ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΛΑΤΙΝΙΚΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ. Επιτροπή Πολιτικών Υποθέσεων, Ασφάλειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων 9.9.

Transcript

1 ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΛΑΤΙΝΙΚΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ Επιτροπή Πολιτικών Υποθέσεων, Ασφάλειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων ΠΡΟΣΩΡΙΝΟ ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ Οι σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής επί θεμάτων ασφάλειας και άμυνας Συνεισηγήτρια ΕΚ: Συνεισηγητής ΛΑΚ: Godelieve Quisthoudt-Rowohl (PPE) José B. Pampuro (Parlasur) RM\ doc PEAP v02.00

2 Οι σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής επί θεμάτων ασφάλειας και άμυνας Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ευρωπαϊκής Ένωσης - Λατινικής Αμερικής, έχοντας υπόψη τις Δηλώσεις των έξι διασκέψεων κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της Λατινικής Αμερικής, της Καραϊβικής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης που έχουν πραγματοποιηθεί αντίστοιχα στο Ρίο ντε Τζανέιρο (28 και 29 Ιουνίου 1999), στη Μαδρίτη (17 και 18 Μαΐου 2002), στη Γουαδαλαχάρα (28 και 29 Μαΐου 2004), στη Βιέννη (11 και 13 Μαΐου 2006), στη Λίμα (15 και 17 Μαΐου 2008) και στη Μαδρίτη (17 και 18 Μαΐου 2010), έχοντας υπόψη το Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών που υπογράφτηκε το 1945 και ιδίως τα κεφάλαια I για τους στόχους και αρχές του, IV και V για τη Γενική Συνέλευση και το Συμβούλιο Ασφαλείας, VI για την ειρηνική διευθέτηση διενέξεων και VII για τις περιφερειακές συμφωνίες, έχοντας υπόψη το Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης που εγκρίθηκε στις 14 Δεκεμβρίου 2007, έχοντας υπόψη το Διαμερικανικό Δημοκρατικό Χάρτη που εγκρίθηκε στις 11 Σεπτεμβρίου 2001 και το Πρωτόκολλο του Ushuaia για τη Δημοκρατική Δέσμευση στην MERCOSUR, τη Δημοκρατία της Βολιβίας και τη Δημοκρατία της Χιλής, καθώς και το Χάρτη των Άνδεων για την Ειρήνη και την Ασφάλεια που εγκρίθηκε το 2002, έχοντας υπόψη τη Συνθήκη περί μη διαδόσεως των πυρηνικών όπλων της 1 ης Ιουλίου 1968 και τη Συνθήκη του Tlatelolco για την απαγόρευση των πυρηνικών όπλων στη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική, που ισχύει από τις 25 Απριλίου 1969 μεταξύ των 33 χωρών της αποπυρηνικοποιημένης ζώνης που την έχουν υπογράψει, έχοντας υπόψη τις συμβάσεις για τα χημικά όπλα της 30 ής Νοεμβρίου 1992 και για τα βιολογικά όπλα της 10 ης Απριλίου 1972, έχοντας υπόψη την ευρωπαϊκή στρατηγική ασφάλειας μια ασφαλής Ευρώπη σε ένα καλύτερο κόσμο που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 12 Δεκεμβρίου 2003, καθώς και τη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά της διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής που εγκρίθηκε την ίδια ημερομηνία έχοντας υπόψη το πρόγραμμα δράσης των Ηνωμένων Εθνών για την πρόληψη, καταπολέμηση και εξάλειψη της παράνομης διακίνησης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού κάθε μορφής, το πρωτόκολλο του Μαΐου 2001 κατά της κατασκευής και παράνομης διακίνησης εξαρτημάτων και πυρομαχικών τους που συμπληρώνει τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά του διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος, καθώς