Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το αριθμ. 10/2012 πρακτικό συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Λήμνου της 27 ης Αυγούστου 2012.

Transcript

1 Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το αριθμ. 10/2012 πρακτικό συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Λήμνου της 27 ης Αυγούστου Αριθμός Απόφασης 255/2012 Θέμα 2 ο : Έγκριση των ισολογισμών εκκαθάρισης των κοινωφελών επιχειρήσεων του Δήμου με την επωνυμία «Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Μύρινας» και «Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Κυκλοφορίας Δήμου Μύρινας». Σήμερα την 27 η Αυγούστου 2012, ημέρα Δευτέρα και ώρα το Δημοτικό Συμβούλιο συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στην αίθουσα συνεδριάσεων του τέως Επαρχιακού Συμβουλίου Λήμνου, που βρίσκεται επί της Λεωφόρου Δημοκρατίας, ύστερα από την 17807/ πρόσκληση του Προέδρου, που δημοσιεύθηκε και επιδόθηκε με αποδεικτικό στους δημοτικούς συμβούλους, σύμφωνα με το άρθρο 67 του Ν.3852/2010. Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι από τα 27 μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου ήταν: Παρόντες Απόντες 1. Αδαμίδης Κωνσταντίνος 1. Σακαρίκος Γεώργιος 2. Τσανταρλιώτης Παναγιώτης 2. Τούφου - Σαράντη Μαγδαληνή 3. Πλαφαδέλλης Ευάγγελος 3. Σαρδιανός Αθανάσιος 4. Κωνστάντιου Βογδάνου Δέσποινα 4. Χατζόγλου Σπυρίδων 5. Κυριαζής Παλαιολόγος 6. Ψυχούδης Βασίλειος 7. Λυριστής Παράσχος 8. Κουκούμης Ευστράτιος 9. Βουλγαράκης Δημήτριος 10. Τριβόλας Τριαντάφυλλος 11. Αγάπιος Κωνσταντίνος 12. Μπανάβου Μάλαμα 13. Κουκουλήθρας Στυλιανός 14. Κωνσταντάρας Σωτήριος 15. Πινάκος Δημήτριος 16. Μαρινάκης Δημήτριος 17. Μαυροθαλασσίτης Παναγιώτης 18. Μοσχάκης Νικόλαος 19. Κριαρής Αγοραστός 20. Πανταζής Σαράντης 21. Σκαμάγκης Αθανάσιος 22. Κατσανέρη Δέσποινα 23. Μπουλώτης Δημήτριος Ο Δήμαρχος κ.χατζηδιαμαντής Αντώνης προσκλήθηκε και παρίσταται στη συνεδρίαση. Προσκλήθηκαν επίσης οι Πρόεδροι των Δημοτικών και των Τοπικών Κοινοτήτων, από τους οποίους ήταν παρόντες : 1. Από την Τοπική Κοινότητα Βάρους ο κ. Κριθαρέλλης Βασίλειος. 2. Από την Τοπική Κοινότητα Κορνού η κ. Σουσαλή Μαριάνθη. Χρέη πρακτικογράφου εκτέλεσε η μόνιμη υπάλληλος του Δήμου κ. Κοντού Χριστίνα. Αφού βρέθηκε το Συμβούλιο σε απαρτία με την παρουσία των είκοσι τριών (23) εκ των είκοσι επτά (27) μελών του, ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης.

