ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Βιοµηχανίας, Εξωτερικού Εµπορίου, Έρευνας και Ενέργειας 2003/0107(COD) 2 εκεµβρίου 2003 ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Βιοµηχανίας, Εξωτερικού Εµπορίου, Έρευνας και Ενέργειας προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος, ηµόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών σχετικά µε την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αφορά τη διαχείριση των αποβλήτων της εξορυκτικής βιοµηχανίας (COM(2003) 319 C5-0256/ /0107(COD)) Συντάκτρια γνωµοδότησης: Marjo Matikainen-Kallström AD\ doc PE

2 PE /19 AD\ doc

3 ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ Κατά τη συνεδρίασή της στις 10 Ιουλίου 2003, η Επιτροπή Βιοµηχανίας, Εξωτερικού Εµπορίου, Έρευνας και Ενέργειας όρισε συντάκτρια γνωµοδότησης την Marjo Matikainen- Kallström. Κατά τις συνεδριάσεις της στις 9 Σεπτεµβρίου 2003, 4 Νοεµβρίου 2003 και 2 εκεµβρίου 2003, η επιτροπή εξέτασε το σχέδιο γνωµοδότησης. Κατά την τελευταία ως άνω συνεδρίαση η επιτροπή ενέκρινε τις ακόλουθες τροπολογίες µε 31 ψήφους υπέρ, 1 ψήφο κατά και 1 αποχή. Ήσαν παρόντες κατά την ψηφοφορία οι βουλευτές: Luis Berenguer Fuster (πρόεδρος), Jaime Valdivielso de Cué (αντιπρόεδρος), Marjo Matikainen-Kallström (συντάκτρια γνωµοδότησης), Gordon J. Adam (αναπλ. Massimo Carraro), Κωνσταντίνος Αλυσανδράκης, Sir Robert Atkins, Guido Bodrato, Giles Bryan Chichester, Nicholas Clegg, Willy C.E.H. De Clercq, Concepció Ferrer, Norbert Glante, Alfred Gomolka (αναπλ. Peter Michael Mombaur), Michel Hansenne, Roger Helmer (αναπλ. John Purvis), Hans Karlsson, Rolf Linkohr, Erika Mann, Eryl Margaret McNally, Bill Newton Dunn (αναπλ. Colette Flesch), Seán Ó Neachtain, Paolo Pastorelli, Samuli Pohjamo (αναπλ. Elly Plooij-van Gorsel), Imelda Mary Read, Mechtild Rothe, Christian Foldberg Rovsing, Paul Rübig, Esko Olavi Seppänen, Gary Titley, Claude Turmes, Alejo Vidal-Quadras Roca, Μυρσίνη Ζορµπά και Olga Zrihen Zaari. AD\ doc 3/19 PE

4 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟ ΠΕ ΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗΣ Ο ΗΓΙΑΣ Η πρόταση αυτή ξεκινά από µία ανακοίνωση της Επιτροπής τον Οκτώβριο του 2000 µε τίτλο "Ασφαλής λειτουργία των εξορυκτικών δραστηριοτήτων: συνέχεια στα πρόσφατα δυστυχήµατα στα ορυχεία" και σχετίζεται µε τα πρόσφατα δυστυχήµατα σε ορυχεία της Ισπανίας και της Ρουµανίας. Καλύπτει τα απόβλητα από όλους τους τοµείς της εξορυκτικής βιοµηχανίας. Η πρόταση περιέχει τα ακόλουθα στοιχεία: ένα φάσµα προϋποθέσεων για τη χορήγηση αδειών λειτουργίας, ένα φάσµα γενικών υποχρεώσεων που καλύπτουν τη διαχείριση των αποβλήτων, την υποχρέωση να χαρακτηρίζονται τα απόβλητα πριν από την απόθεση ή την κατεργασία τους, µέτρα προκειµένου να εξασφαλίζεται η ασφάλεια στις εγκαταστάσεις διαχείρισης των αποβλήτων, απαίτηση εκπόνησης σχεδίων παύσης λειτουργίας για τις εγκαταστάσεις διαχείρισης των αποβλήτων και υποχρέωση πρόβλεψης του καταλλήλου επιπέδου οικονοµικής ασφάλειας. Κατ' αρχήν, η εξορυκτική βιοµηχανία αναγνωρίζει και υποστηρίζει τη νέα πρόταση δεδοµένου ότι θα παράσχει το κατάλληλο µέσον για τη ρύθµιση και την ικανοποίηση των συγκεκριµένων αναγκών του τοµέα που διαφορετικά θα εκαλύπτοντο από την οδηγία πλαίσιο περί αποβλήτων ή από την οδηγία περί υγειονοµικής ταφής των αποβλήτων οι τεχνικές διατάξεις των οποίων είναι οικονοµικά, τεχνικά και περιβαλλοντικά ασύµφορες στην περίπτωση που εφαρµοσθούν στον τοµέα της εξορυκτικής βιοµηχανίας. ΟΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΞΟΡΥΚΤΙΚΩΝ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΩΝ - Η ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΤΗΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΕΥΡΩΠΗΣ Η Φινοσκανδιναβική Ασπίδα στη Βόρεια Ευρώπη (Φινλανδία, Νορβηγία, Ρωσία και Σουηδία) περιλαµβάνει µία από τις µεγαλύτερες και πολλά υποσχόµενες σε µεταλλευτικές δυνατότητες περιοχή στον κόσµο. Οι ορυκτοί πόροι της Φινοσκανδικανβικής Ασπίδας δεν έχουν ακόµη διερευνηθεί πλήρως. Είναι ίσοι µε τα πλούσια αποθέµατα του Καναδά, της Αυστραλίας και Νότιας Αφρικής. Πέραν των πλουσίων κοιτασµάτων µεταλλευµάτων, η περιοχή έχει δυνατότητες σε παγκόσµια κλίµακα για εξόρυξη πλατίνας, βασικών µετάλλων, χρυσού, διαµαντιών, παράλληλα µε άλλα βιοµηχανικά µεταλλεύµατα και υψηλής ποιότητας πετρώµατα που µπορούν να χρησιµοποιηθούν στις οικοδοµές. Έχοντας υπόψη ότι η Ευρώπη είναι ο µεγαλύτερος καταναλωτής µεταλλευµάτων στον κόσµο και εξαρτάται από την εισαγωγή ορυκτών και µετάλλων για το 75% της κατανάλωσής της, η εξορυκτική βιοµηχανία στην Ευρώπη θα παράσχει στο µέλλον αξιοσηµείωτη προστιθέµενη αξία για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι κοινωνικοοικονοµικές επιπτώσεις της νεοπαγούς εξορυκτικής βιοµηχανίας θα είναι εξαιρετικά σηµαντικές, ιδίως για τις αραιοκατοικηµένες και περιφερειακές περιοχές. Παραδείγµατος χάρη νέες µεταλλευτικές εταιρίες που λειτουργούν σε µικρής κλίµακας χρυσωρυχεία στη Βόρεια Φινλανδία θα απασχολήσουν άµεσα 100 έως 200 εργαζόµενους και µαζί µε την έµµεση απασχόληση ο αριθµός θα ανέλθει έως τους εργαζόµενους ανά ορυχείο. Κανονικά, το ορυχείο είναι ο µόνος λόγος εγκατάστασης ορισµένων κοινοτήτων. Είναι κρίσιµης σηµασίας µία συγκεκριµένη πολιτική µεταλλευµάτων της Ευρωπαϊκής PE /19 AD\ doc