και την απόφαση 55/25 της 8 ης Ιουνίου 2001 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την ανωτέρω σύμβαση και πρωτόκολλο έχοντας υπόψη το Κεντροαμερικανικό Πρόγραμμα Ελέγχου των Φορητών Όπλων και του Ελαφρού Εξοπλισμού (CASAC) καθώς και τη στρατηγική της ΕΕ της 13 ης Ιανουαρίου 2006 για την καταπολέμηση της παράνομης συσσώρευσης και διακίνησης των φορητών όπλων και του ελαφρού εξοπλισμού και των πυρομαχικών τους έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Οτάβα για την απαγόρευση της χρήσης, της αποθήκευσης, της παραγωγής και της διακίνησης ναρκών κατά προσωπικού και για την PEAP v /9 RM\ doc

3 καταστροφή τους που εγκρίθηκε στις 18 Σεπτεμβρίου 1997 έχοντας υπόψη τα δεκαεπτά ισχύοντα μέσα των Ηνωμένων Εθνών επί θεμάτων πρόληψης και εξάλειψης της διεθνούς τρομοκρατίας, τις αποφάσεις 1368 και 1373 (2001) και 1267 (1999) του Συμβουλίου Ασφαλείας, καθώς και την απόφαση A/RES/60/288 της Γενικής Συνέλευσης της 8 ης Σεπτεμβρίου 2006 για την παγκόσμια στρατηγική των Ηνωμένων Εθνών κατά της τρομοκρατίας και το συνημμένο σχέδιο δράσης, έχοντας υπόψη τη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 14 και 15 Δεκεμβρίου 2005 έχοντας υπόψη τα κοινά ανακοινωθέντα της XIV ης υπουργικής συνάντησης μεταξύ της Ομάδας του Ρίο και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που πραγματοποιήθηκε στην Πράγα στις 13 και 14 Μαΐου 2009, καθώς και της υπουργικής συνόδου στα πλαίσια του Διαλόγου του Σαν Χοσέ μεταξύ της Τρόικας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των υπουργών των χωρών της Κεντρικής Αμερικής, που πραγματοποιήθηκε στην Πράγα στις 14 Μαΐου 2009, έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 30 ής Σεπτεμβρίου 2009 με θέμα η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Λατινική Αμερική: εταιρική σχέση μεταξύ παγκόσμιων παραγόντων (COM(2009)495/3, SEC (2009) 1227), έχοντας υπόψη το ψήφισμα και το διατακτικό για τον Ευρω-Λατινοαμερικανικό Χάρτη για την Ειρήνη και Ασφάλεια, της 8 ης Απριλίου 2009, έχοντας υπόψη τα μηνύματά της τής 1 ης Μαΐου 2008 προς την V η Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-ΛΑΚ της Λίμας, της 13 ης Μαΐου 2009 προς την XIV η υπουργική σύνοδο Ευρωπαϊκής Ένωσης - Ομάδας του Ρίο στην Πράγα, και της 15 ης Μαΐου 2010 προς την VI η Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-ΛΑΚ της Μαδρίτης, έχοντας υπόψη το άρθρο 16 του Κανονισμού της, Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εντατικοποίηση των σχέσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής και η αμοιβαία ιδιότητά τους ως παγκόσμιων παραγόντων καθιστά απαραίτητο τα σχετικά με τη διεθνή ειρήνη και την ασφάλεια θέματα να καταλαμβάνουν μονίμως θέση στην ημερήσια διάταξη του διαρθρωμένου πολιτικού διαλόγου μεταξύ των δύο περιοχών, Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρώτη μεγάλης σημασίας πρωτοβουλία που ανέλαβε η ΕΕ σε σχέση με τη Λατινική Αμερική αφορούσε ακριβώς τη διεθνή ασφάλεια, και συγκεκριμένα την υποστήριξη της επίλυσης διενέξεων και εμφυλίων πολέμων στην Κεντρική Αμερική κατά τη δεκαετία του 80 του εικοστού αιώνα, Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχέσεις στο νέο αυτό τομέα πρέπει να καλύπτουν όλες τις πτυχές αμοιβαίου ενδιαφέροντος των θεμάτων ασφάλειας και άμυνας των δύο μερών και να συμβάλλουν στη δημιουργία κλίματος μεγαλύτερης εμπιστοσύνης και βεβαιότητας στη διεθνή κοινωνία, γεγονός που αποτελεί τη βάση της γενικής ασφάλειας όλων των λαών και κρατών, Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενίσχυση των σχέσεων επί θεμάτων ασφάλειας και άμυνας RM\ doc 3/9 PEAP v02.00

