1. ΤΕΛΟΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΑΚΑΘΑΡΙΣΤΩΝ Για Δήμους και κοινότητες στην περιφέρεια των οποίων ισχύει το σύστημα αντικειμενικού προσδιορισμού αξίας ακινήτων:

Transcript

1 Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το αριθμ. 08/2012 πρακτικό συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Λήμνου της 02 ας Ιουλίου Αριθμός Απόφασης 213/2012 ΑΔΑ: Β410ΩΛΘ-0Γ0 Θέμα 8 ο : Ενημέρωση Δημοτικού Συμβουλίου και λήψη απόφασης επί της διαδικασίας είσπραξης τελών και προστίμων επί των ακαθαρίστων και παρεπιδημούντων. Σήμερα την 02 η Ιουλίου 2012, ημέρα Δευτέρα και ώρα το Δημοτικό Συμβούλιο συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στην αίθουσα συνεδριάσεων του τέως Επαρχιακού Συμβουλίου Λήμνου, που βρίσκεται επί της Λεωφόρου Δημοκρατίας, ύστερα από την 14626/ πρόσκληση του Προέδρου, που δημοσιεύθηκε και επιδόθηκε με αποδεικτικό στους δημοτικούς συμβούλους σύμφωνα με το άρθρο 67 του Ν.3852/2010. Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι από τα 27 μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου ήταν: Παρόντες Απόντες 1. Αδαμίδης Κωνσταντίνος 1. Κουκούμης Ευστράτιος 2. Κωνστάντιου Βογδάνου Δέσποινα 2. Κατσανέρη Δέσποινα 3. Μπουλώτης Δημήτριος 3. Πανταζής Σαράντης 4. Λυριστής Παράσχος 5. Κουκουλήθρας Στυλιανός 6. Κυριαζής Παλαιολόγος 7. Μαρινάκης Δημήτριος 8. Βουλγαράκης Δημήτριος 9. Αγάπιος Κωνσταντίνος 10. Κωνσταντάρας Σωτήριος 11. Μοσχάκης Νικόλαος 12. Χατζόγλου Σπυρίδων 13. Τσανταρλιώτης Παναγιώτης 14. Πλαφαδέλλης Ευάγγελος 15. Τριβόλας Τριαντάφυλλος 16. Μαυροθαλασσίτης Παναγιώτης 17. Τούφου - Σαράντη Μαγδαληνή 18. Κριαρής Αγοραστός 19. Μπανάβου Μάλαμα 20. Ψυχούδης Βασίλειος 21. Σακαρίκος Γεώργιος 22. Σαρδιανός Αθανάσιος 23. Σκαμάγκης Αθανάσιος 24. Πινάκος Δημήτριος Ο Δήμαρχος κ.χατζηδιαμαντής Αντώνης προσκλήθηκε και παρίσταται στη συνεδρίαση. Προσκλήθηκαν επίσης οι Πρόεδροι των Δημοτικών και των Τοπικών Κοινοτήτων, από τους οποίους ήταν παρόντες : 1. Από την Τοπική Κοινότητα Βάρους ο κ. Κριθαρέλλης Βασίλειος. 2. Από την Τοπική Κοινότητα Κοντιά η κ. Γιαννάκη Πελαγία. Χρέη πρακτικογράφου εκτέλεσε η μόνιμη υπάλληλος του Δήμου κ. Κοντού Χριστίνα.

