ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ σχετικά με την αξιολόγηση των εξωτερικών πτυχών της λειτουργίας και της διαχείρισης των τελωνείων ως εργαλείου για τη διευκόλυνση του εμπορίου και την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου 2016/2075(INI) Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου Εισηγήτρια: Tiziana Beghin DT\ docx PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Από τη θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας το 2009, η κοινή εμπορική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει εξελιχθεί ουσιαστικά, με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να συμμετέχει πιο ενεργά στη διαμόρφωση και τον έλεγχό της. Η εμπορική πολιτική έγινε πιο ολοκληρωμένη, περιέχει λιγότερους αποκλεισμούς και απαιτεί αυστηρότερη συνεργασία μεταξύ των ενδιαφερομένων, των οποίων οι απόψεις οφείλουν να ακούγονται και οι προκλήσεις που αντιμετωπίζουν να λαμβάνονται υπόψη. Η διάσταση αυτή έχει ιδιαίτερη σημασία για τα εμπορικά κεφάλαια της επίδοσης, της λειτουργίας και της διαχείρισης των τελωνείων, καθώς και για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας (ΔΠΙ), τις γεωγραφικές ενδείξεις (ΓΕ) και την ακεραιότητα των διεθνών αλυσίδων εφοδιασμού, όπου οι κίνδυνοι είναι συνεχείς και υπονομεύουν την ασφάλεια και την προστασία των κατοίκων, των καταναλωτών και των επιχειρήσεων της ΕΕ. Παρά τη σταθερή αύξηση του εμπορίου υπηρεσιών, το εμπόριο αγαθών παραμένει βασικό στοιχείο των διεθνών εμπορικών σχέσεων. Η κυκλοφορία πρώτων υλών και ενδιάμεσων προϊόντων είναι έντονη σε όλο τον κόσμο, χάρη στην ανάπτυξη των παγκόσμιων αλυσίδων αξίας. Οι τελικοί καταναλωτές απολαμβάνουν μεγάλη ποικιλία γεωργικών και βιομηχανικών προϊόντων χάρη στη διεύρυνση των πολυμερών, περιφερειακών ή διμερών εμπορικών συμφωνιών. Ως εκ τούτου, τα φυσικά τελωνεία εξακολουθούν να έχουν ζωτική σημασία για τη στήριξη των εμπορικών συμφερόντων της Ένωσης, την προστασία των ιδίων πόρων της ΕΕ, και ιδίως των τελωνειακών δασμών, και των εθνικών φορολογικών συμφερόντων. Κατά συνέπεια, οι ευρωπαϊκοί λιμένες απαιτούν ένα κοινό σύνολο κανόνων που εφαρμόζονται με ενιαίο τρόπο προκειμένου να απολαμβάνουν ίσους όρους ανταγωνισμού όταν ανταγωνίζονται για εμπορεύματα, καθώς και να επιβαρύνονται με ισοδύναμο διοικητικό φόρτο, ο οποίος επί του παρόντος προκύπτει από τα διαφορετικά καθεστώτα ΦΠΑ που στρεβλώνουν το εμπόριο, τόσο εντός και όσο και εκτός Διαδικτύου. Η επιβολή της συμφωνίας για τη διευκόλυνση του εμπορίου θα πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα τόσο για την ΕΕ όσο και για τον ΠΟΕ, προκειμένου να διευκολυνθεί η ενίσχυση της οικονομίας για τις υποανάπτυκτες περιοχές 12, ωστόσο δεν είναι αρκετή. Τα τελωνεία είναι επίσης υπεύθυνα, μέσω της ενίσχυσης των συνόρων, για την αντιμετώπιση του αυξανόμενου όγκου του εμπορίου αγαθών που παραβιάζουν ΔΠΙ και συνιστούν απειλή για τις θέσεις απασχόλησης, την ανάπτυξη, την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα. Αυτό