Η ΕΤΑΙΡΙΑ «ΜΑΚΕΔΟΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΕΛΕΤΩΝ Π. ΚΑΡΑΜΟΣΧΟΣ ΚΑΙ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ Ε.Ε.»

Transcript

1 ΜΕΛΕΤΗ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΑΚΙΝΗΤΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΚΑΙ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ Το πρόγραμμα είναι ενταγμένο στο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ», Υποπρόγραμμα 1, Μέτρο 1.2 α

2 Η ΕΤΑΙΡΙΑ Η «ΜΑΚΕΔΟΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΕΛΕΤΩΝ Π. ΚΑΡΑΜΟΣΧΟΣ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ Ε.Ε.» ιδρύθηκε το 1992 στη Θεσσαλονίκη και διαθέτει μεγάλη εμπειρία στην εκπόνηση τεχνικών μελετών και την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης και παρακολούθησης λύθ υλοποίησης αναπτυξιακών προγραμμάτων και μεγάλων έργων υποδομής, για φορείς του Δημοσίου και Ο.Τ.Α. ΚΥΡΙΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ : Εκπόνηση Τεχνικών Μελετών Μελέτες Εθνικού Κτηματολογίου Μελέτες Αναδασμών και Πράξεων Εφαρμογής Μελέτες Συγκοινωνιακών Έργων Μελέτες Υδραυλικών Έργων Πολεοδομικές Μελέτες Αρχιτεκτονικές Μελέτες Γεωλογικές Μελέτες Περιβαλλοντικές Μελέτες Εκπόνηση Αναπτυξιακών & Οικονομικών Μελετών Παροχή υπηρεσιών Τεχνικής Υποστήριξης και συμβουλευτικών υπηρεσιών στους παραπάνω τομείς

3 ΟΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ Η εταιρία «ΤΡΑΠΕΖΑ ΓΑΙΟΔΕΔΟΜΕΝΩΝ Α.Ε με ευρύτατη τεχνογνωσία στον νομικό έλεγχο ιδιοκτησιακών δο ησα δικαιωμάτων και στον έλεγχο τίτλων ιδιοκτησίας, η οποία έχει υλοποιήσει, στα πλαίσια των κτηματογραφήσεων σε 107 ΟΤΑ των αστικών κέντρων της χώρας, την Επεξεργασία και Κτηματολογική Διαχείριση των εμπραγμάτων δικαιωμάτων των παρακάτω πιστωτικών ιδρυμάτων και των θυγατρικών τους: ΕΘΝΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ Α.Ε. ΑΛΦΑ ΤΡΑΠΕΖΑ Α.Ε. ΑΛΦΑ ΑΣΤΙΚΑ ΑΚΙΝΗΤΑ MARFIN EGNATIA Α.Ε. MILLENNIUM BANK Α.Ε. HSBC BANK LTD KION MORTGAGE FINANCE PLC και KION MORTGAGE FINANCE PLC No2 ΑΛΦΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΕΣ ΜΙΣΘΩΣΕΙΣ Α.Ε. ΕΘΝΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΕΣ ΜΙΣΘΩΣΕΙΣ Α.Ε. MARFIN EGNATIA ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΕΣ ΜΙΣΘΩΣΕΙΣ Α.Ε.