2 Αφού βρέθηκε το Συμβούλιο σε απαρτία με την παρουσία των είκοσι τεσσάρων (24) εκ των είκοσι επτά (27) μελών του, ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Ο Πρόεδρος εισηγούμενος το 8 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης,προς τα µέλη του Δηµοτικού Συµβουλίου, έθεσε υπόψη τους την εισήγηση της υπαλλήλου του Δήμου Λήμνου κ. Κωνσταντέλη Δέσποινας, η οποία αναφέρει τα εξής: ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΕΛΗ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΕΠΙ ΤΩΝ ΑΚΑΘΑΡΙΣΤΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΕΠΙΔΗΜΟΥΝΤΩΝ 1. ΤΕΛΟΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΑΚΑΘΑΡΙΣΤΩΝ Για Δήμους και κοινότητες στην περιφέρεια των οποίων ισχύει το σύστημα αντικειμενικού προσδιορισμού αξίας ακινήτων: Επιβάλλεται υπέρ των δήμων και κοινοτήτων στην περιφέρεια των οποίων ισχύει το σύστημα του αντικειμενικού προσδιορισμού της αξίας των ακινήτων, τέλος σε ποσοστό δύο τοις εκατό (2%) στα ακαθάριστα έσοδα των: α) κάθε είδους, μορφής και ονομασίας καταστημάτων στα οποία πωλούνται για κατανάλωση εντός του καταστήματος ή σε πακέτο, φαγητά, ποτά, καφές, αναψυκτικά, γαλακτοκομικά προϊόντα και γλυκίσματα, εφόσον κατά την άδεια που έχει εκδοθεί, διαθέτουν πάγκους ή τραπεζοκαθίσματα εντός ή και εκτός του καταστήματος, β) ζυθοπωλείων και μπαρ ανεξαρτήτως ιδιαίτερης ονομασίας και κατηγορίας, γ) καντινών. δ) τα κέντρα διασκέδασης και τα καταστήματα των πιο πάνω περιπτώσεων που λειτουργούν μέσα σε ξενοδοχειακές επιχειρήσεις κάθε λειτουργικής μορφής και κατηγορίας, καθώς και τα οργανωμένα τμήματα των SUPΕR MARKΕTS, στα οποία πωλούνται έτοιμα φαγητά. (άρθρο 20 του Ν.2539/97) Με την παρ. 2 του άρθρου 23 του N. 3756/09, το ποσοστό μειώθηκε σε 0,5% με ισχύ από Εξαιρούνται από τη ρύθμιση του προηγούμενου εδαφίου τα έσοδα από επιχειρήσεις που λειτουργούν εντός Καζίνο. 2. ΤΕΛΟΣ ΠΑΡΕΠΙΔΗΜΟΥΝΤΩΝ To υπέρ δήμων και κοινοτήτων προβλεπόμενο τέλος διαμονής παρεπιδημούντων ορίζεται από 1ης Ιανουαρίου 1993 σε ποσοστό 2% επί του μισθώματος κλίνης για τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις πάσης λειτουργικής μορφής (ξενοδοχείων, MOTELS, BUNGALOWS, ξενώνων και επιπλωμένων διαμερισμάτων) και πάσης κατηγορίας. (άρθρο 1 του Ν. 339/1976, όπως αυτό αντικαταστάθηκε από το άρθρο 6 παρ. 1 του Ν. 1080/1980, που τροποποιήθηκε από το άρθρο 27 παρ.10 του Ν.2130/93). Με την παρ. 1 του άρθρου 23 του N. 3756/09, το ποσοστό μειώθηκε σε 0,5% με ισχύ από Τόσο για το τέλος επί των ακαθαρίστων όσο και για το τέλος παρεπιδημούντων ισχύουν τα εξής: Επί μη υποβολής ή υποβολής ανακριβούς ή εκπροθέσμου δηλώσεως ή καταβολής ή ελλιπούς ή εκπροθέσμου καταβολής του τέλους επιβάλλεται εις βάρος του υπόχρεου βάσει των παρεχόμενων στον δήμο ή κοινότητα υπό της αρμοδίας οικονομικής εφορίας σχετικών στοιχείων και πρόστιμο ίσον προς το δύο επί τοις εκατόν (2%) του τέλους δι' έκαστο μήνα καθυστερήσεως μη δυνάμενο να υπερβεί το ισόποσο του τέλους. (άρθρο 6 παρ. 5 του Ν. 1080/1980 όπως αντικαταστάθηκε από την παρ. 1 του άρθρου 18 του Ν. 2946/01, ΦΕΚ 224/ τεύχος Α') Ενημερώνουμε το συμβούλιο ότι το γραφείο εσόδων έκανε πολλαπλές διασταυρώσεις στοιχείων με αρχεία άλλων φορέων αλλά και με το αρχείο αδειοδοτήσεων του Δήμου μας, με αποτέλεσμα να υπάρχει σήμερα πλήρης και σαφής εικόνα του συνόλου των υποχρεώσεων καταβολής τελών επί των ακαθαρίστων και παρεπιδημούντων». Στην συνέχεια ακολούθησε διαλογική συζήτηση όπου αναφέρθηκαν τα παρακάτω: κ.δήμαρχος: ΑΔΑ: Β410ΩΛΘ-0Γ0

