ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο /2047(BUD) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Προϋπολογισμός 2017 (2016/2047(BUD)) Εισηγήτρια: Liisa Jaakonsaari AB\ docx PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AB PE v /2 AB\ docx

3 Σχέδιο τροπολογίας 6612 === IMCO/6612 === Άρθρο Δαπάνες σχετικές με το μόνιμο και έκτακτο προσωπικό στον τομέα πολιτικής «Εσωτερική αγορά, βιομηχανία, επιχειρηματικότητα και ΜΜΕ» Σύνολο Σχέδιο τροπολογίας 6613 === IMCO/6613 === Θέση Εξωτερικό προσωπικό Σύνολο Σχέδιο τροπολογίας 6614 === IMCO/6614 === AB\ docx 3/3 PE v01-00

4 Θέση Άλλες δαπάνες διαχείρισης PE v /4 AB\ docx Σύνολο Σχέδιο τροπολογίας 6615 === IMCO/6615 === Άρθρο Δαπάνες σχετικές με τον εξοπλισμό και τις υπηρεσίες τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών του τομέα πολιτικής «Εσωτερική αγορά, βιομηχανία, επιχειρηματικότητα και ΜΜΕ» Σύνολο Σχέδιο τροπολογίας 6600 === IMCO/6600 === Κατάθεση: João Ferreira, João Pimenta Lopes, Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, Miguel Viegas Άρθρο Προώθηση της επιχειρηματικότητας, βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και πρόσβαση στις αγορές των επιχειρήσεων της Ένωσης Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα, η oνομασία και οι παρατηρήσεις ως εξής: Σύνολο L

5 Ονομασία: Προώθηση της επιχειρηματικότητας, βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και πρόσβαση στις αγορές των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων της Ένωσης Παρατηρήσεις: Πριν από την παράγραφο: Τα μέτρα που θα εφαρμοστούν θα είναι κυρίως τα εξής: Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Η πίστωση αυτή προορίζεται να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα των πολύ μικρών,επιχειρήσεων, ιδίως των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΠΜΜΜΕ), στο πλαίσιο επιχειρηματικής ισορροπίας, ελαχιστοποιώντας την κυριαρχία των μεγάλων επιχειρήσεων(μμε) και οικονομικών ομίλων στις αγορές, καθώς επίσης να ενθαρρύνει την επιχειρηματικότηταεπιχειρηματική κουλτούρα και να προωθήσει τη δημιουργία και την ανάπτυξη των ΠΜΜΜΕ.αύξηση των ΜΜΕ. Μετά την παράγραφο: Τα μέτρα που θα εφαρμοστούν θα είναι κυρίως τα εξής: Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: δίκτυα που θα περιλαμβάνουν διάφορα ενδιαφερόμενα μέρη, σχέδια πρώτης εμπορικής εφαρμογής, ιδίως με περιφερειακό αντίκτυπο, ενέργειες ανάλυσης, επεξεργασίας και συντονισμού των πολιτικών με τις συμμετέχουσες χώρες, μελέτες σχετικά με τις διακρίσεις λόγω φύλου που συνδέονται με τη γυναικεία επιχειρηματικότητα και την εφαρμογή πολιτικών για την προώθηση της γυναικείας επιχειρηματικότητας, ανταλλαγή και διάδοση πληροφοριών, δραστηριότητες ευαισθητοποίησης και συμβουλευτικές υπηρεσίες για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των ΠΜΜΜΕΜΜΕ και τη διευκόλυνση της διείσδυσήςσυμμετοχής τους σε νέες αγορές,στην ενιαία αγορά και πέρα από αυτήν, υποστήριξη των κοινών ενεργειών των κρατών μελών ή των περιφερειών, καθώς και άλλα μέτρα που προβλέπονται στο πρόγραμμα COSME. Μετά την παράγραφο: Η Ένωση θα υποστηρίξει πρωτοβουλίες όπως το δίκτυο... συμμετέχουσες χώρες και να διευκολύνεται διείσδυση στην αγορά. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Τα έργα θα επιδιώξουν επίσης να βελτιώσουν το πλαίσιο προϋποθέσεων,τις προϋποθέσεις-πλαίσιο, μεταξύ άλλων μέσω της ανάπτυξης ικανοτήτων σε συνεργατικούς σχηματισμούς και άλλων δικτύων επιχειρήσεων, ιδίως σε ό,τιό, τι αφορά την υποστήριξη της διεθνοποίησης των ΜΜΕ, προκειμένου να εξασφαλίζεταιδιασφαλίζουν ότι οι ενωσιακές επιχειρήσεις των κρατών μελών είναι ανταγωνιστικές και βιώσιμες, μεταξύ άλλων στον τομέα του τουρισμού, με την υποστήριξη, τη συνοχή και τη συνεκτικότητα στην εφαρμογή καθώς και την ενημερωμένη διαμόρφωση πολιτικής σε επίπεδο Ένωσης. Επιπλέον, θα εφαρμοστούν έργα που υποστηρίζουν την υλοποίηση τηςτου προγράμματος Small Business Act για την Ευρώπη. Ενέργειες υποστήριξης που συνδέονται άμεσα με την επίτευξη αυτών των στόχων, εξετάζονται επίσης για χρηματοδότηση: συνεδριάσεις, μελέτες, πληροφόρηση και δημοσιεύσεις, συμμετοχή σε ομάδες μελετών, διασκέψεις, εργαστήρια. AB\ docx 5/5 PE v01-00