5 Ένωσης να είναι σχεδιασµένη εις τρόπον ώστε να λαµβάνει υπόψη τις περιβαλλοντικές και οικονοµικές πτυχές. Σε ορισµένες χώρες της ΕΕ η εξορυκτική βιοµηχανία είναι υψηλού επιπέδου από τεχνολογικής πλευράς ακόµη και συγκρινόµενη µε τις αντίστοιχες βιοµηχανίες σε παγκόσµιο επίπεδο. Μία νέα οδηγία για τη διαχείριση των αποβλήτων δεν θα πρέπει να αποθαρρύνει τη λειτουργία νέων ορυχείων, ειδάλλως η εξορυκτική βιοµηχανία θα εξοστρακισθεί από την ΕΕ µε αρνητικές συνέπειες για την κοινωνία, αντίθετα µε τις αρχές της βιώσιµης ανάπτυξης. Οι δυνατότητες του σουηδικού τµήµατος της Φινοσκανδιναβικής Ασπίδας έχουν µελετηθεί λεπτοµερώς από την Gellivare Hard Rock Research GKRR που χρηµατοδοτείται από την GEORANGE. Η µελέτη εκτιµά τις δυνατότητες µεταξύ των εκατοµµυρίων ευρώ έως εκατοµµυρίων ευρώ. Αυτό είναι απλώς το σουηδικό τµήµα στο οποίο θα έπρεπε να προστεθεί και το Φινλανδικό. Αυτά τα 4,5-5,5 δισεκατοµµύρια ευρώ είναι κάτι που δεν πρέπει να αγνοηθεί. Όσον αφορά τα νέα µεταλλευτικά προγράµµατα στην Lycksele και Storuman στο Västerbotten της Βόρειας Σουηδίας, η µελέτη δείχνει ότι για κάθε εκατό θέσεις εργασίας που δηµιουργούνται στα ορυχεία άλλες 68 δηµιουργούνται στην υπόλοιπη οικονοµία. Στις περιπτώσεις αυτές θα δηµιουργηθούν θέσεις εργασίας στην εξορυκτική βιοµηχανία και θέσεις σε άλλους βιοµηχανικούς τοµείς. ΚΥΡΙΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΩΝ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΩΝ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ Ο ΣΥΝΤΑΚΤΗΣ ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗΣ Όπως προαναφέρθηκε, οι εξορυκτικές βιοµηχανίες χαιρετίζουν κατ' αρχήν την πρόταση δεδοµένου ότι θα συµβάλει στη βελτίωση των περιβαλλοντικών πρακτικών σε όλη τη διευρυµένη Ευρώπη και θα παράσχει στους παράγοντες του τοµέα νοµική βεβαιότητα. Υφίστανται ωστόσο τρία κύρια σηµεία στα οποία χρειάζεται τροποποίηση της πρότασης. * Ο ορισµός του "αποβλήτου" και "µη αποβλήτου" είναι ένα κρίσιµο θέµα για τους σκοπούς της οδηγίας αυτής. Μια πρόσφατη απόφαση του Ευρωπαϊκού ικαστηρίου διευκρίνισε το θέµα αυτό και πρέπει να ληφθεί υπόψη (βλέπε τροπολογία στην αιτιολογική σκέψη 4). * Η οικονοµική εγγύηση υπό µορφή χρηµατικής κατάθεσης που θα απαιτείται πριν από την έναρξη της οποιασδήποτε λειτουργίας, θα αποτελέσει πιθανή απειλή για την οικονοµική βιωσιµότητα της βιοµηχανίας αυτής, µεταξύ άλλων και ενόψει της διεύρυνσης. Είναι εποµένως σηµαντικό να υπογραµµισθεί ότι η οικονοµική αυτή εγγύηση θα εφαρµόζεται µόνο στην απόθεση αποβλήτων και όχι στο ορυχείο αυτό καθεαυτό. Επιπλέον, δεν υφίστανται αντικειµενικοί λόγοι να είναι οι σχετικές διατάξεις όσον αφορά τις οικονοµικές εγγυήσεις πιο περιοριστικές εκείνων που προβλέπονται στην οδηγία περί υγειονοµικής διαχείρισης των αποβλήτων. Ως εκ τούτου, η προτεινόµενη στο άρθρο 14 τροπολογία στόχο έχει να προσαρµοσθεί η πρόταση στη διατύπωση της οδηγίας περί υγειονοµικής διαχείρισης των αποβλήτων. * Η µεταβατική περίοδος για τα υφιστάµενα ορυχεία (άρθρο 14) και η περίοδος AD\ doc 5/19 PE