4 πρέπει να συμβάλλει επίσης στη δημοκρατική διακυβέρνηση και στην εδραίωση των δημοκρατικών συστημάτων στις δύο περιοχές, ιδίως όσον αφορά την υποταγή των ενόπλων δυνάμεων στην πολιτική εξουσία που πηγάζει από ελεύθερες, άμεσες και δημοκρατικές εκλογές, Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι εξεταζόμενες από την οπτική γωνία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της νέας Συνθήκης της Λισαβόνας, οι σχέσεις επί θεμάτων ασφάλειας και άμυνας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής και Καραϊβικής δεν μπορεί να αγνοηθούν άλλο και πρέπει να αποτελέσουν ένα επιπλέον τομέα της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας της Ένωσης, ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θέματα ασφάλειας άπτονται ζητημάτων που είναι εξαιρετικά ευαίσθητα για όλα τα μέρη της στρατηγικής εταιρικής σχέσης, όπως η εθνική κυριαρχία, η εδαφική ακεραιότητα και η πολιτική και κοινωνική σταθερότητα των κρατών, Ζ. λαμβάνοντας υπόψη τη δημιουργία της UNASUR το 2004, στην οποία συμμετέχουν η Αργεντινή, η Βενεζουέλα, η Βολιβία, η Βραζιλία, η Γουιάνα, ο Ισημερινός, η Κολομβία, η Ουρουγουάη, η Παραγουάη, το Περού, το Σουρινάμ και η Χιλή, καθώς και τη δημιουργία του Νοτιοαμερικανικού Συμβουλίου Άμυνας, 1. συστήνει την πλήρη συνεργασία επί θεμάτων ασφάλειας και άμυνας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της αφενός και των χωρών της Λατινικής Αμερικής αφετέρου και τη σοβαρή και σαφή έκφραση της συνεργασίας αυτής ως μιας επιπλέον πτυχής της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης διαπιστώνει ότι επί του παρόντος οι υπάρχουσες σχέσεις στον τομέα αυτό είναι λιγοστές, περιορισμένες στο διμερές μόνο πεδίο και, εν γένει, ασύνδετες Κοινές αξίες και συμφέροντα και βασικές αρχές των σχέσεων ΕΕ-ΛΑΚ επί θεμάτων ασφάλειας και άμυνας 2. κρίνει απαραίτητο οι σχέσεις επί θεμάτων ασφάλειας και άμυνας μεταξύ των ευρωπαίων και λατινοαμερικάνων εταίρων που συμμετέχουν στη διπεριφερειακή στρατηγική εταιρική σχέση να εμπνέονται από τις κοινές αξίες και συμφέροντα και τις βασικές αρχές που εκφράζονται στη Δήλωση της Μαδρίτης του 2002 και στον Ευρω-Λατινοαμερικανικό Χάρτη για την Ειρήνη και την Ασφάλεια που πρότεινε η Συνέλευση τον Απρίλιο πιστεύει ότι οι σχέσεις αυτές πρέπει να βασίζονται στις αρχές της ίσης μεταχείρισης της αμοιβαίας εμπιστοσύνης της αλληλεγγύης, της προώθησης και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων της διμερούς, περιφερειακής και πολυμερούς συνεργασίας και συντονισμού στον τομέα της καταπολέμησης όλων των μαστιγών που επηρεάζουν την ασφάλεια υπό ευρεία έννοια, όπως το λαθρεμπόριο ναρκωτικών, η τρομοκρατία ή η εμπορία ανθρώπων πιστεύει επίσης ότι πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις οικολογικές και περιβαλλοντικές επιταγές και τον απόλυτο σεβασμό της αμοιβαίας ανεξαρτησίας και κυριαρχίας επισημαίνει ότι πρέπει οι σχέσεις αυτές να συμβάλλουν στην προώθηση της ανάπτυξης και στην επίλυση των διενέξεων αποκλειστικά με ειρηνικά μέσα ότι συνεπάγονται τη ρητή παραίτηση από την απειλή ή τη χρήση βίας στις διακρατικές σχέσεις και ότι σέβονται απόλυτα το σύνολο των λοιπών αρχών που διέπουν τις σχέσεις μεταξύ κρατών βάσει του Διεθνούς Δικαίου PEAP v /9 RM\ doc