6 Όσον αφορά την ισότητα των φύλων, θα δοθεί ιδιαίτερη προσοχή σε έργα που αποσκοπούν στην ενίσχυση της θέσης των γυναικών επιχειρηματιών προκειμένου να ξεπεραστούν τα εμπόδια που μπορεί να αντιμετωπίσουν οι γυναίκες λόγω φύλου.φύλου και να επιτευχθεί ίση εκπροσώπηση ανδρών και γυναικών επιχειρηματιών σε ολόκληρη την Ένωση. Μετά την παράγραφο: Το πρόγραμμα Erasmus για τους επιχειρηματίες έχει... διαμόρφωση πολύ χρήσιμων δικτύων και συνεργασιών. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Δεδομένης της σημερινής δυσχερούς οικονομικής κατάστασης, είναι απολύτως αναγκαίο να υποστηριχθούνυποστηριχτούν οι ευρωπαϊκές πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 99% των επιχειρήσεων και το 80% των θέσεων εργασίας. Από την πίστωση αυτή θα δεσμευτεί για τις ΠΜΜΜΕ ποσό που ανταποκρίνεται στη συγκεκριμένη πραγματικότητα, προκειμένου να εξασφαλιστούν η επιβίωση και η ανάπτυξη των ΠΜΜΜΕ, η αύξηση των εθνικών παραγωγών και η οικονομική ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένηςεπιχειρήσεις και συγκεκριμένα οι καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις (start-ups) και οι γυναίκες επιχειρηματίες και να ενισχυθεί η επιχειρηματικότητα μέσω της προώθησης καινοτόμων νεοφυών επιχειρήσεων και γυναικών επιχειρηματιών, και να ευνοηθεί η επιχειρηματικότητα με τη διάθεσηχορήγησης επαρκών πόρων σε προγράμματα όπως το πρόγραμμααυτό για την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (COSME). Ιδίως το πρόγραμμα «Erasmus για νέους επιχειρηματίες» έχει σημειώσει μεγάλη επιτυχία και έχει συμβάλει με μεγάλη αποτελεσματικότητα και επιτυχία στην καταπολέμηση της ανεργίας και στη στήριξη δυναμικών νεοσύστατων επιχειρήσεων σε ολόκληρη την Ευρώπη, δεν θα πρέπει ωστόσο να προωθεί τον εξαναγκασμό των νέων να μεταναστεύσουν.ευρώπη. Σε ό, τι αφορά την υποεκπροσώπηση των γυναικών στον επιχειρηματικό κόσμο, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη συμμετοχή νέων γυναικών επιχειρηματιών στο πρόγραμμα, ώστε να ενθαρρύνονται να ακολουθούν επιχειρηματική σταδιοδρομία και να αποκτούν πείρα στην υπέρβαση εμποδίων που συνδέονται με το φύλο και με τα οποία ενδέχεται να έρθουν αντιμέτωπες. Οι πόροι του προγράμματος «Erasmus για νέους επιχειρηματίες» πρέπει να διατεθούν για τα κράτη μέλη που πλήττονται περισσότερο από την οικονομική κρίση, και να προωθούν την καθαρή δημιουργία θέσεων εργασίας και την απασχόληση με δικαιώματα. Οι πιστώσεις για το πρόγραμμα αυτό θα πρέπει να αυξηθούν, κυρίως για τους εξής λόγους: το πρόγραμμα προάγει την ευρωπαϊκή επιχειρηματικότητα, την ανταλλαγή γνώσεων και βέλτιστων πρακτικών καθώς και τη δημιουργία πολύτιμων δικτύων και εταιρικών σχέσεων, το πρόγραμμα είναι πολύ επιτυχημένο και ο αριθμός συμμετεχόντων αυξάνεται τα τελευταία χρόνια ενώ αναμένεται να αυξηθεί περαιτέρω, το πρόγραμμα αντιμετωπίζει πράγματι το πρόβλημα της ανεργίας των νέων, δεδομένου ότι βοηθά ουσιαστικά τους νέους ανέργους που επιθυμούντα νεαρά άτομα να περάσουν σε καθεστώς αυτοαπασχόλησης και τις υφιστάμενες ΜΜΕ να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας με την επέκταση και/ή διεθνοποίησηεπέκταση/διεθνοποίηση των δραστηριοτήτων τους, ο αριθμός των αιτήσεων υπερβαίνει κατά πολύ τις δυνατότητες κάλυψης της Επιτροπής με τους πόρους που διαθέτει σήμερα και θα σταθεροποιηθεί μόνον όταν, με άλλα μέτρα για την τόνωση της οικονομικής δραστηριότητας και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, το επίπεδο ανεργίας των νέων αρχίσει να μειώνεται.σήμερα. L PE v /6 AB\ docx

