιδιών και των εφήβων των ιθαγενών λαών, τα οποία υπόκεινται σε παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τους 9. τονίζει την ανάγκη επίτευξης της ισότητας των φύλων και της χειραφέτησης των γυναικών, την ανάγκη καταπολέμησης της βίας κατά των γυναικών και της γυναικοκτονίας, με την αύξηση της συμμετοχής τους στις πολιτικές, κοινωνικές και οικονομικές δραστηριότητες και την αντιμετώπιση των αρνητικών επιπτώσεων που επιφέρει η διεθνής χρηματοπιστωτική κρίση στην κατάστασή τους Σχετικά με τη συμμαχία για βιώσιμη ανάπτυξη με την προώθηση ποιοτικών επενδύσεων σε κοινωνικό και περιβαλλοντικό επίπεδο 10. τονίζει τη σημασία των επενδύσεων για την προώθηση της ανάπτυξης, την ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τη μείωση των ανισοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της φτώχειας, της βελτίωσης της εκπαίδευσης και του ανθρώπινου κεφαλαίου, καθώς και της προστασίας του περιβάλλοντος και της προώθησης της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας 11. προτείνει ως υψηλή προτεραιότητα τις επενδύσεις και τα σχέδια συνεργασίας στους τομείς της έρευνας και της ανάπτυξης, της τεχνολογικής καινοτομίας, των υποδομών, της ενέργειας, της εκπαίδευσης και της κοινωνικής συνοχής, ιδίως στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής 12. ζητεί από τις χώρες της περιοχής CAC-ΕΕ την προώθηση της νομικής ασφάλειας των επενδύσεων και την αποφυγή λήψης μέτρων προστατευτισμού, για την ενίσχυση ενός ανοικτού και δίκαιου πολυμερούς εμπορικού συστήματος, με αμοιβαίο και ανταποδοτικό όφελος 13. καλεί τις εν λόγω χώρες να συνεργαστούν για την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ντόχα, προκειμένου να επιτευχθεί μια σφαιρική και ισορροπημένη συμφωνία που θα επιτρέπει την ενδυνάμωση του διεθνούς εμπορίου με πλεονεκτήματα για όλα τα μέρη 14. προτείνει την εμβάθυνση του διαλόγου σχετικά με την απασχόληση και τη βιώσιμη ανάπτυξη, με ιδιαίτερη έμφαση στην απασχόληση των νέων, την εξίσωση των μισθών, το δίκτυο κοινωνικής προστασίας και την αξιοπρεπή απασχόληση DV\ doc 3/7 PE vv03-00

4 15. ενθαρρύνει τον σχεδιασμό, με την ενεργό συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών, και την εφαρμογή πολιτικών για τη βελτίωση της ποιότητας και της πρόσβασης των πολιτών στην επίσημη και στην άτυπη εκπαίδευση, καθώς και στην επαγγελματική και συνεχή κατάρτιση 16. προτείνει να ενταθούν οι προσπάθειες για διεξαγωγή διαλόγου επί θεμάτων επιστήμης και τεχνολογίας για την οικοδόμηση ενός πραγματικού «χώρου ΕΕ-ΛΑΚ της καινοτομίας και της γνώσης» 17. προτείνει στις κυβερνήσεις τη λήψη μέτρων που είναι αναγκαία για τη σημαντική μείωση του αριθμού των νέων που εγκαταλείπουν πρόωρα το σχολείο, είναι δε αναγκαίο να ενισχυθεί μια εναλλακτική εκπαίδευση, όπου οι νέες τεχνολογίες θα διαδραματίζουν σημαντικότερο ρόλο και θα συμβάλλουν στην προώθηση του δικαιώματος των παιδιών, των εφήβων, των νέων και των ενηλίκων στην εκπαίδευση 18. προτείνει την ενίσχυση της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών στο πλαίσιο της μείωσης των κινδύνων όσον αφορά τις φυσικές καταστροφές και την κρίση στον τομέα της ασφάλειας των τροφίμων, με στόχο αφενός τη χάραξη και εφαρμογή στρατηγικών για την πρόληψη, μείωση και διόρθωση του κινδύνου, μέσω των οποίων θα ελαχιστοποιούνται οι απώλειες ανθρωπίνων ζωών, οικονομικών αγαθών, υποδομών, στέγασης και επικοινωνιών, και αφετέρου την προστασία και τη διασφάλιση των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων των λαών Καταπολέμηση της διακίνησης ναρκωτικών και του οργανωμένου εγκλήματος 19. προτείνει την προώθηση της ανταλλαγής πληροφοριών, οι οποίες αφορούν την καταπολέμηση της διακίνησης ναρκωτικών και του οργανωμένου εγκλήματος, μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών, καθώς και των θεσμικών οργάνων που ενσωματώνουν τη