έχει καίρια σημασία, καθώς τα προϊόντα και οι υπηρεσίες που σχετίζονται με τα ΔΠΙ αντιπροσωπεύουν περίπου το 90% των εξαγωγών της ΕΕ και δημιουργούν το 39% της απασχόλησης και το 35% του ΑΕΠ. Ωστόσο, μόνο το 9% των ΜΜΕ προβαίνουν σε εντατική επιβολή των ΔΠΙ 3. Ο λόγος είναι ότι οι ΜΜΕ θεωρούν τη διαδικασία υπερβολικά δαπανηρή, πολύπλοκη ή/και αναποτελεσματική. Κατά συνέπεια, οι περισσότερες από τις προόδους που έχουν σημειώσει οι ΜΜΕ δεν επωφελούνται από κανενός είδους προστασία. Η κατάσταση αυτή αποδυναμώνει όχι μόνο τη θέση τους σε μια δεδομένη αγορά, αλλά και την οικονομία της ΕΕ στο σύνολό της PE v /2 DT\ docx

3 Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του ΟΟΣΑ, η εν λόγω ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση της διευκόλυνσης του εμπορίου θα μπορούσε να μειώσει το κόστος του εμπορίου κατά 10% στις χώρες του ΟΟΣΑ. Σε παγκόσμιο επίπεδο, η μείωση του κόστους του εμπορίου κατά 1% θα αύξανε το παγκόσμιο εισόδημα κατά 30 δισεκατομμύρια ευρώ. Είναι ένα τεράστιο δυναμικό προς αξιοποίηση και εξηγεί γιατί η αύξηση της αποτελεσματικότητας των τελωνείων είναι ζωτικής σημασίας. Ο εκσυγχρονισμός των τελωνείων και η ενίσχυση της διεθνούς τελωνειακής συνεργασίας είναι οι βασικές κινητήριες δυνάμεις. Υπάρχει επίσης σημαντική πίεση επί των τελωνειακών διοικήσεων των κρατών μελών όσον αφορά τους πόρους, με τις διοικήσεις να αντιμετωπίζουν σημαντικές προκλήσεις κατά την άσκηση των καθηκόντων τους. Λόγω της παρουσίας τους στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, τα τελωνεία καλούνται επίσης να εφαρμόσουν περισσότερες από 60 πράξεις μη τελωνειακής νομοθεσίας της ΕΕ που σχετίζονται, για παράδειγμα, με τη διπλή χρήση, τα πυροβόλα όπλα, την πνευματική ιδιοκτησία, τη δημόσια υγεία, την προστασία των καταναλωτών, το περιβάλλον και τη γεωργία. II. Ο ρόλος των τελωνείων: ζητήματα που σχετίζονται με το εμπόριο, τη διευκόλυνση του εμπορίου του ΠΟΕ, τη μείωση των δασμών, τη διαχείριση των διατάξεων στις πολυμερείς και διμερείς εμπορικές συμφωνίες Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και ιδίως η ΓΔ TAXUD έχει εργαστεί για τη δημιουργία και εφαρμογή ενός κοινού ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΤΚ), ο οποίος δημοσιεύθηκε το 2013 και τέθηκε σε εφαρμογή μόλις την 1η Μαΐου Έως την πλήρη εφαρμογή του, το 2021, συμφωνήθηκε μια ομαλή περίοδος μετάβασης στο νέο νομικό πλαίσιο, στο πλαίσιο του οποίου θα λειτουργούν οι ευρωπαϊκές τελωνειακές ενώσεις. Ο νέος κώδικας ορίζει συγκεκριμένες απλουστεύσεις των υφιστάμενων διαδικασιών που πρόκειται να διευκολύνουν το εμπόριο και να περιορίσουν τις δαπάνες των επιχειρήσεων της ΕΕ, και θα πρέπει να εφαρμόσει ένα κοινό ηλεκτρονικό τελωνειακό σύστημα, να απλοποιήσει τις διαδικασίες για τους εμπόρους, να βελτιώσει τη συνεργασία με τις τελωνειακές διοικήσεις, συμπεριλαμβανομένων των αρχών εποπτείας της αγοράς, τόσο μεταξύ τους, όσο και με τρίτες χώρες και να εγγυηθεί την εύκολη αναγνώριση