4 ΟΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ - Η εταιρία «KGS DEVELOPMENT ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΚΙΝΗΤΩΝ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΩΝ ΕΡΓΩΝ», που διαθέτει σημαντική εμπειρία σε έργα Ανάπτυξης Ακινήτων και Ενεργειακών Έργων, και κυρίως σε έργα Συνεργασίας Δημόσιου και Ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ), όπως το Θεματικό Πάρκο Αρχαίας Ολυμπίας, του Πολυδύναμου Αθλητικού Κέντρου Λακωνίας, του Κλειστού Παγοδρομίου του Δήμου Σπάτων, κ.ά. - Η εταιρία TEC Σύμβουλοι Οργανισμών & Επιχειρήσεων Α.Ε., η οποία έχει σημαντική εμπειρία στην παροχή υπηρεσιών συμβούλου σε επιχειρήσεις και οργανισμούς, σε θέματα αναδιοργάνωσης, αξιολόγησης και διαχείρισης έργων και προγραμμάτων, σε συνδυασμό με εφαρμογές πληροφορικής, όπως η υποστήριξη της Ε.Ε.Τ.Α.Α. και της ομάδας υποστήριξης των ΟΤΑ για έργα ΣΔΙΤ του ΥΠΕΣ, του Οργανισμού Ρυθμιστικού Αθήνας και πολλών Δήμων της χώρας - Η εταιρία «ΙNFOΜΕΤRIA ΕΠΕ», με εμπειρία σε εφαρμογές γεωγραφικών πληροφοριακών συστημάτων, σε βάσεις δεδομένων και σύνθετα πληροφοριακά συστήματα και σχετικά έργα στην Ελλάδα και την Κύπρο.

5 ΤΟ ΕΡΓΟ Το έργο «ΜΕΛΕΤΗ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΑΚΙΝΗΤΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΚΑΙ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ» είναι ενταγμένο στο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Ο.Τ.Α. «ΘΗΣΕΑΣ», Υποπρόγραμμα :1, Μέτρο:1.2 α Τελικός Δικαιούχος, Αναθέτουσα Αρχή: ΔΗΜΟΣ ΠΑΤΡΕΩΝ Χρόνος υλοποίησης: 6 μήνες Προϋπολογισμός: , συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ Χρηματοδότηση: Εθνικοί Πόροι (100%)

6 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Η ολοκληρωμένη καταγραφή των ακινήτων του Δήμου Πατρέων και των Νομικών του προσώπων, η εκπόνηση προτάσεων αξιοποίησης για ορισμένα από αυτά και η υποστήριξη της Δημοτικής Αρχής και των Υπηρεσιών του Δήμου Πατρέων στις διαδικασίες αξιοποίησης που θα προκριθούν. Στόχος του έργου είναι: Η διασφάλιση, διατήρηση και αναβάθμιση της ακίνητης περιουσίας του Δήμου Η ορθολογική διαχείριση των πόρων του Δήμου (χωροθέτηση υπηρεσιών, αξιοποίηση ακινήτων, διασφάλιση προσόδων, κλπ) ) Η βελτίωση των οικονομικών του Δήμου Η υποστήριξη της Δημοτικής Αρχήςστηλήψηαποφάσεωνγιατηβιώσιμηανάπτυξη της Πάτρας και την ένταξη σύγχρονων μέσων και εργαλείων τοπικής ανάπτυξης Η αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες

7 ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Η παρούσα κρίσιμη οικονομική και χρηματοπιστωτική συγκυρία της χώρας Η παρούσα καθαρή θέση και η αναπτυξιακή δυναμική της πόλης της Πάτρας στον εθνικό και διεθνή χώρο Το όραμα και οι δυνατότητες του Δήμου Πατρέων, ως Οργανισμού, για την βιώσιμη ανάπτυξη και την προώθηση του αναπτυξιακού προφίλ της πόλης Ο Νόμος 3463/2005 (νέος Κώδικας Δήμων & Κοινοτήτων) και η υποχρέωση τήρησης ης Κτηματολογίου από τους Δήμους και αξιοποίησης ης της περιουσίας τους Ο «Οδηγός Αξιοποίησης Ακίνητης Περιουσίας των ΟΤΑ» (ΕΕΤΑΑ 2000), ως μεθοδολογικό πλαίσιο ορθολογικής διαχείρισης των εμπορικών ακινήτων τωνοτα Ο νέος ρόλος της πόλης και των Ο.Τ.Α. Α Βαθμού σύμφωνα με τις Ευρωπαϊκές πολιτικές (Συνοχής, Στρατηγικής ΕΕ 2020) και την νέα αρχιτεκτονική της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Πρόγραμμα ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ Η δυνατότητα εκτέλεσης έργων και παροχής υπηρεσιών μέσω Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα Σ.Δ.Ι.Τ. (Ν. 3389/2005) Ποιότητα και γεωγραφική κάλυψη των Πρώτων Εγγραφών των ακινήτων του Δήμου στο Εθνικό Κτηματολόγιο Ικανότητα των Υπηρεσιών του Δήμου για ολοκληρωμένη διαχείριση της ακίνητης περιουσίας του μεταφορά τεχνογνωσίας από τον ανάδοχο