6 µεταφοράς των διατάξεων στο εθνικό δίκαιο εκ µέρους των κρατών µελών (άρθρο18): Οι τροπολογίες στόχο έχουν να παράσχουν στην ενδιαφερόµενη βιοµηχανία τον απολύτως αναγκαίο χρόνο για να προσαρµοσθούν στη νέα οδηγία χωρίς να απειλείται η οικονοµική βιωσιµότητα του τοµέα. Στο σηµείο αυτό και πάλι, η οδηγία είναι περισσότερο δεσµευτική από την οδηγία περί υγειονοµικής διαχείρισης των αποβλήτων. Ο συντάκτης γνωµοδότησης προτείνει έναν πιθανό συµβιβασµό µεταξύ των πολύ ευρύτερων προθεσµιών που προβλέπει η οδηγία αυτή µε τις προθεσµίες που προβλέπονται στην πρόταση. ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Η Επιτροπή Βιοµηχανίας, Εξωτερικού Εµπορίου, Έρευνας και Ενέργειας καλεί την Επιτροπή Περιβάλλοντος, ηµόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών, που είναι αρµόδια επί της ουσίας, να ενσωµατώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες: Κείµενο που προτείνει η Επιτροπή 1 Τροπολογίες του Κοινοβουλίου Τροπολογία 1 Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Σύµφωνα µε τους στόχους της κοινοτικής πολιτικής για το περιβάλλον, πρέπει να καθοριστούν ελάχιστες απαιτήσεις για την κατά το δυνατόν πρόληψη και µείωση τυχόν αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και την υγεία του ανθρώπου από τη διαχείριση αποβλήτων της εξορυκτικής βιοµηχανίας, όπως των απορριµµάτων κατεργασίας (δηλ. των στερεών που αποµένουν µετά την κατεργασία των ορυκτών µε διάφορες τεχνικές), των στείρων εξόρυξης και των υπερκείµενων (δηλ. του υλικού που οι εξορυκτικές εργασίες µετακινούν κατά τη διαδικασία πρόσβασης σε µεταλλευτικό ή ορυκτό σώµα) και της φυτικής γης (δηλ. του ανωτέρου στρώµατος του εδάφους). (4) Σύµφωνα µε τους στόχους της κοινοτικής πολιτικής για το περιβάλλον, πρέπει να καθοριστούν ελάχιστες απαιτήσεις για την κατά το δυνατόν πρόληψη και µείωση τυχόν αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και την υγεία του ανθρώπου από τη διαχείριση αποβλήτων της εξορυκτικής βιοµηχανίας, δηλ. των αποβλήτων που δηµιουργούνται κατά την έρευνα, την εξόρυξη, την κατεργασία και την αποθήκευση των µεταλλευτικών πόρων. (Η τροπολογία αφορά όλο το κείµενο. Εάν εγκριθεί, θα χρειαστεί να γίνουν οι αντίστοιχες αλλαγές παντού.) Αυτονόητη. 1 ΕΕ C.../ εν έχει δηµοσιευθεί ακόµη στην ΕΕ. PE /19 AD\ doc

7 Τροπολογία 2 Αιτιολογική σκέψη 17α (νέα) (17α) Η διατύπωση και η τεχνική ορολογία, όπως µεταφράσθηκε στις άλλες γλώσσες των κρατών µελών πρέπει να ελεγχθεί και να επιβεβαιωθεί σε συνεργασία µε επαγγελµατίες της εξορυκτικής βιοµηχανίας ώστε να αποφευχθούν οι παρερµηνείες και η ασάφεια στις εφαρµογές της προτεινόµενης οδηγίας σε εθνικό επίπεδο. Αυτονόητη. Τροπολογία 3 Αιτιολογική σκέψη 22 (22) Θα πρέπει να απαιτηθεί από το φορέα εγκαταστάσεων αποβλήτων που εξυπηρετούν εξορυκτικές βιοµηχανίες να προβεί στην κατάθεση χρηµατικού ποσού ή σε ανάλογη πράξη µέσω της σύστασης κατάλληλης εγγύησης που να εξασφαλίζει την τήρηση όλων των υποχρεώσεων που απορρέουν από την άδεια, συµπεριλαµβανοµένων εκείνων που αφορούν το κλείσιµο του τόπου και τη µετά-το-κλείσιµο φάση. Η χρηµατοοικονοµική εγγύηση πρέπει να είναι επαρκής ώστε να καλύπτει το κόστος της αποκατάστασης του τόπου από ανεξάρτητο τρίτο µέρος που διαθέτει τα κατάλληλα προσόντα. Η εγγύηση αυτή εξάλλου πρέπει να παρέχεται πριν από την έναρξη των εργασιών απόθεσης στις εγκαταστάσεις αποβλήτων και να υπόκειται σε περιοδική αναπροσαρµογή. Πέραν τούτου, λαµβανοµένων υπόψη της αρχής "ο ρυπαίνων πληρώνει", καθώς και της οδηγίας / /EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε την περιβαλλοντική ευθύνη όσον αφορά (22) Θα πρέπει να απαιτηθεί από το φορέα εγκαταστάσεων αποβλήτων που εξυπηρετούν εξορυκτικές βιοµηχανίες να καταθέσει χρηµατική εγγύηση που να εξασφαλίζει την τήρηση όλων των υποχρεώσεων που απορρέουν από την άδεια, συµπεριλαµβανοµένων εκείνων που αφορούν το κλείσιµο του τόπου και τη µετά-το-κλείσιµο φάση. Η χρηµατοοικονοµική εγγύηση πρέπει να είναι επαρκής ώστε να καλύπτει το κόστος της αποκατάστασης του τόπου από ανεξάρτητο τρίτο µέρος που διαθέτει τα κατάλληλα προσόντα. Η εγγύηση αυτή εξάλλου πρέπει να παρέχεται πριν από την έναρξη των εργασιών απόθεσης στις εγκαταστάσεις αποβλήτων και να υπόκειται σε περιοδική αναπροσαρµογή. Πέραν τούτου, λαµβανοµένων υπόψη της αρχής "ο ρυπαίνων πληρώνει", καθώς και της οδηγίας / /EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε την περιβαλλοντική ευθύνη όσον αφορά στην πρόληψη και αποκατάσταση των περιβαλλοντικών ζηµιών, είναι απαραίτητο AD\ doc 7/19 PE