3 «Έχουμε συζητήσει επανειλημμένα στο Δημοτικό Συμβούλιο τη διαδικασία είσπραξης οφειλών. Ένα τεράστιο πρόβλημα που αντιμετωπίζει όλη Δημόσια Διοίκηση αλλά και η Τοπική Αυτοδιοίκηση στη χώρα. Το υπ αριθμόν ένα πρόβλημα της δημοσιονομικής προσαρμογής. Πολύ καιρό η Αυτοδιοίκηση ζητούσε να εφαρμοστεί και στους ΟΤΑ η δυνατότητα που έχει δοθεί στο Δημόσιο για την ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων οφειλών. Πράγματι στις 8/6 με την Κοινή Υπουργική Απόφαση Υπουργών Εσωτερικών-Οικονομικών, δίνεται η δυνατότητα ρύθμισης με συγκεκριμένες διαδικασίες, απολύτως προσδιορισμένες, των οφειλών προς τους ΟΤΑ. Επ αυτού δεν θα είχαμε να πούμε τίποτα παρά μόνο να δηλώσουμε την ευαρέσκεια μας που επιτέλους, κάποιοι συμπολίτες μας, που δεν μπορούσαν έτσι όπως ήταν τα πράγματα να εξοφλήσουν τις υποχρεώσεις τους για τις βεβαιωμένες οφειλές μέχρι τις 21/2/2012, θα διευκολυνθούν σε ένα μεγάλο αριθμό δόσεων για ποσά μέχρι εφόσον πρόκειται για φυσικά πρόσωπα και για εφ όσον πρόκειται για νομικά πρόσωπα,είτε με εφ άπαξ καταβολή με απαλλαγή στο 100% των προσαυξήσεων, κι αυτό είναι πάρα πολύ σημαντικό, το 100% των προσαυξήσεων. Σε 2 έως 12 μηνιαίες δόσεις με απαλλαγή στο 90% των προσαυξήσεων και συνεχίζει καταλήγοντας σε μηνιαίες δόσεις με απαλλαγή έως του 25% των προσαυξήσεων. Μέχρι εδώ προφανώς και κανείς δεν έχει αντίρρηση και η οικονομική μας υπηρεσία ήδη ετοιμάζεται για την εφαρμογή αυτής της διάταξης, η οποία έτσι κι αλλιώς θα πρέπει να ολοκληρωθεί στους επόμενους 4 μήνες. Πού είναι το πρόβλημα; Και αυτό αφήνει να διαφανεί, ας πούμε η ολιγόλογη ή ελλειπτική εισήγηση του τμήματος εσόδων; Το πρόβλημα προκύπτει στα πρόστιμα και στα μη βεβαιωμένα. Από την ρύθμιση εξαιρούνται τα πρόστιμα, όμως η οικονομική υπηρεσία είναι υποχρεωμένη όταν διαπιστώνει μη υποβολή δήλωσης, υποβολή ανακριβούς δήλωσης ή σε όλες τις περιπτώσεις που ορίζει ο κώδικας είσπραξης εσόδων, να επιβάλει τα πρόστιμα. Αυτά ουσία οδηγούν σε διπλασιασμό του χρέους των συμπολιτών μας, που είτε με δική τους ευθύνη, είτε κυριότατα επειδή έτσι συνηθίζονταν, επειδή δεν υπήρχε δυνατότητα διασταύρωσης στοιχείων, επειδή η Δ.Ο.Υ δεν μπορούσε να δώσει τα στοιχεία που ζητούσαν οι Δήμοι, προκειμένου να κάνουν τι αντιπαραβολές, επειδή δεν μπορούσε να διαχωριστεί το ειδικό αντικείμενο, το αντικείμενο της κάθε δραστηριότητας, επειδή υπάρχουν πολλές αιτίες που μέχρι σήμερα δεν είχε γίνει η εκκαθάριση των υποχρεώσεων των τελών παρεπιδημούντων και του 2%. Προκύπτει λοιπόν ένα πάρα πολύ σοβαρό ζήτημα, για να σας το δώσω περίπου σε τάξη μεγέθους, αυτή τη στιγμή έχουμε περίπου αν δεν κάνω λάθος μια τάξη μεγέθους βεβαιωμένων οφειλών, οι οποίες μπαίνουν σε