5 4. θεωρεί ουσιαστική τη διατήρηση εστίασης βασισμένης στην ιδέα της κοινής ασφάλειας Θέματα για την ατζέντα της συνεργασίας ΕΕ - ΛΑΚ επί θεμάτων ασφάλειας και άμυνας 5. προτείνει ως μη αποκλειστικούς τομείς κοινής δράσης όλους τους τομείς κοινού ενδιαφέροντος που σχετίζονται με την καθαρή στρατιωτική συνεργασία (διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, μέτρα τόνωσης της αμοιβαίας εμπιστοσύνης, στρατιωτική και τεχνική συνεργασία καθώς και επί θεμάτων εξαγωγών όπλων, ούτως ώστε να συμβάλουμε σε μια πραγματικά πολυμερή προσέγγιση του τομέα, κ.λπ.), με τη διεθνή ασφάλεια γενικώς (έλεγχος εξοπλισμών και αφοπλισμός, μη διάδοση πυρηνικών όπλων, κ.λπ.), με τη διεθνική συνεργασία επί θεμάτων εσωτερικής ασφάλειας και δικαιοσύνης (καταπολέμηση του λαθρεμπορίου ναρκωτικών, της τρομοκρατίας ή του εμπορίου φορητού και ελαφρού οπλισμού, κ.λπ.), ή με άλλες μη στρατιωτικές πτυχές της ασφάλειας (ασφάλεια και οικονομία, ασφάλεια και ανάπτυξη, περιβαλλοντικές πτυχές της ασφάλειας, κ.λπ.) 6. τονίζει την πεποίθησή της ότι η υποστήριξη των κρατών μελών της Ένωσης και του συνόλου των χωρών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής προς το ρόλο του ΟΗΕ και του Συμβουλίου Ασφαλείας επί θεμάτων διατήρησης της ειρήνης και διεθνούς ασφάλειας πρέπει να αποτελεί ζωτικό στοιχείο των σχέσεων επί θεμάτων ασφάλειας και άμυνας παροτρύνει τους ευρωπαίους και λατινοαμερικάνους εταίρους της διπεριφερειακής στρατηγικής εταιρικής σχέσης να συνεχίσουν να συμμετέχουν ενεργώς στις ανθρωπιστικές προσπάθειες και στις εργασίες διατήρησης και προφύλαξης της ειρήνης που οργανώνουν τα Ηνωμένα Έθνη και άλλες περιφερειακές οργανώσεις 7. επισημαίνει σχετικά το ενδιαφέρον που δημιουργεί σε διάφορες χώρες της Λατινικής Αμερικής η σχέση τους με την Κοινή Πολιτική Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) της Ένωσης, ως αποδεικνύεται από το γεγονός ότι η Βραζιλία αποτελεί την πρώτη χώρα εκτός ΕΕ και ΝΑΤΟ που συμμετέχει σε στρατιωτική επιχείρηση της Ένωσης (επιχείρηση Άρτεμις στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό το 2003) ή η συμμετοχή της Αργεντινής και της Χιλής το 2005 στη στρατιωτική επιχείρηση EUFOR-Althea στη Βοσνία- Ερζεγοβίνη 8. πιστεύει ότι η κοινή δράση των ευρωπαϊκών και λατινοαμερικανικών χωρών που συμμετέχουν στη διπεριφερειακή στρατηγική εταιρική σχέση μπορεί να έχει ιδιαίτερα θετικά αποτελέσματα στον τομέα της ενίσχυσης του μη στρατιωτικού δυναμικού σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης και όσον αφορά τη διαχείριση και πρόληψη φυσικών και τεχνολογικών καταστροφών, ή καταστροφών που προκαλούνται από τη χρήση της πυρηνικής ενέργειας για πολιτικούς σκοπούς 9. διαπιστώνει ότι η Λατινική Αμερική ανέκαθεν ήταν, και εξακολουθεί να είναι, η ήπειρος με τις μικρότερες στρατιωτικές δαπάνες του πλανήτη και ότι οι κυβερνήσεις όλων των ευρωπαϊκών και λατινοαμερικανικών χωρών που συμμετέχουν στη διπεριφερειακή στρατηγική εταιρική σχέση συμμετείχαν πάντοτε στενά στο έργο που επιτελούν ο ΟΗΕ όσον αφορά τους εξοπλισμούς, την υπανάπτυξη και τον αφοπλισμό τονίζει ότι πρέπει να αποφευχθεί το ενδεχόμενο τα προγράμματα εκσυγχρονισμού των πόρων να οδηγήσουν σε αγώνα εξοπλισμών 10. υπενθυμίζει ότι μία από τις σοβαρότερες πυρηνικές κρίσεις της περιόδου του ψυχρού RM\ doc 5/9 PEAP v02.00