των εγκεκριμένων οικονομικών φορέων (ΕΟΦ) σε παγκόσμιο επίπεδο. Τα στοιχεία αυτά, αν χαρακτηρίζονται από καλή λειτουργία και εναρμόνιση, θα μπορούσαν να διευκολύνουν και να επιταχύνουν το νόμιμο εμπόριο, μέσω της προώθησης των ορθών πρακτικών της ΕΕ και με της εφαρμογής διεθνών τελωνειακών και εμπορικών συμφωνιών και ρυθμίσεων. Οι στόχοι αυτοί αποσκοπούν σε μια ταχύτερη και ευκολότερη διαδικασία για τους εμπόρους και ένα τελωνειακό σύστημα που είναι περισσότερο φιλικό προς το περιβάλλον. Οι τρόποι με τους οποίους η ΓΔ TAXUD επιδιώκει την επίτευξη αυτών των στόχων είναι η εκπόνηση κατευθυντήριων γραμμών και η δημιουργία ενός πλαισίου συνεργασίας 1. Επομένως, δεν φαίνεται να έχουν τεθεί σε ισχύ οποιαδήποτε υποχρεωτικά μέτρα, πράγμα που αφήνει περιθώριο για ελιγμούς όσον αφορά τις διάφορες ερμηνείες από τα τελωνεία. Όσον αφορά τις τελωνειακές παραβάσεις και τις σχετικές κυρώσεις, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει υποβάλει πρόταση οδηγίας (COM (2013) 884), η οποία θα αποτελέσει το αντικείμενο διοργανικής διαπραγμάτευσης μετά την ψηφοφορία στην ολομέλεια. Η οδηγία ως βασικό κείμενο επιδιώκει να εξασφαλίσει μια ορισμένη ομοιογένεια των κυρώσεων μεταξύ των 1 DT\ docx 3/3 PE v01-00

4 κρατών μελών: επί του παρόντος, τα δύο τρίτα των κρατών μελών προβλέπουν ποινικές και μη ποινικές κυρώσεις, ενώ το ένα τρίτο προβλέπει μόνον ποινικές κυρώσεις το κατώτατο όριο της ποινής ποικίλλει σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών, από 266 ευρώ έως ευρώ οι οικονομικοί φορείς έχουν διαφορετικές αρμοδιότητες σε κάθε κράτος μέλος το χρονικό όριο για την κίνηση της διαδικασίας επιβολής κυρώσεων κυμαίνεται από 1 έως 30 έτη, μάλιστα υπάρχει μία περίπτωση στην οποία δεν υπάρχει κανένα χρονικό όριο. Εκτός από τις διαφορές στην επιβολή κυρώσεων, τόσο οι οικονομικοί φορείς όσο και οι φορείς εκμετάλλευσης υποδομών (λιμένων), αναφέρουν ότι ο ισχύων κανονισμός δεν έχει καθόλου ομοιογενή εφαρμογή μεταξύ των κρατών μελών, ιδίως όσον αφορά τους ελέγχους και τη διαχείριση των κινδύνων. Τα τελωνεία είναι υποχρεωμένα να εφαρμόζουν διαφορετικό εύρος ελέγχων, συμπεριλαμβανομένων αυτών που αφορούν τη φύση και το ποσό των εφαρμοστέων δασμών, τις απαιτήσεις δημόσιας υγείας, την περιβαλλοντική νομοθεσία, και τον κανονισμό SPS, μεταξύ άλλων. Αυτές οι διαφορές στην αντιμετώπιση των παραβάσεων, καθώς και η διαφορετική εφαρμογή των ελέγχων, ωθούν τους οικονομικούς φορείς να επιλέγουν τα σημεία εισόδου στην εσωτερική αγορά που έχουν τους λιγότερο αυστηρούς ελέγχους ή/και τις χαμηλότερες κυρώσεις. Ως εκ τούτου, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πλήττονται από διάφορες στρεβλώσεις. Κατ αρχάς, τα ισοζύγια πληρωμών των κρατών μελών δεν αντικατοπτρίζουν την πραγματική ροή του εμπορίου, καθώς οι φορείς εκμεταλλεύσεως συνήθως διαλέγουν επιλεκτικά λιμένες στο εξωτερικό ενός συγκεκριμένου κράτους μέλους για να εισαγάγουν στη συνέχεια τα εμπορεύματα που προορίζονταν αρχικά για την αγορά