8 στην πρόληψη και αποκατάσταση των περιβαλλοντικών ζηµιών, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί ότι οι απασχολούµενοι στην εξορυκτική βιοµηχανία φορείς οφείλουν να υπέχουν την ενδεδειγµένη ευθύνη για περιβαλλοντικές ζηµίες προκαλούµενες από τις εργασίες τους ή για επικείµενη απειλή πρόκλησης τέτοιων ζηµιών. να διευκρινιστεί ότι οι απασχολούµενοι στην εξορυκτική βιοµηχανία φορείς οφείλουν να υπέχουν την ενδεδειγµένη ευθύνη για περιβαλλοντικές ζηµίες προκαλούµενες από τις εργασίες τους ή για επικείµενη απειλή πρόκλησης τέτοιων ζηµιών. Βλ. αιτιολόγηση τροπολογίας στο άρθρο 14, παρ. 1. Τροπολογία 4 Άρθρο 2, παράγραφοι 2 και 3 2. Από το πεδίο εφαρµογής της οδηγίας εξαιρούνται τα ακόλουθα: (α) απόβλητα από την εξόρυξη και κατεργασία ορυκτών πόρων, τα οποία όµως δεν προκύπτουν απευθείας από τις εργασίες αυτές, όπως απόβλητα τροφίµων, χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια, οχήµατα στο τέλος του κύκλου ζωής τους, χρησιµοποιηµένες ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές (β) απόβλητα που προκύπτουν από την υπεράκτια εξόρυξη και κατεργασία ορυκτών πόρων (γ) απόθεση µη ρυπανθέντος χώµατος που προέρχεται από την εξόρυξη, κατεργασία και αποθήκευση ορυκτών πόρων και την εκµετάλλευση λατοµείων (δ) απόβλητα που παράγονται σε τόπο εξόρυξης ή κατεργασίας και µεταφέρονται αλλού µε σκοπό την απόθεσή τους εντός ή επί του εδάφους. (ε) απόβλητα που προκύπτουν από την αναζήτηση ορυκτών πόρων. 3. Η απόθεση µη επικίνδυνων αδρανών αποβλήτων υπόκειται µόνο στις διατάξεις 2. Από το πεδίο εφαρµογής της οδηγίας εξαιρούνται τα ακόλουθα: (α) απόβλητα από την εξόρυξη και κατεργασία ορυκτών πόρων, τα οποία όµως δεν προκύπτουν απευθείας από τις εργασίες αυτές, όπως απόβλητα τροφίµων, χρησιµοποιηµένα ορυκτέλαια, οχήµατα στο τέλος του κύκλου ζωής τους, χρησιµοποιηµένες ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές (β) απόβλητα που προκύπτουν από την υπεράκτια εξόρυξη και κατεργασία ορυκτών πόρων (δ) απόβλητα που παράγονται σε τόπο εξόρυξης ή κατεργασίας και µεταφέρονται αλλού µε σκοπό την απόθεσή τους εντός ή επί του εδάφους σε άλλη τοποθεσία µη ευρισκόµενη υπό τον έλεγχο "φορέα" της εξορυκτικής βιοµηχανίας κατά την έννοια του άρθρου 3, παράγραφος Τα ακόλουθα υλικά, εφόσον θεωρηθούν ότι συνιστούν απόβλητα κατά την έννοια PE /19 AD\ doc

9 του άρθρου 5 παράγραφοι 1 και 2, του άρθρου 11 παράγραφος 2 σηµεία (α) έως (ε) και του άρθρου 13 παράγραφος 1 σηµεία (α) έως (γ) της παρούσας οδηγίας. του άρθρου 1, σηµείο α) της Οδηγίας 74/442/ΕΟΚ, υπόκεινται µόνο στις διατάξεις του άρθρου 5 παράγραφοι 1 και 2, του άρθρου 11 παράγραφος 2 σηµεία (α) έως (ε), του άρθρου 13 παράγραφος 1 σηµεία (α) έως (γ) και του άρθρου 13, παράγραφος 2 της παρούσας οδηγίας. a) µη επικίνδυνα απόβλητα και απόθεση µη ρυπανθέντος χώµατος που προέρχεται από την εξόρυξη, κατεργασία και αποθήκευση ορυκτών πόρων, β) απόβλητα που προκύπτουν από την αναζήτηση ορυκτών πόρων. Παράγραφος 2: η εξαίρεση του µη ρυπανθέντος χώµατος είναι συζητήσιµη. Είτε τα µη ρυπανθέντα χώµατα θεωρούνται απόβλητα και εποµένως η εξαίρεσή τους από το πεδίο της Οδηγίας τα θέτει στο πεδίο της Οδηγίας περί απόρριψης των αποβλήτων σε χωµατερές, είτε δεν είναι απόβλητα και εποµένως δεν χρειάζεται να εξαιρεθούν, εφόσον δεν εµπίπτουν στο πεδίο της προτεινόµενης Οδηγίας (βλ. τροπολογία επί αιτιολογικής σκέψης 4). Το ίδιο επιχείρηµα ισχύει και για τα απόβλητα που προέρχονται από την αναζήτηση ορυκτών πόρων. Τυχόν εξαίρεσή τους από το πεδίο της Οδηγίας θα τα έθετε στο πεδίο της Οδηγίας περί απόρριψης των αποβλήτων σε χωµατερές. Ο κλάδος της εξορυκτικής βιοµηχανίας θα προτιµούσε να καλύπτονται τα απόβλητα αυτά από την παρούσα υπό εξέταση Οδηγία, µια και αυτή έχει εκπονηθεί ειδικά για να λαµβάνει υπόψη της την ιδιαιτερότητα των αποβλήτων που προέρχονται από τον εξορυκτικό κλάδο. Παράγραφος 3: λόγω των χαµηλών περιβαλλοντικών επιπτώσεων των µη ρυπανθέντων χωµάτων και των αποβλήτων που προέρχονται από την αναζήτηση ορυκτών πόρων, δεν θεωρείται σκόπιµο να πληρούν αυτά τα υλικά τις προϋποθέσεις της Οδηγίας. Συνεπώς, προτείνουµε να τοποθετηθούν αυτά τα υλικά στο άρθρο 2, παράγραφος 3. Σηµείο ε: Τα απόβλητα που µεταφέρονται σε άλλη εξορυκτική εκµετάλλευση για να τύχουν εκεί επεξεργασίας θα πρέπει να εµπίπτουν επίσης στο πεδίο της παρούσας οδηγίας. Σε αντίθετη περίπτωση, η µεν κεντρική διαχείριση που εν γένει εφαρµόζεται για τα απόβλητα που προέρχονται από διάφορες εξορυκτικές εκµεταλλεύσεις θα διεπόταν εσφαλµένως από τους γενικούς κανονισµούς περί διαχείρισης αποβλήτων, τα δε απόβλητα που τυγχάνουν επεξεργασίας µέσα στην ίδια την εκµετάλλευση θα υπάγονταν στο πεδίο της παρούσας οδηγίας. Η προτεινόµενη τροποποίηση επιτρέπει να διευκρινιστεί ο σκοπός της οδηγίας, ότι δηλ. τα απόβλητα εξορυκτικών εκµεταλλεύσεων που δεν προέρχονται από την εξορυκτική βιοµηχανία υπάγονται στη γενική νοµοθεσία περί αποβλήτων. Τροπολογία 5 Άρθρο 3, παράγραφος 3 AD\ doc 9/19 PE