6 πολέμου έλαβε χώρα στην Καραϊβική με την κρίση των πυραύλων στην Κούβα τον Οκτώβριο του 1962 αποτέλεσμα αυτής ήταν η Συνθήκη του Tlatelolco της 14 ης Φεβρουαρίου 1967, η οποία θεσπίζει το καθεστώς αποπυρηνικοποίησης για πολεμικούς σκοπούς της Λατινικής Αμερικής, γεγονός που περιλαμβάνει την απουσία πυρηνικών όπλων και την ειρηνική χρήση της πυρηνικής ενέργειας, και μετά από την οποία η εν λόγω ήπειρος αποτελεί την πρώτη απαλλαγμένη από πυρηνικά όπλα κατοικημένη ζώνη του πλανήτη 11. παροτρύνει τις κυβερνήσεις όλων των ευρωπαϊκών και λατινοαμερικανικών χωρών που συμμετέχουν στη διπεριφερειακή στρατηγική εταιρική σχέση: α) να σέβονται τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Συνθήκη περί μη διαδόσεως των πυρηνικών όπλων (ΣΜΔ) της 1 ης Ιουλίου 1968 και τη Συνθήκη και τα πρωτόκολλα του Tlatelolco της 14 ης Φεβρουαρίου 1967 περί απαγορεύσεως των πυρηνικών όπλων στη Λατινική Αμερική β) να εφαρμόσουν το σχέδιο δράσης για τον πυρηνικό αφοπλισμό, τη μη διάδοση και την εκμετάλλευση των ειρηνικών χρήσεων της πυρηνικής ενέργειας, το οποίο εγκρίθηκε με τα συμπεράσματα της Διάσκεψης για την εξέταση της συνθήκης περί μη διαδόσεως των πυρηνικών όπλων που διεξήχθη στη Νέα Υόρκη από τις 3 έως τις 28 Μαΐου 2010 γ) να βαθύνουν το διάλογο με όλα τα κράτη που διαθέτουν πυρηνικά όπλα, είτε αναγνωρίζονται από τη Συνθήκη περί μη διαδόσεως είτε όχι, προκειμένου να δεχτούν συγκεκριμένες δεσμεύσεις για την έναρξη πραγματικής διαδικασίας πυρηνικού αφοπλισμού δ) να εργαστούν από κοινού υπέρ της προσχώρησης στη Συνθήκη περί μη διαδόσεως των πυρηνικών όπλων του Ισραήλ, της Ινδίας, του Πακιστάν και της Βόρειας Κορέας, καθώς και σχετικά με τις υποχρεώσεις που βαρύνουν το Ιράν μετά από τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας και του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) ε) να συνεργαστούν για την ταχεία θέση σε ισχύ της Συνθήκης για την πλήρη απαγόρευση των πυρηνικών δοκιμών (CTBT) και υπέρ της ενίσχυσης της εντολής της ΔΟΑΕ στ) να τηρούν αυστηρότατα, στο γράμμα και στο πνεύμα τους, τις απαιτήσεις και διασφαλίσεις της Συνθήκης περί μη διαδόσεως των πυρηνικών όπλων και της ΔΟΑΕ για το διεθνές πυρηνικό εμπόριο, λαμβάνοντας υπόψη ότι η μη εγκεκριμένη εμπορία και χρήση πυρηνικών υλικών συνιστά σοβαρή και άμεση απειλή κατά της παγκόσμιας ασφάλειας ζ) να επικυρώσουν και να τηρούν ευλαβικά τη Σύμβαση για τη φυσική προστασία του πυρηνικού υλικού της 3 ης Μαρτίου 1980, καθώς και να σέβονται τις συστάσεις που διατύπωσε σχετικά η ΔΟΑΕ η) να υπογράψουν και να σέβονται αυστηρά τις κατευθυντήριες γραμμές που εκπονήθηκαν από το Καθεστώς ελέγχου της τεχνολογίας πυραύλων (MTCR) και το Διεθνή κώδικα συμπεριφοράς κατά της διάδοσης των βαλλιστικών πυραύλων (ICOC) όσον αφορά τους πυραύλους με πυρηνική ικανότητα θ) να μην προβαίνουν σε εκχύσεις ραδιενεργών υλικών στη θάλασσα ι) να ενοποιήσουν τη νομοθεσία για τις εξαγωγές πυρηνικών υλικών, για τη βελτίωση της ποιότητας του τελωνειακού ελέγχου και για την ανταλλαγή πληροφοριών όσον αφορά τις αμφίβολες βιομηχανικές και εμπορικές δραστηριότητες ια) να αναγνωρίσουν το εμπόριο των πυρηνοκίνητων υποβρυχίων ως δραστηριότητα που διακυβεύει τη μη διάδοση πυρηνικών όπλων ιβ) να υποστηρίξουν τη δημιουργία τράπεζας πυρηνικών καυσίμων που θα ελέγχεται από PEAP v /9 RM\ doc