7 Δεδομένης της σημερινής δυσχερούς οικονομικής κατάστασης, είναι απολύτως αναγκαίο να υποστηριχθούν οι πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 99% των επιχειρήσεων και το 80% των θέσεων εργασίας. Από το παρόν κονδύλιο θα πρέπει να δεσμευτεί για τις ΠΜΜΜΕ ποσό που να ανταποκρίνεται σε αυτή την πραγματικότητα, ώστε να εξασφαλιστεί η επιβίωση και ανάπτυξη των ΠΜΜΜΕ και να αυξηθούν παράλληλα η εγχώρια παραγωγή και η οικονομική ανάπτυξη. Σχέδιο τροπολογίας 6601 === IMCO/6601 === Άρθρο Άρθρο Βελτίωση της πρόσβασης στη χρηματοδότηση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) με τη μορφή συμμετοχών και χρεωστικών μέσων Σύνολο Βασικός στόχος του προγράμματος COSME είναι να βοηθήσει τις ΜΜΕ στην πρόσβασή τους σε πηγές χρηματοδότησης. Το COSME απευθύνεται επίσης σε ΜΜΕ με λιγότερους από 10 εργαζομένους, που είναι η κατηγορία ΜΜΕ που αντιμετωπίζει τις μεγαλύτερες δυσκολίες στην πρόσβαση σε χρηματοδότηση. Είναι καθοριστικό να διατηρηθεί η χρηματοδότηση τουλάχιστον στα επίπεδα του 2016, δεδομένου ότι το οικονομικό κλίμα δεν έχει βελτιωθεί σημαντικά. Οι ΜΜΕ αποτελούν το 99% των επιχειρήσεων στην ΕΕ. Πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι οι ΜΜΕ μας θα μπορούν να καινοτομούν, να δημιουργούν απασχόληση και να αξιοποιούν στο έπακρο την ενιαία αγορά και την εμπορική ατζέντα της ΕΕ. Σχέδιο τροπολογίας 6603 === IMCO/6603 === Κατάθεση: João Pimenta Lopes,, João Ferreira, Miguel Viegas Προστίθεται: Σύνολο AB\ docx 7/7 PE v01-00

8 Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Προώθηση και ενθάρρυνση της δημιουργίας ενώσεων μεταξύ πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων Παρατηρήσεις: Η οικονομική και κοινωνική κρίση στην ΕΕ έχει οδηγήσει στο κλείσιμο χιλιάδων πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων σε ολόκληρη την ΕΕ. Η θέση αυτή προορίζεται να προωθήσει τη δικτύωση μεταξύ των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, ως μέσο για να ενδυναμωθούν, να ενισχύσουν τη θέση τους στην αγορά και να δημιουργήσουν περισσότερη απασχόληση. Για την προώθηση και ενθάρρυνση της δικτύωσης μεταξύ των εν λόγω επιχειρήσεων, στο πλαίσιο του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου, θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η προστασία των οικονομικών και κοινωνικών συμφερόντων των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, προκειμένου να καταστούν ανθεκτικότερες στη δυναμική και στα συμφέροντα των μονοπωλίων των μεγάλων εταιρειών σε ευρωπαϊκό επίπεδο, και να αντιμετωπιστούν τα εμπόδια και οι περιορισμοί του ανταγωνισμού που προκαλούνται από την ενιαία αγορά στις πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Νομικές βάσεις: Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1). Η απουσία αναφοράς στη σημασία και την ενθάρρυνση των ενώσεων πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, τόσο στο πρόγραμμα COSME όσο και στο πρόγραμμα ΕRASMUS για νέους επιχειρηματίες, καθιστά το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο σημαντικό πρώτο βήμα για την άμυνα, την ανάπτυξη και την επανατοποθέτηση των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων στην αγορά, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα την επιβίωσή τους. Κατά την προώθηση και ενθάρρυνση των ενώσεων με το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η προστασία των οικονομικών και κοινωνικών συμφερόντων των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων Σχέδιο τροπολογίας 6616 === IMCO/6616 === PE v /8 AB\ docx L