8 ΕΙΔΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΕΡΓΟΥ Δημιουργία Β.Δ. για την καταγραφή χαρακτηριστικών και στοιχείων προτεινόμενων ακινήτων Κατηγοριοποίηση και ομαδοποίηση των ακινήτων Εκτίμηση Αγοραίας Αξίας Ακινήτων (των προτεινόμενων και όλων στην πορεία από τις υπηρεσίες του Δήμου) ) με δημιουργία ειδικών εφαρμογών φρμγ πληροφορικής ρ και αξιοποίηση των στοιχείων της ΒΔ Αξιοποίηση Γεωγραφικού Συστήματος Πληροφοριών για την «δυναμική» εκτίμηση των ακινήτων με βάση χαρτογραφικά στοιχεία και χρήσεις, υφιστάμενες και προβλεπόμενες Παροχή εξειδικευμένου λογισμικού σε GIS για την γεωγραφική αναφορά και την παραμετροποιημένη αξιολόγηση της εμπορικής αξίας των ακινήτων

9 ΕΙΔΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΕΡΓΟΥ Πολυεπίπεδη αξιολόγηση (και όχι μόνο οικονομική) για την δημιουργία εναλλακτικών σεναρίωνκαιτην επιλογή του βέλτιστου τρόπου αξιοποίησηςκάθεακινήτου Δημιουργία μοντέλων για τον υπολογισμό οικονομικών αποτελεσμάτων (εξαγωγή στοιχείων από την Β.Δ. αξιοποίηση στοιχείων GIS - χρήση εφαρμογών αξίας σύγκριση) Παροχή υπηρεσιών Συμβούλου του Δήμου Πατρέων στην αξιοποίηση συγκεκριμένων επιλεγμένων ακινήτων με μεθόδους που θα αποφασιστούν, όπως ΣΔΙΤ Διάγνωση αναγκών, όπως η κοινωνική και λειτουργική αξιοποίηση των ακινήτων Μεταφορά τεχνογνωσίας στις υπηρεσίες του Δήμου Τεχνική υποστήριξη του Δήμου Πατρέων, μετά το πέρας της σύμβασης

10 ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Το έργο θαυλοποιηθεί θ σε τέσσερις (4) Φάσεις: 0 Φάση: Προπαρασκευαστικές Ενέργειες - Εργασίες Διοίκησης του Έργου Διασφάλιση Ποιότητας Δήμου Α Φάση: Στρατηγικό Επιχειρησιακό Σέδ Σχέδιο για την Αά Ανάπτυξη Εκμετάλλευση της Ακίνητης Περιουσίας του Δήμου Β Φάση: Μελέτη σκοπιμότητας Αξιοποίησης Επιλεγμένων Ακινήτων Γ Φάση: Υποστηρικτικές Ενέργειες

11 ΠΟΡΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ -Μακροσκοπική καταγραφή -Χωροθέτηση -Σημείωση παρατηρήσεων ΑΚΙΝΗΤΑ ΠΕΡΙΓΡΑΦΟΜΕΝΑ ΣΤΗΝ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ -Εκτίμηση αγοραίας αξίας -Ομαδοποίηση ακινήτων -Ποιοτική και ομαδοποιημένη ανάλυση -Καταχώρηση των στοιχείων σε φάκελο για κάθε ακίνητο -Διαμόρφωση προτάσεων αξιοποίησης -Επιλογή ακινήτων προς αξιοποίηση ΕΠΙΛΕΓΜΕΝΑ ΑΚΙΝΗΤΑ -Δημιουργία φακέλου αξιοποίησης -Διαμόρφωση εναλλακτικών σεναρίων βιώσιμης ανάπτυξης για κάθε ακίνητο -Χρηματοοικονομική ανάλυση -Τελικές προτάσεις και χρονοπρογραμματισμός δράσεων