7 τη ΔΟΑΕ, η οποία θα ελέγχει την παραγωγή, χρήση και επανακατεργασία όλων των πυρηνικών καυσίμων και ιγ) να προωθήσουν τη θέσπιση αποπυρηνικοποιημένων χωρών και ζωνών, ιδίως στη Μέση Ανατολή, υποστηρίζοντας ιδίως τη σύγκληση και τις εργασίες της Ειδικής Διάσκεψης που προβλέπεται για το εμμένει επί της ανάγκης οι νέες σχέσεις επί θεμάτων ασφάλειας και άμυνας μεταξύ των ευρωπαϊκών και λατινοαμερικανικών χωρών που συμμετέχουν στη διπεριφερειακή στρατηγική εταιρική σχέση να λαμβάνουν επίσης υπόψη άλλες επιταγές, όπως οι αφορούσες την οικονομική και οικολογική ασφάλεια, και να έχουν ως στόχο τη συμβολή στην ανάπτυξη, την ευημερία και τη σταθερότητα των πολιτών τους 13. θεωρεί απαραίτητη την ενίσχυση του διπεριφερειακού διαλόγου για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, με βάση την εφαρμογή όλων των μέσων που έχουν εγκριθεί από τα Ηνωμένα Έθνη, και τον αυστηρό σεβασμό του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς δικαίου θεωρεί χρησιμότερη από ποτέ τη διεθνή αστυνομική και δικαστική συνεργασία σε διμερές, περιφερειακό και πολυμερές επίπεδο υπενθυμίζει ότι η συνεργασία μεταξύ κρατών, ιδίως γειτονικών, αποτελεί ζωτικό στοιχείο για τη συμβολή στην εξάρθρωση των δικτύων και των βάσεων των τρομοκρατικών οργανώσεων 14. καλεί τις ευρωπαϊκές και λατινοαμερικανικές χώρες που συμμετέχουν στη διπεριφερειακή στρατηγική εταιρική σχέση και που ακόμη δεν το έχουν πράξει να υπογράψουν και επικυρώσουν το ταχύτερο δυνατόν το Πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών του Μαΐου 2001 για την καταπολέμηση της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, μερών και εξαρτημάτων τους και πυρομαχικών 15. καλεί τις ευρωπαϊκές και λατινοαμερικανικές χώρες που συμμετέχουν στη διπεριφερειακή στρατηγική εταιρική σχέση να συνεισφέρουν χωρίς περιορισμούς στην ευόδωση των δράσεων του ΟΗΕ και των ειδικών για την καταπολέμηση των ναρκωτικών υπηρεσιών του, και να υπογράψουν, επικυρώσουν και εφαρμόσουν όλα τα διεθνή μέσα που υπάρχουν επί του θέματος Πολιτικό, νομικό και θεσμικό πλαίσιο 16. επισημαίνει ότι, περισσότερο απ ότι στο διπεριφερειακό επίπεδο ή στις συμφωνίες μεταξύ περιοχών, η συνεργασία ΕΕ-ΛΑΚ επί θεμάτων ασφάλειας και άμυνας αναπτύσσει όλο και περισσότερες διασυνδέσεις στο διμερές επίπεδο, σε επιμέρους δράσεις που περιλαμβάνουν διμερείς συναντήσεις αρχηγών στρατιωτικών επιτελείων, την πραγματοποίηση κοινών ασκήσεων, επισκέψεις και επιμορφωτικά τμήματα ή την κοινή συμμετοχή δυνάμεων σε ορισμένες επιχειρήσεις υπό την αιγίδα του ΟΗΕ (πρώτος και δεύτερος πόλεμος του Κόλπου, Αϊτή, Κονγκό, Βοσνία-Ερζεγοβίνη) 17. τονίζει την ευκαιρία που αποτελούν για τη συνεργασία επί θεμάτων ασφάλειας και άμυνας των χωρών που συμμετέχουν στη διπεριφερειακή στρατηγική εταιρική σχέση οι διάφορες διμερείς και/ή περιφερειακές συμφωνίες τρίτης ή τέταρτης γενεάς που διαθέτουν ειδικές διατάξεις σχετικά με θέματα εσωτερικής ασφάλειας, όπως η καταπολέμηση του λαθρεμπορίου ναρκωτικών, της τρομοκρατίας ή των δικτύων οργανωμένου εγκλήματος RM\ doc 7/9 PEAP v02.00