9 Άρθρο Λειτουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς αγαθών και υπηρεσιών Σύνολο Σχέδιο τροπολογίας 6604 === IMCO/6604 === Κατάθεση: Lucy Anderson, Προστίθεται: Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Δυναμική ανάπτυξη του διασυνοριακού ηλεκτρονικού εμπορίου μέσω αποδοτικών λύσεων αποστολής δεμάτων Παρατηρήσεις: Σκοπός του δοκιμαστικού σχεδίου είναι η συλλογή, δημοσίευση και ανακοίνωση μέσω εμπειρογνωμόνων των βέλτιστων πρακτικών που είναι διαθέσιμες στο πεδίο των διασυνοριακών υπηρεσιών αποστολής δεμάτων, στη βάση επιτυχημένων εφαρμογών όλων των συμμετεχόντων στην αγορά, με σκοπό να βοηθηθούν όλα τα κράτη μέλη να επιτύχουν ένα κοινό επίπεδο αποδοτικότητας στην παράδοση και να εξαλείψουν τις διαφορές. Ταυτόχρονα, μπορούν να εντοπιστούν πεδία περαιτέρω δράσης, εκεί όπου η ικανοποίηση των πελατών θα πρέπει να βελτιωθεί. Το σχέδιο περιλαμβάνει τέσσερα στάδια: 1) συνολική αξιολόγηση των αναγκών των χρηστών της αποστολής δεμάτων που σχετίζεται με το ηλεκτρονικό εμπόριο, 2) αξιολόγηση του βαθμού στον οποίο οι σημερινές πρακτικές της ταχυδρομικής βιομηχανίας εξυπηρετούν τις ανάγκες αυτές, 3) εντοπισμός των ορθών πρακτικών της βιομηχανίας στο πεδίο αυτό και 4) ανάλυση για την επισήμανση των πεδίων όπου είναι αναγκαία η καινοτομία και οι βελτιώσεις της υπηρεσίας για την ικανοποίηση των σημερινών και μελλοντικών αναγκών των καταναλωτών. AB\ docx 9/9 PE v01-00

10 Νομικές βάσεις: Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1). Πράξεις αναφοράς: έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τις ταχυδρομικές υπηρεσίες (οδηγία 97/67/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε από τις οδηγίες 2002/39/ΕΚ και 2008/6/ΕΚ) - COM(2015) 568 τελικό Όπως αναφέρθηκε από τον Αντιπρόεδρο Andrus Ansip, αρμόδιο για την ψηφιακή στρατηγική για την ενιαία αγορά, για την παράδοση δεμάτων η Επιτροπή: 1. Θα λάβει μέτρα για τη βελτίωση της κανονιστικής εποπτείας, υποστηρίζοντας ταυτόχρονα την καινοτομία και τη διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις 2. Θα αντιμετωπίσει το ζήτημα της διαφάνειας των τιμών, συμπεριλαμβανομένων των τιμών για μικρές αποστολές. Η δράση αυτή θα υποστηρίξει κυρίως τους καταναλωτές και τις μικρές επιχειρήσεις. Μετά από δύο έτη θα γίνει συνολική αξιολόγηση της κατάστασης, προκειμένου να διαπιστωθεί αν απαιτείται περαιτέρω δράση. άρθρο που δημοσιεύθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΓΔ Ανάπτυξης) στις 22/12/2015 σχετικά με «Φθηνότερες διασυνοριακές υπηρεσίες παράδοσης δεμάτων με στόχο την προώθηση του ηλεκτρονικού εμπορίου στην ΕΕ» WIK-Consult, μελέτη για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ΓΔ Εσωτερικής Αγοράς και Υπηρεσιών Bad Honnef, Αύγουστος 2014 Κατά την άποψη της Επιτροπής, οι ταχυδρομικές υπηρεσίες και οι υπηρεσίες αποστολής δεμάτων παραμένουν καίριος τομέας που συμβάλλει στην κοινωνική, οικονομική και εδαφική συνοχή και στην ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς. Και ενώ η μείωση του όγκου των ταχυδρομικών επιστολών συνεχίζεται, οι όγκοι των δεμάτων αυξάνονται με ταχύτητα. Με μοχλό κυρίως τις υπηρεσίες επιχειρήσεων προς καταναλωτές, λόγω της αύξησης του ηλεκτρονικού εμπορίου, οι όγκοι των δεμάτων αυξήθηκαν κατά το ένα τρίτο, από 4,8 δισεκατομμύρια τεμάχια το 2008, σε περίπου 6,4 δισεκατομμύρια τεμάχια το Η Επιτροπή αναφέρει στην έκθεσή της ότι σκοπεύει να επιδιώξει την τυποποίηση όσον αφορά τις διασυνοριακές υπηρεσίες αποστολής δεμάτων, ως μέρος των σχεδίων της για το στγκεκριμένο τμήμα του τομέα. Σχέδιο τροπολογίας 6602 === IMCO/6602 === Κατάθεση: Dita Charanzová, PE v /10 AB\ docx L