ρύθμιση και υπολογίζει η υπηρεσία μας χωρίς να έχει ολοκληρώσει τη διασταύρωση στοιχείων ότι μιλάμε για ακόμη το οποίο δεν έχει βεβαιωθεί και το οποίο προκύπτει από μη υποβολή, από εκπρόθεσμη υποβολή, από ελλειπή από λανθασμένη υποβολή. Συζήτησα με πάρα πολλούς δημάρχους αυτές τις μέρες προσπαθώντας να καταλάβω τα περιθώρια ελιγμών, τα περιθώρια ευελιξίας, τα περιθώρια ανοχής που έχουμε είτε ως υπηρεσία, είτε ως Δημοτική Αρχή, είτε ως Δημοτικό Συμβούλιο. Πρέπει να συνειδητοποιήσουμε ότι αυτά είναι εξαιρετικά περιορισμένα. Κανείς δε θέλει και μάλιστα σε αυτές τις συνθήκες να επιβαρύνει τους δημότες με πρόστιμα, με προσαυξήσεις, με ποινές, όταν στις περισσότερες των περιπτώσεων εμείς οι ίδιοι, η αυτοδιοίκηση δηλαδή δεν είχαμε την τεχνική δυνατότητα έγκαιρα και αποτελεσματικά,να κάνουμε σωστά τη δουλειά μας. Σήμερα αυτές οι τεχνικές δυνατότητες υπάρχουν και λόγω των διασταυρώσεων στοιχείων και λόγω της διαμόρφωσης του θεσμικού πλαισίου με αυτό τον τρόπο, αλλά κυρίως, κυριότατα λόγω της επιβολής αναγκαστικά των μεθόδων δημοσιονομικού ελέγχου και των συνεχών ελέγχων στις υπηρεσίες. Μετά από αρκετή σκέψη, καταθέτω αυτό τον προβληματισμό στο Δημοτικό Συμβούλιο και λέω ευθέως και εξ αρχής την πρότασή μου, η οποία είναι: Εφαρμόζουμε την, παίρνουμε απόφαση ως Δημοτικό Συμβούλιο κάτι που είναι πλεονασματικό, αλλά κάποιοι επίτροποι το ζητούν, ότι εφαρμόζουμε την Κοινή Υπουργική Απόφαση για την ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων οφειλών, καλούμε τους δημότες να

4 προσέλθουν στο Δήμο για διακανονισμό, είναι εξαιρετικά ευνοϊκές οι ρυθμίσεις, είναι μια ευκαιρία που αν χαθεί δεν ξέρω αν θα ξαναπαρουσιαστεί, και σ ότι αφορά τις υποθέσεις που ανέφερα στην αρχή, για να μην τις επαναλαμβάνω, με δεδομένο ότι το Δημοτικό Συμβούλιο, ούτε δικαιούται, ούτε μπορεί να πάρει απόφαση παραγραφής, θα ακολουθήσουμε την διοικητική οδό, που θα είναι η διευκρίνιση, η διαλεύκανση, ώστε να δώσουμε την δυνατότητα σε όποιους δημότες έχουν υποπέσει σε «ανάλογα παραπτώματα» να κάνουν χρήση των δικαιωμάτων δικαστικής προσφυγής και της διαδικασίας συμβιβασμού, μέσω της επιτροπής επίλυσης φορολογικών διαφορών. Αυτή η τελευταία διαδικασία δεν είναι σαφής αλλά είναι το καλύτερο, το σαφέστερο που μπορεί να διατυπωθεί κατά την κρίση μου, αυτή τη στιγμή. Σας καλώ να το συζητήσουμε και να αποφασίσουμε σχετικά.» «Εκείνο που μπορώ να προσθέσω είναι ότι υπήρχε πάντοτε το πρόβλημα που λέει ο Δήμαρχος και βεβαίως η Δ.Ο.Υ. δεν έστελνε στοιχεία, μπορούσε να γίνει βέβαια, με επί τόπου παρουσία του υπαλλήλου του Δήμου, ο οποίος θα καθόταν 15 μέρες, ένα μήνα, πόσο χρειαζόταν για να βγάλει, τι θα βγάλει, αλλά όπως είπε και ο Δήμαρχος, πολλές φορές είχαν εισόδημα από διάφορες δραστηριότητες με αποτέλεσμα να προσπαθείς να επιβάλεις εσύ τώρα το 2% πάνω σε αλλά στην πραγματικότητα να είναι και άρχιζαν οι διαμαρτυρίες και όλα αυτά. Από την άλλη μεριά βέβαια να τονίσω ότι υπήρχαν συνεπείς επαγγελματίες, οι οποίοι αυτά τα χρόνια ανταποκρίθηκαν, μετά από κάλεσμα κτλ και πλήρωσαν τις υποχρεώσεις τους και υπήρχαν άλλοι οι οποίοι ήταν