8 18. συνιστά επομένως την επαναδιαπραγμάτευση της Συμφωνίας Πολιτικού Διαλόγου και Συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και της Κοινότητας των Άνδεων του 2003, εκσυγχρονίζοντας ιδίως τα ζητήματα που αφορούν τη σύνδεση στον τομέα της πολιτικής και της ασφάλειας, γεγονός που θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί χρησιμοποιώντας την εξελικτική ρήτρα της συμφωνίας 19. συνιστά επίσης να γίνει χρήση του πολύ ευρύτερου και πιο διαρθρωμένου πλαισίου που προσφέρει η νέα Συμφωνία Σύνδεσης ΕΕ-Κεντρικής Αμερικής στα πλαίσια του πυλώνα πολιτικής και ασφάλειας, ώστε να ανακτηθεί η πρωτοβουλία σε σειρά ολόκληρη θεμάτων που σχετίζονται με την ασφάλεια και την άμυνα και αποτέλεσαν τη βάση των σχέσεων μεταξύ των δύο περιοχών από την εποχή της Ομάδας της Contadora και την αρχή της Διαδικασίας του Διαλόγου του San José 20. επισημαίνει ότι η συνεργασία επί θεμάτων ασφάλειας και άμυνας ΕΕ - Mercosur σχεδόν απουσιάζει από την ισχύουσα από 1 ης Ιουλίου 1999 διαπεριφερειακή συμφωνία-πλαίσιο για συνεργασία, η οποία περιλαμβάνει μόνο μια ρητή αναφορά στη συνεργασία επί θεμάτων καταπολέμησης του λαθρεμπορίου ναρκωτικών συστήνει επομένως να ενταθεί η συνεργασία επί θεμάτων ασφάλειας και άμυνας στα πλαίσια του πυλώνα που αφορά τη σύνδεση σχετικά με τα θέματα πολιτικής και ασφάλειας της υπό διαπραγμάτευση συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Mercosur, η οποία θα πρέπει να καλύπτει ζητήματα όπως η πρόληψη κρίσεων, η καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος, η ενίσχυση της εμπιστοσύνης και της ασφάλειας, η στήριξη του συστήματος συλλογικής ασφάλειας των Ηνωμένων Εθνών και η συμμετοχή σε ειρηνευτικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών με την ΚΠΑΑ της Ένωσης, όπως συνέβαινε με τις προαναφερθείσες επιχειρήσεις Artemis και EUFOR-Althea 21. κρίνει απαραίτητο οι υπουργικές συναντήσεις ΕΕ-Ομάδας του Ρίο και ΕΕ-Διαδικασίας του San José να υπερβούν επειγόντως το σημερινό χαρακτήρα τους ως φόρουμ πολιτικής συζήτησης ώστε να καταστούν αυθεντικά κέντρα λήψης κοινών αποφάσεων όσον αφορά τα ζητήματα ασφάλειας και άμυνας εμμένει ότι πρέπει να καταστεί αποτελεσματικότερος ο υπουργικός πολιτικός διάλογος στον τομέα της ασφάλειας, υπό την ευρεία έννοιά της, με τακτικές συναντήσεις των αντίστοιχων υπουργών, μεταξύ των οποίων οι υπουργοί δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων και οι υπουργοί άμυνας, κατά τρόπον ώστε να αντιμετωπίζονται όλες οι πτυχές των σχετικών με την ειρήνη και ασφάλεια θεμάτων, στο υψηλότερο επίπεδο και με συνεχή διάλογο σε κοινοβουλευτικό επίπεδο 22. τονίζει την ανάγκη οι διάφορες διμερείς συμφωνίες στρατιωτικής συνεργασίας που υπάρχουν μεταξύ ευρωπαϊκών και λατινοαμερικανικών χωρών που συμμετέχουν στη διπεριφερειακή στρατηγική εταιρική σχέση να σέβονται αυστηρά τις διατάξεις του κώδικα συμπεριφοράς της Ένωσης επί θεμάτων εξαγωγής όπλων και των αντίστοιχων εθνικών ελέγχων, να βασίζονται στο σεβασμό των δημοκρατικών αρχών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να περιέχουν πράγματι μια ρήτρα αναστολής σε περίπτωση σοβαρής παραβίασης αυτών των δικαιωμάτων και αρχών, με στόχο την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τη διαφύλαξη των δημοκρατικών μορφών διακυβέρνησης και των δημοκρατικών συστημάτων 23. προτείνει τη σύναψη συμφωνιών συνεργασίας επί θεμάτων ασφάλειας και άμυνας μεταξύ των διαφόρων οργανισμών στους οποίους ανήκουν οι ευρωπαϊκές και λατινοαμερικανικές χώρες που συμμετέχουν στη διπεριφερειακή στρατηγική εταιρική σχέση, οι οποίες θα PEAP v /9 RM\ doc