διπεριφερειακή στρατηγική εταιρικής σχέσης σε εθνικό, υποπεριφερειακό, περιφερειακό και διπεριφερειακό επίπεδο 20. προτείνει την ενίσχυση της δέσμευσης των διασκέψεων κορυφής ΕΕ-ΛΑΚ για στενότερη συνεργασία σχετικά με τις προκλήσεις της τρομοκρατίας, του διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος, της διαφθοράς, του λαθρεμπορίου ναρκωτικών, όπλων και κεφαλαίων, του ξεπλύματος χρημάτων, της εμπορίας ανθρώπων, ιδίως γυναικών και παιδιών, της συμμετοχής των παιδιών στην πώληση ναρκωτικών και του λαθρεμπορίου μεταναστών 21. προτείνει την έναρξη διεξοδικής και ψύχραιμης συζήτησης σχετικά με το ενδεχόμενο νομιμοποίησης της κατανάλωσης ορισμένων φαρμάκων και τις πιθανές συνέπειές της, ιδιαίτερα με την ενσωμάτωση της προσέγγισης στη δημόσια υγεία 22. ζητεί τη συνεργασία σε πολιτικό, δικαστικό, αστυνομικό και επιστημονικό επίπεδο για την καταπολέμηση της διαφθοράς, του ξεπλύματος χρημάτων και της ροής παράνομων κεφαλαίων στο εγχώριο και διεθνές χρηματοπιστωτικό σύστημα Μετανάστευση PE vv /7 DV\ doc

5 23. προτείνει τη δημιουργία, σε στενή συνεργασία με το ίδρυμα ΕΕ-ΛΑΚ, Παρατηρητηρίου της Μετανάστευσης, που θα είναι επιφορτισμένο με τη μόνιμη και λεπτομερή παρακολούθηση όλων των θεμάτων που σχετίζονται με τα μεταναστευτικά ρεύματα στην περιοχή Ευρώπης-Λατινικής Αμερικής 24. προτείνει την ενίσχυση του διαρθρωμένου και συνολικού διπεριφερειακού διαλόγου για τη μετανάστευση μεταξύ της ΕΕ και της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής, ο οποίος άρχισε τον Ιούνιο του 2009, με την επίσημη συμμετοχή της Συνέλευσης 25. επαναλαμβάνει ότι οι μεταναστευτικές πολιτικές και πρακτικές στην περιοχή CAC- ΕΕ πρέπει να διασφαλίζουν αφενός την τήρηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων όλων των μεταναστών και αφετέρου την ορθή, ενήμερη και ασφαλή διαχείριση των μεταναστευτικών ροών, με βάση τις αρχές της νομιμότητας και της κοινής ευθύνης 26. υπογραμμίζει ότι οι συμφωνίες εταιρικής σχέσης στην περιοχή CAC-ΕΕ θα πρέπει να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, διατάξεις σχετικά με τη μετανάστευση, όπως είναι η τήρηση των ρητρών που αφορούν την απαγόρευση των διακρίσεων, την ένταξη, τη μεταφορά των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων και άλλων κοινωνικών παροχών, και την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης επίσης, οι εν λόγω συμφωνίες θα πρέπει να προβλέπουν τη διεξαγωγή συγκεκριμένου διαλόγου για τη μεταναστευτική πολιτική Παγκοσμιοποίηση και χρηματοπιστωτική κρίση 27. παροτρύνει τις χώρες της περιοχής CAC-ΕΕ να καθιερώσουν συντονισμένους μηχανισμούς και πολιτικές που θα ενθαρρύνουν τη θέσπιση νομισματικών και δημοσιονομικών μέτρων ώστε να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών και να τεθούν οι βάσεις για μια σταθερή ανάκαμψη που θα βασίζεται στην ανάπτυξη, τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, την ένταξη, την κοινωνική συνοχή, τη βιωσιμότητα των φυσικών πόρων και την προώθηση μιας βιώσιμης οικονομίας 28. ζητεί από τις εν λόγω χώρες τη θέσπιση μέτρων που θα αποσκοπούν στην οικονομικά αποδοτική και υπεύθυνη χρήση των δημοσίων δαπανών και θα αναπροσανατολίζουν τους πόρους προς επενδύσεις που θα δημιουργούν ανάπτυξη και απασχόληση, χωρίς όμως η εκλογίκευση αυτή να είναι ασύμβατη με την παροχή ποιοτικών δημόσιων υπηρεσιών 29. προτείνει οι χρηματοπιστωτικές αγορές, τα προϊόντα και οι συμμετέχοντες να υπόκεινται σε ρύθμιση και εποπτεία, χωρίς εξαίρεση και ανεξάρτητα από τη χώρα προέλευσης, ενώ για τον σκοπό αυτόν είναι αναγκαία η δημιουργία και θέσπιση, από όλες τις χώρες, ενός κοινού καταλόγου φορολογικών παραδείσων (off shore) θεωρεί επείγουσα τη ρύθμιση όλων των αμοιβαίων κεφαλαίων υψηλού κινδύνου («hedge funds»), των κερδοσκοπικών κεφαλαίων και των οργανισμών αξιολόγησης, βάσει των πρόσφατων επί του θέματος ευρωπαϊκών κανόνων καλεί τις χώρες της ΛΑΚ-ΕΕ να δεσμευτούν για τη διάλυση των φορολογικών παραδείσων στην επικράτειά τους και να στηρίξουν διεθνώς την εξάλειψή τους με τη λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων, συμπεριλαμβανομένων κυρώσεων εναντίον τους και εναντίον των εταιρειών και των ατόμων που προσφεύγουν στις υπηρεσίες τους DV\ doc 5/7 PE vv03-00