2 Ο Διευθυντής των οικονομικών υπηρεσιών του Δήμου Λήμνου κ. Σταματέρης Εμμανουήλ προσκλήθηκε και παρίσταται στη συνεδρίαση. Ο ορκωτός ελεγκτής λογιστής κ. Μαριάνθη Ξένου προσκλήθηκε και παρίσταται στη συνεδρίαση. Ο Πρόεδρος εισηγούμενος το 2 ο θέµα της ημερήσιας διάταξης προς τα µέλη του Δηµοτικού Συµβουλίου, έθεσε υπόψη τους, την εισήγηση της υπαλλήλου της οικονομικής υπηρεσίας του Δήμου Λήμνου κ. Ψωμότραγου Σταματίας, η οποία αναφέρει τα εξής: «ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΩΝ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΩΝ ΕΚΚΑΘΑΡΙΣΗΣ ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΦΕΛΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΩΝΥΜΙΑ «ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΚΟΙΝΩΦΕΛΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΔΗΜΟΥ ΜΥΡΙΝΑΣ» ΚΑΙ «ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΚΟΙΝΩΦΕΛΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ ΔΗΜΟΥ ΜΥΡΙΝΑΣ» Σύμφωνα με την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου αριθ. 361/ που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ αριθ. 3297/ , αποφασίστηκε η λύση των κοινωφελών επιχειρήσεων με την επωνυμία «Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Μύρινας» και «Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Κυκλοφορίας Δήμου Μύρινας» του Δήμου. Υπενθυμίζω το νομοθετικό πλαίσιο περί λύσεων της επιχείρησης: Σύμφωνα με την παρ 1 Άρθρο 262 Ν. 3463/06 δημοτική ή κοινοτική κοινωφελής επιχείρηση μπορεί να λυθεί πριν την πάροδο της διάρκειάς της με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του και πράξη του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Με την ίδια διαδικασία λύεται η επιχείρηση υποχρεωτικά, εάν καταστεί ανενεργός για χρονικό διάστημα άνω των δύο (2) ετών. Όμως σύμφωνα με την παρ.3 του άρθρου 10 του Ν.4071/2012, αποφάσεις που αφορούν στη σύσταση, τροποποίηση, λύση δημοτικών κοινωφελών επιχειρήσεων λαμβάνονται στο εξής από το οικείο δημοτικό συμβούλιο και μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας ελέγχου νομιμότητας δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως από τον οικείο δήμο. Νομίμως έχουν εκδοθεί αποφάσεις περί σύστασης, τροποποίησης και λύσης δημοτικών κοινωφελών επιχειρήσεων που έχουν ληφθεί από το οικείο δημοτικό συμβούλιο και έχουν δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως από τον οικείο δήμο ή με σχετική πράξη του Γενικού Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης κατ' εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 254 και 262 του ν. 3463/2006 (Α' 114) πριν από τη δημοσίευση του παρόντος. Σύμφωνα μάλιστα με την Αιτιολογική Έκθεση του Νόμου, δεν απαιτείται πλέον η Απόφαση του οικείου Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης γεγονός που προκαλούσε αρκετές καθυστερήσεις στην έκδοση των πράξεων λόγω της συσσώρευσης πολλών σχετικών πράξεων αλλά και λόγω της προηγηθείσας διαδικασίας του ελέγχου νομιμότητας που καθιστά περιττή την πράξη του Γενικού Γραμματέα. Όσες