ενισχύσεων 16. Α. Πεδίο εφαρμογής 17. Β. Αξιολόγηση της συμβατότητας των περιφερειακών 18. Γ. Χάρτες περιφερειακών ενισχύσεων εκλεξιμότητα

Transcript

1 16. Α. Πεδίο εφαρμογής 17. Β. Αξιολόγηση της συμβατότητας των περιφερειακών ενισχύσεων 18. Γ. Χάρτες περιφερειακών ενισχύσεων εκλεξιμότητα 19. Δ. Κοινοποίηση και ενδιάμεση επανεξέταση 20. Ε. Υποβολή εκθέσεων και παρακολούθηση 21. Ο ρόλος του ευρωπαϊκού κοινοβουλίου 22. Ιστορικό της πολιτικής 4

2 Οι κατευθυντήριες γραμμές ισχύουν για όλους τους τομείς οικονομικής δραστηριότητας Εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής των κατευθυντήριων γραμμών οι τομείς στους οποίους οι ενισχύσεις : είναι ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά: χαλυβουργία και συνθετικές ίνες υπόκεινται σε συγκεκριμένες νομικές πράξεις ή άλλες κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις: αλιεία και υδατοκαλλιέργειες, γεωργία (με ορισμένες συγκεκριμένες εξαιρέσεις), μεταφορές, αερολιμένες, ενέργεια θεωρούνται ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά και οι πρόσθετες ειδικές προϋποθέσεις: ευρυζωνικά δίκτυα και υποδομές έρευνας 22

3 Οι περιφερειακές ενισχύσεις που έχουν κοινοποιηθεί υποβάλλονται σε αξιολόγηση από την Επιτροπή: αναλύεται εάν ο θετικός αντίκτυπος της ενίσχυσης για έναν στόχο κοινού συμφέροντος υπερβαίνει τον αρνητικό αντίκτυπο στο εμπόριο και τον ανταγωνισμό Η ανάλυση αφορά τα εξής στοιχεία: την ανάγκη για κρατική παρέμβαση την επίτευξη του στόχου κοινού συμφέροντος τη δημιουργία κινήτρων για αλλαγή συμπεριφοράς των επιχειρήσεων την αναλογικότητα των ενισχύσεων την αποφυγή αδικαιολόγητων αρνητικών επιπτώσεων στον ανταγωνισμό τη διαφάνεια 23

4 Οι περιοχές που πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχεία α), γ) καθώς και τα επίπεδα μέγιστης έντασης των ενισχύσεων, πρέπει να ορίζονται από τα κράτη μέλη στους χάρτες περιφερειακών ενισχύσεων Η Επιτροπή ενημερώνεται για αυτούς τους χάρτες και τους εγκρίνει, ούτως ώστε να χορηγούνται περιφερειακές ενισχύσεις σε επιχειρήσεις Το όριο για τη συνολική κάλυψη των περιοχών «α» και «γ» ορίζεται στο 47% του πληθυσμού της ΕΕ των 28 24

5 Με βάση τις διατάξεις των κατευθυντήριων γραμμών, κάθε κράτος μέλος πρέπει να υποβάλει στην Επιτροπή έναν ενιαίο χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων με ισχύ από την 1η Ιουλίου 2014 έως την 31η Δεκεμβρίου 2020 Οι χάρτες αυτοί εξετάζονται και εγκρίνονται από την Επιτροπή και δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Το 2016 θα πραγματοποιηθεί επανεξέταση της επιλεξιμότητας των περιοχών για περιφερειακή ενίσχυση Η κοινοποίηση μετά την 30ή Ιουνίου 2014 μπορεί να θεωρηθεί πλήρης μόνον αφού η Επιτροπή έχει εγκρίνει τον χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων του ενδιαφερόμενου μέλους 25

6 Τα κράτη μέλη πρέπει : να διατηρούν λεπτομερή μητρώα όλων των μέτρων ενισχύσεων για 10 έτη από την ημερομηνία χορήγησης της ενίσχυσης και να υποβάλουν στην Επιτροπή τα εξής: ετήσιες εκθέσεις πληροφορίες για κάθε μεμονωμένη ενίσχυση που υπερβαίνει τα 3 εκατομμύρια ευρώ 26

7 Το Κοινοβούλιο έχει εκφράσει επανειλημμένα ανησυχίες για τη συνέπεια μεταξύ της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής και των κανόνων περί ανταγωνισμού Στο ψήφισμά του της 15ης Νοεμβρίου 2011 σχετικά με μεταρρύθμιση των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις (P7_TA(2011)494), το Κοινοβούλιο υπογράμμισε τις σημαντικές επενδύσεις που χρειάζονται για την αναβάθμιση της υποδομής, στις περιφέρειες με τις μεγαλύτερες ελλείψεις. Το Κοινοβούλιο ζήτησε μεγαλύτερη ενημέρωση των τοπικών και περιφερειακών αρχών σχετικά με τους ισχύοντες κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων 27

8 Στο πλαίσιο της διεργασίας εκσυγχρονισμού των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, η Επιτροπή παρουσίασε τις προτάσεις της σύμφωνα με το άρθρο 109 της ΣΛΕΕ Στο ψήφισμά του της 12ης Ιουνίου 2013 (P7_TA(2013)0267), υποστήριξε το σχέδιο κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής: ζήτησε μεγαλύτερη συνεκτικότητα με τον ΓΚΑΚ και άλλες κατευθυντήριες γραμμές και εξέφρασε τις ανησυχίες της για την εφαρμογή των μέσων της πολιτικής συνοχής (ευρωπαϊκά διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία Το Κοινοβούλιο ζήτησε : τη διατήρηση ή αύξηση της συνολικής κάλυψης μακρόθεν του 45% και υποστήριξε τη δημιουργία μηχανισμού ασφαλείας για πρώην περιοχές «α» και τη θέσπιση ειδικών διατάξεων για τις αραιοκατοικημένες, εξόχως απόκεντρες και νησιωτικές περιοχές. είναι της άποψης ότι οι κρατικές ενισχύσεις πρέπει να χορηγούνται κατά κύριο λόγο στις ΜΜΕ. 28

9 Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας 41