10 (3) "αδρανή απόβλητα", απόβλητα που δεν υφίστανται καµία σηµαντική φυσική, χηµική ή βιολογική µετατροπή. Τα αδρανή απόβλητα δεν διαλύονται, δεν καίγονται ούτε συµµετέχουν σε άλλες φυσικές ή χηµικές αντιδράσεις, δεν βιοδιασπώνται ούτε επιδρούν δυσµενώς σε άλλα υλικά µε τα οποία έρχονται σε επαφή κατά τρόπο ικανό να προκαλέσει ρύπανση του περιβάλλοντος ή να βλάψει την υγεία του ανθρώπου. Η ολική εκπλυσιµότητα και περιεκτικότητα σε ρύπους των αποβλήτων και η οικοτοξικότητα των εκπλυµάτων πρέπει να είναι αµελητέες και ειδικότερα να µην θέτουν σε κίνδυνο την ποιότητα των επιφανειακών και/ή υπογείων υδάτων ιαγράφεται Αυτός ο ορισµός που έχει ληφθεί από την οδηγία περί υγειονοµικής ταφής των αποβλήτων, δεν χρειάζεται πλέον εάν γίνουν αποδεκτές οι προτεινόµενες αλλαγές για το άρθρο 2. Τροπολογία 6 Άρθρο 3, παράγραφος 13 (13) "εγκαταστάσεις αποβλήτων" κάθε υποδειχθείς τόπος συσσώρευσης ή απόθεσης αποβλήτων, υπό µορφή στερεή, υγρή, διαλύµατος ή αιωρήµατος, για χρονικό διάστηµα µεγαλύτερο του ενός έτους, ο οποίος θεωρείται ότι περιλαµβάνει κάθε φράγµα ή άλλη κατασκευή που χρησιµεύει για τη συγκράτηση, την αντιστήριξη, τον περιορισµό ή την κατ άλλο τρόπο στήριξη των εγκαταστάσεων αυτών και ότι περιλαµβάνει επίσης, χωρίς να περιορίζεται σ αυτούς, σωρούς και ταµιευτήρες, εξαιρουµένων όµως των κοιλοτήτων εκσκαφής οι οποίες επαναπληρούνται µε απόβλητα µετά την εξαγωγή του ορυκτού (13) "εγκαταστάσεις αποβλήτων" κάθε υποδειχθείς τόπος συσσώρευσης ή απόθεσης αποβλήτων, υπό µορφή στερεή, υγρή, διαλύµατος ή αιωρήµατος, για χρονικό διάστηµα µεγαλύτερο των τριών ετών, ο οποίος θεωρείται ότι περιλαµβάνει κάθε φράγµα ή άλλη κατασκευή που χρησιµεύει για τη συγκράτηση, την αντιστήριξη, τον περιορισµό ή την κατ άλλο τρόπο στήριξη των εγκαταστάσεων αυτών και ότι περιλαµβάνει επίσης, χωρίς να περιορίζεται σ αυτούς, σωρούς και ταµιευτήρες, εξαιρουµένων όµως των κοιλοτήτων εκσκαφής οι οποίες επαναπληρούνται µε απόβλητα µετά την εξαγωγή του ορυκτού Η προθεσµία του ενός έτους για την απόθεση αποβλήτων δεν είναι ενδεδειγµένη. Ιδίως ως προς τα µεγάλα εξορυκτικά έργα, και προκειµένου να διασφαλιστεί η επαναχρησιµοποίηση των εκτάσεων που είχαν χρησιµοποιηθεί και για να τηρηθούν οι περιβαλλοντικές απαιτήσεις, θα ήταν ίσως σκόπιµο να εναποτίθενται για µεγαλύτερο χρονικό διάστηµα τα απόβλητα, ώστε να επαναχρησιµοποιούνται για την αποκατάσταση του εδάφους. PE /19 AD\ doc

11 Τροπολογία 7 Άρθρο 5, παράγραφος 1 1. Τα κράτη µέλη διασφαλίζουν ότι ο φορέας καταρτίζει σχέδιο διαχείρισης αποβλήτων για την κατεργασία, ανάκτηση και διάθεση εξορυκτικών αποβλήτων. 1. Τα κράτη µέλη διασφαλίζουν ότι ο φορέας καταρτίζει σχέδιο διαχείρισης αποβλήτων για την κατεργασία, ανάκτηση και διάθεση εξορυκτικών αποβλήτων λαµβάνοντας υπόψη τις οικολογικές, οικονοµικές και κοινωνικές επιπτώσεις τους. Αυτονόητη. Τροπολογία 8 Άρθρο 6 1. Οι διατάξεις του παρόντος άρθρου εφαρµόζονται στις εγκαταστάσεις διαχείρισης αποβλήτων της κατηγορίας Α, όπως ορίζεται στο άρθρο 9 και δεν ισχύουν για τις εγκαταστάσεις αποβλήτων που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της οδηγίας 96/82/EΚ. 2. Με την επιφύλαξη άλλης κοινοτικής νοµοθεσίας, και ιδίως της οδηγίας 92/91/ΕΟΚ 1 του Συµβουλίου και της οδηγίας 92/104/ΕΟΚ 2 του Συµβουλίου, τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι οι κίνδυνοι σοβαρών ατυχηµάτων έχουν προσδιοριστεί και ότι τα αναγκαία στοιχεία ενσωµατώθηκαν στο σχεδιασµό, την κατασκευή, τη λειτουργία και τη συντήρηση των εγκαταστάσεων αποβλήτων µε σκοπό την πρόληψη τέτοιων ατυχηµάτων και τον περιορισµό των δυσµενών συνεπειών τους για την υγεία του ανθρώπου και το περιβάλλον, συµπεριλαµβανοµένων τυχόν διασυνοριακών επιπτώσεων. 1 ΕΕ L 348 της , σελ ΕΕ L 404 της , σελ. 10. Οι εγκαταστάσεις διαχείρισης αποβλήτων που ορίζονται από την παρούσα οδηγία υπόκεινται στις διατάξεις της οδηγίας 96/82/ΕΚ, υπό τον όρο ότι εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της. 3. Για τους σκοπούς των απαιτήσεων της παραγράφου 2, κάθε φορέας χαράσσει πολιτική για την πρόληψη των σοβαρών AD\ doc 11/19 PE