11 Θέση Ενίσχυση της καινοτομίας στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) Σύνολο Οι ΜΜΕ αποτελούν έναν από τους σημαντικότερους πυλώνες της οικονομίας της ΕΕ. Η συμβολή τους έχει ζωτική σημασία για την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ, το δυναμικό για καινοτομία και τη δημιουργία θέσεων εργασίας. Οι πολιτικές της ΕΕ θα πρέπει να τους επιτρέπουν να αναπτυχθούν και να τους παρέχουν επαρκή κίνητρα. Η καινοτομία είναι ένας από τους σημαντικότερους παράγοντες για τις ΜΜΕ και η σημασία της θα αυξηθεί στον παγκόσμιο ανταγωνισμό και, επομένως, η ΕΕ θα πρέπει να επενδύσει σε αυτόν τον τομέα τουλάχιστον τους ίδιους πόρους όπως το 2016, η δε γραμμή του προϋπολογισμού Αύξηση της καινοτομίας στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) θα πρέπει να αυξηθεί. Σχέδιο τροπολογίας 6606 === IMCO/6606 === Κατάθεση: Dita Charanzová, Robert Rochefort, Julia Reda, Sabine Verheyen, Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών Προστίθεται: Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Εφαρμογή των απαιτήσεων προσβασιμότητας στον παγκόσμιο ιστό στα εργαλεία web-authoring και εξ ορισμού πλατφόρμες (Web Access By Default) Παρατηρήσεις: Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο επιδιώκει την άμεση ενθάρρυνση και υποστήριξη της υιοθέτησης των σχετικών απαιτήσεων προσβασιμότητας του ευρωπαϊκού προτύπου EN v1.1.2, με τη χορήγηση επιδοτήσεων σε εταιρίες, ενώσεις προσώπων ή άλλες μη κερδοσκοπικές ομάδες που υιοθετούν ρυθμίσεις οι οποίες πληρούν τις απαιτήσεις του συγκεκριμένου ευρωπαϊκού προτύπου ως την εξ ορισμού επιλογή στα εργαλεία ή τις πλατφόρμες τους για web-authoring. Θα δοθεί ιδιαίτερη προτεραιότητα σε ανοικτής πηγής ή δωρεάν εργαλεία και πλατφόρμες. Οι επιδοτήσεις θα είναι επίσης διαθέσιμες για τις αρχές των κρατών μελών που αναπτύσσουν εσωτερικά εργαλεία ή πλατφόρμες web-authoring για τους ιστοτόπους του δημόσιου τομέα και για την προμήθεια υπηρεσιών δοκιμών χρήστη. AB\ docx 11/11 PE v01-00

12 Νομικές βάσεις: Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1). Η προώθηση εργαλείων και πλατφορμών web-authoring είναι αναγκαία προκειμένου να ενθαρρυνθεί η υιοθέτηση προτύπων προσβασιμότητας του Ιστού από τις δημόσιες διοικήσεις, καθώς και από ιδιωτικές εταιρείες και ιδιώτες. Η ανάγκη αυτή επιτείνεται ενόψει των προτάσεων της Επιτροπής για την προσβασιμότητα στον παγκόσμιο ιστό και την πράξη προσβασιμότητας. Η χρηματοδότηση, ιδίως στην περίπτωση σχεδίων ανοικτής πηγής, θα μπορούσε να αποδειχθεί ιδιαίτερα αποτελεσματική όσον αφορά την εξασφάλιση της τήρησης των δεσμεύσεων της Ένωσης ως συμβαλλόμενου μέρους της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα ΔΑΑ, καθώς και για την πρακτική εφαρμογή προηγούμενων πρωτοβουλιών. Σχέδιο τροπολογίας 6608 === IMCO/6608 === Κατάθεση: Liisa Jaakonsaari, εισηγητής, Julia Reda, Jan Philipp Albrecht, Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών Προστίθεται: PE v /12 AB\ docx Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Πρωτοβουλία ευαισθητοποίησης στο θέμα των αλγορίθμων Παρατηρήσεις: Στόχος του δοκιμαστικού σχεδίου είναι η αντιμετώπιση του πιθανού αντικτύπου και της ανάγκης για διαφάνεια σε σχέση με τους αλγορίθμους προς όφελος των πολιτών και των δημοκρατιών μας, και η συμβολή στην ανάπτυξη της ψηφιακής ενιαίας αγοράς. Το δοκιμαστικό σχέδιο θα επικεντρωθεί στα ακόλουθα θέματα: Ευαισθητοποίηση των τελικών χρηστών σχετικά με ρόλο των αλγορίθμων στις ψηφιακές κοινωνίες. Εκτίμηση του φάσματος των πιθανών θετικών και αρνητικών συνεπειών των αλγορίθμων και προβληματισμός σε σχέση με τις τεχνικές και μη τεχνικές πτυχές που οδηγούν σε πρακτικές διακρίσεων. Η αξιολόγηση θα αναδείξει πιθανές ευκαιρίες που προσφέρουν οι αλγόριθμοι και θα εξετάσει τον αντίκτυπο που έχουν και τις ευκαιρίες που δημιουργούν σε σχέση με την καινοτομία, τις ΜΜΕ, την προστασία της ιδιωτικότητας, την ελευθερία έκφρασης και την ελεύθερη ροή πληροφοριών, και τον L