ασυνεπείς. Έτσι γι αυτό και ο νομοθέτης τουλάχιστον στα πρόστιμα αυτά είναι άτεγκτος. Από την άλλη μεριά είναι τόσο μεγάλα, που λες εντάξει έφταιγε μεν αλλά τον εξοντώνεις και νομίζω ότι αυτό που λέει ο Δήμαρχος τώρα εφ όσον υπάρχει μια είτε απόφαση της επιτροπής επίλυσης φορολογικών διαφορών, είτε δικαστική απόφαση, που μπορεί να μας δώσει το δικαίωμα να χαμηλώσουμε αυτά τα πρόστιμα, τότε τα πράγματα θα είναι έτσι καλά για όλους, ας πούμε για να ξεπεραστεί αυτό το πρόβλημα και να πάμε παρακάτω. Από εδώ και μπρος τουλάχιστον να υπάρχει μια συνεπής φορολογική συνείδηση για να δούμε ή θα κάνουμε.» κ. Χατζόγλου: «Τύποις αλλά και ουσία μπορούμε να διαφοροποιηθούμε εμείς ως Δημοτικό Συμβούλιο από την Κοινή Υπουργική Απόφαση;» «Όχι την αποδεχόμαστε και γι αυτό είπαμε να την εφαρμόσουμε.» κ.χατζόγλου: «Πάμε στη δυνατότητα που έχει ο πολίτης να προσφύγει στην επιτροπή επίλυσης φορολογικών διαφορών, τίποτα περισσότερο. Μπορείτε να διευκρινίσετε κάτι;» κ.δήμαρχος: «Μπορεί να κινηθεί δικαστικά. Αν κινηθεί δικαστικά, είναι μια ερμηνεία που μου την έδωσαν, έχουμε στείλει δύο υπαλλήλους σήμερα σε σεμινάριο από το τμήμα εσόδων, είναι μια ερμηνεία που την πήραμε και σήμερα, είναι αυτή τη στιγμή είναι δυνατότητα, θα πρέπει να την διερευνήσουμε περαιτέρω, αυτό που εισηγούνται οι αρμόδιοι υπάλληλοι του Υπουργείου Οικονομικών είναι αυτό που σας περιέγραψα πριν. Τις τεχνικές λεπτομέρειες δεν μπορώ να τις αναπτύξω αυτή τη στιγμή στο συμβούλιο πρέπει να τις διερευνήσουμε περαιτέρω. Η «κατεύθυνση» που δίνεται σε όλους τους δήμους είναι να δείχνουν μια ανοχή, να λένε στον κόσμο ότι αν πας και προσφύγεις δικαστικά μετά μπορούμε να πάμε σε συμβιβασμό στην επιτροπή επίλυσης φορολογικών διαφορών, εγώ δεν έχω κάτι να αντιτείνω σ αυτό, λέω απλώς ότι μπορούμε να το εξετάσουμε, δεν παίρνουμε κάποια απόφαση να εφαρμόσουμε κάτι.» κ.σκαμάγκης: «Δεν είναι θέμα απόφασης, νομίζω, είναι θέμα αυτού που προβλέπει ο νόμος θα κινηθούμε μέσα σε εκείνο το πλαίσιο.» κ.μαυροθαλασσίτης:

5 «Σίγουρα δεν μπορούμε να ξεφύγουμε από την Κοινή Υπουργική Απόφαση είναι τελειωμένα πράγματα. Το θέμα είναι και ο δικός μου προβληματισμός αυτή τη στιγμή, είναι πως θα πεις σε ένα μικρομάγαζο που για τους χ, ψ λόγους, ζούσε σ ένα καθεστώς τελείως διαφορετικό, υπάρχουνε σίγουρα κάποιες οφειλές, και εν γνώση τους, εγώ δε λέω όχι, όλοι κοιτάγανε να στρίψουνε, έλα τώρα και σου βάζουμε πρόστιμο 2% και συνεχίζουμε. Αν του πούμε πήγαινε στα δικαστήρια, νομίζω ότι δεν έχει νόημα, δηλαδή τα μικρά μαγαζιά, αν είναι πολλά τα λεφτά κάποιοι θα το κάνουν. Είμαι της γνώμης ότι θα πρέπει να το δούμε, όπως αναφέρθηκε, σε συναινετικό επίπεδο και το τι θα γίνει. Και το λέω αυτό γιατί, εγώ διαφωνώ μ αυτό που είπες Δήμαρχε ότι η Δ.Ο.