12 ατυχηµάτων όσον αφορά τα απόβλητα και υιοθετεί σύστηµα διαχείρισης της ασφαλείας για την εφαρµογή της, λαµβάνοντας υπόψη τα στοιχεία που καθορίζονται στο παράρτηµα Ι παράγραφος 1. Στο πλαίσιο της πολιτικής αυτής, ο φορέας διορίζει διαχειριστή της ποιότητας ο οποίος είναι υπεύθυνος για την εφαρµογή και την περιοδική επίβλεψη της πολιτικής πρόληψης σοβαρών ατυχηµάτων. Ο φορέας καταρτίζει εσωτερικό σχέδιο έκτακτης ανάγκης όσον αφορά τα µέτρα που πρέπει να ληφθούν επιτόπου σε περίπτωση ατυχήµατος. Η αρµόδια αρχή καταρτίζει εξωτερικό σχέδιο έκτακτης ανάγκης όσον αφορά τα µέτρα που πρέπει να ληφθούν εκτός τόπου των συγκεκριµένων εγκαταστάσεων σε περίπτωση ατυχήµατος. Ο φορέας παρέχει στην αρµόδια αρχή τις αναγκαίες πληροφορίες που θα της επιτρέψουν να καταρτίσει το εν λόγω σχέδιο. 4. Τα σχέδια έκτακτης ανάγκης που προβλέπονται στην παράγραφο 3 έχουν τους ακόλουθους στόχους: α) τον περιορισµό και τη θέση υπό έλεγχο των σοβαρών ατυχηµάτων και άλλων συµβάντων ώστε να ελαχιστοποιούνται οι επιπτώσεις τους και να περιορίζονται ιδίως οι ζηµίες που προκαλούνται στην υγεία του ανθρώπου ή στο περιβάλλον και στην ιδιοκτησία, β) την εφαρµογή των µέτρων που είναι αναγκαία για την προστασία της υγείας του ανθρώπου, του περιβάλλοντος και της ιδιοκτησίας από τις επιπτώσεις σοβαρών ατυχηµάτων και άλλων συµβάντων, γ) την ανακοίνωση των αναγκαίων πληροφοριών στο κοινό και στις οικείες υπηρεσίες ή αρχές της περιοχής, δ) την αποκατάσταση, την επαναφορά στην πρότερη κατάσταση και τον καθαρισµό του περιβάλλοντος µετά από ένα σοβαρό ατύχηµα. PE /19 AD\ doc

13 Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι, σε περίπτωση σοβαρού ατυχήµατος, ο φορέας παρέχει αµέσως στην αρµόδια αρχή όλες τις απαιτούµενες πληροφορίες που µπορούν να συµβάλουν στην ελαχιστοποίηση των συνεπειών για την υγεία του ανθρώπου και στην εκτίµηση και τον περιορισµό στο ελάχιστο της έκτασης των περιβαλλοντικών ζηµιών που προκλήθηκαν ή ενδέχεται να προκληθούν. 5. Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι παρέχεται έγκαιρα και αποτελεσµατικά στο ενδιαφερόµενο κοινό η δυνατότητα να συµµετάσχει στην προετοιµασία ή αναθεώρηση του εξωτερικού σχεδίου έκτακτης ανάγκης που πρέπει να καταρτιστεί σύµφωνα µε την παράγραφο 3. Για το σκοπό αυτό, το ενδιαφερόµενο κοινό ενηµερώνεται σχετικά µε οιαδήποτε τέτοια πρόταση και τίθενται στη διάθεσή του όλες οι σχετικές πληροφορίες, συµπεριλαµβανοµένων, µεταξύ άλλων, πληροφοριών για το δικαίωµα συµµετοχής στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και για την αρµόδια αρχή στην οποία µπορούν να υποβάλλονται παρατηρήσεις και ερωτήσεις. Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι το ενδιαφερόµενο κοινό έχει τη δυνατότητα να διατυπώσει παρατηρήσεις εντός λογικών χρονικών περιθωρίων και ότι οι παρατηρήσεις αυτές λαµβάνονται δεόντως υπόψη στη σχετική µε το εξωτερικό σχέδιο έκτακτης ανάγκης απόφαση. 6. Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι οι πληροφορίες σχετικά µε τα µέτρα ασφαλείας και τις απαιτούµενες ενέργειες σε περίπτωση ατυχήµατος, οι οποίες περιλαµβάνουν τουλάχιστον τα στοιχεία που απαριθµούνται στο παράρτηµα Ι σηµείο 2, παρέχονται δωρεάν και συστηµατικά στο ενδιαφερόµενο κοινό. Οι πληροφορίες αυτές επανεξετάζονται ανά τριετία και, εφόσον απαιτείται, επικαιροποιούνται. AD\ doc 13/19 PE