13 τρόπο για την επίτευξη ισόρροπης αλγοριθμικής διαφάνειας π.χ. με την προστασία του εμπορικού απορρήτου. Με βάση τα αποτελέσματα της αξιολόγησης και με τη συμμετοχή των κατάλληλων ενδιαφερόμενων φορέων, θα αναζητηθεί μια κατάλληλη και αναλογική απάντηση πολιτικής για την αντιμετώπιση της ανάγκης για διαφάνεια, εμπιστοσύνη και ευαισθητοποίηση, αλλά παράλληλα θα εξεταστούν οι επιπτώσεις στην κρατική εποπτεία σε θεσμικό επίπεδο και σε επίπεδο ικανότητας. Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει την παρακολούθηση και τη διενέργεια σποραδικών δοκιμών αλγορίθμων προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι αλγόριθμοι τηρούν τις βέλτιστες πρακτικές σε επίπεδο δεοντολογίας και ανταγωνισμού, και τη συλλογή βασικών πληροφοριών κατανοητών από τους καταναλωτές και τους πολίτες. Αυτό θα προσφέρει στους χρήστες καλύτερη κατανόηση των βασικών τύπων αλγοριθμικών κριτηρίων και θα τους προσφέρει τη δυνατότητα να κάνουν εν επιγνώσει επιλογές. Νομικές βάσεις: Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1). Πράξεις αναφοράς: Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 49 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 248 της , σ. 1). Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ C83 της , σ. 47), ιδίως τα άρθρα 10 και 169. Χάρτης Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ C 83 της , σ. 389), ιδίως τα άρθρα 8, 11, και 38. Κανονισμός (EΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων), ιδίως το άρθρο 22. Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, «Επιγραμμικές πλατφόρμες και ψηφιακή ενιαία αγορά, Ευκαιρίες και προκλήσεις για την Ευρώπη» (COM(2016) 0288 τελικό) Υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής «Επιγραμμικές πλατφόρμες», που συνοδεύει το έγγραφο Ανακοίνωση σχετικά με τις επιγραμμικές πλατφόρμες και την ψηφιακή ενιαία αγορά SWD (2016) 172 Η ψηφιοποίηση της οικονομίας αυξάνει τη σημασία των αλγορίθμων ως ενδιάμεσων στην πληροφόρηση. Επομένως, χρειάζεται να αξιολογηθούν οι δυνητικές επιπτώσεις των αλγορίθμων. Η αλγοριθμική διαφάνεια και η ευαισθητοποίηση των τελικών χρηστών κατοχυρώνουν τη δημοκρατία, την εμπιστοσύνη των πολιτών, και τον θεμιτό ανταγωνισμό, και ενθαρρύνουν την καινοτομία στις ψηφιακές κοινωνίες. AB\ docx 13/13 PE v01-00

14 Σχέδιο τροπολογίας 6617 === IMCO/6617 === Άρθρο Δαπάνες σχετικές με μόνιμους και έκτακτους υπαλλήλους στον τομέα πολιτικής «Φορολογία και τελωνειακή ένωση» Σύνολο Σχέδιο τροπολογίας 6618 === IMCO/6618 === Θέση Εξωτερικό προσωπικό Σύνολο Σχέδιο τροπολογίας 6619 === IMCO/6619 === PE v /14 AB\ docx L

15 Θέση Άλλες δαπάνες διαχείρισης Σύνολο Σχέδιο τροπολογίας 6620 === IMCO/6620 === Άρθρο Δαπάνες σχετικές με τον εξοπλισμό και τις υπηρεσίες των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών του τομέα πολιτικής «Φορολογία και τελωνειακή ένωση» Σύνολο Σχέδιο τροπολογίας 6621 === IMCO/6621 === Άρθρο Στήριξη της λειτουργίας και εκσυγχρονισμός της τελωνειακής ένωσης Σύνολο AB\ docx 15/15 PE v01-00

16 Σχέδιο τροπολογίας 6607 === IMCO/6607 === Κατάθεση: João Ferreira, João Pimenta Lopes, Miguel Viegas Άρθρο Δημιουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: p.m. p.m. Σύνολο p.m. p.m. Παρατηρήσεις: Διαγράφεται το ακόλουθο κείμενο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες μελετών, συνεδριάσεων εμπειρογνωμόνων, πληροφόρησης και δημοσιεύσεων που συνδέονται άμεσα με την υλοποίηση των στόχων του προγράμματος ή των δράσεων που υπάγονται στο παρόν άρθρο και οποιεσδήποτε άλλες δαπάνες για τεχνική και διοικητική βοήθεια η οποία δεν συνεπάγεται καθήκοντα δημόσιας αρχής και την οποία η Επιτροπή έχει αναθέσει σε εξωτερικούς συνεργάτες με ad hoc συμβάσεις παροχής υπηρεσιών. Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες χρηματοδότησης δράσεων που συμβάλλουν στην ολοκλήρωση, τη λειτουργία και την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς. Στηρίζει την τελωνειακή πολιτική και τη φορολογική πολιτική της Ένωσης και περιλαμβάνει δράσεις που δεν μπορούν να χρηματοδοτηθούν από τα προγράμματα «Τελωνεία 2020» και «Fiscalis 2020». Στον τομέα της φορολογίας και των τελωνείων, η πίστωση αυτή προορίζεται πρωτίστως να καλύψει: το κόστος διαβουλεύσεων, μελετών, αναλύσεων και εκτιμήσεων επιπτώσεων, δραστηριότητες στον τομέα της δασμολογικής κατάταξης και της απόκτησης δεδομένων, επενδύσεις σε λογισμικό, την παραγωγή και ανάπτυξη υλικού επικοινωνίας και ευαισθητοποίησης ή κατάρτισης. Η εμβάθυνση της ενιαίας αγοράς της ΕΕ, της αποκαλούμενης εσωτερικής αγοράς, έδωσε έμφαση στην κατάργηση των κρατικών κανονιστικών πράξεων των οικονομιών. Η διαδικασία αυτή δεν αντιπροσωπεύει σύγκλιση, συνεργασία και αλληλεγγύη, αλλά οικονομική κυριαρχία, αποκλίσεις και αναπτυξιακές ασυμμετρίες. Σχέδιο τροπολογίας 6622 === IMCO/6622 === PE v /16 AB\ docx L