12 0 ΦΑΣΗ 0.1. Διοίκηση Έργου 0.2. Έλεγχος Ποιότητας Έργου 0.3. Προπαρασκευαστικές Ενέργειες ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ ΦΑΣΗΣ 0: ΠΡΟΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ - ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ Πρόγραμμα Ποιότητας Έργου Σύστημα Διοίκησης Έργου Αναφορά Ποιοτικών Ελέγχων

13 Α ΦΑΣΗ Α.1. Αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης Α.2. Ανάλυση των ακινήτων βάσει ποιοτικών κριτηρίων Α.3. Κατηγοριοποίηση και ομαδοποίηση των ακινήτων βάσει κοινών η συμπληρωματικών χαρακτηριστικών Α.4. Τελικές προτάσεις για την αξιοποίηση των ακινήτων βάσει ποιοτικής ανάλυσης ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ ΦΑΣΗΣ Α: ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ ΤΗΣ ΑΚΙΝΗΤΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΠΑΤΡΕΩΝ Καθορισμός απαιτήσεων Συλλογή και επεξεργασία διαθέσιμου υλικού Ανάπτυξη εργαλείων αξιολόγησης ακινήτων Φάκελοι για κάθε ακίνητο με εκκρεμότητες Πρόταση αξιοποίησης συγκεκριμένων ακινήτων Βάση δεδομένων ακινήτων με τα στοιχεία των ακινήτων

14 Α ΦΑΣΗ Α.1. Αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης Συλλογή στοιχείων οργάνωση σε επίπεδα εδα πληροφορίας: - Περιγραφική πληροφορία - Γεωμετρική πληροφορία - Δυναμική πληροφορία - Πολεοδομική πληροφορία - Νομική πληροφορία Συμπλήρωση καταγραφικών ααραφ δελτίων για κάθε ακίνητο Εντοπισμός στο χάρτη και εισαγωγή των στοιχείων σε Σύστημα Γεωγραφικών Πληροφοριών

15 Α ΦΑΣΗ Α.2. Ανάλυση των ακινήτων βάσει ποιοτικών κριτηρίων Καταγραφή εμπορικών χαρακτηριστικών των ακινήτων Κθ ό ώ Καθορισμός ποιοτικών κριτηρίων αξιολόγησης Ανάλυση ακινήτων Εκτίμηση αγοραίας αξίας

16 Α ΦΑΣΗ Α.3. Κατηγοριοποίηση και ομαδοποίηση των ακινήτων βάσει κοινών η συμπληρωματικών χαρακτηριστικών Ταξινόμηση των ακινήτων με χρήση απλών και πολυκριτηριακών φίλτρων Ο δ ί ί Ομαδοποίηση κατηγοριοποίηση ακινήτων με βάση κοινά ή συμπληρωματικά χαρακτηριστικά

17 Α ΦΑΣΗ Α.4. Τελικές προτάσεις για την αξιοποίηση των ακινήτων βάσει ποιοτικής ανάλυσης Συνδυασμένη επεξεργασία ποιοτικής και ομαδοποιημένης ανάλυσης ακινήτων Αξιολόγηση συλλεχθείσας πληροφορίας Διαμόρφωση προτάσεων Σύγκριση προτάσεων αξιοποίησης Επιλογή ακινήτων προς αξιοποίηση