Υ δεν έδινε σωστές πληροφορίες. Δεν ξέρανε τι ζητάγανε. Κανένας δεν ήξερε τι ζήταγε. Το έζησα 25 χρόνια και ενώ τους λέγαμε αυτό θα ζητάτε και αυτό θα σας κάνουμε, δυστυχώς δεν το κάνανε. Ο Βουλγαράκης το κανε, σα Δήμαρχος και μετά ακολούθησε και ο Μούδρος. Ενώ ερχόταν ο υπάλληλος Πρόεδρε, ενώ τους λέγαμε αυτά, είχε κατεύθυνση άλλη. Εμείς δείξαμε το δρόμο και ο Δήμος Κούταλης τότε, δεν είχε κανένα πρόβλημα. Μετά τι έκανε ο Βουλγαράκης δεν ξέρω. Αλλά εμείς έπαιρνε αυτά τα οποία έπρεπε να πάρει. Δηλαδή επειδή το βλέπαμε και το ζούσαμε το πρόβλημα και το ξέραμε κι εμείς, αφού ασχολούμαστε μ αυτά, δείχναμε το δρόμο, δυστυχώς υπήρχε μια εσφαλμένη αντίληψη τι έπρεπε να ζητήσουν και πως θα τα ζητήσουν και δεν έγινε παρά τις επανειλημμένες διευκρινήσεις που τους δίναμε, εγώ δεν το δέχομαι αυτό, γιατί το έζησα εγώ και ήταν σε μένα το αντικείμενο αυτό, λοιπόν περά από αυτό, πιστεύω ότι πρέπει να δείξουμε ανέχεια σε μια δύσκολη περίοδο που περνάνε όλοι.» «Ανοχή». κ.μαυροθαλασσίτης: «Ηθελημένα ή άθελα κάποιοι το κάνανε, μέσα στα ξερά θα καούν και τα χλωρά, αλλά τουλάχιστον να κινηθούμε σ αυτή την κατεύθυνση της συναίνεσης, αυτό πιστεύω.» κ.βουλγαράκης: «Θέλω να πω το εξής. Το θέμα αυτό είναι ένα από τα σοβαρότερα θέματα και που πραγματικά καίει όχι μονάχα για το Δήμαρχο, καίει για όλους μας διότι πρέπει να καταλάβουμε ότι στο θέμα των εσόδων το Δημοτικό Συμβούλιο ότι αποφασίζει είναι συνυπεύθυνο. Συνυπεύθυνο για οτιδήποτε συμβεί, δεν απαλλάσσεται κανείς μας εδώ μέσα εάν έχει τεθεί απέναντι στο νόμο. Αποφάσεις που έρχονται απέναντι από το νόμο, να ξέρετε ότι έχουμε όλοι ευθύνη, που μπορούμε να λογοδοτήσουμε και μετά από 5 και μετά από 10 χρόνια που μπορεί να μην είμαστε εμείς σ αυτή την αίθουσα, σε περίπτωση ελέγχου. Το θέμα αυτή την περίπτωση είναι ότι το ηθικό έχει δύο όψεις. Σίγουρα υπάρχουν κάποιοι άνθρωποι που σήμερα περνάνε δύσκολα στιγμές και που η ηθική λέει αυτούς τους ανθρώπους τουλάχιστον να προσπαθήσουμε στο μέτρο της νομιμότητας να τους διατηρήσουμε. Ναι αλλά όμως το ηθικό είτε ότι υπάρχουν και κάποιοι άλλοι άνθρωποι που ερχόταν νομίμως τότε και πλήρωναν. Άρα λοιπόν η ηθική είναι πολύ δύσκολη αυτή τη στιγμή στο δημοτικό συμβούλιο, διότι από τη μία τίθεται ο ένας να είναι έξυπνος και από την άλλη ο άλλος βλάκας, που κάποτε ερχόταν και ήταν συνεπής στις υποχρεώσεις του. Εγώ λοιπόν, η άποψη η δική μου, είναι ότι, Δήμαρχε πρέπει να δούμε τουλάχιστον την εποχή του 0,5% που είναι ελαφρύ και να βεβαιωθεί όσα δεν είναι βεβαιωμένα και να προχωρήσει άμεσα η είσπραξη αυτών, διότι είναι πολύ ελάχιστο το 0,5% σε έναν που είχε ή , είναι μηδαμινά. Όπου υπάρχει όμως το 2% να δοθεί, και το οποίο είναι μέχρι το 2009 νομίζω ισχύει περίπου το 2% να δοθεί νομίζω αναδρομικά είναι πενταετία είναι από το 2007 και εδώ λοιπόν, αυτά τα 2 ή 3 χρόνια που υπολείπονται να δοθεί η πίστωση χρόνου σε εσάς, για να δούμε μήπως και το κράτος μέσα σε όλες τις αυτές, πάρει και καμία απόφαση, τελοσπάντων, λόγω της κρίσεως ή οτιδήποτε, διαβούλευσης περαιτέρω, ας μη το κλείσουμε το θέμα και ας μη αποφασίσουμε γι αυτό, απλά να δοθεί η εντολή προς τον Δήμαρχο να το διερευνήσει αυτό το θέμα για να δούμε πού μπορούμε να βρούμε, αν μπορούμε να βρούμε κάποιες ισορροπίες τελοσπάντων, λόγω καταστάσεως και να βοηθηθούνε αν και επιμένω και πάλι και λέω ότι για αυτούς που ήταν νόμιμοι τι ηθική υπάρχει, είναι άδικο. Αλλά τελοσπάντων να δούμε τι μπορεί να γίνει σ αυτή την περίπτωση.»