πάντως έχουν δημοσιευθεί έως τώρα με την ισχύουσα διαδικασία θεωρούνται νόμιμες. Σύμφωνα με την παρ του άρθρου 262 Ν. 3463/06 Τη λύση της επιχείρησης ακολουθεί η εκκαθάριση αυτής. Μετά την εκκαθάριση της επιχείρησης, όσα περιουσιακά στοιχεία απομένουν περιέρχονται στο Δήμο ή την Κοινότητα που την είχε συστήσει. Η εκκαθάριση γίνεται μόνον από ορκωτούς ελεγκτές που ορίζονται από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο. Ο Δήμος ή η Κοινότητα δεν ευθύνεται για οφειλές ή οποιεσδήποτε υποχρεώσεις έχει αναλάβει η επιχείρηση έναντι τρίτων. (παρ 5 Άρθρο 260 Ν. 3463/06) Σύμφωνα με την Κ.Υ.Α / (ΦΕΚ 1876/ τεύχος Β ) Οικονομική Διοίκηση και Διαχείριση των Δημοτικών και Κοινοτικών Κοινωφελών Επιχειρήσεων του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ν. 3463/2006)

3 "1. Δημοτική ή Κοινοτική κοινωφελής επιχείρηση μπορεί να λυθεί πριν την πάροδο της διάρκειάς της με αιτιολογημένη απόφαση του Δημοτικού ή Κοινοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του και πράξη του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Με την ίδια διαδικασία λύεται η επιχείρηση υποχρεωτικά, εάν α) λήξει χωρίς να παραταθεί η διάρκεια της, β) πτωχεύσει και γ) καταστεί ανενεργός για χρονικό διάστημα άνω των δύο (2) ετών. 2. Τη λύση της επιχείρησης ακολουθεί η εκκαθάριση αυτής. Μετά την εκκαθάριση της επιχείρησης, όσα περιουσιακά στοιχεία απομένουν περιέρχονται στο Δήμο ή την Κοινότητα που την είχε συστήσει. 3. Η εκκαθάριση γίνεται μόνον από ορκωτούς ελεγκτές που ορίζονται από το Δημοτικό ή Κοινοτικό συμβούλιο. 4. Με τον ορισμό των εκκαθαριστών παύει αυτοδίκαια η εξουσία των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου και τις αρμοδιότητές του ασκούν οι εκκαθαριστές, εκτός από τις αρμοδιότητες που θα κρατήσει το ίδιο το Δημοτικό ή Κοινοτικό Συμβούλιο. Επίσης με τον ορισμό των εκκαθαριστών παύει αυτοδίκαια η εξουσία των ελεγκτών. Οι διοριζόμενοι εκκαθαριστές οφείλουν, μόλις αναλάβουν τα καθήκοντά τους, να ενεργήσουν απογραφή της περιουσίας της επιχείρησης. 5. Στην εκκαθάριση διεκπεραιώνονται οι εκκρεμείς υποθέσεις, εισπράττονται οι απαιτήσεις, ρευστοποιείται η περιουσία και πληρώνονται τα χρέη της επιχείρησης. Το υπόλοιπο περιέρχεται στο Δήμο ή την Κοινότητα που έχει συστήσει την επιχείρηση. Οι λογαριασμοί της εκκαθάρισης εγκρίνονται από το Δημοτικό ή Κοινοτικό Συμβούλιο, το οποίο επίσης αποφασίζει για την απαλλαγή των εκκαθαριστών, από κάθε ευθύνη. Οι συζητήσεις και οι αποφάσεις των εκκαθαριστών καταχωρούνται περιληπτικά στο βιβλίο πρακτικών του διοικητικού συμβουλίου της επιχείρησης. 6. Το στάδιο της εκκαθάρισης δεν μπορεί να υπερβεί την τριετία, από την ημερομηνία έναρξης της εκκαθάρισης. Για τη συνέχιση της εκκαθάρισης πέραν της τριετίας απαιτείται σχετική πράξη του Γενικού Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας. Το στάδιο όμως της εκκαθάρισης δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να υπερβεί τη πενταετία. 