14 Για να αποφευχθεί οποιαδήποτε επικάλυψη κανονισµών και οποιαδήποτε νοµική αβεβαιότητα, πρέπει να προστεθεί ένα νέο άρθρο 6. Οι εγκαταστάσεις διαχείρισης αποβλήτων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία πρέπει να εµπίπτουν στις διατάξεις της οδηγίας 96/82/ΕΚ, εάν και εφόσον υπάγονται στο πεδίο εφαρµογής της. Τροπολογία 9 Άρθρο 8 1. Σε ένα από τα αρχικά στάδια της διαδικασίας χορήγησης αδείας ή, το αργότερο, µόλις καταστεί ευλόγως δυνατή η παροχή πληροφοριών, το κοινό ενηµερώνεται, µε ανακοινώσεις ή άλλα πρόσφορα µέσα, όπως τα ηλεκτρονικά µέσα όπου αυτά είναι διαθέσιµα, για τα ακόλουθα ζητήµατα: α) την αίτηση χορήγησης αδείας, ή ανάλογα µε την περίπτωση, την πρόταση για την ενηµέρωση µιας άδειας σύµφωνα µε το άρθρο 7, β) όπου ισχύει, το γεγονός ότι η έκδοση απόφασης υπόκειται στη διεξαγωγή διαβουλεύσεων µεταξύ των κρατών µελών σύµφωνα µε το άρθρο 15, γ) λεπτοµερή στοιχεία των αρµόδιων αρχών που είναι υπεύθυνες για τη λήψη της απόφασης, των αρχών από τις οποίες µπορούν να ληφθούν σχετικές πληροφορίες, των αρχών στις οποίες µπορούν να υποβληθούν παρατηρήσεις ή ερωτήσεις και λεπτοµέρειες σχετικά µε τις ισχύουσες προθεσµίες για τη διαβίβαση παρατηρήσεων και ερωτήσεων, δ) τη φύση των πιθανών αποφάσεων ή, στην περίπτωση που υφίσταται, το σχέδιο απόφασης, ε) όπου ισχύει, τις λεπτοµέρειες της πρότασης για την ενηµέρωση µιας άδειας ή των όρων της, στ) γνωστοποίηση του χρόνου, του τόπου και των µέσων διάθεσης των σχετικών πληροφοριών, Ως προς τη συµµετοχή του κοινού στις κατά την έννοια του άρθρου 7 διαδικασίες έγκρισης, ισχύουν οι διατάξεις της Οδηγίας 2003/4/ΕΚ. PE /19 AD\ doc

15 2. Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι τα ακόλουθα τίθενται στη διάθεση του ενδιαφερόµενου κοινού εντός ευλόγου χρονικού διαστήµατος: α) σύµφωνα µε την εθνική νοµοθεσία, οι σπουδαιότερες εκθέσεις και συµβουλές που παρέχονται στην ή στις αρµόδιες αρχές κατά το διάστηµα της διαδικασίας ενηµέρωσης του κοινού σύµφωνα µε την παράγραφο 1 β) σύµφωνα µε τις διατάξεις της οδηγίας 2003/4/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου για την πρόσβαση του κοινού σε περιβαλλοντικές πληροφορίες 1, πληροφορίες πέραν εκείνων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου και έχουν σχέση µε την απόφαση σύµφωνα µε το άρθρο 7 της παρούσας οδηγίας και οι οποίες κατέστησαν διαθέσιµες µόνον αφού είχε ενηµερωθεί το κοινό σύµφωνα µε την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου. 3. Πριν από τη λήψη απόφασης παρέχεται το δικαίωµα στο ενδιαφερόµενο κοινό να απευθύνει παρατηρήσεις και γνώµες προς την αρµόδια αρχή. 4. Τα αποτελέσµατα των διαβουλεύσεων που διενεργούνται σύµφωνα µε το παρόν άρθρο πρέπει να λαµβάνονται δεόντως υπόψη κατά τη λήψη της απόφασης. 5. Οι λεπτοµερείς ρυθµίσεις σχετικά µε τη συµµετοχή του κοινού δυνάµει του παρόντος άρθρου καθορίζονται από τα κράτη µέλη µε τρόπο ώστε να δύναται το ενδιαφερόµενο κοινό να προετοιµαστεί και να συµµετάσχει αποτελεσµατικά στην όλη διαδικασία. 6. Μετά τη λήψη απόφασης, η αρµόδια αρχή ενηµερώνει το κοινό σύµφωνα µε την προβλεπόµενη διαδικασία και θέτει στη διάθεσή του τις ακόλουθες πληροφορίες: α) το περιεχόµενο της απόφασης, συµπεριλαµβανοµένου ενός αντιγράφου της άδειας, β) τους λόγους και το σκεπτικό στα οποία AD\ doc 15/19 PE

16 θεµελιώθηκε η απόφαση. 1 ΕΕ L 41 της , σελ. 26. Για να αποφευχθεί οποιαδήποτε επικάλυψη κανονισµών και οποιαδήποτε νοµική αβεβαιότητα, πρέπει να γίνει παραποµπή στις διατάξεις της οδηγίας 2003/4/ΕΚ, που αφορά και τις εγκαταστάσεις διαχείρισης. Τροπολογία 10 Άρθρο 10, παράγραφος 3 (3) την παρακολούθηση των αποβλήτων αυτών σύµφωνα µε το άρθρο 12 παράγραφοι 4 και 5. (3) την παρακολούθηση των αποβλήτων αυτών σύµφωνα µε το άρθρο 12 παράγραφοι 4 και 5. Τα υλικά που χρησιµοποιούνται ως λιθογόµωση για τεχνικούς λόγους και για λόγους ασφαλείας, δεν θεωρούνται απόβλητα, η δε σχετική επιχείρηση δεν θεωρείται δραστηριότητα διαχείρισης αποβλήτων. (Η τροπολογία αφορά όλο το κείµενο. Εάν εγκριθεί, θα χρειαστεί να γίνουν οι αντίστοιχες αλλαγές παντού) Αυτονόητη. Τροπολογία 11 Άρθρο 14, παράγραφος 1, εδάφιο 1 1. Πριν από την έναρξη εργασιών που περιλαµβάνουν απόθεση αποβλήτων εντός ή επί του εδάφους, η αρµόδια αρχή απαιτεί τη σύσταση εγγύησης, υπό µορφή χρηµατικής κατάθεσης ή άλλου ισοδύναµου µέσου, συµπεριλαµβανοµένων των χρηµατοδοτούµενων από τη βιοµηχανία ταµείων αµοιβαίων εγγυήσεων, ώστε 1. Πριν από την έναρξη εργασιών που περιλαµβάνουν απόθεση αποβλήτων εντός ή επί του εδάφους, η αρµόδια αρχή απαιτεί χρηµατική εγγύηση, ή άλλο ισοδύναµο µέσο, συµπεριλαµβανοµένων των χρηµατοδοτούµενων από τη βιοµηχανία ταµείων αµοιβαίων εγγυήσεων, µε βάση τις επί µέρους λεπτοµέρειες που θα αποφασίσουν τα κράτη µέλη ώστε PE /19 AD\ doc