6 κ.πινάκος: «Δεν καλούμαστε να πάρουμε κάποια απόφαση γιατί στην ουσία, ούτε να διαγράψουμε μπορούμε, έτσι δεν είναι; Απλά γίνεται μία συζήτηση, μια ενημέρωση, εντάξει, αλλά όχι απόφαση. Απόφαση, μπορούμε να πάρουμε κάποια απόφαση ή να μειώσουμε, αυτό να καταλάβουμε.» κδήμαρχος: «Δημήτρη η δημοτική αρχή, ασκεί μια πολιτική εσόδων. Η πολιτική εσόδων αυτή υπαγορεύεται από τον προϋπολογισμό, αποφασίσαμε κάποια πράγματα και έχουμε προσδιορίσει κάποια έσοδα τα οποία πρέπει να εισπράξουμε. Από την άλλη μεριά υπάρχει μια δημοσιονομική πειθαρχία, η οποία εφαρμόζεται και αφορά και τους Δήμους. Υπάρχει μια διαδικασία νομιμότητας την οποία απλώς αποφασίζουμε να εφαρμόσουμε, και να μην το κάναμε ο δημότης θα μπορούσε να μας το ζητήσει αυτοδικαίως. Είναι καλό όμως για λόγους κοινής ενημέρωσης και κοινής άποψης να παίρνουμε απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, αυτό γινόταν πάντα σ αυτές τις περιπτώσεις, ότι ξεκινάει η ρύθμιση και ο Δήμος εντάσσεται σ αυτές τις διαδικασίες, ώστε να δοθεί και τυπικά η εντολή στις υπηρεσίες. Αυτή είναι η πρώτη απόφαση. Το δεύτερο κομμάτι αφορά τον προβληματισμό της Δημοτικής Αρχής, αυτό σας κατέθεσα, για τη μη συμπερίληψη στη ρύθμιση της διαδικασίας των προστίμων και των μη βεβαιωμένων οφειλών όλων των κατηγοριών που σας ανέφερα. Εδώ αναπτύσσεται μια λογική, η λογική που έχει γενικά η αυτοδιοίκηση είναι ότι, δεν μπορούμε να κάνουμε τίποτα, τίθεται θέμα νομιμότητας, πάμε σε κανονικές διαδικασίες. Διαπιστώνεται όμως ειδικά για το δικό μας Δήμο, ότι τα προηγούμενα χρόνια υπήρξαν κάποιοι, ακολουθήθηκαν κάποιες διαδικασίες άσχετα με το τι λέει ο Παναγιώτης, με την άλλη του ιδιότητα, από την πλευρά της Δ.Ο.Υ, την τέως, οι οποίες δυσκόλεψαν την εφαρμογή του νόμου. Πιθανώς εις βάρος κάποιων συντοπιτών, συμπολιτών μας και εις όφελος άλλων. Αυτό πρέπει να αναγνωρίσουμε ότι αποτελεί ένα γεγονός, το οποίο πρέπει να συνεκτιμήσουμε στις αποφάσεις μας. Αυτό βάζω στο Δημοτικό συμβούλιο και λέω εφόσον ο άνθρωπος δε φταίει, υπάρχουν και τέτοιες περιπτώσεις μην πάμε να τον καταδικάσουμε, εξ αρχής, να δούμε τις δυνατότητες κάποιων ρυθμίσεων. Ποιες είναι αυτές οι δυνατότητες, μια σας ανέφερα πριν, εάν δοθεί ως κατεύθυνση γενική, η δυνατότητα των προσφυγών. Η άλλη δυνατότητα εξετάζετε, αλλά δεν μπορεί να αποφασιστεί και προφανώς δεν μπορεί να υιοθετηθεί ως απόφαση, στο συμβούλιο, αλλά ως κατεύθυνση διερεύνησης, όπως το έθεσε ο Δήμαρχος, από τη δημοτική αρχή που λέει «Μην βεβαιώσετε ή δείτε τι θα κάνετε με τις υποχρεώσεις, που υπήρξαν μέχρι την αλλαγή του νόμου που από το 2% το έκανε 0,5%, γιατί εκεί αλλάζει το οικονομικό διακύβευμα, έτσι, δεν μπορώ να σας πω αυτή τη στιγμή ότι είναι νόμιμο να το κάνουμε, απλώς θα δώσουμε την εντολή, την κατεύθυνση στην υπηρεσία να το μελετήσει, να δούμε πώς χωρίζονται τα ποσά, να δούμε το ίδιο διάστημα πως συμπεριφέρεται η υπόλοιπη χώρα, υπάρχει μια συζήτηση στην Κεντρική Ένωση Δήμων για αυτό το ζήτημα, ώστε να προσπαθήσουμε, δε λέω ότι θα τα καταφέρουμε ούτε δεσμεύομαι σε κάτι τέτοιο, γιατί αν έρθει ο τρίμηνος έλεγχος μεθαύριο και αναζητήσει τα έσοδα είμαστε υποχρεωμένοι να εμφανίσουμε τις διασταυρώσεις