7. Αν η διάλυση επιχείρησης έγινε λόγω λήξης της διάρκειας ή λόγω πτώχευσης, που όμως ανακλήθηκε ή περατώθηκε με συμβιβασμό, είναι δυνατή η αναβίωση της επιχείρησης με απόφαση του Δημοτικού ή Κοινοτικού Συμβουλίου και πράξη του Γενικού Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας". Το Ελεγκτικό Συνέδριο (Πράξεις VII Τμήματος 213,214,215,216,218/2009) έχει κάνει δεκτό ότι μετά τη διάλυση επιχείρησης είναι επιτρεπτή η ανάληψη από το Δήμο της εξόφλησης των υποχρεώσεων Δημοτικής Επιχείρησης που λύεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 269 του ν. 3463/06, ως καθολικός διάδοχος. Η Δαπάνη για να είναι νόμιμη πρέπει να συνοδεύεται από τα απαραίτητα δικαιολογητικά στοιχεία τα οποία βεβαιώνουν την ύπαρξη της απαιτήσεως, το ύψος αυτής και την καλή εκτέλεση των εργασιών εκ μέρους του εργολάβου, σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ/τος 410/1995, της 25027/ (ΦΕΚ Β, 244) απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 13 του ν. 2307/1995 (ΦΕΚ Α 113), του σχετικού άρθρου του Κανονισμού Οικονομικής Διαχείρισης της Δημοτικής Επιχείρησης και του Κ.Β.Σ. (Δηλαδή πρέπει να υπάρχουν συνημμένα στο ένταλμα η απόφαση ανάθεσης, το τιμολόγιο, το πρωτόκολλο καλής εκτέλεσης ή παραλαβής, και γενικά όσα δικαιολογητικά αποδεικνύουν ότι έχει γίνει νόμιμα η ανάθεση από τη δημοτική επιχείρηση σύμφωνα με όσα ίσχυαν για την επιχείρηση κατά το χρόνο ανάληψης της δαπάνης κλπ) Με την παρ. 15 του άρθρου 10 του Ν 4071/2012 αντικαθίσταται «το τελευταίο εδάφιο της παρ. 7 του άρθρου 109 του Ν 3852/2010»και έχει μετά την τελευταία τροποποίηση ως εξής:

4 α. «Σε περίπτωση λύσης κοινωφελούς επιχείρησης ή ΔΕΥΑ και ανάληψης των δραστηριοτήτων της από τον οικείο δήμο ή από νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου αυτού, το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου και ορισμένου χρόνου μεταφέρεται στον αντίστοιχο φορέα με την ίδια σχέση εργασίας, ύστερα από απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. Συμβάσεις έργου που έχουν συναφθεί από τις επιχειρήσεις που λύονται εκτελούνται από τον αντίστοιχο φορέα άσκησης των σχετικών αρμοδιοτήτων. Οφειλές των ανωτέρω επιχειρήσεων προς το Ελληνικό Δημόσιο, τα ασφαλιστικά ταμεία και προς τρίτους, περιλαμβανομένων και δεδουλευμένων αποδοχών του μεταφερόμενου προσωπικού τους, μπορούν να καταβάλλονται από τον οικείο δήμο μετά από αιτιολογημένη απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του. Οι ρυθμίσεις του προηγούμενου εδαφίου εφαρμόζονται αναλογικά και για οφειλές αμιγών επιχειρήσεων του ΠΔ 410/1995 που λύθηκαν, καθώς και για οφειλές ανωνύμων και αναπτυξιακών εταιριών των οποίων οι εταίροι είναι αποκλειστικά ΟΤΑ ή και νομικά τους πρόσωπα, εφόσον τελούν υπό εκκαθάριση ή λυθούν και τεθούν υπό εκκαθάριση μέχρι τις 31/12/2012». β. Οι οφειλές προς το ελληνικό δημόσιο και το ΙΚΑ των αμιγών δημοτικών επιχειρήσεων του ΠΔ 410/1995 ή των κοινωφελών επιχειρήσεων και των αστικών μη κερδοσκοπικών επιχειρήσεων των ΟΤΑ, οι οποίες λύθηκαν και τελούν υπό το καθεστώς εκκαθάρισης, βεβαιωμένες ταμειακά ή μη έως και τις 31/12/2010, απαλλάσσονται