του εν λόγω κράτους μέλους. Επίσης, πραγματοποιείται μια φορολογική μεταβίβαση μεταξύ κρατών μελών, δεδομένου ότι τα εν λόγω αγαθά υποβάλλονται σε δασμούς και ΦΠΑ στον φυσικό λιμένα εισόδου. Επιπλέον, το οδικό δίκτυο της ΕΕ αναγκαστικά αντιμετωπίζει πιο έντονη κυκλοφορία βαρέων φορτηγών, με αποτέλεσμα να επηρεάζονται οι πολίτες στην καθημερινή τους ζωή. Ως εκ τούτου, δεδομένου ότι οι στρεβλώσεις δεν είναι αμελητέες και ότι υφίστανται ήδη εδώ και δεκαετίες, πρέπει να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για τη δημιουργία μιας πραγματικής τελωνειακής ένωσης. Το ισχύον σύστημα είναι οργανωμένο σε τρία διαφορετικά επίπεδα. Θεσπίζεται κανονισμός σε επίπεδο ΕΕ, ο οποίος είναι βεβαίως ομοιογενής. Η εφαρμογή του κανονισμού πραγματοποιείται από τα κράτη μέλη. Ως εκ τούτου, τα πρώτα προβλήματα εμφανίζονται επειδή η μεταφορά των οδηγιών διαφέρει αρκετά μεταξύ των κρατών μελών. Επίσης, ορισμένα κράτη μέλη θεσπίζουν επιπρόσθετους κανονισμούς σχετικά με διάφορα θέματα, όπως τα SPS. Το τρίτο επίπεδο συνίσταται στον ίδιο τον έλεγχο των εμπορευμάτων, ο οποίος είναι ιδιαίτερα ανομοιογενής μεταξύ των διαφόρων τελωνείων. Οι ενδιαφερόμενοι πλήττονται από τις διαφορές μεταξύ των κανονισμών και της εφαρμογής τους στο δεύτερο και τρίτο επίπεδο. Συνεπώς, ζητούν αυξημένες ενωσιακές αρμοδιότητες στον τελωνειακό τομέα, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι ισχύει ένα κοινό σύνολο κανόνων επίσης για τα διάφορα τελωνεία. Επιπλέον, ισχυρίζονται επίσης ότι πρέπει να δημιουργηθεί ένας κοινός ενωσιακός φορέας ελέγχου προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι δεν υπάρχουν διαφορές στη μεταχείριση μεταξύ των σημείων εισόδου. Επιπροσθέτως, πρέπει να θεσπιστούν τελωνειακοί έλεγχοι στα σημεία εισόδου ταχυδρομικών αποστολών. Ο λόγος είναι ότι πολλές εταιρείες που εδρεύουν σε τρίτες χώρες χρησιμοποιούν το ηλεκτρονικό εμπόριο για να προσφέρουν αγαθά παραποίησης που αποστέλλονται με κανονικό ταχυδρομείο εντός της επικράτειας της ΕΕ. PE v /4 DT\ docx

5 Η βελτίωση των τελωνειακών συστημάτων των κρατών μελών και η ομοιόμορφη εφαρμογή του κανονισμού και των ελέγχων συνδέεται στενά με τη βελτίωση του τελωνειακού συστήματος των εμπορικών εταίρων. Χάρη στη συμφωνία για τη διευκόλυνση του εμπορίου 1 (TFA), η οποία αποτέλεσε αντικείμενο διαπραγμάτευσης στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, η διεθνής κοινότητα πρόκειται να διαθέσει εξαιρετικά σημαντικούς πόρους στις αναπτυσσόμενες και λιγότερο αναπτυγμένες χώρες. Η ίδια η ΕΕ έχει δεσμεύσει 400 εκατομμύρια ευρώ επιπλέον της τεχνικής βοήθειας. Ωστόσο, θα πρέπει να επισημανθεί ότι η όλη αυτή προσπάθεια πρέπει να επικεντρωθεί σαφώς σε δύο διαστάσεις: τη διευκόλυνση του νόμιμου εμπορίου και την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου στις διαφορετικές μορφές του. Εν κατακλείδι, τα λειτουργικά και εναρμονισμένα τελωνεία θα συμβάλουν στην καταπολέμηση της παραποίησης αγαθών που εισέρχονται στην ενιαία αγορά, με