17 Άρθρο Δαπάνες σχετικές με τους μόνιμους και έκτακτους υπαλλήλους στον τομέα πολιτικής «Δικαιοσύνη και καταναλωτές» Σύνολο Σχέδιο τροπολογίας 6623 === IMCO/6623 === Θέση Εξωτερικό προσωπικό Σύνολο Σχέδιο τροπολογίας 6624 === IMCO/6624 === AB\ docx 17/17 PE v01-00

18 Θέση Άλλες δαπάνες διαχείρισης Σύνολο Σχέδιο τροπολογίας 6625 === IMCO/6625 === Άρθρο Δαπάνες σχετικά με τον εξοπλισμό και τις υπηρεσίες των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών του τομέα πολιτικής «Δικαιοσύνη και καταναλωτές» Σύνολο Σχέδιο τροπολογίας 6626 === IMCO/6626 === Θέση Δαπάνες στήριξης για το πρόγραμμα για τους καταναλωτές Σύνολο PE v /18 AB\ docx L

19 Σχέδιο τροπολογίας 6605 === IMCO/6605 === Κατάθεση: João Pimenta Lopes,, João Ferreira, Miguel Viegas Προστίθεται: Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Στήριξη των κέντρων διαιτησίας για τις καταναλωτικές διαφορές Παρατηρήσεις: Συχνά, το τεράστιο κόστος και ο μεγάλος χρόνος για την έκδοση δικαστικής απόφασης αποτελούν εμπόδιο για την πλειονότητα των καταναλωτών κατά την επίλυση των διαφορών τους με επιχειρήσεις. Επομένως, τα κέντρα διαιτησίας καταναλωτικών διαφορών έχουν διαδραματίσει σημαντικό ρόλο όσον αφορά την προστασία των καταναλωτών. Παρά τη σπουδαιότητά τους, ειδικά σήμερα, τα κέντρα αυτά αντιμετωπίζουν σημαντικές δυσχέρειες, ιδίως στα κράτη μέλη που έχουν πληγεί περισσότερο από την κρίση, γεγονός που οφείλεται στη μείωση των δημόσιων δαπανών που έχει επιβληθεί αφενός από το πρόγραμμα οικονομικής και δημοσιονομικής προσαρμογής και αφετέρου από το πλαίσιο οικονομικής διακυβέρνησης. Στο πλαίσιο αυτό, στόχος του παρόντος σχεδίου είναι η στήριξη των κέντρων διαιτησίας για καταναλωτικές διαφορές. Νομικές βάσεις: Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1). Συχνά, το τεράστιο κόστος και ο μεγάλος χρόνος για την έκδοση δικαστικής απόφασης αποτελούν εμπόδιο για την πλειονότητα των καταναλωτών κατά την επίλυση των διαφορών τους με επιχειρήσεις. Επομένως, τα κέντρα διαιτησίας καταναλωτικών διαφορών έχουν διαδραματίσει σημαντικό ρόλο όσον αφορά την προστασία των καταναλωτών. AB\ docx 19/19 PE v01-00

20 Παρά τη σπουδαιότητά τους, ειδικά σήμερα, τα κέντρα αυτά αντιμετωπίζουν σημαντικές δυσχέρειες, ιδίως στα κράτη μέλη που έχουν πληγεί περισσότερο από την κρίση, γεγονός που οφείλεται στη μείωση των δημόσιων δαπανών. Σχέδιο τροπολογίας 6610 === IMCO/6610 === Κατάθεση: Liisa Jaakonsaari, εισηγητής, Julia Reda, Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, Max Andersson, Dita Charanzová Προστίθεται: Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Έλεγχος ανθρώπινων ιατρικών εμφυτευμάτων Παρατηρήσεις: Προτείνουμε ένα δοκιμαστικό σχέδιο για τη διεξαγωγή ελέγχου των συνήθως χρησιμοποιούμενων ιατρικών εμφυτευμάτων. Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο θα έχει τους ακόλουθους στόχους: * Εδραίωση κοινής αντίληψης σχετικά με τις νομικές και δεοντολογικές απαιτήσεις για τον έλεγχο και την επαλήθευση της λειτουργίας των ιατρικών εμφυτευμάτων από τους ασθενείς, τόσο ατομικά όσο και εξ ονόματος άλλων προσώπων. Η εν λόγω αντίληψη θα πρέπει να καλύπτει τα δικαιώματα που απορρέουν από τους κανόνες για την προστασία των καταναλωτών, καθώς και τους ειδικούς κανόνες για εμφυτεύματα. * Διεξαγωγή ελέγχων κώδικα των συνήθων ιατρικών εμφυτευμάτων. * Υποβοήθηση της ανάπτυξης υποδομής για τη στήριξη πρωτοβουλιών της κοινωνίας των πολιτών και των ασχολούμενων με την υγεία για την τακτική διεξαγωγή των εν λόγω ελέγχων. Νομικές βάσεις: Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1). Η ιατρική παρέχει μια σειρά από εμφυτεύματα για την αντιμετώπιση των αναγκών των ανθρώπων σε όλα τα στάδια της ζωής τους, συμπεριλαμβανομένων των κοχλιακών εμφυτευμάτων και των καρδιακών βηματοδοτών. Η πρόοδος που συντελείται αυξάνει τις υπολογιστικές δυνατότητες αυτών των συσκευών, PE v /20 AB\ docx L