στοιχείων και τις οφειλές. Θα καταβάλουμε όμως μια προσπάθεια σ αυτό το τρίμηνο, να αποσαφηνίσουμε το τι περιθώρια έχουμε να είμαστε επιεικείς. Αυτό λέω πρακτικά κατά τα άλλα η υπουργική απόφαση ισχύει και εφαρμόζεται.» «Καταρχήν, συμφωνώ με αυτό που είπε ο Δημήτρης ο Βουλγαράκης και ο Δήμαρχος τώρα, για την διαφοροποίηση ακριβώς λόγω της νομοθεσίας γιατί σκοπός δεν είναι να υπάρξει μια εξόντωση. Από την άλλη θέλω να θυμίσω ότι οι παλιότεροι πάντοτε είχαμε ένα προβληματισμό στα Δημοτικά Συμβούλια ακόμη και τότε που ήταν καλύτερες εποχές, γιατί ισοπέδωναν τα πράγματα, μαγαζιά δηλαδή στο πουθενά ξαφνικά καλούνταν να πληρώσουν τέλη παρεπιδημούντων ή τέλη λειτουργίας των μαγαζιών. Από την άλλη μεριά βέβαια επειδή σ ό,τι μας αφορά, τότε δια την τάξην, να αναφέρω ότι δεν μπορεί να ισχυριστεί κανένας από την περιοχή του τέως Δήμου Μούδρου και νομίζω ότι και για άλλους συναδέλφους ισχύει αυτό, ότι δεν ήξερε, δεν είχαν γίνει σωστά οι

7 καταμετρήσεις, είχαν σταλεί τουλάχιστον τρεις σε διαφορετικούς χρόνους ενημερωτικές προσκλήσεις για να ρθουν να πληρώσουν. Έχουν βεβαιωθεί τα πάντα κανονικά στην ΔΟΥ, κάποιοι ανταποκρίθηκαν και μάλιστα σε εποχές δύσκολες, έρχονταν να πληρώσουν δέκα και δώδεκα χιλιάρικα για να τελειώνουν, να εξοφλούν και άλλοι αδιαφόρησαν, οπότε ναι μεν δε θες να τον εξοντώσεις από την άλλη μεριά όπως είπαμε προηγούμενα εντάξει, και αυτός που πλήρωνε τόσο καιρό, δεν άδικο να είναι εντάξει στις υποχρεώσεις του; Παρ όλα αυτά νομίζω ότι στο επίπεδο που μπορούμε να πάμε σε ένα Modus Vivendi για να λυθεί το πρόβλημα αυτό και να απεμπλακούμε και να πάμε σε νέα βήματα, νομίζω ότι πρέπει να ακολουθήσουμε αυτά που είπε και ο Δημήτρης ο Βουλγαράκης και ο Δήμαρχος». Καλείται το Δημοτικό Συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά. Το Δημοτικό Συμβούλιο Μετά από διαλογική συζήτηση η οποία είναι καταγεγραμμένη στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά και αφού έλαβε υπόψη του τα ανωτέρω Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ομόφωνα Αριθμός Απόφασης 213/ Εφαρμόζουμε την Κοινή Υπουργική Απόφαση για την ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων οφειλών και καλούμε τους δημότες να προσέλθουν στο Δήμο για διακανονισμό. 2.Να διερευνήσει η οικονομική υπηρεσία τις δυνατότητες της ρύθμισης των προστίμων, σύμφωνα με όσα αναφέρθηκαν στην συζήτηση. Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό 213/2012. Αφού αναγνώστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως. ΑΔΑ: Β410ΩΛΘ-0Γ0 Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Αδαμίδης Κωνσταντίνος Ακριβές απόσπασμα Μύρινα Ο Πρόεδρος Δ.Σ. ΤΑ ΜΕΛΗ Κωνστάντιου Βογδάνου Δέσποινα Μπουλώτης Δημήτριος Λυριστής Παράσχος Κουκουλήθρας Στυλιανός Κυριαζής Παλαιολόγος Μαρινάκης Δημήτριος Βουλγαράκης Δημήτριος Αγάπιος Κωνσταντίνος Κωνσταντάρας Σωτήριος Μοσχάκης Νικόλαος Χατζόγλου Σπυρίδων Τσανταρλιώτης Παναγιώτης Πλαφαδέλλης Ευάγγελος Τριβόλας Τριαντάφυλλος Μαυροθαλασσίτης Παναγιώτης Τούφου - Σαράντη Μαγδαληνή Κριαρής Αγοραστός Μπανάβου Μάλαμα Ψυχούδης Βασίλειος Σακαρίκος Γεώργιος Σαρδιανός Αθανάσιος Σκαμάγκης Αθανάσιος Πινάκος Δημήτριος Αδαμίδης Κωνσταντίνος