18 Β ΦΑΣΗ Β.1. Δημιουργία φακέλου για κάθε επιλεγμένο ακίνητο Β.2. 2 Παρουσίαση εναλλακτικών σεναρίων βιώσιμης αξιοποίησης των ακινήτων Β.3. Πλήρης χρηματοοικονομική ανάλυση εναλλακτικών χρήσεων για κάθε ακίνητο Παρουσίαση εναλλακτικών μεθόδων αξιοποίησης των ακινήτων Β.4. Τελικές προτάσεις αξιοποίησης για κάθε ακίνητο ή ομάδα ακινήτων και χρονικός προγραμματισμός δράσεων ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ ΦΑΣΗΣ Β: ΜΕΛΕΤΗ ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑΣ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΠΙΛΕΓΜΕΝΩΝ ΑΚΙΝΗΤΩΝ Έκθεση με τις τελικές προτάσεις αξιοποίησης για κάθε ακίνητο ή ομάδα ακινήτων Πλήρης φάκελος των στοιχείων κάθε ακινήτου Βασικές παραδοχές-παράμετροι των προταθέντων σεναρίων αξιοποίησης των ακινήτων Χρηματοοικονομική μ ή ανάλυση των σεναρίων που αναπτύχθηκαν χη Παρουσίαση της ανάλυσης βιωσιμότητας του κάθε σεναρίου Σύγκριση των σεναρίων και τα κριτήρια επιλογής του βέλτιστου σεναρίου Σχέδιο Δράσης και αναλυτικό χρονοδιάγραμμα των προβλεπόμενων ενεργειών αξιοποίησης

19 Β ΦΑΣΗ Β.1. Δημιουργία φακέλου για κάθε επιλεγμένο ακίνητο Έρευνα Έρευνα ποιοτικών προσφοράς και χαρακτηριστικών ζήτησης συναφών της περιοχής ακινήτων στην Υποδομές Δραστηριότητες περιοχή Εκτίμηση αγοραίας αξίας του ακινήτου Ταξινόμηση στη βάση δεδομένων Δημιουργία φακέλου αξιοποίησης

20 Β ΦΑΣΗ Β.2. Παρουσίαση εναλλακτικών σεναρίων βιώσιμης αξιοποίησης ηςτων ακινήτων Ποιοτική ανάλυση εναλλακτικών σεναρίων αξιοποίησης SWOT Analysis των θετικών και αρνητικών στοιχείων κάθε σεναρίου Επιλογή των εφικτότερων σεναρίων αξιοποίησης για κάθε ακίνητο

21 Β ΦΑΣΗ Β.3. Πλήρης χρηματοοικονομική ανάλυση εναλλακτικών χρήσεων για κάθε ακίνητο Παρουσίαση εναλλακτικών μεθόδων αξιοποίησης των ακινήτων Αξιολόγηση κάθε σεναρίου βάσει χρηματοοικονομικών δεικτών όπως: Ο εσωτερικός βαθμός απόδοσης Ο τροποποιημένος εσωτερικός βαθμός απόδοσης Η καθαρή παρούσα αξία Η περίοδος ίδ επανάκτησης του κεφαλαίου λί ΕΠΙΛΟΓΗ ΤΗΣ Παράγοντες επιτυχίας στα έργα αξιοποίησης ακινήτων: ΒΕΛΤΙΣΤΗΣ ΛΥΣΗΣ Η κοινωνική αποδοχή ΓΙΑ ΚΑΘΕ ΑΚΙΝΗΤΟ Οι νομικοί περιορισμοί - δεσμεύσεις Τα προβλήματα στο σχεδιασμό Τα κατασκευαστικά προβλήματα Οι συνθήκες λειτουργίας Οι χρηματοοικονομικές συνθήκες και απαιτήσεις Η ζήτηση στην παρούσα φάση

22 Γ ΦΑΣΗ Γ.1. 1 Υλοποίηση υποστηρικτικών ενεργειών ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ ΦΑΣΗΣ Γ: ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ Τεύχη προκήρυξης ανά είδος αξιοποίησης Σχέδιο σύμβασης μελέτη αποτύπωσης των εναλλακτικών σεναρίων αξιοποίησης των επιλεγμένων εγμέ ακινήτων Σύνταξη εγχειριδίου οδηγιών Υποστήριξη του Έργου μετά το πέρας της Σύμβασης

23 ΕΥΧΑΡΙΣΤΟΥΜΕ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΟΧΗ ΣΑΣ