17 Αυτή η τροπολογία αποσκοπεί στην προσαρµογή της πρότασης της Επιτροπής στις διατάξεις της οδηγίας περί υγειονοµικής ταφής των αποβλήτων (άρθρο 8 α) (iv) της οδηγίας 1999/31/ΕΚ) εν υπάρχει ουδείς αντικειµενικός λόγος να είναι η προτεινόµενη εδώ οδηγία αυστηρότερη από την οδηγία περί υγειονοµικής ταφής των αποβλήτων. Τροπολογία 12 Άρθρο 14, παράγραφος 5 5. Οι διατάξεις της οδηγίας / /EΚ σχετικά µε την περιβαλλοντική ευθύνη όσον αφορά στην πρόληψη και αποκατάσταση των περιβαλλοντικών ζηµιών εφαρµόζονται mutatis mutandis σε σχέση µε τις περιβαλλοντικές ζηµίες που προκαλούνται από τη λειτουργία εγκαταστάσεων εξορυκτικών αποβλήτων, καθώς και σε σχέση µε κάθε άµεση απειλή προκλήσεως τέτοιων ζηµιών εξαιτίας της λειτουργίας αυτών των εγκαταστάσεων. 5. Ως προς τις περιβαλλοντικές ζηµίες που προκαλεί η εκµετάλλευση µιας εγκατάστασης διαχείρισης αποβλήτων της εξορυκτικής βιοµηχανίας που υπάγεται στο πεδίο εφαρµογής της παρούσας οδηγίας, ισχύουν οι διατάξεις της οδηγίας / /EΚ σχετικά µε την περιβαλλοντική ευθύνη όσον αφορά στην πρόληψη και αποκατάσταση των περιβαλλοντικών ζηµιών. Το θέµα της ευθύνης για περιβαλλοντικές ζηµίες προκαλούµενες από εγκαταστάσεις διαχείρισης αποβλήτων υπαγόµενες στο πεδίο εφαρµογής της παρούσας οδηγίας διέπεται από τις διατάξεις της µελλοντικής οδηγίας περί πρόληψης και αποκατάστασης. Τροπολογία 13 Άρθρο 21, παράγραφος 2 α (νέα) 2 α. Η επιτροπή ενηµερώνει την τεχνική οµάδα εργασίας που συµµετέχει στην εκπόνηση των καλύτερων διαθέσιµων τεχνικών για τη διαχείριση των απορριµµάτων κατεργασίας και των στείρων εξόρυξης στις εξορυκτικές βιοµηχανίες γνωστοποιώντας τις κάτωθι πληροφορίες: α)το περιεχόµενο του σχεδίου απόφασης β)τους λόγους και το σκεπτικό επί των οποίων βασίζεται αυτή η απόφαση. Η τεχνική οµάδα εργασίας έχει δικαίωµα να παράσχει επιστηµονικές πληροφορίες AD\ doc 17/19 PE

18 πριν ληφθεί τελική απόφαση. Λόγω της επικάλυψης µεταξύ των µελλοντικών καθηκόντων της επιτροπής τεχνικής προσαρµογής, στο εξής επιτροπή, και του έργου που καλείται να παράσχει η τεχνική οµάδα εργασίας, είναι ανάγκη να διασφαλισθεί η κατάλληλη ανταλλαγή πληροφοριών επί θεµάτων σχετικών µε τις τεχνικές πτυχές. Με τον τρόπο αυτό θα συνεργασθούν αποτελεσµατικά οι εµπειρογνώµονες της επιτροπής και της οµάδας εργασίας. Τροπολογία 14 Άρθρο 22 Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι όλες οι εγκαταστάσεις αποβλήτων για τις οποίες έχει χορηγηθεί άδεια ή οι οποίες λειτουργούν ήδη πριν από ή την [ηµεροµηνία µεταφοράς της οδηγίας στην εθνική νοµοθεσία], ανταποκρίνονται στις διατάξεις της παρούσας οδηγίας εντός τετραετίας από την ηµεροµηνία αυτή, µε εξαίρεση τις διατάξεις του άρθρου 14 παράγραφος 1, η τήρηση των οποίων πρέπει να έχει εξασφαλιστεί εντός έξι ετών από την εν λόγω ηµεροµηνία. Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι όλες οι εγκαταστάσεις αποβλήτων για τις οποίες έχει χορηγηθεί άδεια ή οι οποίες λειτουργούν ήδη πριν από ή την [ηµεροµηνία µεταφοράς της οδηγίας στην εθνική νοµοθεσία], ανταποκρίνονται στις διατάξεις της παρούσας οδηγίας εντός εξαετίας από την ηµεροµηνία αυτή, µε εξαίρεση τις διατάξεις του άρθρου 14 παράγραφος 1, η τήρηση των οποίων πρέπει να έχει εξασφαλιστεί εντός έξι ετών από την εν λόγω ηµεροµηνία. Η οδηγία περί υγειονοµικής ταφής των αποβλήτων προβλέπει µεταβατική περίοδο 8 ετών για τις υπάρχουσες τοποθεσίες υγειονοµικής ταφής. εν υπάρχει αντικειµενικός λόγος, η προτεινόµενη οδηγία για τα απόβλητα εξόρυξης να θέτει κατά 50% συντοµότερη χρονική περίοδο από εκείνη της οδηγίας περί υγειονοµικής ταφής των αποβλήτων. Η µεταβατική περίοδος της εξαετίας φαίνεται καταλληλότερη ώστε να είναι δυνατή η λογική και οικονοµικά βιώσιµη προσαρµογή στις νέες διατάξεις της παρούσας οδηγίας. Τροπολογία 15 Άρθρο 23, παράγραφος 1, υποπαράγραφος 1 1. Τα κράτη µέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοµοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συµµορφωθούν µε την παρούσα οδηγία το αργότερο στις [ηµεροµηνία ενάρξεως ισχύος + 18 µήνες]. Πληροφορούν αµέσως την Επιτροπή σχετικά. 1. Τα κράτη µέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοµοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συµµορφωθούν µε την παρούσα οδηγία το αργότερο στις [ηµεροµηνία ενάρξεως ισχύος + 24 µήνες]. Πληροφορούν αµέσως την Επιτροπή σχετικά. PE /19 AD\ doc

19 Φαίνεται ορθότερο να έχουν οι εξορυκτικές βιοµηχανίες δύο χρόνια στη διάθεσή τους ώστε να προσαρµοσθούν στις νέες διατάξεις της παρούσας οδηγίας. Η περίοδος µεταφοράς στο εθνικό δίκαιο των κρατών µελών για την οδηγία περί υγειονοµικής ταφής των αποβλήτων είναι επίσης δύο χρόνια αφότου τεθεί σε ισχύ. AD\ doc 19/19 PE