αποτέλεσμα να προκαλούν στρεβλώσεις στην οικονομική ανάπτυξη της ΕΕ και να θέτουν σε σοβαρό κίνδυνο τους καταναλωτές της ΕΕ. Μόνο με τον συντονισμό αμφότερων των μερών της τελωνειακής διαδικασίας, μπορεί η ΕΕ να κατορθώσει να λάβει σαφή αποτελέσματα. II. Δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και γεωγραφικές ενδείξεις Η οικονομία της ΕΕ βασίζεται ολοένα και περισσότερο στη δημιουργικότητα και την καινοτομία. Συνεπώς, οι επιχειρήσεις πρέπει να επωφελούνται από ένα σύνολο προϋποθέσεων οι οποίες ευνοούν την καινοτομία και τις προστατεύουν από τον αθέμιτο ανταγωνισμό, και ιδίως από τους οικονομικούς φορείς που επιδίδονται σε απάτη. Επιπλέον, ένα μέρος από τις παραβιάσεις των ΔΠΙ επηρεάζει τα τρόφιμα και ποτά, τα προϊόντα περιποίησης σώματος, τα φάρμακα, τα παιχνίδια και άλλα προϊόντα καθημερινής χρήσης. Επομένως, τα αγαθά αυτά μπορεί να είναι επικίνδυνα για την υγεία και την ασφάλεια των καταναλωτών. Κατά συνέπεια, όσο περισσότερο ενισχυθεί η προσπάθεια για την καταπολέμηση των παραβιάσεων των ΔΠΙ και του παράνομου εμπορίου τόσο το καλύτερο για τους πολίτες και τις εταιρείες της ΕΕ. Με την πάροδο του χρόνου, οι παραβιάσεις των ΔΠΙ που εντοπίζονται στα σύνορα φαίνεται να παραμένουν σταθερές. Η εγχώρια λιανική αξία ανέρχεται σε περισσότερα από 600 εκατομμύρια ευρώ. Ο συνολικός αριθμός των υποθέσεων αυξήθηκε σταθερά από το 2008, και συγκεκριμένα από σε το Ωστόσο, ο συνολικός αριθμός των τεμαχίων μειώθηκε δραστικά, από περίπου 178 εκατομμύρια ευρώ σε 41 εκατομμύρια την ίδια περίοδο 2. Όσον αφορά τους τομείς που πλήττονται, από το 2011 σημειώθηκε μια σαφής μεταστροφή όσον αφορά τα προϊόντα παραποίησης που εντοπίζονται στα τελωνεία. Τα ποτά, τα υποδήματα, τα κοσμήματα και τα CDS έχουν μειωθεί σημαντικά, ενώ τα τρόφιμα, τα τσιγάρα, τα είδη περιποίησης σώματος, τα είδη μόδας, τα παιχνίδια, τα φάρμακα, τα εξαρτήματα οχημάτων και τα είδη γραφείου έχουν αυξηθεί κατακόρυφα. Όσον αφορά τις διαδικασίες, οι τρεις βασικές κατηγορίες είναι τα αθλητικά παπούτσια, οι τσάντες, τα πορτοφόλια και τα είδη ρουχισμού. Τα αγαθά αυτά είναι αγαθά που συνήθως παραγγέλλονται μέσω Διαδικτύου και αποστέλλονται μέσω ταχυδρομείου ή εταιρείας ταχυμεταφοράς. Όσον αφορά τις χώρες προέλευσης των προϊόντων παραποίησης, οι ίδιες χώρες παραμένουν DOC+XML+V0// 2 DT\ docx 5/5 PE v01-00

6 στην κορυφή του καταλόγου στη διάρκεια του χρόνου, εκτός από ορισμένες ειδικές περιπτώσεις το 2015 (μεγάλες αποστολές καπνού από το Μαυροβούνιο και τροφίμων από το Μπενίν). Είτε υπολογίσουμε βάσει του αριθμού των τεμαχίων είτε βάσει της αξίας, η Κίνα, το Χονγκ Κονγκ και η Μαλαισία, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, η Τουρκία και η Ινδία εξακολουθούν να είναι οι κυριότεροι εξαγωγείς παράνομων προϊόντων. Πρέπει να επισημανθεί ότι η Μαλαισία μόνο αντιπροσωπεύει αγορά περίπου δυόμισι εκατομμυρίων ευρώ, ενώ η Κίνα και το Χονγκ Κονγκ υπολογίζονται σε περισσότερα από 300 εκατομμύρια ευρώ και 100 εκατομμύρια ευρώ αντιστοίχως. Στο