21 συμπεριλαμβανομένης της συνδεσιμότητας για συντήρηση. Οι ασθενείς δεν έχουν πρόσβαση στα εν λόγω προϊόντα, προκειμένου να ελέγχουν τις ρουτίνες λογισμικού στα δικά τους εμφυτεύματα γεγονός που έρχεται σε αντίθεση με μια γενική τάση στη νομοθεσία για την προστασία των καταναλωτών, να υιοθετηθεί το πρότυπο του ενημερωμένου και αυτοπροσδιοριζόμενου καταναλωτή. Σχέδιο τροπολογίας 6627 === IMCO/6627 === Άρθρο Διασφάλιση του συμφέροντος των καταναλωτών και βελτίωση της ασφάλειας και της ενημέρωσής τους Σύνολο Σχέδιο τροπολογίας 6628 === IMCO/6628 === Κατάθεση: João Ferreira, João Pimenta Lopes, Miguel Viegas Άρθρο Διασφάλιση του συμφέροντος των καταναλωτών και βελτίωση της ασφάλειας και της ενημέρωσής τους Σύνολο Για να κάνουν τις καλύτερες επιλογές, οι καταναλωτές θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα πρόσβασης σε πληροφορίες, σε προϊόντα ποιότητας, στην εκπαίδευση, τη δικαιοσύνη και την ασφάλεια. Σχέδιο τροπολογίας 6609 === IMCO/6609 === AB\ docx 21/21 PE v01-00

22 Κατάθεση: Ildikó Gáll-Pelcz,, Antonio López-Istúriz White, Dita Charanzová Θέση Δοκιμαστικό σχέδιο Ενδυνάμωση και διαπαιδαγώγηση των καταναλωτών στην ασφάλεια των προϊόντων και εποπτεία της αγοράς στην ψηφιακή ενιαία αγορά p.m p.m Σύνολο p.m p.m Όταν εντοπίζονται μη ασφαλή προϊόντα στην Ευρώπη, είναι σημαντικό να υπάρχει η δυνατότητα να σταματά η διάθεσή τους και να υποχρεώνονται οι επιχειρήσεις να αποσύρουν ή να ανακαλούν τα προϊόντα από την ευρωπαϊκή αγορά. Αυτό θα τονώσει την εμπιστοσύνη των καταναλωτών στα προϊόντα της ευρωπαϊκής αγοράς. Στο πλαίσιο του δοκιμαστικού σχεδίου προτείνεται η σύσταση βάσης δεδομένων, προκειμένου οι ευρωπαίοι καταναλωτές και οι εταιρείες να μπορούν να ανταλλάσσουν πληροφορίες και πείρα σχετικά με μη ασφαλή προϊόντα και να καταρτίζουν στατιστικά στοιχεία σχετικά με τους τύπους προϊόντων που προκαλούν τα περισσότερα ατυχήματα. Σχέδιο τροπολογίας 6611 === IMCO/6611 === Κατάθεση: Olga Sehnalová Προστίθεται: Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Περιφερειακή διασυνοριακή συνεργασία δημόσιων αρχών προστασίας των καταναλωτών Παρατηρήσεις: Το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο έχει ως στόχο να προωθήσει την ιδέα των συντονισμένων δράσεων για τον εντοπισμό παραβάσεων της νομοθεσίας για τους καταναλωτές και την επακόλουθη μέριμνα για την επιβολή του και σε άλλους τομείς, ιδίως σε περιφερειακό επίπεδο. PE v /22 AB\ docx L

23 Νομικές βάσεις: Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1). Η συνεργασία μεταξύ των δημόσιων αρχών είναι ουσιώδης για να εξασφαλιστεί ότι η νομοθεσία σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών εφαρμόζεται με τον ίδιο τρόπο σε όλη την εσωτερική αγορά και εξασφαλίζει ίσους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις Το επιγραμμικό περιβάλλον έχει ήδη «σαρωθεί» επανειλημμένα με επιτυχία σε συντονισμένες ενέργειες προκειμένου να διαπιστωθούν περιπτώσεις στις οποίες δεν τηρείται η νομοθεσία περί προστασίας των καταναλωτών. AB\ docx 23/23 PE v01-00