από πρόσθετους φόρους, πρόστιμα, προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής και κάθε μορφής επιβαρύνσεις και η εξόφλησή τους γίνεται υποχρεωτικά από τους ΟΤΑ που τις έχουν συστήσει. Από τους ίδιους ΟΤΑ γίνεται και η εξόφληση οφειλών προς εργαζόμενους. Στις ανωτέρω οφειλές περιλαμβάνονται και όσες προκύπτουν έπειτα από έλεγχο των αρμόδιων ελεγκτικών οργάνων (άρθρο 10 παρ. 1 Ν 4071/2012). Οι εκκαθαριστές που ορίστηκαν με την ανωτέρω απόφαση ολοκλήρωσαν την εκκαθάριση της Ύστερα από τα παραπάνω πρέπει το Δημοτικό Συμβούλιο να αποφασίσει : 1.- Για την Δημοτική Κοινωφελή Επιχείρηση Δήμου Μύρινας: α) Την έγκριση των λογαριασμών γ) Την ανάληψη της υποχρέωσης από τον Δήμο για την εξόφληση όλων των οφειλών 2.- Για την Δημοτική Κοινωφελή Επιχείρηση κυκλοφορίας Δήμου Μύρινας: α) Την έγκριση των λογαριασμών γ) Την ανάληψη της υποχρέωσης από τον Δήμο για την εξόφληση όλων των οφειλών. Συνημμένα: Ισολογισμοί εκκαθάρισης» Στην συνέχεια ο Πρόεδρος κάλεσε το Συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά. Το Δ.Σ. έπειτα από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη του την ανωτέρω εισήγηση Αποφασίζει κατά πλειοψηφία Αριθμός απόφασης 255/ Για την Δημοτική Κοινωφελή Επιχείρηση Δήμου Μύρινας: α) Την έγκριση των λογαριασμών όπως εμφανίζονται συνημμένα και αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας απόφασης.

5 γ) Την ανάληψη της υποχρέωσης από τον Δήμο για την εξόφληση όλων των οφειλών Μειοψηφούντων των Δημοτικών Συμβούλων: κ.μαρινάκη Δημητρίου, κ.βουλγαράκη Δημητρίου και κ.μαυροθαλασσίτη Παναγιώτη,οι οποίοι δεν ψηφίζουν και ψηφίζουν ΝΑΙ μόνο για την απαλλαγή των εκκαθαριστών από κάθε ευθύνη. Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ. Αγάπιος Κωνσταντίνος και Πινάκος Δημήτριος δεν ψηφίζουν. 2.- Για την Δημοτική Κοινωφελή Επιχείρηση κυκλοφορίας Δήμου Μύρινας: α) Την έγκριση των λογαριασμών όπως εμφανίζονται συνημμένα και αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας απόφασης. γ) Την ανάληψη της υποχρέωσης από τον Δήμο για την εξόφληση όλων των οφειλών. Μειοψηφούντων των Δημοτικών Συμβούλων: κ.μαρινάκη Δημητρίου, κ.βουλγαράκη Δημητρίου κ.αγάπιου Κωνσταντίνου, κ.μαυροθαλασσίτη Παναγιώτη και κ. Πινάκου Δημητρίου, οι οποίοι δεν ψηφίζουν και ψηφίζουν ΝΑΙ μόνο για την απαλλαγή των εκκαθαριστών από κάθε ευθύνη. Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό 255/2012. Αφού αναγνώστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Αδαμίδης Κωνσταντίνος Ακριβές απόσπασμα Μύρινα Ο Αντιδήμαρχος Μπουλώτης Δημήτριος ΤΑ ΜΕΛΗ Τσανταρλιώτης Παναγιώτης Πλαφαδέλλης Ευάγγελος Κωνστάντιου Βογδάνου Δέσποινα Κυριαζής Παλαιολόγος Ψυχούδης Βασίλειος Λυριστής Παράσχος Κουκούμης Ευστράτιος Βουλγαράκης Δημήτριος Τριβόλας Τριαντάφυλλος Αγάπιος Κωνσταντίνος Μπανάβου Μάλαμα Κουκουλήθρας Στυλιανός Κωνσταντάρας Σωτήριος Πινάκος Δημήτριος Μαρινάκης Δημήτριος Μαυροθαλασσίτης Παναγιώτης Μοσχάκης Νικόλαος Κριαρής Αγοραστός Πανταζής Σαράντης Σκαμάγκης Αθανάσιος Κατσανέρη Δέσποινα Μπουλώτης Δημήτριος