6 30. καλεί τις χώρες της περιοχής CAC-ΕΕ να συνεργαστούν για να εξετάσουν το ενδεχόμενο εισαγωγής φόρου επί των διεθνών χρηματοπιστωτικών συναλλαγών σε παγκόσμιο επίπεδο Κλιματική αλλαγή 31. εμμένει στο ότι η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και της υπερθέρμανσης του πλανήτη πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα στην πολιτική ημερήσια διάταξη μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής, με τη διαβούλευση επί των θέσεων στα διάφορα φόρα διαλόγου για το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή Ενέργεια οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας 32. εμμένει στο ότι η ασφάλεια και ο ενεργειακός εφοδιασμός πρέπει να αποτελούν βασική προτεραιότητα της εταιρικής σχέσης, γεγονός που συνεπάγεται την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης και τη διαφοροποίηση των προμηθευτών και των πηγών ενέργειας 33. προτείνει, στο πλαίσιο των συμφωνιών εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και των διαφόρων περιοχών της Λατινικής Αμερικής, τη συνεργασία στον τομέα της ενέργειας, ιδίως όσον αφορά τις πηγές των καθαρών και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, όπως η ηλιακή, η αιολική και η υδροηλεκτρική ενέργεια, η βιομάζα και τα βιοκαύσιμα που παράγονται με αειφόρες διεργασίες, τηρώντας παράλληλα τους μηχανισμούς διαβούλευσης και τα εδάφη των αυτοχθόνων λαών Λοιπά θέματα διπεριφερειακού ενδιαφέροντος 34. χαιρετίζει τη διαδικασία διαλόγου που ξεκίνησε μεταξύ της κυβέρνησης της Κολομβίας και του αντάρτικου κινήματος FARC και τον ρόλο των χωρών που τελούν χρέη διαμεσολαβητών και συνοδών, ελπίζοντας να επιστρέψει σύντομα στο τραπέζι του διαλόγου το αντάρτικο κίνημα N και να παραμείνουν τα μέρη στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων έως την επίτευξη συμφωνίας-πλαισίου που θα επιτρέπει τη δημιουργία μιας περιεκτικής, σταθερής και βιώσιμης ειρηνευτικής διαδικασίας 35. επαναλαμβάνει τη δέσμευση προς τη Δημοκρατία της Αϊτής και παρακολουθεί τις συμφωνίες και τα ψηφίσματα που εγκρίθηκαν στις διάφορες διασκέψεις κορυφής με στόχο την επαρκή στήριξη για την επιστροφή του πληθυσμού στην ομαλότητα και την αποκατάσταση των υποδομών και των υγειονομικών, εκπαιδευτικών και κοινωνικών δικτύων 36. η Συνέλευση συζήτησε την «περίπτωση των νήσων Φώκλαντ» στα διάφορα όργανά της και στηρίζει τον διάλογο για μια ειρηνική, δίκαιη και βιώσιμη επίλυση στο πλαίσιο των σχετικών ψηφισμάτων των Ηνωμένων Εθνών [συμπεριλαμβανομένου του ψηφίσματος 2065 (ΧΧ)], την οποία θα συζητήσει εκ νέου κατά τις προσεχείς συναντήσεις της Θεσμική ενίσχυση της διπεριφερειακής στρατηγικής εταιρικής σχέσης PE vv /7 DV\ doc

7 37. στηρίζει τη δικαστική συνεργασία και την άμεση συμμετοχή των υψηλότερων επιπέδων των δικαστικών αρχών στη στρατηγική εταιρική σχέση, γεγονός που αποδεικνύεται με τον καλύτερο τρόπο με την Α Δικαστική Διάσκεψη Κορυφής CAC-ΕΕ, που προστίθεται στους θεσμικούς μηχανισμούς της διπεριφερειακής στρατηγικής εταιρικής σχέσης 38. εκφράζει, στο πλαίσιο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΕΕ-Κεντρικής Αμερικής, την πεποίθηση για την προώθηση πολιτικού διαλόγου σε υπουργικό επίπεδο και τη στήριξη, σε αυτό το πλαίσιο, του συστήματος κεντροαμερικανικής ολοκλήρωσης και των λοιπών θεσμικών οργάνων ολοκλήρωσης 39. προτρέπει την έγκαιρη λήψη των αναγκαίων μέτρων για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας του ιδρύματος ΕΕ-ΛΑΚ. DV\ doc 7/7 PE vv03-00