9 διαθέτουν τη σχετική ρήτρα για τη μη διάδοση των όπλων μαζικής καταστροφής καθώς και μια δημοκρατική ρήτρα με τον προαναφερθέντα σκοπό 24. υποστηρίζει την αμοιβαία αναγνώριση του καθεστώτος του μόνιμου παρατηρητή στους θεσμούς και τις ευρωπαϊκές και λατινοαμερικανικές χώρες που συμμετέχουν στη διπεριφερειακή στρατηγική εταιρική σχέση στα πλαίσια όλων εκείνων των ειδικευμένων οργανισμών στους οποίους εξετάζονται θέματα σχετικά με την ασφάλεια και την άμυνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής 25. αναλαμβάνει να εντατικοποιήσει τις σχέσεις με το ΝΑΤΟ, τον ΟΑΣΕ, τον ΟΑΚ, την UNASUR και άλλους οργανισμούς και ευρωπαϊκές και λατινοαμερικανικές πλατφόρμες που είναι αρμόδιες για θέματα ασφάλειας και άμυνας, μεταξύ άλλων με τη συμμετοχή σε τακτικές συνεδριάσεις και με την οργάνωση σποραδικών συναντήσεων και δημόσιων ακροάσεων επί θεμάτων που επηρεάζουν την ασφάλεια και την άμυνα των ευρωπαϊκών και λατινοαμερικανικών χωρών που συμμετέχουν στη διπεριφερειακή στρατηγική εταιρική σχέση 26. συστήνει την τακτική οργάνωση από το νέο Ίδρυμα ΕΕ-ΛΑΚ διπεριφερειακών σεμιναρίων υψηλού επιπέδου, με συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, της Ομάδας Ανωτέρων Υπαλλήλων ΕΕ-ΛΑΚ, άλλων πολιτικών και ακαδημαϊκών προσωπικοτήτων και ερευνητών και ειδικών από τον πολιτικό και στρατιωτικό τομέα, ως ειδικό φόρουμ με στόχο την επίτευξη των συνθηκών για την πρόληψη και υπέρβαση των διενέξεων και για το σχεδιασμό ειδικών μέτρων υποστήριξης της αμοιβαίας εμπιστοσύνης υπενθυμίζει σχετικά τα μέτρα που έλαβαν διμερώς η Αργεντινή και το Ηνωμένο Βασίλειο μετά από τον πόλεμο των Μαλβίνων το 1982 και τα οποία αποτέλεσαν τη βάση για να συστήσει η IV η Υπουργική Συνάντηση ΕΕ-Ομάδας του Ρίο στο Σάο Πάολο το 1994 στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στο διαλυθέν ινστιτούτο IRA την οργάνωση σειράς επιτυχημένων διπεριφερειακών σεμιναρίων με θέμα την περιφερειακή ασφάλεια το 1995, 1996 και επαναλαμβάνει την πρότασή της για τη δημιουργία Διπεριφερειακού Κέντρου Πρόληψης Καταστροφών το οποίο, υπό την επίβλεψη και το συντονισμό του νέου Ιδρύματος ΕΕ- ΛΑΚ, θα αναλάβει την εκπόνηση στρατηγικών και μέτρων ετοιμότητας, προετοιμασίας και κοινής αντίδρασης προς περιορισμό της αμοιβαίας ευπάθειας έναντι φυσικών ή τεχνολογικών καταστροφών, ή καταστροφών από την χρήση της πυρηνικής ενέργειας για πολιτικούς σκοπούς 28. αναθέτει στους συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στα κοινοβούλια των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και όλων των χωρών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής, στο Κοινοβούλιο της Λατινικής Αμερικής, στο Κοινοβούλιο της Κεντρικής Αμερικής, στο Κοινοβούλιο των Άνδεων, στο Κοινοβούλιο της Mercosur, στη Γραμματεία της Κοινότητας των Ανδεων, στην Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων της Mercosur, στη Μόνιμη Γραμματεία του Λατινοαμερικανικού Οικονομικού Συστήματος και στους Γενικούς Γραμματείς του ΝΑΤΟ, του Οργανισμού Αμερικανικών Κρατών, της UNASUR και των Ηνωμένων Εθνών. RM\ doc 9/9 PEAP v02.00