πλαίσιο αυτό, το ψήφισμα του Συμβουλίου σχετικά με το σχέδιο δράσης των τελωνείων της ΕΕ για την καταπολέμηση των παραβιάσεων των ΔΠΙ 1 από κοινού με τη συμφωνία ΕΕ- Κίνας 23 για τα τελωνεία είναι ένα απαραίτητο πρώτο βήμα. Ωστόσο, μπορούν να επιτευχθούν ορισμένες βελτιώσεις, όπως ένας καλύτερος τρόπος για τη συμμετοχή των κατόχων δικαιωμάτων και για ενίσχυση της συμμετοχής των ΜΜΕ στο σύστημα ΔΠΙ ώστε να λαμβάνουν μεγαλύτερη προστασία εκτενής ανατροφοδότηση με τις κινεζικές αρχές με την υποστήριξη πρεσβειών των κρατών μελών που βρίσκονται στη χώρα παρακολούθηση των σχέσεων μεταξύ Χονγκ Κονγκ και Κίνας δεδομένης της μικρής επικράτειάς του και του μεγάλου αριθμού παραβάσεων σε αξία, μεταξύ άλλων. Στο πλαίσιο αυτό, είναι αναγκαίο να συναφθούν, να εφαρμοστούν, ή ανάλογα με την περίπτωση, να αναβαθμιστούν διμερείς συμφωνίες προκειμένου να ενισχυθεί η διευκόλυνση του εμπορίου και να βελτιωθεί η ασφάλεια στο σύνολο της αλυσίδας εφοδιασμού, σε συνεργασία με άλλους διεθνείς οργανισμούς, όπως ο WCO (Παγκόσμιος Οργανισμός Τελωνείων). Αυτό σημαίνει επίσης ότι πρέπει να αναζητηθούν φιλόδοξες δεσμεύσεις σχετικά με τους κανόνες, τις απαιτήσεις, τις διατυπώσεις και τις διαδικασίες που αφορούν την εισαγωγή, την εξαγωγή και τη διαμετακόμιση στο επίπεδο των δεσμεύσεων ή πέρα από τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο της συμφωνίας διευκόλυνσης του εμπορίου, καθώς και προσδιορισμός κανόνων καταγωγής που προσφέρουν νομική ασφάλεια στους εμπόρους και τα τελωνεία. Στενά συνδεδεμένος με τα ΔΠΙ είναι ο τομέας των γεωγραφικών ενδείξεων (ΓΕ). Επί του παρόντος, το επίπεδο προστασίας των γεωγραφικών ενδείξεων των γεωργικών προϊόντων διατροφής εντός της ΕΕ είναι μάλλον αποδεκτό. Ωστόσο, πρέπει να βελτιωθούν αρκετές πτυχές. Κατά πρώτο και κύριο λόγο, οι γεωγραφικές ενδείξεις θα πρέπει να συντονίζονται καλύτερα. Επί του παρόντος, δεν υπόκεινται ούτε στη ΓΔ Εμπορίου ούτε στο EUIPO (Γραφείο διανοητικής ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης), αλλά στη ΓΔ AGRI. Ως εκ τούτου, οι υφιστάμενες σφαιρικές και σε βάθος ζώνες ελεύθερων συναλλαγών χρήζουν ενισχυμένου συντονισμού στον τομέα αυτόν (καθώς και στα ΔΠΙ) με σκοπό την καλύτερη υπεράσπιση των συμφερόντων της ΕΕ. Επιπλέον, μια ομάδα τρίτων χωρών προωθεί επί του παρόντος την καταχώριση των l_customs_agreements/china/strategic_framework.pdf 3 l_customs_agreements/china/action_plan_eu_china_ipr_2014_2017.pdf PE v /6 DT\ docx

7 γεωγραφικών ενδείξεων των μη γεωργικών προϊόντων διατροφής στο κεφάλαιο των γεωγραφικών ενδείξεων. Συνεπώς, προκειμένου να επιτυγχάνονται καλύτερες εμπορικές συμφωνίες με τις εν λόγω χώρες, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να συνεχίσει τις εργασίες για την επέκταση των γεωγραφικών ενδείξεων στα μη γεωργικά προϊόντα διατροφής. Η Επιτροπή πραγματοποίησε μια μελέτη το , την οποία ακολούθησε δημόσια διαβούλευση το Ωστόσο, μέχρι σήμερα δεν έχουν υπάρξει περαιτέρω εξελίξεις DT\ docx 7/7 PE v01-00